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同志們：

在新年伊始、春節將臨，“十一五”剛剛開局之際，總書記第三次親臨福建視察工作，充分肯定了我省改革開放和社會主義現代化建設取得的成績，希望福建廣大干部堅持以科學發展觀為指導，抓住國家繼續鼓勵東部地區率先發展、支持海峽西岸經濟發展的重大歷史機遇，扎實推進社會主義新農村建設，扎實提高經濟增長的質量和效益，扎實增強經濟社會發展活力，扎實搞好和諧社會建設，扎實擴大西岸合作交流，扎實提高黨的執政能力，推動經濟社會又快又好發展?？倳洀娬{，推動經濟社會發展，保持社會和諧穩定，關鍵在于堅持和改善黨的領導，加強和改進黨的建設。要按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動和地方各級領導換屆工作為重點，全面貫徹落實中央關于今年黨建工作的各項部署，為做好改革、發展、穩定的各項工作提供堅強保證?？倳浀闹匾v話，對我們做好福建工作、做好機關黨的工作都具有重要的指導意義。我們一定要學習好、貫徹好、落實好總書記的重要講話精神，按照展工同志“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”開展機關黨的工作的要求，努力推動機關黨的工作上新水平。

剛剛過去的一年，省直機關各級黨組織認真貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，按照中央和省委的部署和要求，緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區大局，緊密結合開展保持共產黨員先進性教育活動，做了大量卓有成效的工作，機關黨的思想建設取得新進展，組織建設得到新加強，作風建設有了新突破，有力地保證了省委、省政府重大決策部署的貫徹落實和本單位工作任務的順利完成。這些成績的取得，與機關各級黨組織和廣大黨務工作者的辛勤工作是密不可分的。借此機會，我代表省委、省政府，向你們并通過你們向戰斗在機關各條戰線上的廣大黨員和黨務干部表示親切的問候和衷心的感謝！剛才，新嵐同志代表工委對去年工作進行了總結，對今年機關黨的建設作了具體部署。下面，我就如何更好地貫徹展工同志的指示精神，講幾點意見：

一、機關黨的工作必須圍繞全局開展

機關黨的工作是為全局工作服務的，要融入全局、體現全局，圍繞中心、服務中心，凝聚合力、增強合力。機關黨的工作圍繞全局來開展，就是要與貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會這兩大戰略的總體要求緊密結合起來，與貫徹落實總書記視察福建的重要講話精神結合起來，與推進海峽西岸經濟區建設有機結合起來，確保改革發展穩定大局各項任務落到實處。

一要牢牢堅持以科學發展觀為統領，始終緊貼全局。科學發展觀是統領經濟社會發展全局的指導方針，必須貫穿于全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全過程，必須貫穿于新時期機關黨的工作的全過程。要用科學發展觀武裝頭腦。切實加強對機關黨員干部的科學發展觀教育，緊密聯系實際，準確認識國際國內的發展環境，準確認識我國發展的階段性特征，準確認識經濟社會發展面臨的主要問題，準確認識實現經濟社會又快又好發展的基本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要用科學發展觀指導實踐。堅持以人為本，在推進機關黨的建設中做好理解人、關心人、團結人、發展人的工作，充分調動機關廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性。堅持全面發展，自覺把機關黨的工作與發展第一要務緊密結合起來，主動貼近全省工作大局和本單位的中心任務，努力形成機關黨的工作和機關建設相互促進、相得益彰的良好態勢。堅持協調發展，統籌協調好機關黨建同整個黨的建設的關系，協調好機關黨的思想、組織、作風、制度與執政能力建設等各個方面的關系，使機關黨的各項工作齊頭并進。堅持可持續發展，把當前工作與長遠發展緊密結合起來，不斷加強制度建設，建立健全長效機制，確保機關黨的工作可持續發展。要用科學發展觀推動工作。把學習貫徹科學發展觀同促進經濟社會又快又好發展的實踐結合起來，同解決改革發展穩定中的突出問題結合起來，同推動干部作風的進一步轉變結合起來。

二要認真落實構建和諧社會要求，有效推動全局。建設社會主義和諧社會，是關系改革發展穩定大局和國家長治久安的重大戰略舉措。機關黨組織是構建和諧社會的組織者、推動者、實踐者，是促進社會和諧的堅強堡壘，要自覺把民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求有機融入到日常工作中，真正為推動和諧社會建設，維護和發展風正氣順、人和業興的良好趨勢盡責出力。要在推動發展中落實構建和諧社會要求，教育廣大黨員干部增強發展第一要務的意識，樹立科學發展的觀念，提高推動發展的能力，抓住和用好機遇，自覺地為福建發展創新思路、落實舉措、營造氛圍、改善環境，促進經濟社會又快又好地發展。要在為民謀利中落實構建和諧社會要求，堅持從人民群眾的根本利益出發，從人民群眾最關心最直接最現實利益問題入手，真心實意、盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事，千方百計擴大就業，加快完善社會保障體系，高度重視做好義務教育工作和公共衛生、醫療服務體系建設，真正讓群眾共享發展成果，讓群眾受惠得益。要維護穩定中落實構建和諧社會要求，按照建設“平安福建”的部署要求，以開展“平安單位”、“平安機關”創建活動為載體，落實綜治工作責任，協調各方利益關系，有效化解各種矛盾，打實打牢維護社會穩定的“第一道防線”，真正積“小安”成“大安”。

三要大力推進海峽西岸經濟區建設，主動服務全局。近年來，全省上下認真貫徹實施省委提出的建設海峽西岸經濟區的戰略部署，取得了積極的帶動效應，形成了良好的發展趨勢。黨的**屆**全會把“海峽西岸”第一次寫入中央文件，使福建有了更大的發展空間，更廣的作為平臺，也為福建發揮后發優勢提供了有利條件。建設海峽西岸經濟區是現階段全省工作的大局，機關黨的工作必須緊緊圍繞這個大局，主動融入、主動對接、主動服務，提供支持、提供條件、提供保證，確保海峽西岸經濟區建設的各項任務在省直機關得到落實。一是站位要更高。中央支持海峽西岸發展，對福建加快發展步伐、服務全國發展大局、促進祖國統一大業寄予殷切期望。我們一定要有強烈的責任感和使命感，從更寬的視野、更廣的領域、更深的層次來把握建設海峽西岸經濟區的重大意義，深刻認識機關黨的工作對建設海峽西岸經濟區的重要促進作用，進一步找準角色定位，認清努力方向，明確工作重點，更好地適應新形勢對機關黨建工作提出的新要求。二是切入要更準。省委七屆十次全會描繪了我省下一個五年國民經濟和社會發展的宏偉藍圖，進一步明確了我省新的發展階段“四個推進”的指導思想、“四個基本”的目標任務、“四個關鍵”的工作要求，為我們推進新時期各項工作包括機關黨的工作指明了努力方向。機關黨的工作要緊緊圍繞省委的戰略思路來選準切入點、抓住結合點、找好著力點，緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區來加強領導班子建設，加強基層黨組織建設，加強黨員干部隊伍建設，真正把廣大黨員干部的積極性和創造性充分調動起來，把大家的創業熱情和干勁充分激發出來，形成推進海峽西岸經濟區建設的強大合力。三是作要更大。要積極應對新時期機關黨的工作面臨的新任務、新挑戰，突破機關黨建工作主要靠經驗、靠傳統、靠灌輸的老套路，不斷創新工作內容和工作方法，不斷增強工作的針對性和有效性，用新的思想觀念思考問題，用新的方式方法營造氛圍，用新的規章制度規范行為，用新的活動載體推動工作，真正做到服務前移、服務下移，把服務全局、服務基層、服務黨員作機關黨建工作的重點，把破解難題、推動工作、促進發展作為機關黨建工作的關鍵，使機關黨建設更加適應時代要求，更加貼近工作實際，更加體現發展成效。

二、機關黨的工作必須促進職責履行

各級黨政機關肩負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，組織進行經濟、政治、文化、社會等方面宏觀管理的重要職能。開展機關黨的工作，最重要的就是要為各級機關更好地履行職責提供強有力的保證，努力做到機關業務工作和機關黨的建設緊密結合，互相促進。

一要充分發揮機關黨組（黨委）的領導核心作用。各級機關黨組（黨委）是本單位本部門的領導核心，是推動機關工作的組織者和領導者，在機關中處于核心地位。要通過講政治促履職，充分發揮機關黨組織的領導核心、政治核心作用，實現黨組（黨委）對本部門本單位的領導，保證中央的各項決策部署和省委省政府的各項戰略舉措、目標任務在本部門本單位的貫徹實施。要通過強班子促履職，堅持不懈地加強領導班子建設，使各級領導干部進一步解放思想、實事求是、與時俱進，堅定理想信念，堅持求真務實，牢固樹立機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，不斷提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力。要通過管全局促履職，善于總攬全局，統籌協調，整合力量，形成合力，促進機關提高工作效率，開創機關工作新局面。要通過帶隊伍促履職，結合機關實際，不斷加強隊伍建設，多渠道多形式地組織機關黨員干部學習政治理論和業務知識，拓寬他們的視野，提高他們履職能力。要通過建機制促履職，進一步完善相關工作機制特別是選人用人機制，堅持用科學發展觀的要求看干部，以群眾公認選干部，憑正確的政績用干部，在機關內形成正確的用人導向，積極營造人人肯干事、人人能干事、人人干成事的良好氛圍。

二要充分發揮機關基層黨組織的戰斗堡壘作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。機關黨的基層組織要牢記黨章賦予的職責，充分發揮戰斗堡壘作用，團結、動員黨內外廣大干部和群眾，努力完成本單位所擔負的職責任務。要密切聯系群眾，深入群眾，了解他們對機關履行職責和機關黨的工作的意見和建議，了解他們所思所想所盼所怨，深入細致地做好群眾的思想政治工作。要嚴格黨的組織生活，維護和執行黨的紀律，督促黨員切實履行義務，充分發揮黨員的積極性和創造性，鼓勵和支持他們在工作崗位上增長才干，貢獻才智，開拓進取，建功立業。當前，機關基層黨組織要緊緊圍繞、主動融入海峽西岸經濟區建設的工作大局，立足于本部門本單位工作職責任務，充分發揮組織者、實踐者、推動者的作用，在創造一流服務環境上下功夫，在全心全意為基層、為群眾服務上下功夫，在提高工作效率上下功夫，在加強對黨員的教育管理和監督上下功夫，促進機關各項工作的順利發展。要深入開展省市縣機關黨建工作先進單位“三級聯創”活動，創新內容，增強實效，進一步提高機關基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。

三要充分發揮機關廣大黨員的先鋒模范作用。黨員干部是履行機關職能、做好機關工作的中堅力量，他們能否發揮先鋒模范作用，對于機關履行好職責至關重要。要教育引導機關廣大黨員干部牢記自己的職責和義務，堅定馬克思主義的政治立場，弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，培養求真務實、扎實工作的作風，勤奮學習，大膽實踐，忠誠履職，勇挑重擔，努力成為改革發展的先鋒、履職盡責的模范、樂于奉獻的表率，以自己的行為帶動和影響機關廣大干部職工。要進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，認真按照“取得實效和成為群眾滿意工程”的要求，回顧總結先進性教育活動中的好經驗好做法，立足當前而又著眼長遠，將一時之策轉化為經常之本，將成功經驗提升為規章制度，固定下來，堅持下去，努力形成使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。今年上半年，省直一些部門正在開展第三批先進性教育活動，大家工作繁忙，任務繁重，但教育活動不能放松。要加強學習，結合各部門實際進一步明確保持共產黨員先進性的具體要求和標準；要用好載體，扎實開展主題實踐活動；要注重實效，著力解決存在的突出問題。通過先進性教育活動，進一步激勵廣大機關黨員在本職崗位上勇創一流業績，作出新的貢獻。

三、機關黨的工作必須推動作風建設

黨的作風，關系人心向背，關系黨的生命。省委高度重視機關作風建設。展工書記強調“機關黨建要圍繞思想、組織、作風等方面建設來展開，思想、組織的建設，最終都要在作風建設中體現出來?！睓C關黨的工作要把加強和改進作風建設擺在更加突出的位置，堅持不懈地抓緊抓好。

一要進一步改進思想作風。加強和改進作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位。要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝機關黨員干部的頭腦，認真組織機關黨員干部學習科學發展觀等黨的理論創新成果，打牢馬克思主義理論功底，確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不移地為實現黨的基本路線、基本綱領而奮斗。要教育和引導機關黨員干部進一步解放思想，與時俱進，破除一切妨礙和束縛發展的思想“瓶頸”和觀念障礙，努力增強搶抓機遇、加快發展的意識，統籌兼顧、協調發展的意識，化解矛盾、保證發展的意識，不斷創新工作思路，推動機關工作不斷改進、不斷創新、不斷提高。要堅持開展黨的思想路線教育、基本路線教育、國際國內形勢教育，大力倡導勤于思考、勇于探索、敢于創新的風氣。省直黨工委要把機關思想作風建設，尤其是領導班子的思想政治建設作為一項重要工作來抓，經常深入到各部門、各單位調查研究，了解情況，對各單位領導班子思想作風狀況作出分析評價，及時向省委匯報。省直機關黨建工作聯席會制度要盡快健全完善，定期召開會議，分析班子的思想、政治、作風等方面的情況。

二要進一步改進學風。學風問題也是黨風問題。黨的**大明確提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展?！苯ㄔO學習型社會，首先必須建設好學習型機關。要形成學習風氣。良好的學風需要全體機關干部共同來構建，共同來打造。黨員領導干部要以身作則，堅持學在前面、用在前面、實踐在前面，做持久學、深入學的表率，以實際行動帶動廣大黨員干部積極參加學習。要針對國際國內的熱點、難點問題，每年定期請有關專家作形勢報告，幫助機關黨員干部解疑釋惑，拓寬思路，提高素質。對學習工作開展好的單位和個人要給予表彰和獎勵，使廣大黨員干部學有榜樣、趕有目標，形成比學習、比先進的良好氛圍。要通過省直機關的學風建設帶動全省機關形成勤于學習、樂于求知、勇于探索的風氣。要完善學習機制。進一步完善黨委中心組學習制度、領導干部在職自學制度和干部教育培訓制度，著力建立理論學習的長效機制，確保學習制度化。要完善干部學習績效考評制度和激勵機制，形成鼓勵學習、支持學習的鮮明導向。要堅持學以致用。要把學習的出發點和落腳點放在指導實踐、推動工作上，教育和引導機關黨員干部緊密聯系省情實際，聯系本部門、本單位和自身思想、工作的實際，著眼于對現實問題的理論思考，善于運用科學理論和現代知識指導改革發展和機關工作實踐，創造性地開展工作。

三要進一步改進工作作風。省直機關工作作風不僅影響黨和政論的形象、而且直接影響工作效率和行政成本。因此，必須把改進工作作風作為機關黨的建設的重點，堅持不懈地抓好，抓出成效。要強化機關紀律。當前省直機關有一些干部紀律松弛，有的說話隨便，傳遞各種小道消息；有的對組織的決定想執行就執行，不想執行就不執行；有的紀律散漫，上下班遲到早退。這些問題雖然發生在少數人身上，但影響很壞。要進一步嚴肅黨的紀律和機關各項工作制度，加強督促檢查，堅決克服省直機關黨員干部工作作風上存在的突出問題，推動機關工作作風有個新的改觀。要提高機關效能。把勤政建設與廉政建設結合起來，把“有限政府”與有效服務結合起來，切實解決機關中存在的辦事拖拉、推諉扯皮等問題，扎實推動機關效能建設。要進一步轉變政府職能，精簡行政審批，簡化辦事程序，提高行政效率，保證機關職能高效運轉，保證黨委政府在人民群眾中有威信，在社會上有誠信。要加強調查研究。省直機關是黨委政府重要方針政策的制定者和執行者，每一項方針政策的出臺，都與人民群眾的切身利益息息相關。要切實轉變工作作風，深入基層，深入群眾，深入調查研究，了解真實情況，不斷提高根據實際情況分析問題、解決問題的能力。要堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作路線和工作方法，虛心向群眾學習，尊重群眾的首創精神，廣泛聽取群眾的意見建議，使我們的決策更加符合人民群眾的意愿，體現人民群眾的利益，受到人民群眾的支持和擁護。

四、機關黨的工作必須重視形象樹立

黨的形象、領導的形象，不僅僅是領導者個人的問題，很多方面是通過機關和部門來體現的。省直機關是首腦機關，在全省各級機關中處于重要位置。省直機關的形象對全省各級機關的形象產生重要影響，對各項事業的發展、人心的凝聚和風氣的形成產生重要影響。做好機關黨的工作，就是要樹立良好形象，發揮表率作用。

一要樹立為民的形象。堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨的根本宗旨的重要體現，也是我們黨執政半個多世紀的一條主要經驗。樹立執政為民的形象，就是要在省直機關和廣大黨員干部中加強馬克思主義群眾觀點的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，真正為人民掌好權、用好權，堅決反對脫離群眾、以權謀私，堅決反對和糾正各種損害群眾利益的行為，努力做到權為民所用、情為民所系，利為民所謀。要提高貫徹執行黨的方針政策的能力和為人民服務的本領，努力改進群眾工作，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規律和方法，不斷提高服務基層、服務群眾的能力和水平。特別要繼續落實省委省政府確定的為民辦實事項目，努力把好事辦好，實事辦實。

二要樹立務實的形象。求真務實，是馬克思主義一以貫之的科學精神，也是我們黨必須始終保持的良好執政形象。加強機關黨的建設，必須大力弘揚求真務實的精神、大興求真務實之崗。機關各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強事業心和責任感，重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假、衙門作風，堅決反對驕傲自滿、高高在上。要腳踏實地，苦干實干，真正把心思用在謀發展上，把精力用在抓落實上，把本領用在為人民上，對看準的事、定下的事、形成共識的事，要立說立行，潛心運作，竭盡全力去完成。面對困難與矛盾，要敢于較真，迎難而上，想方設法去解決。要建立健全有利于求真務實的各項制度規范，如改革會議制度，精簡會議、文件，健全領導機關和領導干部聯系基層、聯系群眾制度，嚴格規范和控制各種檢查、評比、達標活動等等，從制度上保證各級領導機關和領導干部求真務實。在堅持求真務實、狠抓落實的過程中，既要關注大的方面，又不可忽視細節，凡事做到從大處著眼，從小處著手，從全局考慮，從局部突破。只有這樣，才能樹立推動工作的形象、狠抓落實的形象。

三要樹立清廉的形象。清正廉潔才能出形象，才能得到基層和群眾的擁護。省直機關在全省各級機關中具有標桿作用，必須把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為一項重大政治任務來抓。要加大查處力度，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風；以查處發生在領導機關和領導干部中的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。要加大制度反腐力度，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政法制建設，真正形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。要加大省直機關干部監督工作力度，拓寬和健全監督渠道，把權力運行置于有效的制約和監督之下，健全和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和治理腐敗。要切實加強機關黨員干部的反腐倡廉教育，認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念教育和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，筑牢思想道德防線，自黨經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的經驗。機關黨組織要加強對機關黨員干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，確保各級機關和廣大機關黨員干部的勤政廉潔。

做好機關黨的工作，關鍵在領導，關鍵在機制。要進一步建立健全機關黨建工作的領導機制。黨組（黨委）要定期聽取機關黨委的工作匯報。黨組（黨委）書記要履行好第一責任人的職責，親自抓、親自過問機關黨的工作。兼任機關黨委書記的黨組（黨委）成員要履職到位，真抓實干，真正做到思想到位、工作到位、精力到位。黨組（黨委）的其他領導成員，也要帶頭抓好分管處室機關黨的工作，做到黨建工作與業務工作兩手抓、兩促進。要認真落實好基層支部書記的“一崗雙責”制度。今后凡是不懂、不重視、不關心機關黨的工作，當不好支部書記的，不能擔任處室的主要領導，這也要形成一項制度，一種導向。省直機關工委，不僅要抓機關黨委，更重要的要與黨組（黨委）加強聯系與溝通，加強檢查督促，確保機關黨的工作各項任務的落實。

同志們，面對新形勢和新任務，機關黨的工作擔負著艱巨而又光榮的任務。我們要緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的**屆**全會精神總書記視察福建的重要講話精神，堅持用科學發展觀統攬機關黨的工作，抓住機遇，振奮精神，求真務實，努力推動機關黨建工作“走前頭”，為實現“十一五”規劃目標、為建設海峽西岸經濟區做出更大的貢獻！