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同志們：

這次會議，主要是總結學習動員階段情況，研究部署分析評議階段的工作任務。剛才，宣讀了區委分析評議階段的《工作意見》，市委督導組組長仲躋高同志還要作重要講話。下面，我根據中央、省市委要求和區委常委研究的意見，講四個方面的問題。

一、先進性教育活動學習動員階段取得了明顯成效

按照中央和省委的部署要求，在市委督導組的嚴格督查和精心指導下，我區第一批先進性教育活動開局良好，發展健康，學習培訓階段工作進展順利，取得了明顯成效。概括起來有以下幾個特點：

一是組織領導堅強有力。各部門各單位都把先進性教育活動作為重大政治任務來抓，黨組織負責同志高度重視，親自抓部署、抓督查、抓落實。普遍建立了領導責任制和督促檢查、群眾監督評價等制度，健全了領導、辦事和督導機構。層層進行廣泛深入的動員發動，并通過廣播電視、標語、簡報等形式進行廣泛宣傳，營造了濃厚的學習活動氛圍。區委先進性教育活動辦公室和督導組深入了解情況，及時靠上指導，強化督促檢查，確保了教育活動整體推進。特別是以仲躋高主任為組長的市委督導組，深入基層調研，及時提出意見建議，重大問題嚴格把關，指導有力、督導有方，對促進全區先進性教育活動的順利開展發揮了重要作用。

二是學習培訓扎扎實實。各單位嚴格按照區委《工作意見》的要求，精心組織學習動員階段的每一項活動。黨員領導干部均以普通黨員的身份參加了所在黨支部和黨小組的學習，帶頭上黨課、帶頭討論交流、帶頭參加輔導、帶頭訪貧問苦，并嚴格落實聯系點制度等，充分發揮了黨員領導干部的模范帶頭作用。各單位針對不同群體黨員的特點，分類指導，對廣大黨員實行集中學習、集中輔導、集中交流“三集中”，對老弱病殘黨員采取送教上門，對讀寫困難黨員實行一幫一，對流動黨員寄發學習材料，確保了黨員的參與率達到100%。廣大黨員深入學習《保持共產黨員先進性教育讀本》和有關文件，進一步加深了對“三個代表”的理解和認識，做到了“入腦入心”，記讀書筆記都在2萬字以上。特別是一大批離退休老黨員不顧年老體弱，克服種種困難，積極參加先進性教育活動，涌現了許多感人的典型，以實際行動展現了共產黨員的先進性。

三是教育方法靈活多樣。區委集中組織收看了科學發展觀圖片展覽和反映我市優秀黨員先進事跡的電教片《黨員故事》，舉辦了以“加強黨風廉政建設、保持共產黨員先進性”為主題的《正氣頌》大型文藝演出，組織了優秀黨員先進事跡報告團在全區巡回報告，3次聘請領導和專家講黨課、作輔導，組織開展了以“入黨為什么、現在干什么，將來留什么”為主題的“三問”大討論，開展了“爭做模范黨員、創建五型機關”、“走親戚、送溫暖”等黨性實踐活動，大大增強了教育效果。各單位普遍采取專題輔導、交流體會、考試競賽、參觀考察等形式，把坐下來讀與走出去看、正面引導與反面警示、個人思考與集中交流有機結合，較好地保證了學習內容、時間、參學率和效果的“四落實”。

四是邊學邊改富有成效。各單位把學習與提高、學習與解決實際問題結合起來，從解決思想認識入手，從解決突出問題著力，邊學邊查邊改。區委、區政府制定下發了關于精簡會議的專項通知，各單位都紛紛開展扶貧濟困、“三下鄉”等活動，工作作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，讓群眾在先進性教育活動一開始就看到了成效。堅持“兩不誤、兩促進”，注意把廣大黨員在教育活動中激發出來的干勁和熱情，及時引導到做好實際工作上來，引導到促改革、促發展、促穩定上來，有力推動了整個經濟社會事業的快速發展。1—2月份，全區規模以上工業完成增加值4.14億元，同比增長85%；財政總收入完成1.16億元，增長34.6%；地方財政收入完成6403萬元，增長33.01%，民營經濟上繳稅金達到1.15億元，增長34%。全區上下始終保持了心齊氣順勁足、和諧穩定發展的良好局面。

總的看，全區先進性教育活動第一階段工作進展順利、勢頭不錯。但我們要充分看到存在的問題，如有的地方、部門認識不到位，精力不夠集中，工作不夠主動、不夠深入；有些黨員聯系思想實際不夠緊密，談工作多、談個人實際少，談現象多、觸及思想少，談一般性認識多、理性思考少；有的就教育抓教育，就活動搞活動，沒有真正做到邊學邊改等。對這些問題，必須采取有力措施，認真加以解決，更好地推動整個教育活動深入開展。

二、認真做好轉段的各項準備工作

按照區先進性教育活動的總體安排，各單位學習動員階段應在3月底之前基本結束。學習培訓越是到了后期，工作越是要抓緊。根據中央和省市委要求，區委先進性教育活動領導小組已下發通知，就扎扎實實地搞好學習動員階段“回頭看”和轉段工作提出了明確要求。各部門各單位務必高度重視，切實抓好，確保學習培訓質量，確保順利轉入分析評議階段。

要善始善終地抓好學習培訓。深入地組織黨員學習，是一項長期的任務，不僅學習動員培訓階段要學，分析評議和整改提高階段也要學。要按照中央和省市委要求，認真落實好學習培訓的各項任務，把學習貫穿教育活動全過程。當前尤其要組織開展好新時期保持共產黨員先進性標準和不合格黨員主要表現大討論，針對不同行業、崗位的特點，區分黨員領導干部、普通黨員、離退休干部職工黨員等不同層次，深入研究制定本單位黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現，把制定標準的過程變成廣大黨員自我認識、自我提高的過程，不斷把學習培訓引向深入。學習培訓工作不僅時間一定要保證，學習內容和必讀篇目一定要讀完，更重要的是學習培訓的目標要求一定要達到，切實防止搶時間、趕進度，流于形式，一旦發現，堅決予以糾正。

要扎實組織好學習動員階段“回頭看”。為確保學習動員階段質量，保證各單位先進性教育活動順利轉入第二階段，各單位要在學習動員階段結束前，搞好“回頭看”活動。要堅持標準，把好關口，做到“十看”：看思想發動情況，看學習培訓內容落實情況，看學習培訓的時間和覆蓋面，看學習培訓的實效，看黨員先進性標準要求和不合格黨員具體表現制定情況，看堅持“開門”搞教育情況，看主題實踐活動開展情況，看邊學邊改情況，看黨員領導干部履行雙重職責、發揮表率帶頭作用情況，看“兩不誤、兩促進”情況等。要把見實效作為“回頭看”的重點，嚴格按照“十看”的標準，對第一階段的工作進行認真對照檢查。要把黨員群眾的滿意程度，作為衡量學習培訓質量的重要依據，確保學習教育活動不走過場、取得實效。達不到標準，群眾不滿意的要補課。

要認真做好轉段的各項準備工作。嚴格執行轉段工作程序，堅持自查自看、分級檢查、民主測評、督導組把關、黨委（黨組）審批、召開轉段會議“六步走”，總結好第一階段的工作，設計好第二階段的任務。首批開展先進性教育活動的各單位要寫出轉段報告，由派駐各部門單位的督導組把關后，報區委先進性教育活動辦公室審批同意后，方可轉段。各單位黨組織主要負責同志要親自作動員。

三、積極穩妥地做好分析評議階段的工作

做好分析評議階段工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。各單位要按照區委《工作意見》的要求，在扎實做好分析評議階段各項工作的同時，著力把握好以下幾個問題。

要首先解決好思想認識問題。思想上的統一、認識上的提高，是做好工作的基礎和前提。現在有些黨員領導干部思想有顧慮，擔心進入分析評議階段后，因評議出問題而影響團結穩定和改革發展；一些有問題和不足的黨員思想壓力大，怕因此而不能過關；還有不少黨員擔心先進性教育走過場、不解決問題，因而對自己放松要求，等等。這些認識問題不解決或解決得不好，黨性分析和開展批評就難以深刻，民主評議就難以深入。每個共產黨員都要眼睛向內，對照標準，從自身上找問題、查不足，認真落實自我教育、自我提高的基本要求。各單位必須搞好思想發動，重視做好統一認識的工作，以思想認識的新提高，推動黨性分析和民主評議的深入開展。

要堅持開門搞教育。充分發揚民主，廣泛聽取意見，接受群眾監督，是中央和省市委的要求，也是我們必須遵循的一條原則。自覺聽取群眾意見，虛心接受群眾批評，既是對個人負責，也是對黨的事業負責。進入分析評議階段，無論是征求意見、黨性分析，還是開展談心、組織民主評議，都離不開群眾的廣泛參與。各單位要按照建立健全群眾監督評價制度的要求，廣泛發動群眾，請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價。要根據具體情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍，通過發放征求意見表、召開座談會、個別訪談、設置意見箱等形式，廣泛聽取群眾意見，幫助領導班子、基層黨組織和黨員找準存在的問題。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見。黨員領導要主動征求分管部門或基層單位的意見，領導機關要主動征求上下級機關和單位的意見，直接服務社會的部門和單位，還要注意征求服務對象的意見。在征求意見過程中，每個黨員領導干部都要有寬闊的胸懷，正確對待意見和建議，特別是對那些比較尖銳的意見，要坐得住、聽得進，多從自身找原因，多進行自我反思。近期，區委常委會將采取多種方式，廣泛聽取基層意見建議。各單位領導班子、黨員領導干部，也要做好征求意見的工作，以此增強專題生活會和整改工作的針對性、實效性。

要使黨員受到一次深刻的黨性教育和思想觸動。這次先進性教育活動，不對每個黨員逐一確定格次，也不單獨設立一個組織處置階段，但必須使黨員在黨性上受到一次深刻的教育，思想上要受到觸動。正面教育、自我教育的原則要堅持好、把握好，但積極的思想斗爭、批評與自我批評也要開展好。對照檢查，要督促黨員切實把自己擺進去，把問題擺出來，不避重就輕、避實擊虛，搞“空對空”；開展批評，要實現真正的思想交鋒，不含糊其詞、一團和氣；黨性分析，要激發黨員敢于正視、解剖自我的勇氣，分析思想根源，不大而化之、空泛議論；提出評議意見，要著重指出存在的問題，不護短遮丑、文過飾非。對黨性分析材料要實行嚴格把關，對結合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透、努力方向不明確的要重新撰寫。凡是有這樣那樣問題的，尤其是群眾反映出來的、組織上點出來的、同志們互相幫助指出來的，一定要說清楚。對民主生活會的質量要嚴格把關，督導組要加強指導，對批評和自我批評開展不起來的要嚴肅指出，必要時責令重開。對民主評議結果要嚴格把關，各支部要客觀、實事求是地指出每個黨員的不足和缺點，使黨員真切感受到黨組織的關心、同志們的愛護，明確努力方向。通過分析評議，真正使每個黨員都受到一次深刻的黨性教育，在思想上受到觸動，認識上得到升華，素質上得到提高。

要嚴格工作程序。分析評議階段工作環節多，時間跨度長，步驟程序相對復雜。如果一個環節把握不好，不僅會影響到下一個環節的質量，也會使整個階段的工作被動。比如，對照檢查問題找得不準，黨性分析就難以深入；黨性分析不深不透，民主評議就缺乏針對性；談心不充分，甚至把一些枝節問題拿到生活會上，不僅無助于問題解決，還難以達到溝通思想、增進團結的目的。各單位黨組織要嚴格按照規定的程序來進行，做到該有的環節一個都不能少，該走的步驟一個都不能缺，該履行的程序一個都不能亂，環環相扣，步步推進，有序進行。這里需要說明的是，黨員領導干部既要參加所在領導班子的民主評議，也要參加所在支部的民主評議，由所在領導班子匯總后提出評議意見。對這一點，希望各單位要認真把握好。

要堅持把整改貫穿始終。堅持邊學邊改、邊議邊改、邊查邊改是分析評議階段的一條重要原則。對查擺出來的問題，能解決的要立即解決，不要等到進入整改提高階段再去進行。每個黨員都要針對自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定并落實好改進措施，讓群眾實實在在地感受到黨員思想、作風的新變化。每個領導班子和基層黨組織要從社會反映強烈、群眾意見大的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，切實解決好機關作風和黨員黨性黨風方面的問題。要讓群眾看到，通過分析評議，確實解決了問題，黨員和黨組織確實出現了新變化、新面貌。對一些不能立即解決的問題，一定要向黨員群眾說清楚、講明白，并積極創造條件爭取盡快解決。

四、切實加強對分析評議階段工作的組織領導

分析評議階段是整個教育活動的關鍵階段，任務重，要求高，政治性和政策性強，社會各方面特別關注。各單位黨組織一定要高度重視，精心組織，周密安排，深入扎實地做好這一階段的工作，務求取得實效。

要明確領導責任。各單位黨組織要切實負起領導責任，區委先進性教育活動領導小組及辦公室要加強領導和指導，按照區委的統一部署要求，精心組織實施，加強政策研究，搞好督促檢查，及時發現和解決問題，確保分析評議階段不走過場、不出偏差、取得實效。要從統一思想認識入手，有針對性地做好思想政治工作，進一步激發廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性。督導組要切實履行職責，發揮好作用，對征求意見、匯總反饋、民主評議等要全過程參與，及時了解情況，提出意見和建議，加強具體指導，促進分析評議階段工作健康進行。

要認真把握政策。分析評議階段是觸及問題、觸及矛盾比較集中的階段。把握得好，就能實現預期的目標；把握不好，就容易出問題甚至出偏差。要把貫徹從嚴治黨的方針與堅持正面教育為主的原則有機結合起來，立足于教育轉化，對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員要熱情幫助，多做教育工作，促其積極整改、提高素質，盡快轉化為合格黨員。對問題嚴重、事實清楚、黨員群眾反映強烈的不合格黨員，要根據《黨章》和有關規定，按照正常程序處置。對違紀黨員要按照《中國共產黨紀律處分條例》規定和正常程序，給予紀律處分。要嚴格把握政策界限，注意區分組織原因和個人責任、主觀因素和客觀因素、黨員一時一事表現和長期一貫表現，準確無誤地評價黨員，使黨員認可、群眾滿意、組織放心。

要積極探索創新。學習動員階段，各單位立足實際，不斷創新方式方法，取得了明顯效果。在分析評議階段，更要在堅持中央和省市區委總體要求的前提下，在征求意見的方式、搞好談心的措施、開展批評的方法等方面，大膽探索，努力創新。要創造性地開展工作，及時發現培養典型，及時推廣基層創造的好做法好經驗，更好地指導面上工作。要進一步加大宣傳力度，發揮好報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，大張旗鼓地宣傳身邊的優秀黨員，宣傳先進性教育搞得好的工作典型，為教育活動的深入開展營造濃厚的輿論氛圍。

當前，改革發展穩定的任務十分繁重，各單位的工作頭緒很多，各單位黨組織要把先進性教育同做好各項工作結合起來，既要高標準高質量地完成先進性教育活動各項任務，又要更大力度地推動經濟社會的快速發展，以實際工作的新進展、改革發展的新變化，檢驗先進性教育的新成果。