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同志們：

根據**市委、市政府的要求和區委、區政府的部署，我區將面向社會選拔一批大學畢業生擔任村干部。今天，召開全區選拔大學生村干部工作動員會，主要目的是：認真貫徹區委、區政府的文件精神，全面部署大學生村干部的招聘工作，切實加強村干部隊伍建設。下面，我根據區委、區政府的有關要求，就這次選拔大學畢業生擔任村干部工作講三點意見。

一、提高認識，切實增強選拔大學生村干部的責任感

公開招聘大學生村干部工作，是加強農村基層組織建設，改革基層干部人事制度，充實農村基層干部隊伍的重要措施。做好大學生村干部公開選拔工作，對于提升村干部隊伍能力素質，推進社會主義新農村建設具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。

1、公開招聘大學生村干部，是加快推進新農村建設的現實需要。黨的十六屆五中全會明確提出了“建設社會主義新農村”的戰略決策。建設社會主義新農村，人才是關鍵。而目前新農村建設遇到的最大困難是缺乏一支高素質、專業化的農村基層干部隊伍。為此，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》。省委主要領導也一再強調，要加大選拔大學生到村任職的力度，鼓勵高校畢業生到基層鍛煉成長，擴大基層黨政干部的來源，為“全面達小康、建設新江蘇”提供強有力的智力支撐。當前，如何吸引高校畢業生參與新農村建設，使之成為農村經濟社會發展的動力，是一個值得深思的問題。這次公開招聘大學畢業生擔任村干部，吸引大學生參與新農村建設，為全區農村建設與管理輸入新鮮血液，這是全區農村基層干部選用制度的嘗試和創新，對于**新農村建設將起到極大的推動和影響作用。

2、公開招聘大學生村干部，是優化農村基層干部隊伍結構的重要舉措。隨著社會主義市場經濟體制的建立和農村“三個文明”建設的深入推進，對農村基層干部隊伍的思想理念、文化素質以及工作方法都提出了新的要求。但目前我區農村基層干部隊伍的現狀與這一新的要求相比，還存在著明顯的差距。從全區村干部隊伍現狀看，盡管這幾年加大了對村干部的培訓和培養力度，但村干部隊伍整體上年齡偏大、文化偏低，村干部的思想觀念、工作方法仍然不太適應發展變化了的農村新形勢，特別是近年來，我區農村青年考大學、參軍、經商辦企業，農村后備人才大量外流，農村中可以選拔擔任村干部的人選非常有限，村級后備干部來源匱乏的現象十分突出。通過公開招聘大學生村干部，把他們充實到農村干部隊伍中去，一方面形成了一種新的農村基層干部用人導向，另一方面實現了大學生與現有村干部的優勢互補，解決了農村干部人才結構性矛盾，拓寬了農村后備干部的來源。

3、公開招聘大學生村干部，是激發村干部隊伍積極性和創造性的有效手段。大學生具有知識面寬，思維活躍，勇于創新等優點，選拔大學生擔任村干部，能為農村和農民帶來新知識、新理念，他們的行為方式在一定程度上影響著現有村干部，使極少數長期不思進取的“太平官”產生一種強烈的危機感，形成和大學生村干部你追我趕的激勵態勢，促使農村基層干部隊伍建設真正煥發出生機和活力。同時，招聘大學生擔任村干部，也為今后培養、選拔鎮一級領導干部建立了一個具有源頭活水功能的“蓄水池”。

4、公開招聘大學生村干部，是緩解大學畢業生就業難的重要途徑。長期以來，由于受傳統擇業觀念的束縛，絕大部分高校畢業生認為，只有進入大城市和機關工作，才能展示自己的才華，實現自己的人生價值。這種認識上的偏差，直接導致產生了大學生就業難的問題。同時，由于黨政機關精簡機構、事業單位綜合改革、企業減員增效，造成了高校畢業生就業形勢的不容樂觀。公開招聘大學生擔任村干部這一舉措，引導有志于新農村建設的大學生扎根農村，為新農村建設貢獻聰明才智，同樣可以使一大批大學生在農村的廣闊天地成就一番事業。通過各級黨組織的大力宣傳，能夠在全社會形成一種新的大學生就業導向，鼓勵更多的高校畢業生面向基層就業，較好地緩解大學生就業困境。

二、領會精神，切實把握選拔大學生村干部工作政策

區委組織部、區人事局、區編辦、區財政局以及區勞動和社會保障局等部門根據市委、市政府的有關精神，制訂了《關于選拔優秀大學畢業生擔任村干部的實施意見》，經區委、區政府同意，文件已經正式下發。這里，我結合文件精神，就這次公開招聘大學生村干部工作的有關政策作一說明。

1、關于招聘對象和條件。按照上級要求，選拔大學生村干部工作從今年起全面實施，逐步實現“一村一名大學生村干部”的目標。今年，全區首批選拔大學生村干部42名，報考對象是所在鎮、街道的全日制普通高校應、往屆本科及以上畢業生。報考對象的基本條件：擁護和執行黨的基本路線、方針、政策，具有良好的政治思想素質；具有一定的表達和組織協調能力，熱愛農村工作，有扎根農村的思想；年齡在30周歲（1977年1月1日以后出生）以內，身體健康，符合上述條件，曾獲得優秀共產黨員、優秀團干部、優秀學生干部、三好學生、優秀畢業生等榮譽稱號的，在同等條件下優先錄用。

2、關于招聘工作程序。報名時，由區委組織部、區人事局根據招聘資格和條件，對報名者進行資格審查?？荚嚪止P試和面試兩部分，筆試內容包括公共基礎知識和行政職業能力測試，筆試成績占考試總成績的30%；每個招聘職位筆試成績前兩名、且筆試成績達到60分以上的報考對象參加面試，面試采取討論式的形式進行，面試成績占考試總成績的70%。我們將根據筆試、面試的總成績，從高分到低分、按招聘職位1：1的比例確定參加體檢人員，體檢參照《江蘇省錄用國家公務員和機關工作人員體檢辦法》進行。因體檢不合格出現缺額的，按總成績依次遞補。對體檢合格人員進行政審考察，因考察不合格出現缺額的，不再遞補。經政審考察合格的，確定為擬聘用人員，并進行公示。公示結束后，對符合招聘條件的公示對象，由各鎮、街道到區人才市場集中辦理聘用手續。

3、關于招聘人員的職務安排。通過公開選拔到村任職的優秀大學畢業生，是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理，其他的一般安排擔任村委會主任助理，列席村“兩委”工作會議。任職試用期為一年。

4、關于招聘人員的激勵保障措施。經公開選拔到村任職的大學生村干部，由所在鎮、街道與其簽訂聘用合同，首次聘期為三年，其中試用期一年。試用期內每人每月薪酬待遇最低不少于1500元，由所在鎮、街道統一按月支付。年終，由所在鎮、街道根據目標考核結果，給予一定的考核獎勵，并按有關規定落實好社會保險，繳納社會保險費。薪酬待遇及社會保險費（個人繳納部分除外）由區和所在鎮、街道財政共同承擔。試用期滿，經組織考核，合格的正式任職，不合格的免去職務并解除聘用關系。這次選拔的大學生村干部列為專項事業編制，編制由區編委下達到區人才服務中心，正式任職的大學生村干部享受全額撥款事業單位的工資待遇，經費按照區對鎮、街道全額撥款事業單位定額標準撥付，不足部分由鎮、街道或村承擔。其人事關系及人事檔案由區人才服務中心，戶口原則上落在區人才服務中心集體戶，在村工作期間的年限可計算為工齡。對工作能力強、表現特別優秀、群眾公認度高的大學生村干部，可以根據相關法律法規和程序，提拔進入村領導班子。今后，要按照省、市有關規定，拿出一定數量的公務員職位，定向招錄經公開選拔到村任職的大學生村干部。在村任職滿5年并擔任村主要干部，工作實績突出、表現特別優秀的大學生村干部，可按規定程序擇優選拔進入鎮、街道領導班子。

三、強化管理，確保招聘的大學生村干部盡快適應新的崗位

招聘優秀大學生村干部工作時間緊、任務重、政策性強。為了提高招聘工作的組織化程度，節約人力、物力和財力，區委、區政府決定這項工作由區里統一組織實施。具體工作由區委組織部牽頭，區人事局、區編辦、區財政局及區勞動和社會保障局等部門配合，區紀委全過程參與，進行監督。希望各鎮黨委、街道黨工委要高度重視，積極配合，切實加強領導，確保政策落實、經費落實、管理落實、責任落實。具體要注意做到“五抓”。

一是要抓宣傳引導。招聘大學生村干部工作能否順利進行，關鍵在于宣傳力度是否到位，而宣傳力度的大小取決于組織程度。區各新聞單位要加大宣傳力度，使有關政策家喻戶曉。各鎮黨委、街道黨工委要高度重視，組織村和社區黨組織對轄區內的大學生情況進行一次全面調查，并通過召開本鎮、本街道的大學畢業生座談會或組織力量上門宣傳等多種形式，認真動員所有符合條件的大學畢業生都積極參加報考工作，為招聘大學生村干部工作創造良好環境。

二是要抓培訓提高。大學生村干部到位后，各鎮黨委、街道黨工委要根據新農村建設的實際需要，制定大學生村干部的培訓計劃，并抓好組織實施。同時，要選出一定數量事業心強、工作比較出色，具有較大發展潛力的優秀大學生村干部，進行重點培養，爭取在3－5年內培養一批“雙強雙帶”型的農村基層干部。

三是要抓鍛煉培養。各鎮黨委、街道黨工委和村黨組織都要落實一名領導干部作為責任人，負責對選拔的大學生村干部進行“一帶一”的培養，通過“傳幫帶”、壓擔子，幫助他們成長、成才，支持和鼓勵他們扎根基層，干出實績。鎮、街道和村黨組織都要為大學生村干部的成長創造良好的外部環境，通過經常性的座談、走訪等形式，了解大學生村干部的成長情況，幫助他們解決困難，創造良好的工作環境。同時，要為他們提供更多的實踐鍛煉機會和方便的生活條件，使其真正成長為新農村建設的后備人才。表現優秀的可作為鎮、街道領導班子的后備力量。

四是要抓考核管理。各鎮黨委、街道黨工委要結合實際，制定大學生村干部的年度考核辦法，結合大學生村干部的職責分工情況，定任務、定標準，與其簽訂年度目標管理責任書，建立工作臺帳，并負責經常性的管理和年度考核工作。所在村黨組織每年底組織大學生村干部向黨員和村民代表述職，接受黨員和村民代表的評議。評議結果、考核等次報區委組織部、區人事局備案。聘期內連續兩年年度考核不合格的大學生村干部，解除聘用合同；首次聘用合同到期，不能勝任村干部崗位的，不再續聘。

五是要抓總結完善。各鎮黨委、街道黨工委、區有關部門要認真做好大學生村干部的工資審核發放、人事檔案管理、戶籍管理、聘用合同簽訂、職稱評定、年度考核等工作，并不斷總結經驗，積極探索建立有利于大學生村干部扎根基層的長效機制。

同志們，招聘大學生村干部不僅是一項干部工作，更是一項政治任務。大家一定要通力合作，各負其責，抓好落實，努力為全區農村選拔一批留得住、用得上的優秀人才，為實現“進軍現代化、建設新**”提供堅強的組織保證和人才支撐。