導(dǎo)語：加快發(fā)展討論動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議，是在黨的十七大即將召開，全州上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院32號文件和總理在新疆考察工作時的重要講話精神的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是，深入分析州直在新的發(fā)展時期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真查找我們與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展較快地州的差距，重點解決各級干部在思想觀念和工作作風(fēng)方面存在的問題，動員廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以思想的大解放引領(lǐng)和推動伊犁經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，在伊犁大地形成解放思想謀發(fā)展、聚精會神抓發(fā)展、齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍，為實現(xiàn)伊犁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越奠定堅實的思想基礎(chǔ)，提供有力的政治保證。

下面，我講幾點意見。

一、站在新的發(fā)展起點上，充分認(rèn)識解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的極端重要性和緊迫性。

當(dāng)前，伊犁正處在一個千載難逢并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際資本、技術(shù)、信息、人才等資源打破國家、區(qū)域界限，在更大的范圍內(nèi)優(yōu)化配置。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持高速增長，綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位不斷提高，各族人民安居樂業(yè)的大好形勢不斷鞏固。從自治區(qū)看，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”重大戰(zhàn)略，緊緊結(jié)合新疆實際，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、“科教興新”對外開放和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條具有新疆特色的發(fā)展之路，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就。同時，隨著西部大開發(fā)的深入實施，中央進(jìn)一步加大了對新疆工作的支持力度，先后作住了加快新疆干部與人才隊伍建設(shè)、促進(jìn)新疆發(fā)展與穩(wěn)定、加強(qiáng)對口支援等一系列重大決策，特別是繼去年總書記視察新疆之后，今年，總理再次視察新疆，進(jìn)一步明確了新疆在全國發(fā)展大局中地位和作用，9月28日國務(wù)院又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，明確提出了加快新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、指導(dǎo)原則、基本思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點，提出了加快新疆發(fā)展的重點任務(wù)、建設(shè)布局、重大項目和政策措施，從政策上、項目上、資金上給予了新疆前所未有的支持，為新疆今后發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。新疆已經(jīng)站在新的歷史起點上，實現(xiàn)新的更大發(fā)展條件已經(jīng)具備、時機(jī)已經(jīng)成熟。從伊犁看，改革開放以來，特別是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州直各級黨政始終堅持以鄧小平理論和“三個代表，，重要思想為指導(dǎo)，以解放思想為動力，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，積極推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。尤其是近幾年，州黨委、政府審時度勢，總攬全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，各項事業(yè)又取得了新的成就。近五年來，中央和自治區(qū)僅對伊犁州直基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入就達(dá)200億元，極大地改善了伊犁的發(fā)展條件和環(huán)境，一大批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼開工或建成使用。現(xiàn)在，水利建設(shè)快速推進(jìn)，南岸干渠正在抓緊施工，伊犁河攔河樞紐已經(jīng)開工，北岸干渠正在加緊前期工作，再造一個山川秀美伊犁的藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前；快速立體交通網(wǎng)已見雛形，精伊霍鐵路和賽一霍、清-伊高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，分別將于明后兩年建成通車，那拉提機(jī)場已經(jīng)通航，伊寧機(jī)場改造已列入規(guī)劃，制約伊犁加快發(fā)展的交通瓶頸將被徹底打破；能源建設(shè)積極推進(jìn)，隨著恰甫其海、吉林臺水電站的竣工運(yùn)行，州直已經(jīng)建成100萬千瓦的發(fā)電能力，“十一五”末有望達(dá)到200萬千瓦，伊犁必將成為全疆重要的能源基地；對外開放邁出堅實步伐，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設(shè)全面展開，霍爾果斯、都拉塔口岸功能不斷完善，對外貿(mào)易快速發(fā)展，伊犁必將被打造成全疆乃至全國向西開放的橋頭堡和樞紐站。加之，我州豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的地緣優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ言絹碓蕉嗟乇煌饨缈春茫瑢ν顿Y者的吸引力也越來越強(qiáng)，新汶集團(tuán)、開灤集團(tuán)、國投公司、中糧集團(tuán)、國電集團(tuán)、農(nóng)夫山泉等一批大企業(yè)、大集團(tuán)先后落戶伊犁，積極參與優(yōu)勢資源的開發(fā)，形勢非常喜人。目前，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固，各族人民安居樂業(yè)，伊犁已進(jìn)入歷史發(fā)展與穩(wěn)定的最好時期。國務(wù)院32號文件和溫家總理在新疆考察工作時的重要講話吹響了加快新疆發(fā)展的號角，對我們來講，既為加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，又是一次極大的鼓舞和鞭策。可以說，伊犁實現(xiàn)新一輪大發(fā)展的條件也已具備、時機(jī)也已成熟。

在看到自身優(yōu)勢和有利條件的同時，也必須清醒地看我們的發(fā)展還面臨著不少的困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，二三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低；“三農(nóng)”問題依然困擾著我們，農(nóng)牧民快速增收難度較大；財政收入不高，仍然是吃飯財政；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)；社會保障水平低，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨等等。當(dāng)然，形成這些困難和問題的原因是多方面的，要完全解決還需要一定的時間和過程。但現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是，我們與先進(jìn)地區(qū)和疆內(nèi)發(fā)展較快地州相比，無論是從經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還是人均水平上，都有著較大的差距，與伊犁的大州地位不相適應(yīng)。2006年，全國人均GDP為15930元．全疆為14871元，伊犁州直為8083元，比全國和全疆分別低7852元和6793元，在全疆15個地州市中僅排第12位，只高于喀什、和田和克州；城鎮(zhèn)居民人均可支配收人，全國和全疆分別為11759元和8871元，而伊犁州直為7114元，比全國和全疆分別低4645元和1757元；農(nóng)牧民人均純收入，全國和全疆分別為3587元和2737元，伊犁州直為3420元，比全國平均水平低167元，雖然高于全疆平均水平，但僅列全疆第12名，克拉瑪依、石河子、昌吉、塔城均已超過5000元，巴州、烏魯木齊和博州也都超過了4000元。從縣市情況看，在全疆84個縣(市)中。州直縣(市)GDP總量只有伊寧市進(jìn)入前10位；地方財政收入州直實力最強(qiáng)的伊寧市為3．15億元，而庫車縣、和豐縣地方財政收入已分別達(dá)到7.5億元和5.6億元；哈巴河縣財政收入2005年還是3600多萬，今年已突破2個億：農(nóng)牧民人均純收入排位最靠前的伊寧縣只列第32位，而排位靠后的特克斯縣僅列第56位。因此我們講，雖然我們這些年的各項工作都在不斷進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)和發(fā)展較快地州相比，我們發(fā)展的速度還不夠快，我們在發(fā)展，兄弟地州也在發(fā)展，而且大有后來居上之勢，如果我們滿足現(xiàn)狀、盲目樂觀，就會喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，最終導(dǎo)致掉隊落伍。

思想是行動的先導(dǎo)。思想解放的程度決定著改革開放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，沒有思想的大解放就沒有經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。在這方面，內(nèi)地和疆內(nèi)一些地州的成功經(jīng)驗值得借鑒。山東臨沂市是著名的革命老區(qū)和貧困地區(qū)，2003年以來，他們在全市范圍內(nèi)連續(xù)開展了五次解放思想大討論活動，每年確定一個主題，并提出重點解決的突出問題，緊密聯(lián)系實際，緊扣發(fā)展主題，步步深入，年年提高，用新觀念、新思想、新思維開辟新思路，以思想的大解放推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，從而推動臨沂市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一年一個新變化，一步一個新臺階。2006年，臨沂市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1405億元，地方財政收入58．3億元，五年翻了一番多；城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到10772元，增長了85％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4083元，增長了64．3％，由全國的貧困大市，一躍成為山東的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。江蘇南京、蘇州等地GDP也是每五年翻一番。江蘇昆山是個縣級市，近年來，發(fā)展速度驚人，去年GDP達(dá)到932億元，增長24．9％；財政收入達(dá)到151．4億元，增長29．6％，發(fā)展的勢頭十分迅猛。從疆內(nèi)看，各地州市搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，各打各的優(yōu)勢牌，形成了你追我趕、只爭朝夕、大干快上的發(fā)展態(tài)勢和超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，掀起了新一輪加快發(fā)展的熱潮。烏魯木齊市和昌吉州搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，打破行政區(qū)劃，創(chuàng)新思路，敢為人先，加快烏昌一體化進(jìn)程，共同打造烏昌經(jīng)濟(jì)板塊，吸引了一大批龍頭企業(yè)入駐，發(fā)展步伐明顯加快，去年GDP總量分別凈增92億元和44億元；巴州、阿克蘇地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，加大招商引資力度，促進(jìn)了新型工業(yè)化的快速發(fā)展，去年巴州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長38．6％，阿克蘇地區(qū)地方財政一般預(yù)算收入增長38．7％；阿勒泰地區(qū)近幾年積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有實力的大企業(yè)，大力開發(fā)礦產(chǎn)資源，以礦業(yè)開發(fā)為突破口，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了166％。以上這些地方的發(fā)展盡管各有千秋，但共同之處就是他們的干部思想非常解放、觀念非常超前，他們身上都凝聚著一股敢于創(chuàng)新的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣和爭創(chuàng)一流的銳氣。總體上講，我們州直干部的主流是好的，思想是解放的，精神狀態(tài)也是好的，但是與先進(jìn)地區(qū)和發(fā)展較快地州相比，最大的差距還是思想解放的程度不夠。南疆三地州這些年也有了較快的發(fā)展，雖然暫時排名在我們后面，但在中央、自治區(qū)特殊優(yōu)惠政策的大力支持下，很快就會實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。就是與周邊國家相比也是如此，近年來中亞國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，發(fā)展很快，特別是哈薩克斯坦，2004．年人均GDP只有2500美元，去年已達(dá)到5100美元，發(fā)展的勢頭很猛。如果我們不進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展，非但不能實現(xiàn)新的跨越，而且很有可能會落在他們后面，難以形成比較優(yōu)勢，與先進(jìn)地州的差距也會拉得越來越大。

總書記在中央黨校“6．25”重要講話中再次鮮明地指出：解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況、新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。國務(wù)院32號文件、總理在新疆考察工作時的重要講話以及王樂泉書記在自治區(qū)各地各部門主要負(fù)責(zé)人會議上的講話中，都再三強(qiáng)調(diào)了解放思想的問題，要求我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎扎實實地做好各項工作。面對全國上下加快發(fā)展的濃厚氛圍，面對中央關(guān)于促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策要求，面對全疆各地州千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，如果我們不能緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們就會進(jìn)一步拉大與先進(jìn)地區(qū)和發(fā)展較快地州的差距，就會失去與周邊國家的比較優(yōu)勢，就無法實現(xiàn)與全疆全國同步跨入小康社會的目標(biāo)。快速發(fā)展的形勢告訴我們，客觀現(xiàn)實告訴我們，必須加快發(fā)展。

逆水行舟，不進(jìn)則退；不發(fā)展是退，發(fā)展慢了也是退。面對新的形勢和任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，充分認(rèn)識解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，切實轉(zhuǎn)變觀念，自加壓力，艱苦創(chuàng)業(yè)，埋頭苦干，在激烈的競爭中爭取主動，在思想的解放中破解難題，在觀念的更新中進(jìn)行突破，在發(fā)展的征途中實現(xiàn)跨越，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，以更大的決心、更大的力度加快發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展較快地州的差距，努力實現(xiàn)“富民強(qiáng)州”、后來

居上的目標(biāo)，進(jìn)而為實現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、明確任務(wù)，突出重點，著力解決影響加快發(fā)展的主要思想障礙

根據(jù)新形勢、新任務(wù)要求，結(jié)合州直實際，這次解放思想大討論活動將重點解決影響和制約伊型科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的一些深層次問題，特別是解決好“滿、窄、懶、散、軟、浮”六個方面的問題。

(一)解放思想，必須著力解決好“滿”的問題。近年來，我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，各族群眾生活水平不斷提高，這使有的干部產(chǎn)生了驕傲自滿、盲目樂觀的情緒，缺乏與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神；有的干部機(jī)遇意識淡薄，看不到各地競相飛速發(fā)展的逼人形勢，對面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期敏銳性不強(qiáng)，對新形勢、新任務(wù)帶來的挑戰(zhàn)和壓力認(rèn)識不足，缺乏在新的起點上求大突破、實現(xiàn)跨越發(fā)展的緊追感和危機(jī)感，爭先恐后、加快發(fā)展的氛圍還不濃厚。長期以來，由于伊犁優(yōu)越的自然環(huán)境和特殊的行政體制，在部分干部中形成了一種以老大自居，滿足現(xiàn)狀的意識。雖然這些年通過改革開放的深入推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這種狀況在很大程度上已發(fā)生改觀，但是，在少數(shù)干部腦海中這種觀念依然存在，有的在潛意識中甚至還根深蒂固。解決“滿”的問題，要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任意識、危機(jī)意識，站在高處看伊犁，著眼未來看伊犁，以解放思想為動力，以加快發(fā)展為主題，瞄準(zhǔn)更高的參照系，確立更高的發(fā)展坐標(biāo)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，牢固樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)一流、永不滿足、跨越發(fā)展的觀念。要對比先進(jìn)找差距，看看和先進(jìn)地區(qū)、發(fā)展較快地州相比。在發(fā)展的思路和創(chuàng)新方面，在發(fā)展的速度和規(guī)模方面，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，在政策支持、提供服務(wù)、營造環(huán)境方面，我們的差距究竟有多大?形成差距的原因是什么?進(jìn)而明確我們自己的發(fā)展定位。各縣(市)、各部門都要認(rèn)真分析自身在全疆、本系統(tǒng)、本行業(yè)中所處的位次，制定爭進(jìn)位的明確目標(biāo)，大力開展崗位創(chuàng)優(yōu)、單位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu)等活動，一年一年地把自己的位次往上提、向前推，努力形成各個單位勵精圖治、各個縣(市)競相發(fā)展的生動格局，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展隔幾年就要上一個大臺階。

(二)解放思想，必須著力解決好“窄”的問題。加快發(fā)展需要更寬闊的視野，需要更開闊的思路，需要科學(xué)的、行之有效的方式方法。我們有的同志在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展方面眼界不寬，思路狹窄，缺少辦法，想問題、作決策、辦事情站得不高，看得不遠(yuǎn)，想得不深，跳不出固有的思路，不善于研究新形勢、新問題，不善于借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，不善于做結(jié)合文章，存在著不會干、不愿干、干不好的現(xiàn)象；有的同志工作無主見，習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事、拍腦袋決策，缺乏開拓精神和創(chuàng)新精神，闖不出新路，打不開局面，年復(fù)一年，進(jìn)展不大，甚至面貌依舊，坐失發(fā)展良機(jī)；有的同志對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn)，對如何運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，如何在發(fā)展中更加注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動和諧社會建設(shè)。如何更加注重依靠科技進(jìn)步和體制機(jī)制創(chuàng)新加快發(fā)展等，缺乏深入的研究和深刻的理解把握，導(dǎo)致工作中對發(fā)展優(yōu)勢認(rèn)識不足甚至無所作為，導(dǎo)致在思考、籌劃工作中不善于尋求突破口，找不到新的經(jīng)濟(jì)增長點，特別是對農(nóng)牧民增收、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思考不深、研究不透，缺乏培植新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊迫感和敏銳性，缺乏推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主動性和自覺性。解決“窄”的問題，要求我們必須牢固樹立寬闊的眼光和科學(xué)的思維方式，圍繞加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí)，同時善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，努力拓寬知識領(lǐng)域，著力解決部分干部中存在的“知識恐慌”“本領(lǐng)危機(jī)”問題，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政能力，不斷提高按照科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的素質(zhì)和水平。要鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)新。各縣(市)、各部門、各單位要圍繞目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作舉措，要把是否敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，提高到是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和使命感的高度來認(rèn)識，只要是符合“三個有利于’’的事情，就要大膽地想、大膽地試、大膽地闖、大膽地干，最大限度地保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部群眾創(chuàng)新的積極性，激發(fā)創(chuàng)新的活力。

(三)解放思想，必須著力解決好“懶”的問題。伊犁地處邊疆，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和人民生活的條件，與發(fā)展較快地區(qū)相比還有一定差距。由此，在我們的部分干部中滋生了一些消極懈怠、不思進(jìn)取的思想觀念，認(rèn)為我們條件差、基礎(chǔ)弱，又是邊境地區(qū)，只要能守好攤子就行，發(fā)展是發(fā)達(dá)地區(qū)的事、是國家的事，缺乏艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神。有的干部思想庸懶，工作懈怠，在工作面前不動腦筋，在機(jī)遇面前坐等觀望；有的干部存在“等靠要”思想和畏難情緒，工作缺乏積極性、主動性，在矛盾面前回避退縮，遇到困難就講客觀、唯條件，不能也不愿靠自力更生去克服等等。究其原因，還是一個‘‘懶”字在作怪，是精神狀態(tài)問題，缺乏積極進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神，缺乏謀大事、抓大事、求大發(fā)展的氣魄和膽識。對于我們廣大黨員干部來說，黨和人民把我們放在這個崗位上，是對我們的信任和鞭策，我們沒有任何理由稍有懈怠而不思進(jìn)取，沒有任何理由滿足于現(xiàn)狀而裹足不前。雖然我們講，伊犁的發(fā)展離不開中央、自治區(qū)的支持，也離不開江蘇等內(nèi)地省區(qū)的幫助，但是也要清醒地認(rèn)識到，伊犁的發(fā)展更主要的是發(fā)揚(yáng)自立更生的精神，靠我們用勤勞的雙手去建設(shè)好自己的家園，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的更大發(fā)展。如果只是一味地依賴、等待、滿足現(xiàn)狀，再多的支持、再好的政策也難以發(fā)揮作用。一個繁榮富裕和諧的伊犁不會從天而降，只能依靠各族干部群眾同心同德、艱苦奮斗干出來。我們要奮力趕超，實現(xiàn)后來居上，就必須付出更多的努力和艱辛，做出更大的奉獻(xiàn)和犧牲。解決“懶”的問題，要求我們必須牢固樹立發(fā)展是第—要務(wù)和艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的思想觀念，振奮精神，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實把心思撲在工作上，把精力放在建設(shè)上，把智慧用在發(fā)展上，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神，自強(qiáng)不息、堅忍不拔的意志，昂揚(yáng)向上、不達(dá)目的誓不罷休的決心，全身心地投入到伊犁大開發(fā)、大發(fā)展的熱潮中去，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，一步一個腳印的推進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要搶抓中央進(jìn)一步支持支持新疆發(fā)展的大好機(jī)遇，密切關(guān)注國家政策導(dǎo)向，用好用足政策，加快伊犁發(fā)展。要牢固樹立“自力更生為主、爭取外援為輔”的思想，不等不靠、少說多干，有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上，做到既要肯干敢干、又要苦干實干，在干中抓機(jī)遇、在于中謀優(yōu)勢、在干中求發(fā)展。

(四)解放思想，必須解決好‘馓”的問題。“散”主要表現(xiàn)在有的干部不能正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，民主意識、大局意識、紀(jì)律意識淡薄；個別部門、單位領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真貫徹落實州黨委、政府的決策部署，想問題、辦事情習(xí)慣于從部門利益出發(fā)，從自身利益考慮，凡是對自己有利的事就愿意干，凡是對自己不利的事就不愿干，甚至有令不行、有禁不止，推諉扯皮，作風(fēng)散漫；還有個別班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。解決“散”的問題，要求我們必須堅決貫徹落實黨的民主集中制，增強(qiáng)組織觀念、紀(jì)律意識，確保黨的路線、方針、政策和自治州黨委、政府的決策部署得到全面貫徹落實，把全州干部群眾的力量凝聚到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來。各部門、各單位，無論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要樹立全州一盤棋的思想，想問題辦事情，都要圍繞黨委、政府的中心工作，從有利于加快發(fā)展這個大局出發(fā)，堅決摒棄“部門利益至上”的做法，處處著眼大局，事事考慮全局，正確對待權(quán)力和利益的調(diào)整，不能因為部門利益和個人利益而損害了伊犁的全局利益，不能為眼前的小利而影響了伊犁的長遠(yuǎn)利益。要加強(qiáng)對干部的教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)力觀，引導(dǎo)他們把心思用到學(xué)習(xí)上、工作上和推動事業(yè)的發(fā)展上，進(jìn)一步增強(qiáng)對工作的激情、對人民群眾的感情。要嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，只要是中央、自治區(qū)黨委的決策和州黨委、州政府定下來的事，必須堅決貫徹、認(rèn)真落實，做到令必行、禁必止。要進(jìn)一步建立和完善工作落實責(zé)任制，任務(wù)要具體，責(zé)任要明確，考核要嚴(yán)格，獎懲要分明。要進(jìn)一步完善和落實責(zé)任追究制、問責(zé)制，對于不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不負(fù)責(zé)的，該批評教育的要嚴(yán)肅批評教育，該調(diào)整的要堅決調(diào)整，該追究責(zé)任的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實增強(qiáng)干部隊伍的執(zhí)行力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨的事業(yè)和全州發(fā)展大局為重，堅定理想信念，堅定發(fā)展信心，堅持講黨性、講團(tuán)結(jié)、講正氣，和衷共濟(jì)、齊心協(xié)力，共同推進(jìn)各項工作取得新的更大進(jìn)步。

(五)解放思想，必須著力解決好“軟，，的問題。實現(xiàn)伊犁經(jīng)濟(jì)社會的更大發(fā)展，需要我們的干部有干事成事的本領(lǐng)、敢闖敢干的氣魄和敢于負(fù)責(zé)的勇氣。實事求是的講，在我們少數(shù)干部身上，存在著“軟”的現(xiàn)象。有的干部怕?lián)?zé)任、怕得罪人，奉行“你好、我好、大家好”，“多種花、少栽刺”等明哲保身的處世哲學(xué)，只做“好好先生”，發(fā)現(xiàn)問題不愿管、不敢管，不求有功、但求無過，缺乏敢想敢干、干事成事的責(zé)任感；有些不敢理直氣壯地拿起批評與自我批評這個有力武器，事不關(guān)己、高高掛起。解決好“軟”的問題，關(guān)鍵是要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，教育各級干部要增強(qiáng)本領(lǐng)、敢于負(fù)責(zé)。面對新的發(fā)展形勢，我們需要一大批想干事、能干事、會干事并能干成事的干部。我們要捫心自問，在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上，自己是否盡責(zé)了，是否努力了，是不是把事辦成了，是不是為伊犁的發(fā)展盡力了?要研究分析干成事的心得，學(xué)習(xí)別人干成事的方法，獨(dú)創(chuàng)自己干成事的竅門，在全州形成干事、成事的氛圍。在推進(jìn)發(fā)展、加快建設(shè)的過程中，總會碰到這樣和那樣的矛盾，總會面對這樣和那樣的困難，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部繞不開、躲不過，面對矛盾和困難，各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終要有一種敢于負(fù)責(zé)、勇于超越的精神，不回避矛盾，不逃避責(zé)任，大膽闖，勇敢試，求實效；始終要有一種勇于為民負(fù)責(zé)的精神，把自己的得失置之度外，充分調(diào)動群眾的熱情和基層的創(chuàng)造力，走出一條加快發(fā)展的新路，干出一番群眾滿意的事業(yè)。

(六)解放思想，必須著力解決好“浮”的問題。“浮”主要表現(xiàn)在認(rèn)識膚淺、作風(fēng)漂浮。有的干部不注重理論和政策學(xué)習(xí)，滿足于一知半解，不善于調(diào)查研究，對上級精神了解不深，對基層情況摸的不透；有的干部心態(tài)浮躁，追逐名利，好高騖遠(yuǎn)，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的干部抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水，身子沉不下去；有的干部熱衷于跑官要官、貪圖享受、鋪張浪費(fèi)，熱衷于比位子、比房子、比車子、比票子，就是不比工作，個別人自己不干事，卻對積極干事的同志冷言冷語；有的干部琢磨人多、琢磨事少，說的多、做的少，應(yīng)酬多、干的少。解決“浮”的問題，關(guān)鍵是要堅決貫徹總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求，特別是大興勤奮好學(xué)之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)。要樹立以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的用人導(dǎo)向，對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待，對那些奮發(fā)有為、實績突出的干部要重用重獎，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題，真正在干部隊伍中形成一種崇尚實干的風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)要多聽一聽基層的評價、群眾的反映，看看我們哪些工作、哪些方面還做得不夠；要多學(xué)一學(xué)兄弟地州、兄弟縣(市)好的經(jīng)驗和做法，看看他們在哪些方面比我們看得準(zhǔn)、抓得實；要多比一比部門之間、領(lǐng)導(dǎo)之間、辦事人員之間效率的高低、作風(fēng)的優(yōu)劣，查一查在改革中涉及到自己部門的利益時，思想是不是解放了，觀念是不是轉(zhuǎn)變了，效率是不是提高了，是不是做到了想群眾之所想，急群眾之所難，辦群眾之所需。科學(xué)發(fā)展永不停止，解放思想永無止境。改革開放29年，成就巨大，得益于解放思想；面向未來，加快發(fā)展，依然需要解放思想。只有思想解放了，才能激起創(chuàng)新的火花，用新的理念指導(dǎo)新的實踐。我們必須緊密聯(lián)系實際，通過解放思想來解決在上述六個方面存在的問題。要以思想的解放、觀念的更新、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、力量的凝聚、環(huán)境的優(yōu)化，增創(chuàng)加快發(fā)展的新優(yōu)勢，努力強(qiáng)化爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展的思想意識，營造勇于開拓、奮力爭先、謀事業(yè)、

求發(fā)展的濃厚氛圍，在全州上下進(jìn)一步煥發(fā)出搶抓發(fā)展機(jī)遇、推動發(fā)展的工作熱情，在狠抓落實中創(chuàng)新思路，在與時俱進(jìn)中超越自我，在不斷創(chuàng)新中破解難題，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保大討論活動取得實效

這次大討論活動，是自治州黨委著眼于實現(xiàn)伊犁經(jīng)濟(jì)社會大跨越、大發(fā)展作出的一項重大決策，也是我們貫徹落實即將召開的黨的十七大精神，貫徹落實國發(fā)32,號文件和總理在新疆考察工作時重要講話精神，在更高層次上解放思想，營造一個有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，調(diào)動各方面的積極性，推動伊犁經(jīng)濟(jì)社會的更大發(fā)展而采取的舉措。各縣(市)、各部門、各單位都要把這次活動作為當(dāng)前的一項重要工作，切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)，確保取得實實在在的效果。

第一，要加強(qiáng)對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次大討論活動順利開展，州黨委決定成立“解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由州黨委副書記劉學(xué)虎同志任組長，州黨委常委、常務(wù)副州長萬水同志、州黨委常委、宣傳部部長王建中同志、州黨委常委、組織部部長夏廣泰同志任副組長，成員由相關(guān)部門的同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州黨委宣傳部，具體負(fù)責(zé)大討論活動的組織、指導(dǎo)、檢查工作。各縣(市)、各部門、各單位要將大討論活動列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，并制定切實可行的措施，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要加強(qiáng)動員學(xué)習(xí)。各縣(市)、各部門、_瓣要

盡快召開動員大會，精心準(zhǔn)備動員報告，明確責(zé)任和任務(wù)．認(rèn)真深入地開展動員。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、國務(wù)院32號文件、總理重要講話精神作為學(xué)習(xí)討論的重點，切實解決好“新疆大發(fā)展、伊犁怎么辦”、“伊犁大發(fā)展、我們怎么辦”的問題，扎扎實實把這次大討論活動各項任務(wù)落到實處。

第二，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。解放思想，關(guān)鍵是要落實到行動上，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。州黨委決定，從州黨委班子領(lǐng)導(dǎo)成員做起，帶頭亮思想，帶頭找差距，帶頭抓整改。各縣(市)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭解放思想，以身作則，率先垂范，以自身思想的率先解放促進(jìn)本縣(市)、本部門、本單位解放思想、更新觀念，使新一輪解放思想成為全州

上下的一種風(fēng)尚、一種共識、一種責(zé)任。要借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，把查找問題、分析原因、提出對策、形成共識作為大討論活動的重要內(nèi)容。州四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找工作思路、工作措施等方面存在的不足，并拿出實實在在的舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起、從現(xiàn)在做起，勇于解剖自己，勇于自我揭短，克服應(yīng)付行為或只提別人意見、不檢查自己不足的做法。各縣(市)、各部門、各單位要在分析全州共性問題的同時，重點圍繞本縣(市)、本部門、本單位工作實際，發(fā)動班子成員和全體同志開展深入討論，剖析存在問題，拿出整改措施，認(rèn)真加以落實。

第三，要努力營造全社會廣泛參與的良好氛圍。發(fā)動全社會廣泛參與，是確保大討論取得成效的前提。要動員全州上下、各個方面包括各駐伊單位都參與到這次大討論活動中來，引導(dǎo)和組織廣大干部群眾深入分析州情、縣情，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，圍繞農(nóng)牧民增收、加快新型工業(yè)化進(jìn)程、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)、

促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧和各項社會事業(yè)發(fā)展等方面，敞開思路，諫言獻(xiàn)策。各級宣傳部門和各新聞單位要制定宣傳方案，增強(qiáng)工作的主動性，及時、準(zhǔn)確、全面地報道活動進(jìn)展情況，注重把握輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體在大討論活動中的正面引導(dǎo)作用。要及時報道大討論活動中做的好的部門和單位。要做到動態(tài)報道和深度報道相結(jié)合，面上宣傳與解剖典型相結(jié)合，通過開設(shè)專欄、專題、訪談，刊發(fā)一批有力度、有份量、有針對性的報道、言論和評論文章，將全州大討論活動不斷引向深入，努力營造解放思想謀發(fā)展，統(tǒng)一思想見行動的濃厚氛圍。

第四，要確保各項措施落到實處。要注重分類指導(dǎo)，根據(jù)各縣(市)、各部門(單位)的不同特點以及大討論進(jìn)行過程中存在的不同問題，區(qū)別情況，具體指導(dǎo)，有針對性地開展好學(xué)習(xí)討論活動，引導(dǎo)不同層次干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要突出整改。各縣(市)、各部門、各單位要緊密聯(lián)系各自工作的實際，找準(zhǔn)影響和制約州直、影響本縣(市)和本部門(單位)發(fā)展的突出問題和主要矛盾，找準(zhǔn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，制訂整改措施，及時改進(jìn)工作，把思想解放的成果落實到搶抓發(fā)展機(jī)遇、推動發(fā)展上來。要加強(qiáng)督查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解各單位開展大討論活動的進(jìn)展情況，重點了解各單位找出了什么差距、理出了什么思路、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效。州黨委解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對活動的指導(dǎo)和督促檢查，對查擺出來的問題和整改措施進(jìn)行審查把關(guān)，對問題找得不準(zhǔn)、措施定的不實的，將責(zé)令重新查擺、整改。我們要以此次大活動為契機(jī)，建立和完善解放思想的長效機(jī)制，以大討論活動取得的成效推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。

第五，要扎實抓好當(dāng)前各項工作。一要把這次解放思想大討論活動與學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和國務(wù)院32號文件、總理的重要講話及王樂泉書記、司馬義·鐵力瓦爾地主席在地州負(fù)責(zé)人會議上的講話精神結(jié)合起來，與制定明年工作思路、發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和保障措施結(jié)合起來，與抓好今年后三個月工作和完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神。黨的十七大是在我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。十七大召開后，各級黨委(黨組)就要立即組織中心組和廣大干部群眾，原原本本地學(xué)習(xí)會議精神，認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)，務(wù)必吃透精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮。三要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利完成州、縣兩級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。換屆選舉是對各級黨委執(zhí)政能力的一次檢驗，也是對干部黨性觀念和組織紀(jì)律的一次考驗。當(dāng)前，州直縣(市)換屆選舉工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，各級黨委必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為當(dāng)前工作的重點。認(rèn)真做好每一個環(huán)節(jié)的工作，特別要加強(qiáng)思想政治工作，教育干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺堅持社會主義榮辱觀，講黨性、顧大局，正確對待組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，經(jīng)得起換屆和選舉的考驗。四要高度重視穩(wěn)定工作。為十七大召開營造良好的環(huán)境和氛圍，確保社會政治大局穩(wěn)定，確保各族人民生命財產(chǎn)安全。是各級黨政、各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。通過前段時間的努力，州直穩(wěn)定形勢總體上是好的，但維穩(wěn)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，不能有絲毫的麻痹和懈怠。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要時刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自檢查各項措施是否落實到位，各項應(yīng)急和處突預(yù)案是否完備，確保不出任何問題。要對信訪重點案件和重點人員再排查梳理一次，逐一制定處理或解決方案，對合理合法的要想辦法解決，對不符合政策規(guī)定解決不了的，要耐心做好解釋說服工作，對個別無理取鬧纏訪鬧事、明顯違反治安管理處罰法的，要按相關(guān)規(guī)定堅決處理。在維穩(wěn)和處理信方案件方面，各部門、各單位都要動起來，不能只認(rèn)為這是政法部門、信訪部門的事，各個單位都有責(zé)任和義務(wù)，在這里講清楚，哪個地方、哪個單位出了問題，就要追究哪里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。總之，各縣(市)、各部門、各單位要統(tǒng)籌安排、精心組織，既要認(rèn)真做好當(dāng)前工作，又要扎扎實實地開展好大討論活動，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，解放思想的過程是一個認(rèn)知不斷深化的過程，更是一種實踐不斷推進(jìn)的過程。讓我們高舉解放思想的偉大旗幟，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的舉措，艱苦創(chuàng)業(yè)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)更加繁榮富裕文明和諧的新伊犁而努力奮斗!