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各位領導、同志們：

省政府召開全省推進農村富余勞動力轉移就業現場會，這是加快農村富余勞動力就地就近轉移、促進我省開放型經濟發展的重大舉措，也是加快我省城鎮化、統籌城鄉發展的有效途徑。全省各級勞動保障部門要貫徹落實吳新雄省長、孫剛副省長的講話精神，迅速將思想統一到這次會議要求上來。會同有關部門，努力把這件惠及百姓、涉及*經濟可持續性發展的大事做好。

一、理清思路，明確目標，把農村富余勞動力轉移就業作為勞動保障部門的中心任務。農村富余勞動力就地就近轉移關系到社會主義新農村建設，關系到農民增收，也關系到我省工業園區企業發展，這既是一個重要的民生問題，也是一個重要的發展問題。各級勞動保障部門要統一思想，增強理解力、操作力和執行力，緊緊抓住農村富余勞動力與工業園區企業對接這個重點，充分發揮組織、協調、引導和推動作用，把農村富余勞動力就地就近轉移，破解工業園區招工難作為當前勞動保障部門的中心任務，明確目標，理清思路，制定措施，搞好規劃，分解任務，落實責任，抓好督促和評估，努力把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

二、加大投入、完善平臺，努力為推動農村富余勞動力就地就近轉移創造條件。一是各級政府要加大資金投入，確保今年全省重點工業園區全部建立勞動保障事務所，將勞動保障服務延伸到工業園區，并力爭到2008年在全省工業園區全部建立勞動保障服務平臺，為工業園區崗位對接、技能培訓、社會保障等提供一站式服務。二是繼續加大鄉鎮勞動保障事務所建設力度，今年底前在農村富余勞動力較多的鄉鎮新建100個以上勞動保障事務所，使鄉鎮勞動保障平臺超過900個。對已經建立的鄉鎮勞動保障事務所進一步完善功能，同時以行政村為單位，設立村級勞動保障協管員，使農村富余勞動力轉移就業服務入村入戶，方便快捷。三是加快全省勞動力市場信息系統建設，確保今年有60%的鄉鎮建立農村富余勞動力的信息網絡，為明年實現鄉鎮、工業園區企業、培訓機構全覆蓋和省、市、縣、鄉鎮（街道）四級聯網積累經驗。

三、夯實基礎、完善機制，確保富余勞動力與工業園區企業崗位對接取得成效。一是按照“一個中心、兩個合同、三項管理、四個對接”的要求，引導工業園區企業與農村勞動力簽訂就業合同、培訓機構與企業簽訂培訓合同，在鄉鎮、工業園區企業、培訓機構建立和完善農村勞動力資源臺賬、企業用工和就業需求臺賬、培訓機構培訓情況臺賬，并有效實現三者的聯動和對接。二是轉變農村富余勞動力就業觀念，引導農村富余勞動力到工業園區就業、創業，引導他們向非農產業轉移，引導跨省務工人員返鄉就業。三是積極會同有關部門抓緊制定有利于城鄉勞動力向工業園區流動的政策，綜合運用小額貸款、崗位補貼、免費培訓、免費職介、社保補貼、稅費優惠等政策，引導城鄉勞動力向工業園區流動和集聚，暢通城鄉勞動力向工業園區流動的渠道，增強工業園區企業吸引力，提高就業穩定性。

四、整合資源、多方聯動，努力形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。一是整合培訓體制和培訓資源，充分發揮“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”和教育部門的各自優勢，為工業園區企業發展培訓技能嫻熟、專業對口的合格勞動者；二是大力推行“訂單”培訓、“校企合作”，按照企業、勞動者、培訓機構三位一體的模式，形成政府推動、市場引導、企業和個人參與的培訓機制。要把培訓的重點放在鄉鎮，送培訓到村、送信息到戶、送服務到人，努力提高培訓的實用性、針對性和就業服務有效性。按照產業布局與產業特點，盡快形成區域性的培訓基地。三是以重大項目為抓手，以企業為中心，圍繞產業經濟“十百千億工程”、科技創新和科技成果產業化工程、集約型高新礦產經濟工程，以省政府確定的重點工業園為重點，重點抓好工業園區就業和職業技能培訓、社會保障服務工作。通過落實培訓補貼政策，鼓勵和引導各類培訓機構和工業園區企業開展技能培訓，提高勞動者實際操作技能。四是整合好政策、資源和資金，建立職業技能培訓的績效評估制度，評估和考核農村富余勞動力轉移就業在政策落實、資源配置、資金使用方面的實際效果，切實發揮培訓資金的使用效果。

五、強化責任，共創和諧，努力為工業園區企業造就一批穩定的產業大軍。解決工業園區用工問題既要重視“招”，又要重視“留”。破解工業園區招工難，既要治標，更要治本，重在標本兼治。因此，我們要大力營造“企業關愛員工、員工熱愛企業”良好氛圍。強化企業的社會責任，以增強員工的企業歸宿感，完善勞動和社會保障制度，以增強員工的幸福感，是破解當前工業園區招工的有效辦法。各級勞動保障部門要圍繞省委、省政府提出的構建和諧平安*的要求，與有關部門密切配合，在全省工業園區開展創建和諧勞動關系活動，不斷優化工業園區就業環境，維護企業與勞動者的合法權益，提高我省工業園區企業的競爭力。積極探索建立和諧勞動關系的長效機制，引導企業按照勞動力市場規律，合理確定工資分配水平，通過降低工業園區社會保險門檻，保障工業園區企業員工社會保險權益，逐步實現工業園區企業員工的穩定就業，努力保持工業園區企業職工隊伍的穩定和勞動關系的和諧。

同志們，開放型經濟是我省經濟快速發展的希望所在，工業園區是我省實現崛起的力量之源，全省各級勞動保障部門將以做好工業園區就業工作為已任，按照吳省長、孫副省長的要求，積極與有關部門配合，不斷完善有關政策和措施，更加有效地發揮勞動保障部門職能作用，為加快開放型經濟和工業園區發展做出應有的貢獻。