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今天，建設中醫藥強省大會就要結束了。這是我省進入**時期召開的第一個全省性重要會議，也是我省中醫藥發展史上一次前所未有的會議。會議對振興和發展中醫藥、建設中醫藥強省進行了全面部署。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀發來賀信祝賀大會召開，省委、省人大、省政府、省政協的主要負責人和有關領導出會，國家衛生部、食品藥品監管局和中醫藥管理局的領導也親臨大會指導。省委、省政府對這次會議高度重視，專門成立了高規格的省中醫藥振興計劃領導小組，由張德江書記和我任顧問，鐘陽勝同志任組長，游寧豐、雷于藍、姚志彬同志任副組長，有關部門主要領導為成員。領導小組成立以來做了大量工作，并在深入研究和廣泛征求意見基礎上，形成了會議的有關文件稿，為開好這次會議打下良好的基礎。昨天，中共中央政治局委員、省委書記張德江同志作了重要講話深刻闡述了建設中醫藥強省的重大意義，對下一階段我省振興發展中醫藥工作作了部署，提出了要求。大家圍繞《中共**省委、**省人民政府關于建設中醫藥強省的決定》、《**建設中醫藥強省實施綱要(**-2020年〉》和《**省中醫藥發展**規劃》三個文件稿進行了熱烈討論，提出了很好的意見和建議。下面，根據會議的安排，我對會議作總結。

總的來說，這次會議內容豐富、務實高效，開得很緊湊、很成功，達到了預期目的。主要收獲有以下幾方面:

一是確立了建設中醫藥強省在全省經濟社會發展中的重要戰略地位。通過這次會議，大家認識到，建設中醫藥強省是實踐三個代表重要思想、落實科學發展觀的重大舉措;是全省建立完善醫療衛生服務體系，維護和保障人民群眾健康，加快構建和諧**的迫切需要;是培育新的經濟增長點，提高中醫藥產業競爭力，加快建設經濟強省的迫切需要;是發掘和發展嶺南中醫醫藥文化，弘揚中華優秀文化，加快建設文化大省的迫切需要。因此，必須把發展中醫藥、建設中醫藥強省放在重要的戰略地位來抓。大家一致認為，這次會議鼓舞人心、催人奮進，必將對我省中醫藥發展產生巨大的推動作用。大家表示，在振興中醫藥事業和產上，我們應該有所作為，也必將大有可為。

二是增強了建設中醫藥強省的緊迫感。中醫藥發展正面臨千載難逢的歷史性機遇，**是我國中醫藥大省，中藥資源豐富，中醫藥文化根深葉茂。改革開放以來，**中醫藥發展迅猛，科研和生產有較強基礎，市場十分廣闊，具有加快事業發展，做大做強產業的良好條件。但同時也存在創新不足、現代化水平不高和競爭力不強的問題，制約了我省中醫藥的持續發展。面對國際國內十分激烈的競爭和挑戰，我們必須以強烈的使命感和責任感，加倍努力，集全省之力，走建設中醫藥強省之路，才能抓住機遇，立于不敗之地。

三是明確了建設中醫藥強省的目標任務和工作思路。這次會議明確提出，要以建立完善中醫醫療服務體系、中醫藥制造和流通產業體系、中醫藥人才培養體系、中醫藥創新體系、中醫藥標準體系為基礎，以打造名院名科、名藥名廠、名店名城、名醫名校和自主創新、國內國際合作、弘揚嶺南醫藥文化為重點，全面推進中醫藥強省建設。圍繞這一總體思路，提出2010年，要實現全省中醫的醫療服務體系和網絡較完善、醫療水平明顯提高，中醫藥產業產值居全國前列，中醫藥人才隊伍壯大、結構優化，中醫藥自主創新能力明顯增強，形成若干家產值超百億元的大型醫藥企業集團和一批制造技術領先、國際知名的中藥企業的目標;到2020年，我省要實現成為中醫藥綜合實力全國領先的中醫藥強省的目標。這些目標要求具體明確，完全切合我省的實際，經過努力是可以實現的。

四是制訂了建設中醫藥強省的政策措施。會議討論通過的三個文件，從醫療、產業、科研、教育等方面明確提出了具體的政策和措施，前瞻性、指導性和可操作性都很強，是我省建設中醫藥強省工作的重要綱領性和指導性文件。會上，大家對這三個重要文件提出了許多建設性的意見和建議。這些意見都提得很好，會后要認真整理，合理的意見盡可能吸納，其他意見也可以在今后的工作中繼續探索，通過實踐不斷豐富、總結和提升，適時采納和運用。這三個文件將根據大家提出的意見和建議，在進一步修改完善后盡快下發執行。只要我們認真按照文件的要求開展工作，政策措施落實到位，中醫藥強省建設就一定能夠取得實效。

五是總結交流了發展中醫藥的經驗做法。各有關單位在會上介紹的經驗和做法，都是各自在實踐中探索的成果和智慧的結晶，對于我們進一步做好工作具有很好的借鑒作用。各地、各部門要充分運用這些成果，并在實踐中進一步完善。

省委、省政府關于建設中醫藥強省的大政方針已定，接下來的關鍵是要深刻領會會議精神，扎扎實實抓好省委、省政府決定的落實，全力以赴推進建設中醫藥強省各項工作。具體要著重抓好以下四個方面的工作:

第一，抓提高認識和統一思想。建設中醫藥強省是事關我省經濟社會發展全局的一項重要工作，是省委、省政府在新階段新形勢下審時度勢，作出的一項重大戰略性決策。大家回去以后，要組織認真學習張德江書記的重要講話和省委、省政府關于建設中醫藥強省的決定，深刻領會這次會議的精神和省委、省政府決策的重大意義。首先，要充分認識到，建設中醫藥強省，對促進我省醫療衛生事業發展，維護人民群眾身體健康意義重大，是實踐以人為本思想的具體體現。中醫醫療是我省醫療衛生事業的重要組成部分，中醫藥學經過幾千年的發展，形成了獨特的診療方法和科學的理論體系，對中華民族的健康和發展，曾經發揮了不可替代的重要作用。它的注重預防和治本的特點符合現代醫學發展的方向，日益得到人們的廣泛認同和高度重視，具有極為廣闊的發展和應用空間。中醫藥對很多常見病效果好，它以豐富的治療手段和靈活的方法，以及簡、便、廉、驗的優點，受到廣大群眾的歡迎，對我們目前解決群眾看病難、看病貴問題也不失為一個重要途徑。我省中醫藥歷史傳統悠久，群眾基礎好，普遍比較信中醫、用中藥，乘勢加快中醫事業的發展，進一步發揮中醫保障人民健康的重要作用，必將造福全省人民。其次，要充分認識到，建設中醫藥強省，做大做強中藥制造業和中醫服務業，將會有力地推動我省經濟發展，是我省搶抓發展機遇的又一項重大舉措。中醫藥發展的國際國內環境正在發生深刻變化，不少國家把以中醫藥為主的天然藥物作為重要的戰略產業，中醫藥產業正面臨著極為難得的發展機遇。但同時，國外發達國家利用技術和資金優勢，加快中醫藥等天然藥物的研究開發和現代化，不僅國際市場競爭激烈，而且洋中藥已兵臨城下，我們處于不進則退的局面。我省中藥產業發展基礎較好，素有“嶺南出好藥”的美譽，一批中藥制造企業在全國打造了自己的品牌，擁有在國內領先的技術，中醫藥將成為我省**時期一個新的經濟增長點，做大做強中醫藥產業，對調整優化我省產業結構和增強經濟發展后勁至關重要。我們必須抓住機遇，主動應對挑戰，大力推進我省中醫藥產業發展，建立完善中醫藥創新體系，研究開發一批大品種名中藥，實現產業優化升級，催生現代中醫藥產業集群，打造一批技術領先、國際知名的中醫藥企業。這樣，我們才能抓住機遇而不是喪失機遇，發揮優勢而不是丟掉優勢，在新一輪經濟發展的競爭中搶占先機，率先發展。再次，要充分認識到，建設中醫藥強省，發揚中醫藥文化，也是建設文化大省的重要內容。正如張德江書記所指出的，中醫藥是中華文明的瑰寶，是中華民族優秀文化的重要組成部分。中醫中的辯證思維和養生之道，都包含著豐富的哲學、倫理學、社會學思想，也反映了正確處理人與自然關系的先進理念。加快中醫藥事業發展，繼承、弘揚中醫藥文化，對于發展中華優秀傳統文化，擴大中華文化的影響，增強民族自豪感和自信心，都有極為重要的作用和影響。嶺南醫學源遠流長，在發展過程中吸收了傳統中醫藥理論，自成一格，底蘊深厚，形成了我國重要醫學流派之一。挖掘、保護和弘揚嶺南中醫藥文化，促進形成鮮明嶺南特色的中藥文化，培養一大批中醫藥人才，是我省振興祖國傳統醫學，弘揚中華文化義不容辭的責任，是我省文化建設不可缺少的內容，要把這項工作作為建設文化大省的一項重要工作來抓。總之，我們要以科學發展觀統領中醫藥強省建設，不斷深化認識，切實把思想統一到張德江書記重要講話和《決定》的精神上來，統一到省委、省政府的決策和部署上來，不斷增強建設中醫藥強省的緊迫感和搶抓機遇意識，形成推動中醫藥振興和發展的強大動力。

第二，抓完善規劃和配套政策。統籌全局、科學規劃是高起點推動中醫藥強省建設的重要基礎。張德江書記的重要講話和省委、省政府的《決定》對建設中醫藥強省提出了明確要求，是建設中醫藥強省的綱領性文件。《決定》、《綱要》和《規劃》形成了建設現代化中醫藥強省的方針政策、總體規劃和工作措施，為建設中醫藥強省指明了方向，明確了工作目標任務和總體要求，指出了途徑。但由于中醫藥強省建設的具體工作涉及方方面面，各地、各部門的情況千差萬別，一次會議、幾個文件不可能解決所有問題。

建設中醫藥強省要按照張德江書記反復強調的做到規劃先行，科學規劃、超前規劃。全省各地、各部門尤其是發展改革、衛生、財政、經貿、科技、教育、外經貿、質監、中醫藥、藥監等職能部門，要按照張德江書記重要講話中提出的要求和這三個文件總的指導原則，結合實際，進一步抓好具體規劃與配套政策的完善與細化。一方面，要把推進中醫藥發展納入本地區、本部門總體規劃中通盤考慮，在制訂地區規劃、行業規劃中切實把加快中醫藥發展放在重要位置，明確本地區發展中醫事業和壯大中藥產業的思路，編制本地區發展中醫藥的近期和中長期規劃。同時又要注意科學規劃，統籌兼顧，把振興中醫藥放在工作大局中去研究和謀劃，注意發揮優勢，合理定位定方向，防止一哄而起。另一方面，要結合實際加快制訂具體的配套措施和辦法，盡快形成完整的發展中醫藥政策體系。各地和各有關部門要對過去有關文件規定和政策措施進行必要的清理，凡是與這次會議精神及即將下發的《決定》、《綱要》、《規劃》精神不相符的要作出修改和完善。

第三，抓重點工作的推動和落實。張德江書記強調，要實現我省建設中醫藥強省的目標，必須著力促進觀念轉變、促進中醫藥醫療服務水平不斷提升、促進中藥制造業做強做大、促進中藥現代物流業的壯大、促進中醫藥人才隊伍建設促進中醫藥自主創新促進中醫藥走出國門促進嶺南中醫藥文化發展。這八個促進，完全符合我省中醫發展的實際，抓住了關鍵，抓住了要害，是我省今后建設中醫藥強省的工作著力點。各地區、各部門要認真圍繞這八個促進，結合實際創造性地開展工作，一項一項地抓落實。當前和今后一段時期，要力爭在以下五個方面首先取得重大進展，以點帶面推動建設中醫藥強省的各項工作。

一是完善中醫醫療衛生服務體系。這是促進中醫醫療服務水平的重要載體。要認真整合現有醫療服務資源，鼓勵和支持有實力的中醫院優勢互補、強強聯合，努力建設中醫特色突出、優勢明顯、緊跟現代醫學發展方向的現代化綜合性中醫院。支持優質中醫院通過兼并、重組等多種方式整合中小醫院，發揮以強帶弱的輻射帶動作用。要在扶持市級中醫院發展的同時，著力提高縣級中醫院的服務水平，使縣級中醫院成為農村中醫三級網絡醫、教、研的龍頭。進一步加強鄉鎮衛生院中醫科、中藥房建設，擴大服務領域，使中醫服務延伸到中醫醫療、預防和保健等領域。開展社區中醫醫療保健和服務，努力建設一批有中醫藥特色的社區衛生服務示范點。與此同時，要十分重視中醫專科的建設，重點把省級中醫院、中西醫結合醫院和中醫藥大學、藥學院擁有的大批國家級、省級中醫重點專科發展成為臨床治療中心或專科醫院。要加強重點專科之間的交流與合作，充分發揮重點專科的示范帶動作用，構建以國家級重點專科為龍頭，省級重點專科為骨干的全省各地區中醫專科協作網。各地也要結合實際扶持發展一批市、縣級重點專科，逐步形成省、市、縣三級重點學科與重點專科群。有條件的鄉鎮衛生院要針對當地的常見病、多發病開設具有特色的中醫專科。要做好富有嶺南特色的中醫適宜技術及民間驗方、單方的挖掘、研究和推廣工作，豐富中醫藥學術體系，提高臨床診治水平。

二是推進中藥產業化。要促進中藥制造業不斷發展壯大，首先必須加強中藥的產業化建設。要采取措施扶持發展廣藥集團等一批已形成相當規模、具有較強實力、市場前景看好的中藥制藥企業，努力打造規模領先、技術領先、人才領先、全國一流、國際知名的中藥制造企業航空母艦。要實施名牌帶動戰略，充分發揮我省王老吉、黃振龍等傳統中藥名牌的影響力，擴大開發生產中藥產品，打造知名品牌。要努力建設中藥產業基地和產業園區，引導區域產業集群發展。支持廣州、深圳、珠海、佛山、中山等地區發展成為我省中藥產業的集群區。此外，還要結合推進農業產業化和發展效益農業、生態農業，因地制宜發展中藥種植業。

三是加強中醫藥科研開發。增強中醫藥自主創新能力，關鍵在于加強中醫藥研發。要力爭在中醫藥基礎理論和重點領域取得突破。充分利用高等院校的科技研發力量，開展以治療性中醫品種劑型改革為重點的科研開發工作，大力開發中藥新劑型及其新型輔料，提高中藥制劑生產水平。加快用于治療心腦血管疾病、腫瘤、病毒性疾病、免疫功能性疾病、糖尿病和老年性疾病等療效確切、原創性強的中藥大品種的產業化開發。推動企業對新產品進行研發和名優大品種中藥二次開發及技術創新。重點依托高等院校和科研單位，建立中醫藥現代化技術創新平臺、科研信息數據共享平臺、大型儀器設備共享平臺。大力支持企業、高校和科研院所建立中醫藥工程技術中心或技術創新中心，創辦重要科技成果孵化基地。鼓勵企業按照產值的一定比例提取專項經費用于研發，促進產、學、研、中有機結合，協同發展。加快省中醫研究院的建設，加強與國家中醫研究院的合作，積極開展與國內外科研機構、大學和醫療機構的交流與合作。加快制定**中藥優勢品種的藥品標準在標準制定層面上引領中醫藥的發展潮流，搶占中醫藥發展制高點。

四是強化人才的培養和引進。建設中醫藥強省，人才是關鍵。要充分發揮廣州中醫藥大學、**藥學院等各類醫藥學院的學術優勢，培養一批優秀的學術帶頭人。依托名老中醫工作室，聘請全國名老中醫，擴大名醫帶徒。充分發揮名老中醫的傳幫帶作用，培訓一批專業基礎扎實、臨床水平較高的優秀中青年中醫臨床人才，加快培育一批優秀中青年名醫。與此同時，要加強基層中醫醫療機構人員的業務培訓，努力提高基層中醫醫療服務水平。盡快啟動縣級中醫院骨干工程，著力培養縣市中醫院中醫骨干人才。加強鄉村醫生的中醫藥基本知識和基本技能的培訓，培養一批新型的赤腳醫生。要加強社區衛生服務人員的中醫藥知識技能培訓，發揮中醫藥在社區醫療服務中的作用，提高社區中醫藥衛生服務水平。

五是拓展中醫藥發展空間。要切實加強中醫藥的國際國內合作，拓展我省中醫藥發展空間。擴大中醫藥領域的招商引資，吸引外資投向我省中醫藥的研發、生產和中藥材的種植、養殖。鼓勵外資企業在我省設立中醫藥研發基地、生產基地和中醫醫療機構。要鼓勵和支持有條件的中醫藥企業和醫療機構積極走出去，開展跨國經營，開拓中醫保健和醫療對外服務。要充分利用港澳在資金、信息等方面的優勢，積極與港澳合作開發中藥新品種。充分利用兄弟省區市特別是泛珠三角兄弟省區市的中藥材資源、市場，合作開發生產中藥產品，實現優勢互補、互利;共贏、共同發展。

第四，抓環境建設。良好的環境是建設中醫藥強省、振興中醫藥的重要保障。一要營造良好的政務環境。省里已成立了中醫藥振興計劃領導小組，各地也要根據實際建立相應的領導機構，為建設中醫藥強省提供有力的組織保障。領導小組成員單位要各負其責，密切配合，形成推進建設中醫藥強省的強大合力。各有關單位要牢固樹立服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，努力為建設中醫藥強省開綠燈。二要營造良好的體制環境。進一步深化中醫藥管理體制改革，堅決消除一切束縛中醫藥發展的體制機制性障礙。完善中醫藥醫療服務體系，建立有利于中醫藥科技創新與產業升級相結合的體制機制，合理引導各方面資源投向中醫藥。要逐步完善有利于中醫藥發展，同時又有利于人民群眾獲得滿意醫療服務的價格機制。三要營造良好的資金環境。各級政府要千方百計加大對中醫藥發展的投入。，但是建設中醫藥強省，僅靠政府投入是遠遠不夠的，需要多渠道籌集資金。要鼓勵和引導社會資金投向中醫藥事業和產業，建立以科研院所、中醫院、企業為主體，市場為導向中醫藥科研投入機制和風險投資機制。制定相關優惠政策，鼓勵社會團體、企事業單位、海外僑胞捐贈籌資回和單位、個人通過各種途徑籌資等，建立多元化的籌資渠道。四要營造良好的市場環境。要規范中藥市場管理，加大市場監管力度。實施和完善源頭打擊、終端監管的中藥市場監督和打假機制，嚴厲打擊假冒偽劣中藥產品。要加強對中藥材市場的監管，特別是對目前已具相當規模、有一定知名度的中藥材市場要切實強化管理，擴大影響，進一步發揮集散作用。完善執業藥師和駐店藥師制度，發揮藥師隊伍對中藥的質量監督作用。加快中藥現代物流中心建設，消除阻礙中醫藥發展的市場壁壘。五要營造良好的輿論環境。要向全社會大力宣傳中醫藥文化，普及中醫藥知識，提高全社會對中醫藥的認識和認可程度。要加大對中醫藥療效和診療方式的宣傳，讓全社會了解中醫藥的特點和優勢，使廣大人民群眾信中醫、用中醫并大力支持中醫藥發展。要加強中醫藥的對外宣傳力度，充分利用互聯網、博覽會等方式把嶺南中醫藥推向世界，提高中醫藥的國際知名度和影響力。六要營造良好的人文環境。加強對嶺南傳統醫藥文獻的研究，對民間醫籍、單方、驗方和診療技術進行發掘、整理和提高，加大實踐探索力度，豐富理論內涵。加快整理出版嶺南歷史中醫藥文獻、現代名老中醫學術經驗、**中醫藥學術成果和中醫藥科普讀物。加快中醫藥重點文化工程建設，建設中醫藥文化公共基地，并向省內外青少年、公眾開放，開展傳播中醫藥文化的公共服務，營造濃厚的嶺南中醫藥文化氛圍。

為確保工作落實并取得實效，各地區飛各部門要加強對工作的督促檢查力度。要建立健全監督檢查機制，健全中醫藥工作目標責任制，確保中醫藥強省建設的各項政策措施落到實處。省衛生廳及省中醫藥管理局要在振興中醫藥計劃領導小組的直接領導下，切實履行職責加強對《綱要》和《規劃》實施執行情況，特別是重點建設項目的督促檢查，一級抓一級，層層抓落實。同時，要加強調查研究和對基層工作的指導，為各地發展中醫藥給予大力支持、幫助。各級領導要深入工作一線，及時發現和解決中醫藥強省建設中出現的新情況、新問題，積極研究探索困難中醫藥企業、中醫院和中醫醫療機構的解困之路，及時向中醫藥振興領導小組和省委、省政府提出決策建議。

建設中醫藥強省利國利民，意義深遠。讓我們以科學發展觀統領中醫藥強省建設，全面貫徹落實省委、省政府的部署，解放思想，開拓進取，扎實工作，為振興我省中醫藥事業、推動全省經濟社會的全面協調可持續發展作出新貢獻!