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為了進一步加強勞動合同管理工作，規(guī)范用人單位用工行為，依法保障勞動者與用人單位雙方合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，構(gòu)建和諧黃陵，根據(jù)省市《全面推進勞動合同制度三年行動計劃實施方案》的通知精神，按照《黃陵縣全面推進勞動合同制度三年行動計劃實施方案》(黃政辦發(fā)〔*〕118號)的總體要求，現(xiàn)就我縣全面推行勞動合同制度工作提出以下安排意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳

全面推進勞動合同制度工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黃陵縣勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一組織實施，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會組成單位要各負(fù)其責(zé)，按照《實施方案》的要求,認(rèn)真履行各自職責(zé)，使勞動合同推行工作按要求整體推進。政府各工作部門要共同努力，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，相互配合，加大工作力度。

切實加強推行勞動合同工作的宣傳和動員，協(xié)調(diào)委員會辦公室（縣勞動爭議仲裁委員會辦公室，電話***）要組織好推行工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；各相關(guān)單位要切實加強簽訂勞動合同法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強對各行業(yè)推行勞動合同的宣傳，增強企業(yè)和用工單位依法簽訂勞動合同的意識。縣廣電局要把推行勞動合同作為長期宣傳報道內(nèi)容之一，定期播報，進一步提高全社會對依法簽訂勞動合同的認(rèn)識，為開展推行勞動合同工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二、明確職責(zé)，組織實施

推行全員勞動合同是一項長期性的工作，涉及面廣，牽扯到各行各業(yè)和各級組織，因此，各級各部門要結(jié)合自己的工作職能扎實做好各自工作。

1、人事勞動部門要把推行勞動合同制度作為今后勞動人事工作的重點之一，結(jié)合我縣實際，從維護合同雙方利益、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的意義出發(fā)，對全縣的勞動合同推行工作進行扎實安排，全面推進。

2、工商部門要積極配合我縣的全員勞動合同化管理工作，在企業(yè)、個體工商戶（包括餐飲服務(wù)行業(yè)）證照年檢中配合勞動合同管理單位檢查企業(yè)勞動合同簽訂情況，并積極與勞動部門配合實施階段性聯(lián)合執(zhí)法，推動用人單位依法規(guī)范用工行為。

3、煤炭部門要開展定期的專項檢查工作，并將簽訂勞動合同的單位和人數(shù)及時通報縣推行勞動合同專項工作辦公室。對于未簽訂或部分人員未簽訂勞動合同的企業(yè)，督促其限期糾正，對拒不履行法定責(zé)任和義務(wù)的煤炭企業(yè)，可建議勞動監(jiān)察部門依法進行處罰；在日常管理工作中，要求各煤礦的勞動爭議糾紛和工傷待遇的處理由縣勞動仲裁委依法處理，減少私下協(xié)商處理事件的發(fā)生，避免因勞動報酬或工傷待遇等糾紛引起群體上訪事件的發(fā)生，以確保我縣的社會穩(wěn)定。

4、城建部門要加大宣傳力度，在搞好有資質(zhì)施工單位勞動合同推行工作的同時，重點對一些違法用工單位采取必要的措施，督促各用人單位及時簽訂勞動合同。同時，對具有一定規(guī)模的企業(yè)，在單位或企業(yè)工會的指導(dǎo)下，完善集體合同的簽訂，并把每季度全縣各施工單位的勞動合同的簽訂情況和本部門的專項檢查情況通報推行勞動合同專項工作辦公室，并做好省市每年的走訪抽查準(zhǔn)備工作。

5、安監(jiān)部門要把管轄的礦山、危險化工、磚廠等行業(yè)和用人單位是否簽訂、鑒證勞動合同作為企業(yè)員工勞動保護的主要方面引入日常的安全生產(chǎn)檢查工作當(dāng)中，對各行業(yè)、各用人單位的人員基本情況定期匯總歸類，每季度向縣推行勞動合同專項工作辦公室通報該項工作的進展和完成情況。

6、縣總工會、經(jīng)濟發(fā)展局要積極配合人勞局做好推動勞動合同檢查工作。總工會要通過各基層工會、行業(yè)協(xié)會督促指導(dǎo)各基層工會組織抓好勞動合同、集體合同的簽訂和履約工作；經(jīng)濟發(fā)展局要把勞動合同簽訂和履行情況做為企業(yè)年度考核的主要內(nèi)容之一，予以考核。

7、各單位、各部門要做好本行業(yè)勞動合同的推行工作，具體分工如下：（1）縣級各黨政機關(guān)，工作部門，垂直單位，事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位，本系統(tǒng)勞動合同的推行、匯總上報工作。（2）經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)全縣縣屬企業(yè)及大中型民營企業(yè)勞動合同的推行、管理和匯總上報工作。（3）煤炭局負(fù)責(zé)全縣各煤礦勞動合同的推行、管理和匯總上報工作。（4）城建局負(fù)責(zé)全縣各建筑單位、供熱、供氣單位勞動合同的推行管理和匯總上報工作。（5）商貿(mào)辦牽頭、工商局配合，負(fù)責(zé)做好全縣有雇工的個體工商戶、各酒店、餐飲服務(wù)業(yè)勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（6）國土資源局負(fù)責(zé)全縣采礦、磚廠等用人單位勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（7）旅游局負(fù)責(zé)全縣旅行社勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（8）安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣各加油站勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（9）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療單位勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（10）文化局負(fù)責(zé)全縣娛樂文化服務(wù)行業(yè)勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（11）糧食局負(fù)責(zé)全縣糧油加工，銷售企業(yè)及站點的勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（12）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣種子、農(nóng)藥等涉農(nóng)服務(wù)站點勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（13）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處同時負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)其它涉及勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。

8、縣勞動監(jiān)察大隊必須提高執(zhí)法工作的主動性，積極配合，切實加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅認(rèn)真地處理勞動合同推行過程中違反勞動法的行為，維護法律的嚴(yán)肅性，依法維護用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益。

三、合理安排，注重時效

1、每年3月底之前各行業(yè)主管部門對本行業(yè)、本部門、本單位的新勞動用工人員進行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立本單位、本行業(yè)的勞動用工單位和勞動者的基本情況管理臺帳，并將本系統(tǒng)全年推行勞動合同工作安排上報縣專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)取勞動合同樣本，根據(jù)各單位的人員情況督促其印制合同文本，做好簽訂勞動合同的前期準(zhǔn)備工作。

2、每年4月1日至4月底為各用人單位的勞動合同簽訂期。按照全國統(tǒng)一的勞動合同規(guī)范樣本，各行業(yè)主管部門要督促對本行業(yè)、本部門、本單位的勞動用工人員進行勞動合同簽訂工作，并對已簽訂勞動合同的單位進行初步審查，及時糾正一些用人單位合同的不合理條款。

3、每年5月1日至5月底，為勞動合同鑒證階段。各行業(yè)主管部門要及時督促各用工單位將自己單位的勞動合同報縣仲裁辦進行鑒證。各主管部門要匯總登記，建立臺帳，并同時將合同簽訂情況匯總報縣仲裁辦。

4、每年6月初，為全縣勞動合同的檢查驗收階段。由協(xié)調(diào)委員會辦公室組織相關(guān)部門對全縣各行業(yè)用人單位進行檢查或抽查。對于未完成勞動合同的用人單位和主管部門予以通報批評，并限期整改。

四、幾點要求

1、各級各部門要按照推進勞動合同三年行動計劃的要求切實加強對推行工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保該項工作的順利完成。

2、各級各部門要互通情況，對推行勞動合同中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究解決。

3、政府督查室要對全縣推行勞動合同工作進行定期和不定期督查，確保推行工作順利進行。

4、縣勞動合同推行專項工作辦公室設(shè)在縣勞動仲裁委員會辦公室。

5、黃陵縣簽訂勞動合同人員花名冊附后。