導語：市委全會講話二一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次市委全會的主要任務是，傳達學習中國共產黨第十七次全國代表大會精神，貫徹落實省委八屆四次全會精神，動員全市廣大黨員、干部和群眾把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到落實黨的十七大提出的各項任務上來，團結拼搏，開拓進取，為推動我市經濟社會又好又快發展，實現“當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽”的宏偉目標而努力奮斗。黨的十七大召開以來，市委已經召開常委擴大會議，對學習貫徹十七大精神作了初步安排。10月30日，省委召開八屆四次全會，對全省學習貫徹十七大精神進行了具體部署。下面，根據市委常委會研究的意見，我就進一步學習貫徹好十七大精神，講三點意見：

一、學習貫徹黨的十七大精神，認識上要高度一致

黨的十七大高舉旗幟、繼往開來、求真務實，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。大會通過的總書記的工作報告，科學回答了當代中國舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，是我們黨在新時期面向現代化、面向世界、面向未來的政治宣言和行動綱領。大會通過的黨章修正案，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求。大會選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，順利、平穩地實現了我們黨領導層的新老交替，為黨和國家事業與時俱進、繼往開來，奠定了堅定的政治基礎。學習貫徹十七大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，具有重大現實意義和深遠歷史意義。對于推進魅力信陽建設來說，更具有重大意義。我們一定要認真學習，全面領會，準確把握，把思想認識行動高度統一到黨的十七大精神上來。在這個問題上，不能有半點猶豫和半點徘徊。

（一）領會大會主題要更加準確。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗，這是黨的十七大的主題。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，莊嚴地表明了我們黨的政治立場和政治方向，對于進一步統一全黨全國人民的思想至關重要。我們要充分認識這一歷史性決策的重大意義，自覺肩負起時代賦予我們的崇高使命，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。

（二）領會寶貴經驗要更加深刻。對黨的三代領導集體和十六大以來以同志為總書記的黨中央，帶領全黨全國各族人民作出的歷史性貢獻，報告用“三個永遠銘記”進行了新評價新總結。對新時期的特征和中國發展的成就，報告進行了新概括新闡述，得出了新的結論。對改革開放的寶貴經驗，報告用“十個結合”進行了高度概括。我們要深刻認識到，改革開放的方向和道路完全正確，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路，必須堅定不移地加以推進。

（三）領會戰略思想要更加透徹。十七大報告深刻闡述了科學發展觀產生的歷史背景、科學內涵和精神實質，強調了深入貫徹落實科學發展觀的重要性和緊迫性，深化了對科學發展觀的認識。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我們必須增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真用，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。

（四）領會奮斗目標要更加明確。黨的十七大報告用創新的理論指導創新的實踐，用重大的戰略思想部署重大的戰略任務，在十六大確定的目標基礎上，從5個方面對全面建設小康社會提出了新的更高要求。這些新的要求，進一步豐富和完善了黨和國家到2020年的奮斗目標，適應了國內外形勢的新變化，順應了各族人民過上更好生活的新期待，為我們繼續前進指明了方向和工作著力點。我們要緊緊抓住并切實用好重要戰略機遇期，堅定信心，埋頭苦干，為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。

（五）領會戰略布局要更加全面。社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。發展中國特色社會主義，必須全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。黨的十七大報告緊緊圍繞中國特色社會主義事業的總體布局，對我國今后一個時期的經濟、政治、文化、社會建設和改革進行了全面部署。這些重大部署，體現了全面建設小康社會的目標要求，我們必須全面領會、堅決落實，扎扎實實做好各方面工作。

（六）領會崇高使命要更加系統。報告深刻闡述了以改革創新精神加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性，系統提出了一條主線、五個重點和五大建設、六項工作的舉措，明確了新形勢下加強黨的建設的新任務，體現了時代性、把握了規律性、富于創造性。我們一定要按照十七大精神的要求，緊緊圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創新的精神，扎實推進黨的建設新的偉大工程，為奪取全面小康社會新勝利提供堅強的組織保障。

二、學習貫徹黨的十七大精神，行動上要積極主動

學習好、宣傳好、貫徹好、落實好十七大精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務。各級黨組織要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，迅速掀起學習宣傳貫徹十七大精神的熱潮。

（一）帶著責任學，領導要先學一步。組織好十七大精神的學習貫徹，各級黨組織和各級領導干部責無旁貸。各級黨委黨組要切實將學習貫徹十七大精神擺上重要日程，黨委領導同志要親自抓，務求做到思想上高度重視，領導上堅強有力，落實上見到實效。市四大班子成員和各級黨政一把手要以身作則、帶頭學習，做到要一般黨員干部明白的，各級領導干部要先明白；要一般黨員干部領會的，各級領導干部要先領會；要一般黨員干部想到的，各級領導干部要先想到，切實在學習貫徹中發揮好表率作用。在座的各位都是領導干部，每一位領導干部能不能把報告的主要精神真正學懂，從而運用到工作實際中去﹖能不能結合所管轄的地方和行業實際將報告的精神領會透，從而抓住發展的機遇﹖報告提出的新觀點有那些，科學發展觀的內涵是什么，我們應該怎么結合單位實際去學，怎么結合行業實際去講，怎么結合地方實際去貫徹﹖等等這些，都要求我們每一位領導干部要先學、真學、實學，要學實、學懂、學透，而不是照本宣科。各級黨委理論學習中心組要把十七大精神作為學習的重點，真正把十七大精神理解透、把握準、掌握好，融會貫通。組織部門要加強領導班子和基層黨組織建設，對科以上干部和理論骨干進行一次全面輪訓，在培訓中全面貫徹十七大精神。各級統戰部門和工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。

（二）帶著熱情學，氛圍要再濃一分。我市學習宣傳十七大精神要做到聲勢更大，氛圍更濃，效果更優。首先，媒體宣傳要轟轟烈烈。各級新聞媒體要堅持正確的輿論導向，從不同角度、不同側面大力宣傳，推動十七大精神進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭。真正使十七大精神入耳入眼、入腦入心。其次，學校宣傳要有聲有色。各級各類學校，尤其是大、中專院校，要充分利用主題班會、升旗儀式、電教宣傳、時事論壇等形式，開展“學習十七大精神，爭做合格接班人”主題教育活動使學校成為學習宣傳十七大精神的前沿陣地。其三，社會宣傳要齊聲共振。要通過整合公共廣告資源，依托各種社會宣傳陣地，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，營造學習十七大精神的良好社會氛圍。社科部門和各級黨校要組織理論工作者進行深入研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。

（三）帶著思考學，形式要再活一些。學習貫徹十七大精神，既要注重理性思考，還要注重形式創新。要堅持把集中學習與個人自學結合起來、通讀文件與專題研討結合起來、學習理論與思考工作結合起來，精讀精研，切忌一般地讀一讀、翻一翻、聽一聽、說一說。要通過舉辦培訓班、報告會、知識競賽等多種載體形式，對廣大黨員干部進行學習培訓。根據省委要求，市委決定，認真開展“六個一”活動，即，辦好一個研討班，組織一個報告團，開展一個宣講月，用好一個教育網，形成一個宣傳潮，開好一次民生生活會。各地各部門都要創新載體、拓寬渠道，使學習活動既生動活潑又富有成效。

（四）帶著問題學，學風要更實一層。各地、各部門都要從本地方、本部門實際出發，找到學習貫徹十七大精神和推進工作的結合點和切入點，進一步明確本地本部門的具體奮斗目標，認真研究推進改革發展穩定的重大措施。把學習貫徹十七大精神與完成全年目標任務、創新明年工作思路結合起來，與深入推進科學發展觀的貫徹落實結合起來，與加快全面建設小康社會的進程結合起來，與加強黨的建設特別是干部隊伍建設結合起來，明確發展目標，理清發展思路，完善發展舉措，集中精力、全力以赴做好各項工作，真正做實、做深、做新、做出成效。這是學習十七大精神最重要的一點，也是落腳點。我們能不能在十七大精神的指引下，創新工作思路，實現三大跨越，加強三大建設，這是對我們學習好十七大精神的最好檢驗；我們能不能在十七大精神的指引下，把魅力信陽建設好，當好中原崛起生力軍，這是對我們學習好十七大精神的最高檢驗。

三、學習貫徹十七大精神，工作上要自覺落實

我們要堅持以十七大精神統攬全市工作，繼續解放思想，推進改革開放，堅持科學發展，促進社會和諧，讓十七大精神在信陽落地生根，開花結果，奮力開啟魅力信陽建設新征程。

（一）注重解放思想，進一步推進改革開放。十七大報告指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，是黨的思想路線的本質要求。“兩江”考察以來，我們在解放思想上確實前進了一大步，但也要看到，有相當一部分同志解放思想只是體現在嘴上，一遇到具體問題就不解放思想了。今年初，我們提出“六城聯創”，提出創建中國優秀旅游城市，很多人持懷疑態度，更多的人在觀望，在城市道路全面改造階段，很多人甚至有怨氣。經過幾個月的艱苦奮戰，市級領導干部親自當路長，親自去督查，親自抓落實，現在道路改造好了，環境改善了，初檢也通過了，大家這才認識到應該創、創得好。我們的工業企業，象華英、羚銳、華豫等，現在能有這么大的發展規模，能有這么好的發展效益，能有這么大的影響力，無不得益于解放思想。可以毫不夸張地說，明年我們的工業增長將達到40％以上，這是思想解放的最大收獲。解放思想是一個動態的過程，也是一個與時俱進的過程。今天解放思想了，不等于明天解放思想了；過去解放思想了，不等于以后解放思想了；在這個問題上解放思想了，不等于在所有問題上解放思想了。對信陽來說，解放思想人人都有份，解放思想要更多地體現到行動上。思想有沒有解放、解放的程度如何，關鍵看有沒有推進改革開放。因此，我們要堅持以新一輪思想解放為先導，向改革要機制，向開放要活力，形成推進科學發展的體制機制環境。要緊緊抓住重點領域和關鍵環節，進一步深化以市場為取向的各項改革，積極探索公有制經濟的多種實現形式，引導幫助非公有制企業做大做強；不斷深化行政管理體制改革，加快建設法治政府、誠信政府和服務型政府；統籌推進財稅、金融、投資和文化、教育、科技、衛生等社會領域改革，努力在體制機制創新上實現新突破。要堅定不移地實施開放帶動戰略，進一步加強對外交流與合作，優化投資發展環境，擴大招商引資規模，努力把對外開放提高到新水平。

（二）堅持科學發展，進一步加快三大跨越。科學發展是總方向，又好又快是總目標。貫徹落實十七大精神，對于全市各級黨組織和黨員干部來說，就是要按照“好中求快”的要求，走加快發展、科學發展之路。總書記在報告中提出了對老區、貧困地區要加大扶持力度，省委、省政府最近下發了《關于加快老區發展的意見》，對扶持老區發展提出了很多具體措施。我們要搶抓《意見》出臺的機遇，超前謀劃，主動對接，奮力推進三大跨越，加快信陽老區發展步伐。一是在推進工業跨越上要有新作為。走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，加大高新技術產業投入，著力提升優勢產業，強化項目支撐，加強招商引資，建設工業園區，形成產業集群。突出抓大育小，扶優扶強，培育名企名牌，提升工業創新能力和核心競爭力，努力實現工業總量和質量效益雙提升。明年的經濟工作會還要到縣區開，還要看新的工業項目，要具體看看縣區在推進工業跨越上到底有沒有新作為，到底有沒有新辦法，到底有沒有新思路。二是在推進農業跨越上要有新舉措。緊緊圍繞新農村建設，用現代工業成果裝備農業，用現代科技改造農業，用現代科學管理方法管理農業，用現代社會化服務體系服務農業，用現代科學文化知識武裝農民，推進傳統農業向現代農業轉變。加強農村基礎設施建設，發展農業產業化經營，推進農業科技創新，深化農村綜合改革，促進土地流轉，培育新型農民，改善村風村貌，努力走出符合信陽實際的農區新農村建設之路。三是在推進城鎮化跨越上要有新局面。要繼續按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善的原則，科學規劃，科學建設，科學管理。加快推進羊山新區、信陽工業城、南灣湖風景區建設，不斷拉大城市框架。堅持用市場化手段推進多元化投入，加快城市基礎設施建設，完善城市功能。要堅定不移地推進“六城聯創”。要向下延伸，在“創優”已取得階段性成果基礎上，本月下旬我們將對沿國道、省道和旅游景區的鄉鎮“六城聯創’’工作進行檢查評比，并嚴格兌現獎懲。要向前延伸，繼續創好生態城市、園林城市、衛生城市、文明城市，要通過一個一個的創，使我們的環境變得更美，使我們的魅力信陽更具魅力。

在加快“三大跨越”的同時，各級各部門都要認識到，綠色生態是信陽發展的最大潛力和最大實力，發展經濟絕不能以犧牲環境為代價，這要作為一條重要原則，作為一條必須把握住的底線。各級領導干部都要轉變發展理念，在推進又好又快發展的同時，更加注重環境保護，按照建設生態文明的要求，大力發展循環經濟，加強生態環境治理，加快資源節約型和環境友好型社會建設。尤其是節能減排工作，中央和省里都抓得很緊，我們要切實做好，做出實際成效。

（三）改善民計民生，進一步促進社會和諧。我們必須把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更力口突出的位置，不斷改善人民生活，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。一要用愛民的情懷關注民生。時刻把群眾的冷暖放在心上，做到心中裝著群眾，凡事想著群眾，一切工作都要以人民利益為根本價值取向，一切工作都要以民生改善為最終檢驗標準。二要用惠民的政策改善民生。進一步落實黨的各項惠民政策，完善就業和社會保障制度、全民醫保制度、農村低保制度、扶貧濟困制度、收入分配制度和為民服務全程制度等，解決好人民群眾就業難、看病難、就學難、住房難、辦事難等問題。三要用利民的行動體現民生。不折不扣地完成省委、省政府年初確定的十大實事，堅決落實市委、市政府十件實事，以實實在在的成果取信于民。進一步建立健全反映民情的收集機制、服務民生的運行機制和改善民生的考評機制，真正使民生問題成為各級黨委、政府常抓不懈的一件大事、一件實事。四要用安民的舉措保障民生。高度重視信訪穩定工作，合理解決群眾訴求，注重從源頭上化解各種矛盾。完善各項工作機制，落實領導包案、信訪接待日等工作制度，妥善處理因土地征用、拆遷補償、農村財務等涉及群眾切身利益問題而引發的集體訪和越級訪。強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展“平安第一”創建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動，切實維持社會和諧穩定。

（四）加強黨的建設，進一步提升執政能力。要認真貫徹十七大推進黨的建設的新部署，始終圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，堅持以“三級聯創”為總抓手，全面推進黨的建設新的偉大工程。在班子建設上，要以大規模的培訓為切入點，組織黨員領導干部認真學習報告和新黨章，自覺用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐。在干部隊伍建設上，進一步深化干部人事制度改革，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，提高選人用人公信度。在基層組織建設上，繼續實施好“金橋”工程、“回lJ’’工程、“溫暖”工程，全面推進機關、企業、學校等基層黨組織建設，充分發揮廣大黨員在改革發展中的先鋒模范作用。在作風建設上，進一步鞏固和發展先進性教育和“講正氣、樹新風’’主題教育活動成果，堅持不懈地開展好以“五禁止”、“十不準’’為重點的作風建設活動，以優良的黨風促政風帶民風。在制度建設上，進一步健全黨委內部的議事規則和決策程序，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度，健全常委會向全委會報告工作制度和黨務公開制度，探索黨代表常任制的途徑和形式，擴大黨內民主，保障黨員民主權利。在黨風廉政建設上，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強領導干部廉潔自律工作，堅決查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。越是年終歲尾，對這個問題，各縣區和各級各單位越是要高度重視，嚴格要求，既要愛護干部、教育干部，同時又絕不手軟。

以黨的十七大為標志，中國特色社會主義事業進入了科學發展、和諧發展的嶄新階段。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，勵精圖治，奮發圖強，努力實現我市經濟社會又好又快發展，為建設魅力無限的新信陽而努力奮斗。