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同志們：

根據會議安排，圍繞組織工作，我講三點意見：

一、突出重點，統籌兼顧，**年組織工作取得明顯成效

**年是我區經濟社會發展較好較快的一年，也是組織工作服務大局、奮發有為、務實開拓的一年。在過去的一年，我們按照區委和市委組織部要求，以改革創新作為推動工作的重要動力，結合實際，抓重點、樹亮點，各項工作取得新成效。

1、干部隊伍建設有了新加強。按照市、區委要求，精心組織區人大、政協換屆選舉。嚴格按照區委和《干部任用條例》要求，圍繞全區工作重點選好配強班子。加大干部調整交流力度，不斷優化干部隊伍結構。提拔交流干部93人。對12名科級干部進行了任期經濟責任審計。認真做好黨群部門公務員登記工作。按照要求，保證老干部“兩費”足額、按時兌付。加大人才工作力度，選調4名高校“雙優生”到機關工作，選招5名高校畢業生充實農村人才隊伍力量。

2、干部教育培訓有了新進展。根據省市委組織部的要求，選派4名干部到上海掛職；選調31名干部參加市委黨校舉辦的各類培訓班。根據干部隊伍現狀，制定培訓計劃，全年全區干部參加各類培訓達900多人次。同時，根據工作需要，組織70多人次到先進地區和周邊學習考察。

3、基層組織建設有了新突破。根據**實際，組織廣大基層黨組織創新方式方法，認真學習貫徹先進性長效機制系列文件精神，受到省委檢查組好評。一年來，主要抓了以下幾個方面工作：一是抓黨建責任制。調整充實了區黨建工作領導小組、區委常委黨建工作聯系點，成立了農村基層組織建設領導小組，建立了縣級黨政黨員領導干部農村基層組織建設工作聯系點制度。二是扎實推進社區黨建規范化建設年活動。選派街道社區黨務干部到浙江紹興學習培訓，對社區組織員進行任期考核。在區直單位黨組織中開展十進社區、在在職黨員中開展五好家庭評比等活動，深入推進三進社區、雙聯雙管、雙結雙促等載體建設。一年來，先后接待四川成都市委組織部等9批學習考察團參觀學習。三是全面推進三級聯創活動。制定了加強農組工作意見等文件，開展農村黨員主題教育活動，加強對選派干部的教育管理及年度考核工作，完成6個村級活動場所建設，并做到制度上墻。在三級聯創考核中，龍獅橋鄉長青村、新洲鄉天然村黨支部分別被省、市委授予“五個好”基層黨組織標兵稱號。四是做好非公企業“雙爭雙覆蓋”活動，全區規模以上非公企業黨組織組建率達100%，評比表彰一批非公企業先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者。同時，繼續深化學習型、效能型機關創建等活動，推進機關、學校黨的建設。

4、黨員教員管理工作有了新推進。積極做好十七大代表的推薦工作，開展迎接十七大黨建成果展活動。十七大召開后，組織黨員干部以多種形式學習十七大精神。制定下發了《關于加強黨員經常性教育的實施意見》，組織廣大黨員干部深入開展“三幫四到五送”、黨員雙向承諾等活動。建立流動黨員管理臺賬，為243名流動黨員發放了《流動黨員活動證》。認真做好黨員電教工作，在全市率先完成74個遠程教育站點建設。協助市委組織部拍攝《區委書記訪談錄》專題片及先鋒社區、大南門社區兩部電教專題片。對《**黨建》網站進行改版，街道、鄉相繼建立黨建網站，《**黨建》網站被市委組織部評為全市優秀黨建網站。認真做好黨員發展工作，舉辦入黨積極分子培訓班，全年共發展黨員121人。

5、組織部門自身建設有了新提高。切實抓好組工干部業務知識學習，重新修訂完善了部機關工作制度，嚴格執行黨務干事、組宣科長例會制度，規范組織部信訪工作處理流程，一年來共接待60人次黨員群眾來信來訪，均做到件件有回音、事事有結果。加強組工信息交流力度，編印《**黨建信息》18期，先鋒社區“民心零距離”工程，被《安徽組工信息》第33期專刊報道推廣。

一年來的組織工作能夠順利推進，有以下五點經驗值得總結和在今后的工作中借鑒。一是要在服務大局中精心謀劃。要自覺把組織工作放在區委、區政府的中心工作中去謀劃，放在經濟建設的主旋律中去審視，努力形成與經濟、政治、文化、社會發展“同頻共振”的組織工作格局。二是要在改革創新中不斷進取。要針對重點、難點、熱點問題，積極推進理念創新、制度創新、方法創新，使組織工作實現新的開拓、新的突破和新的進步。三是要在統籌兼顧中突出重點。組織工作涉及黨的建設的各個方面，要善于十指協作“彈鋼琴”，在協調配合中彈奏出“最強音”。四是要在整合資源中形成合力。注意協調各方面、各層次的關系，整合各項組織資源，不斷激活、配置、優化社會資源，形成齊抓共管合力，提升工作效益。五是要在強化自身中狠抓落實。“抓而不緊，等于不抓”。執行力缺失，所有的工作都會變成一場空談。要通過增強能力素質，激發隊伍活力，在真抓實干中求實效。

在肯定成績和總結經驗的同時，我們也要看到存在的問題和不足。主要是組織工作創新步伐不夠快；面對新形勢新任務的要求，組工干部的思想政治素質和業務工作能力有待進一步提高，等等。這些問題和不足必須引起高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

二、深刻領會，全面把握，切實把思想統一到做好組織工作的新要求上來

黨的十七大提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略任務。全國組織工作會議、全省組織工作會議和全市組織部長座談會，對組織工作均提出了改革創新的新要求。實際工作中，我們要深刻理解和把握組織工作的指導思想、根本要求、總體布局，以更寬廣的視野認識面臨的新形勢新任務，推動組織工作上臺階。

要深刻領會新時期組織工作的指導思想。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是新時期組織工作必須遵循的重要指導思想。組織工作是黨的建設的重要組成部分，我們必須深刻領會、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，按照科學發展觀的要求來謀劃組織工作、推進組織工作，以落實科學發展觀的實際成效來檢驗組織工作，使組織工作更加符合科學發展觀的要求。

要深刻領會新時期組織工作的根本要求。以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是做好新形勢下組織工作的根本要求。要根據這一要求，解決當前我區組織工作面臨的新情況新課題。“雙百”城市建設和城市東擴，城市化和勞動力轉移就業進程加快，要求不斷創新黨組織設置模式和黨員管理方式；著力保障和改善民生，構建和諧**，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾；新經濟組織快速發展，流動黨員不斷增加，對加強黨的基層組織建設和黨員隊伍管理提出了新課題。我們要強化改革創新意識，提高改革創新本領，在做好基礎工作上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在提升工作水平上下功夫，使組織工作更富有時代氣息、更富有實際成效。

要深刻領會新時期組織工作的總體布局。黨的十七大對黨的建設作出了總體部署，明確了“五個建設”的總體布局，確立了六項重要任務，對組織工作創造性地提出了許多新思路、新任務、新舉措。這些新思路、新任務、新舉措，是黨務工作者貫徹落實十七大精神、扎實推進黨的建設新的偉大工程的主要任務和工作重點。我們必須增強責任感和使命感，立足本職，著眼長遠，結合實際，抓好落實，不斷提高組織工作服務大局、服務黨員干部和各類人才、服務基層和群眾的水平，使組織工作真正讓黨放心、讓人民滿意。

三、開拓創新，銳意進取，力求各項組織工作取得新突破

2008年全區組織工作總的要求是：堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，深入貫徹落實全省組織工作會議、全市組織部長座談會和區委九屆五次全委（擴大）會議精神，服從服務于全區經濟社會發展大局，以“組織工作創新推進年”為抓手，緊緊圍繞提高領導發展能力和先進性建設這條主線，以改革創新的精神切實抓好領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織、黨員隊伍建設和組工干部隊伍自身建設，努力為實現全區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）強化思想政治建設，力求在提高領導科學發展能力上有新突破

當前和今后一段時期，要把學習貫徹十七大精神，用中國特色社會主義理論武裝黨員干部，不斷提高黨員干部領導科學發展能力，作為組織工作的首要政治任務，切實抓緊抓好。

一是認真組織黨員干部學習十七大精神。按照要求，在全區黨員干部中掀起學習十七大精神熱潮，加強對中國特色社會主義理論體系學習教育。適時舉辦科級干部十七大精神培訓班，把全區科級干部輪訓一遍。采取靈活多樣的形式，加強對基層黨員干部的學習培訓，努力做到全覆蓋。在《**黨建》網站建立學習十七大專題網頁，適時組織黨員干部開展一次學習十七大精神心得體會展。

二是深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年下半年，中央將在全國組織開展學習實踐科學發展觀活動，待中央和省市統一部署后，我們要科學籌劃，勇于創新，精心組織，努力使我區的學習實踐活動取得實效。同時結合紀念改革開放30周年活動，以生動的事實、可喜的成就、成功的經驗教育全區廣大黨員干部，不斷激發黨員干部求新思變、合力發展的熱情。

三是加大干部教育培訓工作力度。認真貫徹總書記關于“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的要求，圍繞區委、區政府中心工作和干部隊伍的實際情況，不斷加強干部教育培訓。圍繞黨務知識、招商引資、園區經濟、科學發展觀等，制定切實可行的教育培訓規劃。加大外出培訓力度，組織干部到經濟發達地區參觀學習，開拓視野，增長見識。繼續舉辦領導干部專題講座，利用網絡建立網上黨校，豐富干部培訓形式。同時加強對科級領導干部學習培訓的督促、檢查和考核，營造加強干部教育培訓的良好氛圍。

（二）強化干部隊伍建設，力求在選賢任能方面有新突破

順利實施“五大功能區”建設，關鍵在于一支高素質的干部隊伍。

一要著眼未來，加大優秀年輕干部培養選拔力度。堅持動態管理，備用結合，突出理論培訓、實踐鍛煉，加強對年輕干部、女干部、非黨干部和基層一線優秀干部的教育培養。加強后備干部隊伍建設，做好后備干部人選的補充調整、考察遴選工作。制定科級后備干部和優秀干部培養鍛煉計劃，選派優秀年輕干部到基層一線、復雜環境和經濟建設主戰場實踐鍛煉、經受考驗、增長才干，不斷提高工作能力。

二要著眼當前，不斷完善干部監督工作。要不斷完善全程監督體系，認真落實黨員領導干部誡勉談話和函詢、述職述廉、個人有關事項報告等制度。會同紀檢、審計部門做好經濟責任任期審計和離任審計工作。健全完善干部談心談話工作制度。加強干部監督信息員隊伍建設，拓寬干部監督信息渠道。適時召開領導干部監督進社區工作推進會議，不斷創新干部監督工作方法。

三要著眼基礎，切實加強干部日常管理工作。認真執行《**區干部管理工作暫行辦法》，加強干部日常管理。繼續做好老干部的政治待遇、經濟待遇等方面的落實工作，充分發揮老干部在加速率先崛起中的積極作用；要突出重點、加強領導，充分發揮老干部在關心下一代工作中的積極作用。抓好干部實踐鍛煉，繼續選派新任副科級干部擔任區信訪員，選派街道、鄉黨政正職和區直部門負責人到經濟發達地區掛職學習。以科學發展觀作為考核評價干部的重要標準，做好科級干部年度考核工作。

（三）深化干部人事制度改革，力求在提高選人用人公信度方面有新突破

干部人事制度改革是提高選人用人質量的制度保障。要堅持標準、完善機制、規范程序，努力提高黨員群眾對干部選拔任用工作的滿意度。

一是完善干部選拔任用工作機制。堅持“民主、公開、競爭、擇優”原則，努力增強干部工作的透明度和公開性。要進一步規范干部任用提名制度，完善民主推薦、民主測評制度。進一步加大選拔干部工作力度，做好競爭上崗等工作。積極探索干部選拔任用差額推薦、差額考察等差額選任辦法，不斷提高選人用人水平。

二是建立干部考核評價機制。根據科學發展觀的要求，建立干部考核評價體系。科學設定考核指標，完善考核辦法，創新考核手段，把階段性考核與經常性考核、平時考核與關鍵時刻考核結合起來，加強重點項目考核和優化發展環境考核，力求考核準確、評價客觀。要堅持把考核結果作為干部使用、培養和獎懲的重要依據，建立干部考核與干部培訓、選拔、任用相銜接的良性機制。

三是加強對干部選拔任用工作的監督。繼續抓好《干部任用條例》的學習宣傳，做好貫徹《條例》自查工作。嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告制度，強化任前監督，實行干部選拔任用工作全程記實制度。進一步完善干部考察責任制、考察預告、任前公示、試用期制度、健全干部選拔任用工作責任追究制度。

（四）強化人才隊伍建設，力求在培養選拔人才方面有新突破

人才工作是關系到我區經濟社會可持續發展的戰略性問題。要以協調服務為切入點，大力加強各類人才隊伍建設。一是要堅持黨管人才原則，健全完善人才工作制度，明確相關部門工作職責，加大組織協調力度，切實形成分工明確、運轉協調的人才工作機制。二是要研究制定吸引、凝聚人才的優惠政策。在認真做好人才現狀調研和人才庫建設的基礎上，研究制定《加強全區人才工作的意見》及相關優惠政策。建立全區重點人才信息庫，實行跟蹤管理，做好服務工作。三是要加強現有人才的開發利用。積極協調人事和勞動等部門，在調查摸底的基礎上，研究制定全區人才開發計劃，切實抓好全區高技能人才和農村實用人才的開發培養和使用工作，努力為“五大功能區”建設提供有力的人才支撐。

（五）強化基層黨組織建設，力求在創新組織制度方面有新突破

要適應新情況新變化，抓緊創新和完善組織制度，尊重基層黨組織的創新精神，鼓勵大膽實踐，全面提升基層黨建工作水平。

一是扎實推進社區黨建工作規范化建設活動。加大三級協調機構建設，增補協調委成員單位，重新調整區直和社區結對單位，對近年來結對共建活動進行總結，表彰一批優秀結對共建單位、結對幫扶先進個人、在職黨員五好家庭。制定《**區街道社區黨組織工作細則》，完善街道社區黨組織工作制度。加大對黨員雙向承諾制、五好家庭評比、十進社區活動的督查力度。從街道社區基本隊伍、基本制度、基本載體、基本保障四個方面對街道社區黨建進行檢查考核，建立**區街道社區黨建工作示范點。

二是扎實推進農組“三級聯創”活動。實施農村黨員干部“素質提升”工程，全面啟動“一村一名大學生”培訓計劃，鼓勵村干部進行在職大專學歷教育，開展以實用技術和職業技能為內容的黨員“雙技”培訓。繼續抓好“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程等載體的落實。舉辦新農村建設及黨務知識培訓班，加強村“兩委”負責人的教育培訓。大力推進“關鍵年”的選派工作，抓好第三批選派干部的日常管理和年度考核工作。結合實際，做好選聘高校畢業生到村任職工作。做好農村基層黨建示范點創建工作，發揮典型示范帶動作用。

三是切實加強非公企業黨建和機關黨建工作。做好區非公有制經濟組織黨委換屆工作。不斷完善領導干部聯系非公企業制度，選派第三批非公黨建工作指導員，指導非公企業黨組織健全完善工作制度，規范黨建工作臺帳。按照“靈活、務實、多樣”和“業余、小型、分散”的原則，開展好黨的活動。建立**區非公企業黨建示范點，以示范典型推動工作。深化區級機關部門與社區黨組織結對共建、機關黨員干部與困難黨員群眾結對幫扶的“結對共建”活動，完善機制，鞏固成果，不斷加強機關干部作風建設。

四是不斷提高黨員教育管理水平。深入貫徹落實先進性長效機制文件精神，進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，對各黨（工）委貫徹落實中央和省市區委相關文件精神情況進行檢查，表彰一批先進典型。全面推進黨員干部現代遠程教育工作，繼續抓好**黨建網、基層黨建網、《**黨建信息》維護更新等工作。建立**區黨員和黨組織信息庫，做好黨建基礎工作。認真做好流動黨員活動證的發放，完善流動黨員信息庫，按照方便流入地管理的原則，積極探索流入地、流出地雙向共管模式。認真做好發展黨員工作，繼續推行發展黨員工作推薦制、公示制和責任追究制。

五是積極推進黨內民主建設。認真落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，充分尊重黨員主體地位。研究制定《**區基層黨組織黨務公開實施意見》，逐步規范基層黨務公開的內容、形式和程序，保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督。按照區委要求，加強民主集中制教育，適時舉辦民主集中制培訓班，引導科級領導班子建立健全并認真堅持集體領導與個人分工負責相結合的領導和決策機制。組織召開黨（工）委專題民主生活會，不斷增強班子的向心力、凝聚力和戰斗力。

六是建立黨內激勵關懷和幫扶機制。認真抓好中央有關黨內激勵、關懷、幫扶工作制度和規定出臺后的貫徹落實，探索建立長效機制。建立老黨員和生活困難黨員信息庫，出臺**區困難黨員幫扶工作意見，采取政策幫扶、科技幫扶、生產幫扶、組織幫扶等，做好老黨員和困難黨員幫扶工作。建立健全以報酬正常增長、養老保險和醫療保險為內容的村干部“三位一體”激勵保障機制。結合實際、加強調研，出臺《**區鄉村黨組織與街道社區黨組織結對共建實施意見》，建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。

（六）開展主題教育活動，力求在自身建設方面有新突破

認真貫徹落實中組部視頻會議及全市組織系統會議精神，以強化“三服務”、提高“兩滿意”為目標，深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，努力造就政治強、業務精、作風正、形象好的高素質組工干部隊伍。

一是突出作風建設，樹組工干部良好形象。堅持深入基層調查研究，總結基層新鮮經驗，結合實際開展課題調研，促進業務成果轉化運用。把這一活動與解放思想大討論結合起來、與組工干部素質提升活動結合起來，教育引導組工干部提高認識、重在實踐。在全區組工干部中開展爭當一流標兵、爭建一流科室、爭創一流部門，為聯系對象解憂的“三爭一為”實踐活動，樹立組工干部良好形象。

二是突出能力建設，建高素質組工干部隊伍。采取理論培訓、跟班學習、參觀考察、掛職鍛煉等多種形式，提高組工干部實踐工作能力和綜合素質，舉辦全區組工干部業務培訓班。堅持組工干部月例會制度，定期開展組工干部集中學習活動。堅持和完善組工干部調研信息制度，倡導勤于思考、勤于動筆的良好風氣，注重培養組工干部的創新能力，研究解決當前組織工作中出現的新情況新問題。

三是突出以人為本，營造和諧組織工作氛圍。修訂和完善業務工作流程和機關管理制度，狠抓規范化管理。加強部機關標準化建設，營造規范、嚴謹的工作氛圍。加強和諧組工文化建設，堅持交心談心制度。同時堅持以科學發展觀為指導，努力創新組織工作觀念、工作方法和工作機制，使全區組織工作不斷取得新進展、實現新突破、開創新局面。認真貫徹“親和、公道、嚴謹、高效”的要求，進一步把組織部門建設成為黨員之家、干部之家和人才之家。

同志們，做好今年的組織工作責任重大、意義深遠。希望全區各基層黨組織和廣大組工干部按照這次會議的安排部署，在區委的領導下，真抓實干，開拓創新，奮力拼搏，不斷開創我區組織工作新局面，為**的追趕跨越、奮力崛起作出新的更大貢獻！