導語：在全縣城鎮建設與管理大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次城鎮建設與管理會議，主要任務是全面貫徹省、州建設工作會議精神，認真分析全縣城鎮建設與管理的現狀，安排部署今后一個時期城鎮建設與管理工作，動員全縣上下深入開展以“潔凈、通暢、和諧”為主題的城鎮建設與管理年活動，努力開創全縣城鎮建設與管理的新局面。會上，金維同志還要作重要講話，請同志們認真領會精神，抓好貫徹落實。下面我講四點意見。

一、肯定成績，正視差距，正確看待全縣城鎮建設與管理的現狀

近幾年來，我縣認真貫徹省、州一系列重大決策和部署，著力改善城鎮環境，積極探索城建投融資機制，不斷加大投入，狠抓基礎設施建設，努力提高城鎮綜合載體功能和服務功能。城市建設突飛猛進，村鎮建設穩步推進，建設事業對經濟社會發展的拉動作用明顯增強，城鎮建設與管理取得了顯著成效。在*年全省建設工作會議上，我縣獲得了省人民政府表彰的“湖北省城鎮規劃建設管理‘楚天杯’”，實現了恩施州“楚天杯”零的突破。

（一）城鎮規劃不斷完善。

近幾年來，我縣共完成城鎮體系規劃、總體規劃、專項規劃和詳細規劃100余項，從縣城到中心村的規劃體系構建基本完成，各種規劃的編制、修編、深化和完善全面展開。成立了城市規劃管理局，建立了城市規劃委員會制度，實施了新一輪*縣城區總規修編工作，*城區規劃面積達到50平方公里。在縣城總規的指導下，完成了一批小區的控制性詳細規劃。完成了高坪鎮和紅巖寺鎮的集鎮總體規劃修編；景陽鎮在完成總體規劃的同時，還結合移民遷建編制完成了控制性詳規；完成了官店集鎮總體規劃、縣火車站專項規劃和*縣天然氣專項規劃的編制；完成了*縣清江工業園片區沿河路景觀設計規劃。編制完成了包括“百鎮千村”工程五個示范村在內的全縣21個新農村建設規劃，為我縣新農村建設繪制了發展藍圖。

（二）城鎮建設穩步進行。

近幾年來，我縣新修和改造城市道路總長15公里，城區形成了以業州大道為中軸，以南環路、北環路為骨架的循環道路網絡。目前，業州城區道路總面積達40萬平方米，道路總長30公里，城區擁有供水管網30公里，日供水能力達2.5萬噸，排水管道總長達20公里。90%的鄉鎮中心集鎮道路實現了綠化和黑色化。一批重點基礎設施項目順利建成。完成了船兒島宣傳文化中心、一中人行風雨橋和船兒島路步行街建設工程，朝陽隧道整修、學苑路、龍七路、茨泉西路道路改建工程順利竣工；完成了廣潤集貿市場建設并投入使用；完成了二水廠進廠道路、徐家溝路、新馬路、蓮花路、朝陽街等多條城區道路的硬化；積極推進朝陽片區和清江工業園區建設，朝陽大道A區主干道和沿河路河堤工程順利建成；廣潤河城區段綜合治理第三級水力自控翻板壩工程已竣工并下閘蓄水；總投資城市綠化、亮化、美化成效明顯。近幾年來，在統一規劃的基礎上，我縣把綠化、亮化、美化任務量化分解到各單位，實施拆墻透綠、見縫插綠、補綠添綠工程，運用跨街噴繪廣告等多種形式進行亮化，各單位臨街墻面用磁磚、涂料進行美化，收到了較好的效果。新增各類燈飾廣告100余處。縣城綠化投資累計完成300萬元，完成了209國道馬欄溪段的道路綠化，新建和改造花壇125個，新增綠化面積1.8萬平方米。

（三）城鎮管理不斷加強。

在城鎮管理方面，堅持做到專業隊伍管理與群眾參與管理相結合，突擊性管理與經常性管理相結合，主管部門管理與其他職能部門管理相結合，強化道路及施工現場管理，依法整治臟、亂、差和清理各類違章建筑。縣城常年完成日清掃保潔面積30萬平方米，日清運垃圾約100噸。全面推行垃圾袋裝化和“門前五包”制度，實行定專人、定路段、定時間、定任務、定獎懲的“五定”管理措施，縣城環境衛生狀況明顯改觀。廣泛開展“城鎮建設與管理年”活動，組建了城鎮管理綜合執法大隊，城鎮管理工作邁上了新臺階。*年3月1日起，客運三輪摩托車（電麻木）在縣城規劃區內禁行，同時啟動了出租汽車市場，縣城交通秩序明顯好轉。

（四）建筑業健康發展。

近幾年來，通過整頓和規范建筑市場秩序，全縣建筑業完成年均總產值2000萬元，完成年均增加值400萬元。新開工建設項目全部實現了公開招投標，與此同時，加強建筑業日常管理，達到了施工許可、質量監督、安全管理和工程監理四個100%。全縣建筑安全監督體系進一步健全和完善，安全監督覆蓋率達到100%，建筑安全生產工作持續走在全州前列。

同志們，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到目前城鎮建設和管理水平與經濟社會發展的需要還不相適應，與人民群眾的期望和要求相比還有很大差距，許多人民群眾關心的熱點、難點問題沒有得到根本解決，主要表現在以下幾個方面：

一是城市“五亂”現象十分突出。從城鎮建設與管理的現狀來看，目前最為突出的問題就是“垃圾亂堆亂放、車輛亂停亂靠、門店亂搭亂建、廣告亂粘亂貼、喇叭亂喊亂叫”。部分次干道、背街小巷和城鄉結合部的環境衛生狀況仍然較差；出店經營、占道經營、亂搭亂建、亂擺亂放、亂傾亂倒、亂涂亂畫的現象屢禁不止，小吃點等游散攤點隨處可見；盡管城區路段已實行“麻木車”禁行，但城區交通秩序仍然擁擠不暢，城鎮環境整體形象較差。

二是城鎮基礎設施建設仍然落后。主要表現在：城鎮公共交通不夠完善；天然氣工程尚未啟動，城市能源以煤為主，環境污染大；城區道路不循環，北環路、南環路都是斷頭路；次要街道兩旁沒有固定垃圾桶；無城市污水處理廠；城區供水管網設施老化。除縣城外，其他鄉鎮均沒有齊全的市政基礎設施。“十五”時期，全縣正處于“打基礎、渡難關、求發展”的關鍵時期，經濟發展水平不高，城鎮建設投入不夠，全縣城鎮建設資金缺口很大，尚未建立起穩定的城鎮建設投資渠道和方式。因此，只能將城鎮建設的重點集中在業州鎮，致使其他鄉鎮的基礎設施建設“欠帳”較多，集鎮功能還不夠完善。

三是城鎮規模小，城鎮化水平偏低。*年底，我縣城鎮化水平僅為23.4%，低于全國平均水平16個百分點。中心城鎮建成區面積僅為6平方公里，其它各建制鎮建成區面積都在1平方公里以下，城鎮發展水平還很滯后。除縣城超過5萬人以外，其余城鎮都在1萬人以下，城鎮平均人口規模為1萬人。

四是市民素質亟待提高。部分市民公德意識不強，缺乏遵守和維護各類規章制度、做文明市民的自覺性和責任感。

五是執行城鎮管理的措施不能持之以恒。近年來，縣委、縣政府出臺了很多關于城鎮建設與管理的制度和措施，但是在具體執行過程中，部分單位不能持之以恒，思想上產生厭煩情緒，緊一陣，松一陣，沒有形成長效機制，導致城鎮管理缺乏長效性。

城鎮建設與管理是關系經濟社會發展和人民群眾切身利益的大事。在當前經濟建設任務十分艱巨、各項工作千頭萬緒的形勢下，縣委、縣政府騰出精力抓城鎮建設與管理，充分說明了這項工作的重要性，全縣上下要進一步提高認識，增強做好城鎮建設與管理工作的責任感和緊迫感。

第一，城鎮建設與管理的水平和縣域整體形象密切相關。

縣城是全縣的政治、經濟、文化中心，其建設和管理水平是全縣綜合實力的外在表現，它直接體現著城市現代化水平和政府管理水平，體現著市民的精神風貌和文明程度，代表著縣域整體形象。各級各部門一定要站在加快經濟發展、擴大對外開放的高度，充分認識搞好城鎮建設與管理的重大意義，切實增強做好城鎮建設與管理工作的使命感和緊迫感，通過采取更加扎實有效的措施，一招一式地抓好城市建設與管理，為全縣經濟社會發展和對外開放創造良好的環境。

第二，加強城鎮建設與管理是促進地方經濟發展的有力措施。

加快城鎮化進程，可以提高縣域經濟的集約化程度，增強吸納和輻射能力，改變人們的生產、生活方式。加強城市管理可以為我們營造好的發展環境，樹立良好的社會形象。近年來，咸豐、來鳳、巴東等縣的城鎮建設步伐明顯加快，城鎮管理水平迅速提高，后來居上。我縣城鎮建設歷來走在全州前列，如果再不全面動員、全員參與，促進城鎮建設與管理邁上新的臺階，勢必會出現“慢進則退、落后于人”的局面，勢必會對城鎮經濟乃至全縣社會發展產生消極影響。因此，全縣各部門、各企事業單位、各社區和全體市民，一定要把思想和行動高度統一到縣委、縣政府關于城鎮建設與管理的重大決策上來，人人從我做起，從小事做起，群策群力、全力以赴、真抓實干、持之以恒地開展好城鎮建設與管理工作。

第三，城鎮建設與管理始終是人民群眾關注的熱點。

人居環境建設既是全面建設小康社會的重要內容，又是改善人民群眾生產生活條件的現實需要，是廣大人民群眾現實利益和長遠利益的最佳結合點。廣大市民對城鎮建設與管理提出了很多意見和建議，對一些地方存在的亂搭亂建、垃圾遍地、交通堵塞、占道經營等問題，反映十分強烈。我們一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，切實發展和維護好人民群眾的根本利益，解決好市民反映的實際問題，進一步營造良好的人居環境，不斷提高全縣人民群眾的生活水平。

二、明確任務，突出重點，努力提升全縣城鎮建設與管理水平

根據省、州建設工作會議精神，按照縣委、縣政府關于“十一五”時期全縣經濟社會發展的戰略部署，今后一個時期，我縣的城鎮建設與管理工作要突出四個重點。

（一）堅持高起點規劃，提高城鎮設計檔次

一是加大規劃設計深度。要不斷整頓和規范規劃設計市場秩序，完善市場機制，一切規劃設計項目都要向縣內外公開招標。城鎮規劃設計要充分體現我縣的歷史文化底蘊、自然風貌特色和現代化氣息。要加快控制性詳細規劃的編制步伐，將城市所有土地的開發和建設置于城市規劃的嚴格控制之下。對城鎮區域內各片區的土地利用性質、開發強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規劃，待條件成熟時上升為法定圖則。在三至五年內，控制性詳細規劃要全面覆蓋城鎮建成區。在城市詳細規劃中，要確定規劃紅線、生態綠線、自然水體保護藍線、文化街區保護紫線，并及時向社會公布。

二是理順規劃管理體制。要高度集中規劃管理權，按照規劃管理權上移的要求，實行政府對城市規劃實施權的集中統一。要充分發揮縣城市規劃委員會的作用，所有城市規劃設計項目必須經過縣城市規劃委員會的咨詢論證。今后，凡是未經縣城市規劃委員會論證的規劃設計項目，政府一律不予審批。

三是依法加強規劃管理。要廣泛深入宣傳《城市規劃法》，逐步提高市民的規劃意識。城市規劃一經確定，就要嚴格依法實施，任何單位和個人都無權干預，更不能隨意變更；確需變更的，必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規劃管理，不符合城市規劃的項目不得批準立項，未編制控制性詳細規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設。要加大對違法用地和違法違規建設的查處力度，嚴格實行城市規劃錯案行政責任追究制，促進規劃管理法治化、規范化、科學化。

四是強化城鎮規劃監督。全面推行“陽光規劃”，在規劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度；對建設工程項目規劃許可的審批，實行批前和批后公示制度，擴大公眾參與度，廣泛接受社會監督，確保城鎮規劃科學合理、執行有力。

（二）堅持高標準建設，不斷完善城市功能

要在城鎮道路建設與改造上力求新突破。近幾年來，盡管我縣在城市道路建設、改善交通狀況上下了很大功夫，取得了明顯成效，但是，交通干道路面窄、路況差、道路不暢等問題依然存在，特別是還有不少“斷頭路”、“卡脖路”，城區道路還形不成循環。因此，必須進一步加大城鎮道路的改造力度；要盡快爭取209國道繞城線建設項目開工建設，下大力氣解決影響人流、物流的“瓶頸”因素，使城區交通連接成網，形成四通八達、循環開放的城鎮交通骨架。

要在清江工業園區的建設管理上力求新突破。要把清江工業園區建設與縣城建設的擴展結合起來，與朝陽觀風景區綜合開發結合起來，與未來“兩路”入城構筑城市路網結合起來，堅定不移地加快園區基礎設施建設。有計劃地出讓園區部分土地，籌集資金進行道路等基礎設施建設，把朝陽大道延伸至B區。抓住城網改造等機遇，按照園區規劃，搞好供電、供水、通訊等配套工程的設計和建設，讓園區建設保持強勁的發展勢頭，成為城鎮建設的“亮點”。年內重點要為B區建設籌集資金，落實B區實物調查，按程序申報土地征用手續，啟動朝陽大道B區段建設工程。

要在城市的綠化美化亮化上力求新突破。綠化美化亮化工作是衡量城鎮環境質量的重要標志，也是改善城市形象、提高人民生活質量的最直觀體現，必須全力抓好。繼續按照拆墻透綠、開窗見綠、出門有綠的總體要求，努力建成功能完善、重點突出、結構合理的城市綠化體系，大力推進城市園林化進程，爭創省級園林綠化城市。要進一步完善船兒島宣傳文化中心廣場的功能，為居民提供環境優美、設施齊全的休閑場所。要加快改造機關大院，增加城市景觀。沿街各單位要按照要求和標準搞好庭院的綠化、美化。要動員社會力量，搞好新建、改建的居民住宅區和大型公共建筑的綠化、美化工作，努力做到建一樓綠一點，修一路綠一線，建一區綠一片。要繼續按照下達的任務，完成各單位裝飾燈、輪廓燈的建設。采取出讓城鎮道路燈箱廣告使用權等辦法，增加亮化點。加強城鎮路燈的管理與維護，確保亮燈率常年保持在95%以上。

要在村莊整治工作上力求新突破。村莊整治是新農村建設的重要內容，今年是省政府實施“百鎮千村”示范工程的第二年，我們要進一步提高認識，加大力度，扎扎實實抓好這項工作，繼續推進村莊整治工作，在鞏固去年第一批5個示范村整治成果的基礎上，啟動抓好第二批示范村整治工作。建設部門要按照《關于全省村莊整治工作的指導意見》和村莊整治技術規范，進一步加強組織領導和技術服務，切實履行好村莊整治的指導、服務和監督職能，按照積極穩妥、量力而行、務求實效的原則，尊重農民意愿，充分調動和依靠農民的積極性，確保村莊整治健康有序進行。

（三）堅持高效能管理，努力改善城市形象

一是要理順管理體制，實施綜合執法。

要積極推行城鎮管理綜合執法，建立統一的執法隊伍，相對集中行政執法權，變多頭管理為統一管理，變多家執法為綜合執法，減輕群眾負擔，增強執法效果。要根據新時期城鎮管理的需要，及時修訂和完善城鎮管理方面的規范性文件，形成一套完善的城鎮管理辦法，逐步把我縣的城鎮管理納入法制化、科學化、規范化的軌道。城鎮管理人員要嚴格執法，依法行政，堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權限進行文明執法。同時還要做到違法必究，對城區內的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規行駛、亂倒亂扔拉圾、亂貼亂畫等行為，明確執法責任，加大整治查處力度，按政策實行“嚴管重罰”，以保護廣大群眾的合法權益，維護城市的文明形象。

二是開展環境衛生整治，實施“潔凈”工程。

深入開展愛國衛生運動，認真落實“包市容環境衛生、包綠化、包秩序、包立面形象、包文明創建”的新“門前五包”責任制、全天24小時保潔制、每周五下午一次大掃除制度和生活垃圾袋裝化管理制度。發動全體市民參與“潔凈”工程，確保城區環境衛生達到無積水、無亂扔垃圾、無亂貼亂畫、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂牽亂掛、無花草樹木損壞、無公用設施損壞的“八無”目標。徹底清除城區小街小巷、城郊結合部衛生死角。落實24小時清掃保潔責任制，加強日常清運工作，務必保證垃圾及時清運干凈。各單位必須在單位院內建封閉式垃圾池，防止垃圾直接往街上亂扔亂丟。對主次干道上需要設置垃圾池的地點，由該社區會同環衛所協商確定。加強城管監察力度，對城區占道經營的攤點進行徹底清理。切實抓好城區河道和大氣污染專項治理工作，嚴禁向城區河道直接排放污水，重點抓好廣潤河沿岸各單位和企業排污治理工作，確保城區河道水質常年控制在地表水Ⅲ類水質標準以上。要下狠心整治城鎮“牛皮癬”，規范戶外燈箱廣告，取締不規范燈箱，打擊影響市容的廣告行為，下狠心拆除私搭亂建、影響城市整體形象的建（構）筑物，切實鞏固亮化、美化工作取得的成果，為爭創省級文明衛生城市奠定良好基礎。

三是開展交通秩序整治，實施“通暢”工程。

深入貫徹《道路交通安全法》，宣傳交通法規，加大上崗執勤力度，加強城區交通秩序的整頓，完善城區警示標志，重點整治主次干道車輛亂停亂放行為；爭取在城鎮道路的主要交叉路口安裝“電子警察眼”，對違反交通規則的行為嚴加查處；加強城區交通秩序的管理，減輕城市道路交通的壓力，規范人力板車、三輪車管理。要進一步采取措施鞏固業州鎮建成區禁止“電麻木”通行所取的成果。規范出租車、公共汽車行車秩序，規范收費停車場，堅決取締違規違章從事車輛維修的市場，重點整頓規范城區車站營運秩序；進一步抓好業州大道“嚴管示范街”建設，實現還路于民、還道于車、車暢其流、人暢其行。

今天會議之后，建設、工商、交通、環保及城管大隊等有關單位要抓緊制定方案，合理疏散城區主干道兩側的攤點及私停亂放的車輛，在動員群眾自行清理的基礎上，組織有關部門實行聯合執法，對店外經營及亂擺攤點者加大處罰力度，進行統一清理。

四是開展社會秩序整治，實施“和諧”工程。

積極開展“平安業州”創建活動，強化巡防、聯防、單位內部防范、流動人口管理的“三防一管”工作，建立無重大刑事案件、無集體上訪、無人員滋事事件、無重大火災事故、無轄區單位、居民住宅被盜案件、無嚴重“黃賭毒”事件發生的“六無”社區；進一步強化城區噪音治理，盡力消除城區娛樂場所、夜市、賓館、建筑工地噪音擾民現象。通過這些措施，努力構建平安和諧的城市環境。

第四，堅持市場化運作，探索城市經營機制。

一是放開建設市場。規劃設計、建筑設計、地質勘察、建筑施工、市政工程施工、建設工程裝飾裝修、建設監理、主要材料設備采購必須全面進入有形建筑市場，實行公開招投標，進行公開、公平交易。鼓勵高水平的規劃、勘探、設計、施工、裝飾、監理隊伍參與競爭，堅決打破地區封鎖，逐步把建設市場納入規范化、制度化軌道。

二是探索運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經營的思路，放開建設事業的投資和經營領域。鼓勵和吸引多種經濟成份參與建設和經營城鎮基礎設施，實現城鎮建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。要合理補充、調整城市管理專項經費和城市公用事業財政補貼。行政主管部門主要抓好行業和市場監管，具體經營和作業行為要走企業化、市場化、社會化的路子。公共交通、污水處理、供熱、供氣等實行“特許經營”，城市市政設施維護、環境衛生保潔、綠化養護等實行動態招標承包。

三是搞好資產經營。經營性建設用地全部實行公開招標拍賣，土地轉讓全部實行掛牌交易，一律在土地交易市場公開進行。要按照誰投資、誰經營、誰受益、誰承擔風險的原則，采取獨資、合資、合作等多種形式，吸引縣內外投資者參與城鎮基礎設施建設與經營。城鎮現有基礎設施資產只要國家法律法規允許，均可通過產權出讓、經營權轉讓等方式，吸納社會資金，進行資產運營，實現存量資產的保值、增值。要依法有序地搞活城鎮資產的經營，增強城鎮發展活力。

三、廣泛動員，形成合力，奮力開創全縣城鎮建設與管理的新局面

一是加強組織領導。為加強對城市建設與管理工作的領導，縣委、政府決定成立新的城鎮建設與管理領導小組，全面協調、指導開展縣城建設與管理工作。各相關單位要積極參與，切實履行職責。要充分發揮城鎮管理綜合執法大隊的職能作用，貫徹執行有關城鎮管理的法律法規，切實維護城鎮管理秩序。

二是建立長效機制。要嚴格執行“門前五包”責任制。積極創建衛生庭院、衛生門店，由各社區和城鎮管理綜合執法大隊負責組織和督辦。要建立環境衛生定期檢查評比制度。對每周五下午大掃除情況，由各社區每周檢查評比通報，報縣愛衛會和縣城鎮建設與管理領導小組辦公室備案。對各路段和各單位的衛生情況，縣愛衛會、縣城鎮建設與管理領導小組辦公室督查組和各社區每月要組織一次衛生檢查評比，檢查結果在縣電視臺和*公眾網、*網公布。

三是增強工作合力。堅持按照城鎮管理重心下移、立足基層、屬地管理的原則，賦予社區監督、管理、檢查職能，強化業州鎮各社區在城市管理工作中的主導作用。各社區要加強對本轄區各單位、各部門、各行業及居民區的環境衛生管理；要組織本轄區衛生檢查評比，創建衛生先進單位、衛生先進社區、星級居民戶；要協助職能部門加強轄區內河道管理，禁止居民、單位向河內傾倒垃圾，組織居民、單位、各行業實行垃圾袋裝化。各部門各單位要從全縣大局出發,把城鎮建設當作一項政治任務,全力關心、支持、參與城鎮建設,為城鎮建設“清路障”、“開綠燈”。建設部門要與各鄉鎮搞好配合，通過委托執法等方式，抓好鄉鎮建設執法工作；建設、國土、房產等部門要切實履行職能,充分發揮政府推動城鎮建設的主導作用；財政、金融等部門要積極為城鎮重點項目建設提供資金支持；電力、電信、廣播電視、供水等部門要結合道路建設,搞好管線配套改造和規范；公安、交通、工商、建設等部門要密切配合，共同搞好城區硬化、凈化、綠化、美化、亮化。

四是營造輿論氛圍。人民群眾是城市形象的塑造者和維護者，城鎮管理說到底是對人的管理，是依靠大多數市民對極少數不文明行為的管理。新聞單位要全程跟蹤、全面報道、全方位監督，積極宣傳正反兩方面的典型。要以全面提高市民的思想道德素質和現代文明素質為重點，大力實施市民素質工程，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“文明單位”、“文明社區”、“文明大院”、“文明窗口”、“文明家庭”等群眾性文明創建活動，不斷提高市民素質和城市文明程度。

四、關于2007年城鎮建設與管理工作

根據縣第十三次黨代會和縣十六屆人大一次會議精神，我縣2007年城鎮建設與管理工作的主要任務是：

（一）堅持規劃先行，完成三項規劃編制。

加快推進城鎮建設步伐，必須強化規劃控制，所有城市資源的開發經營必須堅持先規劃后實施。要進一步完善城鄉規劃體系，提高控制性詳規覆蓋面。今年要完成城區重點路段修建性詳細規劃、以209國道繞城線和高速公路連接線為重點的道路沿線規劃、新建小區規劃等三項規劃編制，科學引導城區空間布局，拓展縣城發展空間。

（二）完善基礎設施，實施“456”項目建設。

為進一步完善縣城功能，今年我們將采取多種融資、籌資方式，投資2億元，實施“456”縣城基礎設施建設任務，即實施四大片區開發，啟動五個重點項目，建設六項重點工程。四大片區開發指繼續抓好朝陽片區和清江工業園民族風情街的開發，啟動小河邊南田丘小區和原化肥廠小區開發。五個重點項目指啟動廣潤河城區段翻板壩排污溝渠工程項目、縣城天然氣工程項目、209國道繞城線工程項目、縣城火車站配套基礎設施建設項目和朝陽觀旅游觀光道路建設項目。六項重點工程指完成余家壩路、北環路東段改造工程和城區紅綠燈及“電子警察眼”設施的安裝，啟動沿河北路和南山路貫通工程，新規劃布局一處菜市場。

三是創新城鎮管理機制，解決五大難點問題。

城市管理是城市發展的重要環節，也是人民群眾關心的熱點問題。要緊緊圍繞“潔凈、通暢、和諧”的目標，進一步加大城鎮管理力度，創新城鎮管理機制，加強隊伍建設，堅持專項整治與長效管理并舉，深入推進城鎮管理綜合執法，切實解決“占道經營、亂倒垃圾、交通不暢、違章建筑、城鎮狗患”等群眾反映強烈的五大問題。通過強化管理，進一步規范城鎮秩序，深入推進城鎮綠化、美化、亮化工程，加強城鎮生態環境保護，努力營造青山環抱、綠水繞城的山水生態城。

同志們，加強城鎮建設與管理，營造潔凈、通暢、和諧的城鎮環境，事關*的發展和未來。各級各部門一定要統一思想,振奮精神,扎實苦干,以高度的責任感和使命感，以堅韌不拔、奮發有為的精神狀態，不斷研究新情況，解決新問題，努力開創全縣城鎮建設與管理工作的新局面！