導(dǎo)語：在省政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省九屆二次全委會(huì)精神，將省政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮進(jìn)一步引向深入，推向持久。本月8日至9日，省委召開九屆二次全委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和十七屆一中全會(huì)文件。李建國書記代表省委常委作了重要講話。全委會(huì)審議通過了《中共*省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的決議》，對(duì)全省深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作出全面部署。省政府系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省九屆二次全委會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神這項(xiàng)首要政治任務(wù)抓緊抓好。剛才，省發(fā)改委等五個(gè)部門就結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，開創(chuàng)工作新局面作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握黨的十七大精神

學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神，省政府黨組始終高度重視。黨的十七大勝利閉幕后，按照中央和省委的部署，省政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神切實(shí)抓好當(dāng)前工作的通知》，要求各級(jí)各部門把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮。10月29日，省政府召開黨組會(huì)議，對(duì)省政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作出了進(jìn)一步部署。省政府黨組各位成員結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)分管部門和單位學(xué)習(xí)貫徹十七大精神提出了明確要求，并加強(qiáng)了指導(dǎo)和檢查。省政府各部門按照中央和省委、省政府的要求，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取了各種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神。有的部門舉辦了學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，有的單位召開了研討會(huì)、報(bào)告會(huì)，黨的十七大代表也都在本單位結(jié)合參加大會(huì)的切身感受，宣講了十七大精神。在各部門的高度重視和廣大黨員干部的共同努力下，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神的熱潮正在省政府系統(tǒng)迅速興起。

省九屆二次全委會(huì)的召開，標(biāo)志著我省學(xué)習(xí)貫徹十七大精神已經(jīng)進(jìn)入深入持久的新階段，省政府系統(tǒng)要認(rèn)真按照全會(huì)決議和李建國書記的重要講話要求，切實(shí)做到深刻領(lǐng)會(huì)，武裝頭腦；抓住根本，堅(jiān)定信念；聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；振奮精神，扎實(shí)工作。要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本研讀十七大文件，全面系統(tǒng)準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握黨的十七大的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。結(jié)合政府工作實(shí)際，要重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)和把握以下幾個(gè)方面。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握黨的十七大的主題。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗，這是黨的十七大的主題。這個(gè)主題，在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段，鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外莊嚴(yán)宣示，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)開拓奮進(jìn)。中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在。我們一定要堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予我們的崇高使命。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)。改革開放29年來的成功實(shí)踐，最重要的是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。中國特色社會(huì)主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。我們一定要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，使中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

（三）深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀必須把握發(fā)展這個(gè)第一要義，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀必須把握以人為本這個(gè)核心，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀必須把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，既要總攬全局，又要重點(diǎn)突破。我們一定要牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

（四）深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，黨的十七大在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國發(fā)展提出新的更高要求。要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，大力提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。今后五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，統(tǒng)籌考慮發(fā)展思路，綜合制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全面建成更高水平的小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)。

（五）深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十七大按照中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)四位一體的總體布局，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了重大部署。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)到2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭力，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。在政治建設(shè)上，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，深化政治體制改革，擴(kuò)大人民民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。在文化建設(shè)上，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華文化，推進(jìn)文化創(chuàng)新，提高國家文化軟實(shí)力。在社會(huì)建設(shè)上，要以改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。全面落實(shí)黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握其豐富內(nèi)涵和重大意義，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十七大指出要用改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。我們一定要按照黨的十七大的要求，居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，戒驕戒躁、艱苦奮斗，刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗。

二、按照黨的十七大精神要求科學(xué)謀劃政府工作

省政府各部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，必須堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，用十七大精神武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把十七大精神真正轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的正確措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。省九屆二次全委會(huì)按照黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，作出了“在省九次黨代會(huì)確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上，今后五年，要為全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”全面部署，提出用五年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的要求。各級(jí)政府及部門要根據(jù)這一新要求，加快實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，科學(xué)籌劃今后五年的工作任務(wù)，確保把黨的十七大精神和省九次黨代會(huì)、省九屆二次全委會(huì)精神體現(xiàn)到政府的每一項(xiàng)工作，落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

第一，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是加快自主創(chuàng)新步伐。堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，深入實(shí)施科教興魯戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，全面落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新投資主體作用，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)濟(jì)南國家信息通信國際創(chuàng)新園、青島國家海洋科學(xué)研究中心等重大科技平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)各類園區(qū)的創(chuàng)新服務(wù)功能。實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)化專項(xiàng)，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。深化科技管理體制改革，建立健全科技投入體系，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有步驟地推動(dòng)地方鋼鐵、石化、礦業(yè)、交通、金融、旅游等行業(yè)整合，積極發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)。推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，著力培植一批特色產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和大項(xiàng)目建設(shè)。要把服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展載體培育力度，努力提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。三是切實(shí)搞好節(jié)能減排。牢固樹立生態(tài)文明觀念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把節(jié)能環(huán)保和土地集約利用作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總抓手和突破口。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查和考核。著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染治理，切實(shí)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)，加強(qiáng)植樹造林，加強(qiáng)礦區(qū)塌陷地治理。嚴(yán)格保護(hù)耕地，逐步建立閑置和低效利用土地退出機(jī)制，著力在用好存量資源上下功夫，拓展用地空間，努力提高用地效率。四是全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。拓展對(duì)外開放廣度和深度，把“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極引進(jìn)更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)、大項(xiàng)目，充分發(fā)揮外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。著力引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)、管理模式和人才，積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高附加值、高科技含量的出口商品，培育自有品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口商品，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。用好國家政策，積極擴(kuò)大進(jìn)口。積極穩(wěn)妥開展對(duì)外投資，培育國際品牌，打造具有國際競(jìng)爭力的大型跨國公司。積極開展國際能源互利合作。繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)園區(qū)。建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、摩擦應(yīng)訴、突發(fā)事件應(yīng)急和安全保障機(jī)制，提高防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第二，著力做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越大局，必須始終作為政府工作的重中之重。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步加大投入，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力提升計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。積極培育各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)村企互動(dòng)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。繼續(xù)鞏固“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)成果，加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)體系、生活服務(wù)體系、社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。采取多種形式，大力開展農(nóng)民文化、技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)好耕地。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)。

第三，著力實(shí)施“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照形成主體功能區(qū)的要求，在全省實(shí)施“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。以*半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為主構(gòu)成的“一體”，是我省的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，要充分發(fā)揮其工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國際化水平較高的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)核心競(jìng)爭力，使之成為引領(lǐng)和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主體區(qū)。作為“兩翼”的黃河三角洲和魯南經(jīng)濟(jì)帶，是我省的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，是新的經(jīng)濟(jì)增長帶。黃河三角洲要抓住環(huán)渤海地區(qū)尤其是天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的有利時(shí)期，整合港口資源，加快港口群、疏港公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)，加快高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。魯南經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)必須與開放緊密結(jié)合，完善日照港功能，加快形成區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)食品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、精品鋼鐵、新型建材、機(jī)械制造業(yè)和商貿(mào)物流集散地。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，開發(fā)和保護(hù)海洋資源，努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。充分發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用，繼續(xù)實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，逐步縮小區(qū)域差距。采取更為積極的措施，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以濟(jì)南、青島兩個(gè)中心城市為依托，加快*半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，增強(qiáng)對(duì)全省的輻射帶動(dòng)作用。

第四，著力繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)省。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競(jìng)爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，按照十七大和省九屆二次全委會(huì)的部署，積極推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。一是全面推進(jìn)“文明*”建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，結(jié)合*實(shí)際，實(shí)施馬克思主義研究和建設(shè)工程，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，積極推進(jìn)科學(xué)理論的宣傳普及。深入挖掘和整合*豐富的文化資源，大力弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力培育“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的新時(shí)期*精神。繼續(xù)推進(jìn)“文明*”建設(shè)“十大行動(dòng)”，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極建設(shè)和諧文化。二是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，突出抓好省博物館新館、奧體中心等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重大公共文化服務(wù)工程，完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快文化體育、廣播影視、新聞出版業(yè)的改革與發(fā)展，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶、文化園區(qū)建設(shè)，打造一批具有*特色的文化品牌，培育一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施孔子文化品牌帶動(dòng)和文化“走出去”戰(zhàn)略，積極開展文化宣傳與交流活動(dòng)。全力辦好青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)。四是進(jìn)一步深化文化體制改革。加強(qiáng)和改進(jìn)政府對(duì)文化領(lǐng)域宏觀管理，把政府的主要職能轉(zhuǎn)到對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)控、指導(dǎo)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管上來。推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)國有文化企業(yè)進(jìn)行公司制或股份制改造。建立完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，加強(qiáng)文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設(shè)。

第五，著力解決好民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。黨的十七大報(bào)告對(duì)改善民生問題作出了全面部署，充分體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重在改善民生下大功夫，努力使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育、義務(wù)和非義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育和成人教育、公辦教育和民辦教育，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。新增教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)要向農(nóng)村傾斜，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。重視解決好城市貧困家庭、外來務(wù)工人員子女的義務(wù)教育問題，加大對(duì)貧困學(xué)生的扶持力度，認(rèn)真落實(shí)好大專院校和職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度，確保每個(gè)學(xué)生不因貧困而失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。二是積極做好就業(yè)工作。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和職業(yè)教育培訓(xùn)，大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。突出做好下崗失業(yè)人員特別是困難家庭的就業(yè)再就業(yè)工作，今年要全部解決零就業(yè)家庭的就業(yè)再就業(yè)問題。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道、多層次把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來。組織實(shí)施好“一村一名大學(xué)生工程”和“三支一扶”計(jì)劃，著力緩解大學(xué)生就業(yè)困難。切實(shí)維護(hù)好包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工利益。三是完善社會(huì)保障體系。深化企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步做實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)，健全社會(huì)救助制度，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)繳納和基金監(jiān)管，確保基金安全。妥善解決好受災(zāi)和困難群眾的生產(chǎn)生活。四是搞好房地產(chǎn)調(diào)控。各級(jí)政府及有關(guān)部門要強(qiáng)化在穩(wěn)定房價(jià)和住房保障方面的責(zé)任。提高住房用地在建設(shè)用地中的比例，提高中低價(jià)位、中小套型普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房在住房供應(yīng)中的比例，抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，大力推進(jìn)廉租房制度，下氣力解決好城市低收入家庭住房困難。五是深化收入分配制度改革。要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。六是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)把“平安*”建設(shè)引向深入。切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實(shí)做好食品藥品安全工作。

第六，著力解放思想，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶，解放思想也是一個(gè)永無止境的歷史過程。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，開創(chuàng)政府工作新局面，必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路。要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把各方面的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。要努力破除不重視學(xué)習(xí)、單憑經(jīng)驗(yàn)做事、固步自封的觀念，樹立勤奮學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念；破除只重速度、忽視效益，只要增長、犧牲環(huán)境，只重當(dāng)前、不顧長遠(yuǎn)的觀念，樹立好字當(dāng)頭、好中求快、又好又快、統(tǒng)籌兼顧、永續(xù)發(fā)展的觀念；破除只見物不見人、輕視民生、忽視群眾利益的觀念，樹立以人為本、關(guān)注民生、富民優(yōu)先的觀念；破除粗放式經(jīng)營、粗放式管理、盲目蠻干的觀念，樹立尊重規(guī)律、講究科學(xué)、依法辦事的觀念。要按照黨的十七大精神要求，自覺地把改革開放精神貫徹落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制機(jī)制保障。要全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，堅(jiān)持依法行政，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。加大機(jī)構(gòu)整合力度，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把全部精力用在抓落實(shí)上，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。省委、省政府將于近期出臺(tái)關(guān)于健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧考核監(jiān)督體系的意見，各級(jí)各部門要完善目標(biāo)責(zé)任制，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

三、以黨的十七大精神為指導(dǎo)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作

現(xiàn)在到年底還有一個(gè)半月的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。能否做好年底前的工作，對(duì)于全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各級(jí)各部門要認(rèn)真回顧檢查工作進(jìn)展情況，尤其是要對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要按照十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)省委確定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，及早謀劃安排好明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。年底前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

第一，重點(diǎn)抓好事關(guān)農(nóng)民利益的工作。年初，省委省政府向農(nóng)民群眾承諾辦成12件實(shí)事，從目前調(diào)度的情況看，整體進(jìn)展較好，已有4件基本完成，其余8件正加緊落實(shí)。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步加大工作力度，已基本完成的，要抓好驗(yàn)收和后續(xù)工作，鞏固成果；尚未完成的，要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，加快實(shí)施進(jìn)度，確保承諾兌現(xiàn)。要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)做好秋糧收購工作，抓好冬春作物田間管理和病蟲害防治，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，搞好土地整理開發(fā)和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是抓好水毀工程修復(fù)和中小水庫除險(xiǎn)加固。

第二，重點(diǎn)抓好節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。節(jié)能減排和環(huán)保工作的指標(biāo)是約束性指標(biāo)，要努力按時(shí)完成。要加大對(duì)全省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)考核調(diào)度，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)完成不力和工作差距大的地區(qū)要抓好整改提高，對(duì)于未完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行區(qū)域限批、企業(yè)限批。抓好小火電、鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能的淘汰工作，確保完成國家下達(dá)的年度淘汰落后任務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大差別電價(jià)執(zhí)行范圍，全面推開超耗能加價(jià)政策。集中抓好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)流域的治理，完成南水北調(diào)沿線和省轄淮海流域污染治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

第三，重點(diǎn)抓好改善民生的幾項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要對(duì)改善民生的有關(guān)措施落實(shí)情況盡快進(jìn)行檢查，看哪些做好了，哪些沒有完成任務(wù)，原因是什么，向省政府寫出報(bào)告來。要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)未完成的工作，確保把改善民生的各項(xiàng)政策措施全部落實(shí)到位。要鞏固好免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生雜費(fèi)、對(duì)農(nóng)村困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的成果，落實(shí)好助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度。全面落實(shí)就業(yè)政策，確保完成今年城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“存量消零”的目標(biāo)，明年力爭實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)消零”。要加強(qiáng)規(guī)范管理，繼續(xù)做好農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)證工作，落實(shí)好農(nóng)村低保配套資金，確保11月底前將農(nóng)村低保資金發(fā)放到低保群眾手中，年底前把全省年人均純收入低于800元的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍。加大救災(zāi)資金投入，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放，加快災(zāi)區(qū)倒房恢復(fù)重建，確保倒房災(zāi)民安全越冬。指導(dǎo)和督促新農(nóng)合配套資金尚未到位的地方，抓緊時(shí)間落實(shí)各級(jí)補(bǔ)助資金。要鞏固好廉租房制度建設(shè)成果，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房用地和資金落實(shí)的協(xié)調(diào)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度較慢地方的督促檢查，確保年內(nèi)竣工400萬平方米。

第四，重點(diǎn)抓好穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作。今年以來，由于農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲、成品油價(jià)格上調(diào)，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活受此影響較大，必須落實(shí)好對(duì)困難群體的價(jià)格補(bǔ)助措施。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，密切關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，適時(shí)采取調(diào)控措施，嚴(yán)格控制出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，控制居民消費(fèi)價(jià)格過快增長，確保物價(jià)總水平不高于全國平均水平。搞好調(diào)度協(xié)調(diào)，組織好元旦、春節(jié)期間重要商品和生活必需品的供應(yīng)，確保不斷檔、不脫銷。

第五，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。冬季歷來是安全事故的易發(fā)期。各級(jí)各部門要高度重視，不能有絲毫的麻痹松懈。主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出一定精力研究和部署冬季安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好落實(shí)，并督促檢查各項(xiàng)工作措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到每一個(gè)崗位上。繼續(xù)抓好全省隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真開展隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)，消除一切影響安全生產(chǎn)的事故隱患。認(rèn)真總結(jié)今年以來的事故教訓(xùn)，進(jìn)一步抓好煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的冬季安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持工作重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，依法妥善解決各類社會(huì)矛盾和利益沖突。完善公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越，譜寫*人民美好生活新篇章而努力奮斗！