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同志們：

經市委同意，我們今天在這里召開全市規模以上非公有制企業組建黨組織工作推進會，主要任務就是深入學習同志的重要批示精神，貫徹落實全省規模以上非公有制企業組建黨組織工作推進會精神，研究部署進一步推進我市規模以上非公有制企業組建黨組織工作，為促進非公有制企業的持續快速健康發展，實現新跨越、建設新**提供堅強有力的組織保證。下面，我講三點意見。

一、提高認識，明確目標，進一步增強推進非公有制企業黨建工作的責任感

在**年底召開的全國組織部長會議上，曾慶紅同志指出，要大力推進新經濟組織的黨建工作，“使基層黨組織進一步增強功能、煥發活力，充分發揮凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用”。賀國強同志指出，要“以規模以上企業為重點，加大非公有制企業黨建工作力度。”并要求把在規模以上非公有制企業建立黨組織工作，作為組織工作迎接十七大勝利召開的亮點工程之一，力爭到黨的十七大前，使80％至90％的規模以上非公有制企業建立黨組織。今年4月4日，總書記指出，“規模以上非公有制企業黨建工作進展顯著。要在繼續抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結黨組織在非公有制企業中發揮作用的經驗。”我們學習貫徹中央領導同志的這些重要指示，首先就要深刻理解和準確把握其精神實質，把思想統一到中央和省委、市委的要求上來，進一步激發工作熱情，增強做好非公有制企業黨建工作的使命感。

（一）推進規模以上非公有制企業組建黨組織工作，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。規模以上非公有制企業等新經濟組織是社會組織中最具活力的部分，構建和諧非公有制企業是構建和諧社會的重要內容。非公有制經濟組織尤其是規模以上非公有制企業安置了許多國有企業下崗職工，吸納了相當一部分城鎮待業青年，轉移了大量農村富余勞動力。在維護社會穩定、促進社會和諧方面，舉足輕重、關系重大。因此，要通過進一步加大在規模以上非公有制企業組建黨組織工作的力度，加強非公有制企業黨的建設，凝聚職工人心、團結職工力量，營造非公有制企業和諧發展的良好氛圍，推進和諧企業建設，促進全社會的和諧發展。

（二）推進規模以上非公有制企業組建黨組織工作，是擴大黨在非公有制企業的組織和工作覆蓋面的現實需要。在非公有制企業中建立黨的基層組織，開展黨的工作，是貫徹落實《公司法》，引導非公有制經濟健康發展，加強黨同非公有制經濟組織中廣大職工群眾的聯系，擴大黨在新形勢下執政的群眾基礎的迫切需要。近幾年來，隨著非公有制經濟的發展，我市非公有制經濟組織中的黨建工作得到明顯加強。但從總體上看，還不能與非公有制經濟迅速發展的形勢相適應，黨員數量偏少、黨組織組建率偏低等問題仍比較突出。各級黨組織要從鞏固黨的執政地位，保證黨的路線方針政策全面貫徹執行的戰略高度，充分認識做好在規模以上非公有制企業中建立黨組織工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治責任感，采取有力措施，不斷擴大黨在非公有制企業的組織和工作覆蓋面，提升非公有制企業黨組織對企業發展的推動力，努力把一切力量都團結在黨的周圍。

（三）推進規模以上非公有制企業組建黨組織工作，是實現新跨越、建設新**的必然要求。近年來，我市非公有制經濟蓬勃發展，對全市經濟發展的拉動作用十分明顯，對國民生產總值的貢獻率日益突出，規模以上非公有制企業的作用尤為顯著。全面建設小康社會，使**經濟又好又快發展，從某種程度上講，非公有制經濟的發展具有舉足輕重的作用。推進規模以上非公有制企業組建黨組織工作，加強非公有制企業黨的建設，就是要為非公有制企業的快速健康發展提供強大推動力，以卓有成效的工作引導非公有制企業樹立和落實科學發展觀，促使其又好又快地發展，為實現新跨越、建設新**提供堅強的組織保證。

二、總結經驗，強化措施，進一步加大非公有制企業黨建工作力度

今年以來，各地各單位認真貫徹中央和省委、市委的要求，把抓好規模以上非公有制企業組建黨組織工作作為基層組織建設的一個亮點，作為迎接黨的十七大召開的實際行動，精心組織，周密部署，做了大量工作，取得了初步成效。一是加強了組織領導，明確了工作責任。各級黨組織把規模以上非公有制企業組建黨組織工作擺上了重要位置，切實加強了領導和指導。泰和、峽江、**、永新縣等地建立了縣級黨員領導干部聯系非公有制企業黨建工作制度，為加強企業黨組織建設工作提供了有力的保障。峽江縣在組建黨組織工作中實行集中管理、屬地管理和幫扶單位管理的模式，理順了管理體制，強化了工作責任，有效提高了組建率。二是摸清了底數，建立了工作臺帳。各地切實采取措施，組織專人，深入企業調查摸底，進一步掌握了非公有制企業的職工人數、經營狀況、黨員數量、組織設置、業主身份等情況。青原區、吉水縣、萬安縣、井岡山市等地積極整合工商局等職能部門的力量，通過“拉網式”調查梳理，掌握了非公有制企業的基本情況，為組建工作打下了較好的基礎。泰和縣在調查摸底的基礎上，建立了“分類定級、目標管理”制度，把全縣168家非公有制企業分為三類八級，實行黨建工作目標考核管理。三是推行了黨建工作指導員制度，整合了工作力量。各地普遍從機關、企事業單位和部分退休黨員干部中選派了黨建工作指導員、聯絡員，對非公有制企業組建黨組織加強了指導，擴大了黨的工作覆蓋面。**縣等地明確了黨建工作指導員、聯絡員的工作職責、任務和目標以及考核管理辦法；新干縣還建立了非公有制企業黨務工作者人才庫，為企業開展黨的工作儲備了人才。四是創新了組建方式，加快了組建步伐。各地從實際出發，切實采取有力措施，通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、社區統籌組建等方式，加大了在規模以上非公有制企業中建立黨組織工作的力度。永新縣等地通過“先試點、后推廣”，采取將黨建工作指導員的組織關系轉移到企業的辦法，增加企業的黨員數量，為組建工作創造了有利條件。安福縣、吉州區、永豐縣、遂川縣等地采取典型引路、部門幫辦、定點包干等措施，加快了組建黨組織工作進程。

下一步，我們要按照中組部和省組的要求，進一步加大工作力度，創新工作方法，在大力推進規模以上非公有制企業組建黨組織工作上下更大的功夫，力求取得更大的成效。

一要解決“符合條件不愿建”的問題，在引導和推動上下功夫。各級黨組織要把做好對業主的教育引導工作作為關鍵環節來抓，消除業主的思想疑慮，增強業主對黨建工作的認同感。一是屬地黨組織負責人要與企業業主進行必要的談話溝通，幫助業主認識到黨組織對于企業發展的重要作用，實現“要我建”到“我要建”的轉變。二是采取在媒體開辟宣傳專欄、發表言論、開設專題講座、舉辦業主座談會等形式，大力宣傳《公司法》第十九條規定的重大意義，形成良好的社會輿論氛圍，促使業主為企業黨組織開展工作、發揮作用提供必要條件。三是對在當地規模相對大的企業，地方黨政主要領導要主動與業主聯系溝通，做好思想工作，幫助協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題，讓業主感受到黨對民營企業的重視和關心，體會到加強黨建工作對企業發展的促進作用。

二要解決“想建不會建”的問題，在工作指導上下功夫。組織部門要根據本地規模以上非公有制企業的實際，指導他們建立黨的組織，開展黨的工作。對凡有3名以上正式黨員的規模以上非公有制企業，都應當單獨建立黨的組織；對暫不具備單獨建立黨組織條件的，可以先采取聯合組建、村（社區）企聯建、依托行業協會組建等多種方式建立黨組織。要加強非公有制企業黨建工作與農村、街道社區黨建工作的有機銜接，充分利用農村、街道社區組織網絡比較健全的優勢，將尚未建立黨組織企業中的黨員組織起來開展活動。對暫時沒有黨員的，可依托工會、共青團等群眾組織開展黨的工作，積極為黨組織的建立創造條件。要重點抓好工業園區中的規模以上非公有制企業組建黨組織工作，突出抓好影響較大的非公有制企業組建黨組織工作。要在抓好規模以上非公有制企業組建工作的同時，統籌抓好其他非公有制企業組建黨組織工作，不斷擴大非公有制企業黨組織和黨的工作覆蓋面。

這里，我特別強調一下，根據上級有關精神，對家族式企業，黨組織負責人應由上級黨組織選派，防止企業黨組織家族化；對娛樂型企業，暫不考慮單獨建立黨組織，可將企業中的黨員就近編入所在的鄉鎮、街道社區、或工商所、工業園區黨組織，組織他們開展活動。

三要解決“黨員數量不足無法建”的問題，在“輸血”和“造血”上下功夫。要積極破解“黨員偏少”的難題，為組建黨組織創造必要條件。一是繼續采取從機關和企事業單位下派、面向社會公開招聘等方式，推薦、選派那些熟悉黨建工作業務、會做協調工作和群眾工作的黨員，到非公有制企業擔任黨建工作指導員，保證每戶未建黨組織的規模以上非公有制企業都有2-3名指導員。二是把應屆大學畢業生、退伍軍人和下崗職工中的黨員優先推薦、輸送到非公有制企業就業，同時，引導企業在同等條件下優先聘用黨員員工。三是加強流動黨員服務中心、服務站、服務點的建設，積極開展黨員找組織和組織找黨員活動，增強流動黨員的黨員意識和責任意識，促使他們主動亮明身份。同時，要堅持“輸血”與“造血”并舉，每年從黨員發展計劃中拿出一定數量的比例向規模以上非公有制企業傾斜，加大在規模以上非公有制企業發展黨員的工作力度，為建立黨組織和開展黨的工作創造條件。

四要解決“建而沒有很好發揮作用”的問題，在強化“三服務”達到“三滿意”上下功夫。要積極探索非公有制企業黨組織發揮作用的有效途徑和辦法，在認真總結已有的成功經驗基礎上，在全市非公有制企業中深入開展“為黨員發揮表率作用服務、為企業健康發展服務、為職工切身利益服務”的“三服務”活動，努力營造非公有制企業黨建工作的良好氛圍。要把“三服務”活動融入“三項創建”活動之中，力爭通過開展活動，讓企業業主、員工和社會“三滿意”，使非公有制企業黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的“五好”目標要求。

三、加強領導，狠抓落實，全面實現規模以上非公有制企業組建黨組織工作的目標要求

推進規模以上非公有制企業組建黨組織工作，是貫徹落實同志重要批示和省委、市委要求的一項重要措施，也是在新的起點上深化“三項創建”活動的具體內容和重要舉措。各級黨組織要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，在狠抓落實上花大精力、下大氣力。

首先，要拿出過硬的措施。要建立黨委統一領導，組織部門牽頭，有關部門和單位齊抓共管，企業主大力支持，企業黨員積極參與的非公有制企業黨建工作機制。要將規模以上非公有制企業黨組織組建工作作為非公有制企業黨建工作領導責任制的重要內容，強化領導，層層落實，做到任務到人，責任到人，各司其職，各負其責。要積極推行規模以上非公有制企業組建黨組織工作考評結果“四掛鉤”制度，即與年度考核掛鉤、與政績考核掛鉤、與選拔任用掛鉤、與評先評優掛鉤，并根據考評結果兌現獎懲，起到激勵先進、鞭策后進的作用，形成一級抓一級、人人有責任的工作合力。

其次，要整合工作力量。組織部門要經常與工商局、中小企業局、工商聯等有關部門溝通，密切聯系，加強協調配合，定期召開會議研究新情況、新問題，提出指導性意見，充分發揮各自職能部門的優勢和作用，積極推進黨組織組建工作。要建立非公有制企業黨建工作“登記申報、年檢年報”制度。在非公有制企業申請注冊和年檢前，各級組織部門要與工商部門窗口單位一起，通過發放宣傳資料等多種方式宣傳《黨章》和《公司法》有關規定，宣傳組建黨組織、開展黨建工作的意義和作用，引導非公有制企業積極配合完成申報年報的相關工作。

再次，要營造濃厚的氛圍。要進一步加大宣傳力度，充分利用電臺、電視臺、報紙雜志、網絡、深化“三項創建”活動簡報等載體，廣泛宣傳黨的方針政策和《公司法》等有關法律法規以及組建工作的重大意義和目標要求，總結推廣組建工作中涌現出的典型和成功經驗，為組建工作營造濃厚的輿論氛圍。

最后，要強化督促檢查。各級黨組織主要負責人要經常深入企業，對組建工作進行督查、指導，及時掌握進展情況。組織部門負責人要帶頭聯系還未建立黨組織的規模以上非公有制企業，親自督促組建工作。縣（市、區）和鄉鎮黨委班子成員要分片包干，保證轄區內未建立黨組織的企業都有一名以上黨員領導干部掛鉤聯系，跟蹤抓好組建工作。對組建工作中帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題，要及時研究解決，確保組建工作沿著正確的方向和既定的目標扎實有效地推進。

同志們，規模以上非公有制企業組建黨組織工作時間緊、任務重。我們要以學習貫徹同志的重要批示精神為動力，以貫徹落實全省規模以上非公有制企業組建黨組織工作推進會議精神為契機，按照中央和省委、市委的要求，積極努力，奮發有為，再接再厲，再創佳績，以加強非公有制企業黨建工作的優異成績向黨的十七大獻禮！