導(dǎo)語：流動黨員教育管理服務(wù)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在新城辦事處黨工委召開全縣建立流動黨員教育管理服務(wù)站工作會議，主題是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制四個文件中《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》精神，更好地落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，堅持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強(qiáng)的政治和組織保證，努力使我縣流動黨員教育管理服務(wù)工作提高到一個新水平。

剛才，我們參觀了新城黨工委華僑城社區(qū)居委黨支部設(shè)立的流動黨員教育管理服務(wù)分站。同志們通過參觀對服務(wù)站的工作職責(zé)、內(nèi)容、形式和方法有了初步的感性認(rèn)識。新城黨工委書記饒新昌同志對新城黨工委開展流動黨員教育管理服務(wù)站（分站）試點(diǎn)工作作了具體的介紹，講得很好，我完全同意。下面我就如何在全縣范圍內(nèi)推廣新城黨工委華僑城社區(qū)居委黨支部流動黨員教育管理服務(wù)分站試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣流動黨員管理服務(wù)工作講幾點(diǎn)意見。

一、不斷提高對加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理服務(wù)工作重要性的認(rèn)識

隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各種人員在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間的流動量越來越多，流動方式呈現(xiàn)多樣化，流動范圍越來越廣，黨員流動也日益頻繁和增加。流動黨員的管理面臨許多新情況、新問題，如何適應(yīng)流動黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員的管理，探索和創(chuàng)新有效的管理方法，充分發(fā)揮流動黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的先鋒模范作用，是新時期黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，必須從黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對加強(qiáng)流動黨員教育管理服務(wù)工作重要性的認(rèn)識。近年來，我縣各級組織部門在固本強(qiáng)基工程中，對加強(qiáng)流動黨員管理工作進(jìn)行了一些積極有益的探索，先后推廣了白渡鎮(zhèn)加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理、在梅州城區(qū)設(shè)立臨時黨支部等做法，使我縣流動黨員教育管理工作走上正常的軌道，取得了一定的成效。但是，隨著形勢的發(fā)展變化，以及中央、省、市委對加強(qiáng)流動黨員教育管理提出的新要求、新任務(wù)，我縣在加強(qiáng)流動黨員教育管理服務(wù)方面仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是對外來流入黨員的管理不夠重視。一些基層黨組織習(xí)慣于管理組織關(guān)系在本單位的黨員，包括外出黨員，而不重視對外地流入黨員的管理，對外來流入黨員的聯(lián)絡(luò)溝通、跟蹤教育、服務(wù)管理方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)做得不夠。二是一些黨組織對流動黨員的教育管理不夠到位。黨員自由流動后，出現(xiàn)了流向不固定、時間不固定、居住地不固定等松散的特點(diǎn)，對加強(qiáng)流動黨員教育管理工作帶來了許多新挑戰(zhàn)，一些黨組織無所適從，對流動黨員教育管理不夠到位。三是一些流動黨員黨性觀念有待加強(qiáng)教育。一些流動黨員外出后放松了對自己的要求，導(dǎo)致組織觀念淡化，外出前不與黨支部打招呼，外出期間不主動與黨支部聯(lián)系，不進(jìn)行思想?yún)R報，不參加組織生活，不發(fā)揮黨員作用。有的甚至連組織關(guān)系都不要，有的外地流入黨員不愿接受組織紀(jì)律約束，基本上不愿暴露黨員身份。

針對以上存在問題，縣委從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，積極探索和創(chuàng)新流動黨員教育管理方式，決定在全縣建立流動黨員教育管理服務(wù)中心和服務(wù)站，進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，努力使我縣流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

二、加強(qiáng)流動黨員教育管理服務(wù)的工作方法

我縣根據(jù)新時期加強(qiáng)流動黨員教育管理服務(wù)的需要和上級的有關(guān)要求，決定從上至下設(shè)置流動黨員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是在縣委組織部和縣委基層辦成立“**流動黨員服務(wù)中心”，負(fù)責(zé)對全縣流動黨員的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、檢查、服務(wù)工作。二是各鎮(zhèn)（高管會、辦事處）設(shè)立流動黨員教育管理服務(wù)站。鎮(zhèn)級服務(wù)站一般設(shè)在社區(qū)居委，由黨委組織委員擔(dān)任站長，社區(qū)居委支部書記擔(dān)任副站長。新城辦事處黨工委由于地處縣城，管理服務(wù)任務(wù)較重，除在辦事處設(shè)管理服務(wù)站外，在下轄5個社區(qū)居委分別設(shè)立流動黨員教育管理服務(wù)分站。下面，我重點(diǎn)談?wù)劻鲃狱h員教育管理服務(wù)站的工作方法。

（一）對流入本區(qū)域的流動黨員的管理服務(wù)工作

過去，我縣對流入本區(qū)域的流動黨員的管理服務(wù)工作是一個弱點(diǎn)，基本上處于失管狀態(tài)。這既有流入黨員少的客觀原因，也有主觀因素，主要是我們的工作不夠主動、積極。今后，我們要突破這一難點(diǎn)，重點(diǎn)做好如下幾個方面工作：

1、登記流動黨員。我們要采取在服務(wù)站（分站）駐點(diǎn)登記和主動上門登記相結(jié)合的方法，建立每人一頁的《**流動黨員（流入）管理服務(wù)登記本》，把每一名流動黨員的基本情況、流出地黨組織情況、流入本地黨組織情況、，現(xiàn)就業(yè)單位情況，以及參加黨的活動和交納黨費(fèi)情況等詳細(xì)記錄在《流動黨員（流入）管理服務(wù)登記本》中，使每位流動黨員納入黨組織的管理之中。

2、核實(shí)流動黨員身份。服務(wù)站工作人員要認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》或《黨員證明信》等黨員身份憑證。對持《黨員證明信》的黨員，要想辦法與流出地黨組織聯(lián)系和溝通，確認(rèn)其流動黨員身份，然后發(fā)放《流動黨員活動證》。

3、編入黨組織管理。服務(wù)站接收了流入本區(qū)域的流動黨員后，要按照“就近、好管、管好”的原則，把流入的黨員編入有關(guān)黨組織管理（主要是編入社區(qū)居委黨支部）。

4、記錄《流動黨員活動證》。對編入社區(qū)居委黨支部由服務(wù)站管理的流動黨員，服務(wù)站要如實(shí)記錄流動黨員參加組織生活情況、交納黨費(fèi)情況、工作表現(xiàn)和遵紀(jì)守法情況等，并督促黨員每年一至二次將《流動黨員活動證》交回流出地黨組織，接受流出地黨組織的教育管理。

5、建立流動黨員信息管理系統(tǒng)。服務(wù)站要詳細(xì)了解和掌握流入黨員情況，填寫好《**流動黨員（流入）管理服務(wù)登記表》（表一）的內(nèi)容，采集、匯總流動黨員信息資料，建立流動黨員管理臺帳，并將信息錄入黨務(wù)信息管理系統(tǒng)。

6、推介黨務(wù)人才。服務(wù)站要了解和掌握流動黨員中有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人才，為“兩新”組織建立黨組織提供后備人才庫，并向有需要的“兩新”組織推介黨務(wù)人才。

7、服務(wù)流動黨員。服務(wù)站要本著熱情、周到，盡力而為的服務(wù)宗旨，想方設(shè)法為流動黨員排憂解難，為流動黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活等給予力所能及的咨詢幫助。

8、服務(wù)本縣各鎮(zhèn)流入新縣城的黨員。我縣各鎮(zhèn)流動到梅州城區(qū)的黨員有992人，各鎮(zhèn)在梅城共設(shè)立了16個流動黨支部，新城辦事處在各居委設(shè)立的流動黨員教育管理服務(wù)分站和程江鎮(zhèn)流動黨員教育管理服務(wù)站的黨員活動室、黨員學(xué)習(xí)室，要免費(fèi)為我縣各鎮(zhèn)在梅城建立的流動黨員臨時黨支部提供會議、學(xué)習(xí)場所。各鎮(zhèn)的流動黨支部有需要借用學(xué)習(xí)室、會議室的時候，可以先跟新城黨工委和程江鎮(zhèn)黨委的管理服務(wù)站聯(lián)系，這兩個黨委要盡力提供好服務(wù)。

（二）對流出本區(qū)域的流動黨員管理服務(wù)工作

我縣約有3000名流動黨員，其中有2000名左右是流到外縣、外市、外省的，有992名是流到梅州城區(qū)的。我縣流出的黨員占了全縣黨員的10%左右。加強(qiáng)對流出黨員管理服務(wù)工作是流動黨員管理服務(wù)工作的重點(diǎn)。具體要做好如下工作：

1、填發(fā)《流動黨員活動證》。各基層黨支部對流動黨員外出前要進(jìn)行教育并提出要求，并按規(guī)定登記、編號、發(fā)放《流動黨員活動證》。同時，對不再外出的流動黨員收回《流動黨員活動證》。

2、建立流動黨員動態(tài)情況登記制度。各服務(wù)站要及時掌握流動黨員動態(tài)情況，建立流動黨員動態(tài)情況登記制度，記錄好《**流動黨員（流出）管理服務(wù)登記本》，隨時掌握流動黨員的動態(tài)。

3、查驗(yàn)《流動黨員活動證》。流出黨員所在黨支部要每年一至兩次檢查流出黨員的《流動黨員活動證》，查看有無在流入地參加組織生活、交納黨費(fèi)。

4、指導(dǎo)開展黨組織活動。各鎮(zhèn)服務(wù)站要指導(dǎo)督促各村黨支部利用中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)假日，組織返鄉(xiāng)的流動黨員參加組織生活。

5、做好“流動黨員臨時支部”管理服務(wù)。各鎮(zhèn)的服務(wù)站要對在梅州城區(qū)的流動黨員臨時黨支部加強(qiáng)管理，指導(dǎo)其開展好活動。要求一年要組織4次以上支部活動。

三、加強(qiáng)流動黨員教育管理服務(wù)的工作要求

保持黨的先進(jìn)性，核心就是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，流動黨員作為黨員隊(duì)伍的一部分，直接影響著黨的先進(jìn)性，流動黨員隊(duì)伍不斷壯大的發(fā)展趨勢，給管理帶來更大的難度。成立流動黨員管理服務(wù)站，就是要求各級黨組織要創(chuàng)新理念，做到“管住、管活、管好”。

1、要創(chuàng)新管理機(jī)制，力求“管住”。流動黨員最突出的特點(diǎn)就是“流動性”，而流動性又決定了黨員活動地的分散性和所在地域的不確定性。加上流動黨員中有不少是“口袋黨員”，有些流入地黨組織接納的熱情不高等因素，“管不到、管不住”的問題成為困擾流動黨員教育管理的一道難題。如何解決好這個問題，要求做到：一要合理設(shè)置黨組織。要本著有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有利于黨的建設(shè)、有利于黨員教育管理的原則，科學(xué)合理地設(shè)置黨組織。在流動黨員比較集中的行業(yè)和地方，可以按照我縣前幾年的做法，各鎮(zhèn)健全完善在梅州城區(qū)設(shè)立的流動黨員臨時黨支部，把全縣半數(shù)左右的流動黨員管理服務(wù)好。二要建立掛鉤聯(lián)系制度。黨支部要對每個流動黨員確定一名聯(lián)系人，各鎮(zhèn)要造冊登記，采取“一對一”的辦法，聯(lián)系人至少一年要有4次與流動黨員保持聯(lián)系，聯(lián)系方法包括電話談心，介紹家鄉(xiāng)情況，寄送學(xué)習(xí)資料等等。三要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。服務(wù)站建立起來后，要實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。要防止“一陣風(fēng)”，要持之以恒，確保管理服務(wù)工作到位。形成一套行之有效的管理機(jī)制，做到以制度管人，從制度上管住。

2、要創(chuàng)新教育和活動的方式，力求“管活”。見識多、思想活躍是流動黨員的又一個顯著特點(diǎn)。各基層黨組織要根據(jù)這一特點(diǎn)，不斷探索和創(chuàng)新流動黨員教育和活動的有效方式。首先，教育的形式要多。要根據(jù)流動黨員的職業(yè)性質(zhì)、行業(yè)分布、知識層面等特點(diǎn)，有針對性地開展多種寓教于樂、豐富多彩的教育形式。同時，要堅持分類指導(dǎo)，流動黨員服務(wù)站所在的黨組織必須因人、因時、因地制訂教育計劃，使每一位流動黨員能夠在黨的組織生活中各得其所。其次，教育內(nèi)容要新。各基層黨組織和流動黨員服務(wù)站對流動黨員的教育不能停留在黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)宣傳、灌輸知識等內(nèi)容上，更要與時俱進(jìn)，本著“實(shí)用、實(shí)在、實(shí)際”的原則，有計劃地組織流動黨員學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法，進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)等豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高流動黨員整體素質(zhì)和市場競爭能力。再次，活動方式要活。針對流動黨員思想活躍的特點(diǎn)，流動黨員服務(wù)站點(diǎn)可以組織一些如“一個黨員就是一面旗幟”、“黨員文明經(jīng)營戶”、“我為企業(yè)獻(xiàn)計策”等別開生面的黨員活動。靈活多樣的教育形式、務(wù)實(shí)管用的教育內(nèi)容、生動活潑的活動方式，既為流動黨員教育管理注入了新活力，也吸引了黨外群眾。

3、要創(chuàng)新發(fā)揮作用的辦法，力求“管好”。發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，意義十分重大，各黨委成立流動黨員服務(wù)站點(diǎn)后，一定要想方設(shè)法，把站點(diǎn)所轄的流動黨員管好。一是要引導(dǎo)流動黨員把作用發(fā)揮好。根據(jù)流動黨員務(wù)工從商多的特點(diǎn)，重點(diǎn)要引導(dǎo)好他們誠實(shí)守信，做文明經(jīng)商的帶頭人；引導(dǎo)好他們學(xué)法懂法，做守法經(jīng)營的帶頭人；引導(dǎo)好他們按章辦事，做執(zhí)行政策的帶頭人；引導(dǎo)好他們樂善好施，做興辦公益事業(yè)的帶頭人。二是要盡可能把他們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造好。只有保護(hù)好他們的利益，為他們創(chuàng)業(yè)提供有效的服務(wù)和寬松的環(huán)境，才能更好地發(fā)揮流動黨員的作用。我們要盡最大能力解決流動黨員在生產(chǎn)經(jīng)營和生活中的遇到的各種困難。三是要把他們的積極性發(fā)揮好。充分發(fā)揮他們經(jīng)商興業(yè)的能力和本領(lǐng)，鼓勵他們不斷創(chuàng)業(yè)，大力扶持流動黨員興辦的企業(yè)上規(guī)模、上檔次，創(chuàng)名牌、爭市場，勇立市場經(jīng)濟(jì)的潮頭。流動黨員服務(wù)站要設(shè)法把流動黨員這支隊(duì)伍教育好、管理好、組織好、引導(dǎo)好，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先鋒模范作用，帶富一方群眾，搞活一方經(jīng)濟(jì)。同時，要教育流動黨員“在外不忘家鄉(xiāng)，富了不忘鄉(xiāng)親”，引導(dǎo)流動黨員以實(shí)際行動支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

4、要用好4本登記本，發(fā)好公開信。各個管理服務(wù)站從會議回去后，就要使用這次下發(fā)的4本登記本，以便將組織使用情況檢查。同時，縣里印發(fā)了給流動黨員的公開信，要求各鎮(zhèn)務(wù)必在1個月內(nèi)發(fā)至每一名流動黨員手中。此外，各鎮(zhèn)在會議結(jié)束之后半個月內(nèi)，要把流動黨員管理服務(wù)站的牌子掛起來，縣統(tǒng)一制作的工作職責(zé)要上墻。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動我縣流動黨員教育管理工作上新臺階

加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委、各基層支部和流動教育管理服務(wù)站要從這一高度出發(fā)，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要從講政治的高度，加強(qiáng)對流動黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立流動黨員教育管理服務(wù)站，切實(shí)履行流動黨員教育管理工作職責(zé)。黨委書記是流動黨員教育管理工作的第一責(zé)任人，組織人事干部和基層黨支部書記是流動黨員教育管理工作的直接責(zé)任人。要落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，發(fā)揮職能作用。各級組織部門要履行好流動黨員教育管理工作職責(zé)，科學(xué)制定計劃和教育管理方法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是明確責(zé)任。要十分明確做好流動黨員管理服務(wù)工作是社區(qū)居委黨支部的一項(xiàng)重要職責(zé)，是份內(nèi)事，不能有添麻煩的想法。要認(rèn)識到流動黨員管理服務(wù)工作沒有做好，黨支部的工作也就沒有做好。

三是強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)黨委要建立和完善流動黨員教育管理工作機(jī)制，把流動黨員教育管理工作列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)管理，通過層層建立責(zé)任制、定期檢查督促、嚴(yán)格年度考核、完善和落實(shí)工作情況通報制、責(zé)任追究制的方式，保證流動黨員管理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。組織、社區(qū)居委等有關(guān)部門要進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，結(jié)合各自的實(shí)際，齊抓共管，做到上下聯(lián)動，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)行動，形成工作合力。

四是推廣典型。在新的形勢下，流動黨員教育管理工作遇到了許多新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究，我們要用改革的精神進(jìn)行探索，在繼承中不斷創(chuàng)新。要鼓勵、指導(dǎo)基層流動黨員管理服務(wù)站勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理服務(wù)的新載體、新方法和新途徑，并及時總結(jié)、宣傳和推介基層經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的行之有效的典型經(jīng)驗(yàn)，用典型來推動工作，把我縣流動黨員教育管理工作提高到一個新的水平。

最后，希望同志們會議之后，引起高度重視，采取切實(shí)措施，做好工作。