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同志們：

今天召開的全局安全緊急電話會議是在我局安全出現嚴重問題的情況下召開的一次重要會議，也是建局以來召開的第三次安全緊急電話會議。從5月5日至今不到三個月的時間，我局先后發生了“5.5”、“5.19”和“7.20”三起性質嚴重的事故。三起事故等級不斷上升、性質愈發嚴重、后果極其可怕。尤其是“7.20”事故，發生在全路上下深入貫徹全路運輸安全工作座談會精神，進一步理順關系、規范安全管理之際；發生在全局上下全力迎戰暑運、大打防洪防汛攻堅戰的關鍵時期；發生在鐵路管理體制改革取得初步成效之際，事故性質極為嚴重、影響非常惡劣、后果極其可怕。事故發生后，劉志軍部長親自打電話詢問情況，對我局提出了嚴厲批評，并通報全路。這起事故使我局安全工作陷入了極度被動的局面，嚴重干擾了我局改革發展的良好進程，也由此事故追究處理了一批干部，嚴重損害了我局在全路和社會上的形象和聲譽。在昨天上午召開的全路運輸安全和防洪防汛電視電話會議上，劉部長親自剖析了“7.20”事故原因，指出了我局安全管理中存在的突出問題，對我局下一步的安全工作提出明確要求。路局、局黨委決定召開這次全局安全緊急電視電話會議，就是為了落實劉部長的指示和要求，通過對事故的全面分析、對責任者的嚴肅處理，警醒全局，使全局廣大干部職工認清我局安全工作面臨的嚴峻形勢，統一思想，迅速行動，認真吸取事故教訓，認真查找存在的問題和隱患，切實抓好問題整改，盡快扭轉我局安全工作的被動局面。

剛才，趙彥方副局長宣讀了路局、局黨委對寶雞機務段“7.20”列車追尾險性事故的處理決定。紹清局長全面、深刻分析了事故原因及事故教訓，對全局下一步安全工作提出了明確要求，楊局長的講話深刻、全面，有很強的針對性，非常符合我局工作實際，非常重要，我完全贊同。全局各單位和各部門，特別是各級領導干部一定要聯系本單位、本部門實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

第一、深刻吸取事故教訓，切實增強安全工作的危機感和緊迫感。“7.20”事故性質之嚴重、影響之惡劣、后果之可怕，從事故的分析暴露出了“安全第一”的思想擺得不正、基本制度執行不力、安全管理薄弱等大量的問題，教訓十分深刻。劉部長在昨天的講話中，深刻剖析了四個方面的原因，并把根子定位在長期以來我局好人主義盛行，放松管理，姑息遷就，粉飾太平，已經沉淀成了一種“文化”上。這個評價切中要害，可謂一針見血。深刻體會劉部長的講話，才能真正吸取這次事故教訓。深刻體會劉部長的講話，就是要站在落實“三個代表”重要思想，站在落實科學發展觀，構建和諧社會，推進鐵路跨越式發展的高度，深刻認識安全事關和諧，事關穩定，事關改革和發展，進一步明確我們所肩負的安全責任，從而增強我們搞好安全工作的危機感和責任感。

吸取事故教訓，增強危機感和責任感，就我局而言，關鍵就是要克服好人主義。這個問題不解決，吸取教訓，強化管理，搞好安全，只能是一句空話。因為，抓安全就涉及到問題，而好人主義恰恰是“見了問題就繞著走”。克服好人主義，增強危機感和責任感，關鍵就是要樹立干部職工的事業心和責任心，培養一支有理想、高素質的干部職工隊伍。否則，再好的工作思路在落實過程中都會走形變樣。

吸取事故教訓，就是要樹立“別人的事故就是我們的財富”的思想認識，車機工電輛各系統、各單位都要結合這起事故教訓，舉一反三，由此及彼，查找本系統、本部門、本單位的安全隱患和問題，要把著力點放在解決問題上，放在解決深層次問題上。分析問題、查找隱患要采用抽絲剝繭的辦法，深挖細查，切不可蜻蜓點水，只抓表面。一定要做到透過現象看本質、撥開表象挖根源，堅決克服粗放管理、粗枝大葉、坐而論道、抓而不實的問題，真正樹立起“細節決定成敗”的安全管理意識，認真梳理本系統、本部門、本單位在思想認識上、管理制度上、作業環節和現場控制等方面存在的問題，制定出切實可行的措施，堅持我局“三嚴”安全管理思路，做到長期抓、抓長期，堅決克服一陣風現象。

第二、切實轉變干部作風，認真落實安全工作責任制。安全的關鍵在干部作風。干部作風好、作風實，安全就穩定，安全工作就會取得好的成效。當前，我局安全工作的被動局面，就是一些干部作風不實、好人主義盛行、缺乏事業心、崗位不作為的結果。建局以來，我們在干部作風方面下了很大功夫，取得了一些成效，但還只是初步的。加強和轉變干部作風，仍然任重道遠。從現實情況來看，我們許多干部和安全管理部門在適應直管站段體制改革要求上，在建立和落實安全工作責任制上，在對現場工作監督指導能力上，在盯問題抓落實上還有相當大的差距。因此，加強安全管理，首要的就是要解決干部作風不實的問題。各級干部要把確保安全作為踐行“三個代表”、體現科學發展觀和建設和諧社會的具體要求，把思想作風和工作作風的轉變，體現在保安全、保穩定、促發展上，把能力集中體現在真抓實干和解決問題上。要做到下得去、蹲得住，事事敢上手、能上手，問題抓得準、抓得住，基礎抓得實、抓得牢。各級干部在抓安全管理的同時，要注意做好管理過程中職工的思想政治工作，解決職工思想問題，要與解決具體困難相結合，理順職工思想情緒，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士氣。要堅持兩手抓，落實“一崗雙責”。做到嚴管理與思想政治工作同步進行。

落實安全工作責任制，就是要落實好逐級負責、專業負責、分工負責和崗位負責制。要在進一步抓好逐級負責、分工負責和崗位負責的同時，把重點放在專業負責制的建立和完善上。要從路局直管站段的實際要求出發，建立和完善專業負責制。專業管理，系統負責在我局還比較薄弱，建局以來的多起事故表明，我們的專業管理亟待加強。“7.20”事故暴露的電務設備長期故障、機務運記分析制度不落實、車機聯控不標準等問題，都是專業管理薄弱的具體表現。因此，加強專業管理責任制建設，迫在眉睫。專業管理部門要對本系統安全管理承擔主體責任。結合這次事故教訓，各專業部門要對本系統安全管理進行全面的梳理和排查，著力解決影響運輸安全的隱患和問題，要在強化技術管理職責的同時，不斷加大安全管理力度，真正把專業管理負責制落在實處。

第三、發揮合力作用，進一步加大政治工作保安全的力度。安全是黨政紀工團的共同責任和共同任務。黨紀工團各級組織要形成確保運輸安全的思想共識，要圍繞運輸安全這個中心開展工作。要把運輸安全擺在突出位置，集中力量開展工作，形成共保安全的強大合力。從今年上半年發生的事故情況來看，事故責任者中有的還是黨員。這說明，我們黨員在安全生產中的表率作用不強，我們的支部“安全屏障”工程基礎還很薄弱，創建工作亟待加強。這就要求我們不斷加強黨員教育和管理，不斷加大支部“安全屏障”工程的創建力度。要切實加強支部“安全屏障”工程的有效性，堅決克服圖形式和搞花架子現象。下半年，黨委組織部門要組織力量，對全局支部“安全屏障”工程創建情況進行專題調研，找出問題，拿出對策，切實發揮支部屏障工程的保安作用。各級黨組織要切實用好先進性教育這個載體，組織黨員積極開展“兩講三保立新功”主題實踐活動，以安全穩定的實際效果體現先進性教育的具體成果。各級紀檢監察部門要針對干部作風和群眾反映的突出問題，加大檢查監督力度，大力糾正影響黨群、干群關系的不正之風和漂浮作風，通過抓作風促政風，以政風聚人心。工會、共青團組織要結合各自特點開展活動，充分調動廣大職工和共青團員搞好安全生產的積極性和主動性。要發動廣大職工當主人翁、盡主人責，積極為運輸安全獻計獻策，實現由被管理者向參與管理者轉變，形成全局上下團結一心、群策群力保安全的良好局面。

同志們，安全責任重于泰山。沒有安全做保證，我局改革發展和爭創“一流鐵路局”的目標就無從談起。希望各級組織、各級班子和領導干部要緊密聯系本單位實際，認真研究、落實好這次安全緊急電話會議的精神，舉一反三，吸取教訓，制定對策，狠抓落實，迅速扭轉我局運輸安全被動局面。