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同志們：

這次會議，主要是總結交流經驗，命名表彰先進，研究部署深入推進全區廠務公開民主管理工作的任務措施。我代表區委、區政府，向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!向為推進廠務公開付出努力、做出貢獻的同志們表示衷心感謝!

我區自**年開展廠務公開工作以來，各級各單位按照區委、區政府統一部署，精心組織，狠抓落實，廠務公開民主管理工作由點到面、由企業到事業、由公有制企業到非公有企業逐步推開，取得了明顯成效。截至目前，全區已有130家國有、集體企事業單位非公有制企業實行了廠(院、校)務公開，取得了明顯成效。成績的取得，主要得益于這樣幾個方面：一是強化組織領導。各部門和企事業單位將原廠務公開領導小組更名為廠務公開民主管理工作領導小組，調整充實了領導小組成員，加強了領導力量。二是創新方式方法。在全區深入開展廠務公開民主管理星級單位創建活動，區廠務公開民主管理領導小組下發了實施意見，各企事業單位結合實際制定了創建計劃，著力抓好各項措施落實。三是注重制度建設。各企事業單位結合星級創建的要求，修訂完善了廠務公開民主管理實施意見、辦法和細則，使這項工作逐步走上了規范化、制度化軌道。經過幾年的探索實踐，廠務公開民主管理工作已融入到企事業單位生產經營管理、領導班子和干部隊伍建設以及黨風廉政建設的方方面面，成為現代企業制度的重要組成部分。這些好的經驗和做法，我們要繼續堅持，并不斷完善、積極推廣。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到差距和問題：在思想認識上，有的單位和企業積極性、主動性不高，存在不想公開、不愿公開、不敢公開的現象；在組織領導上，有的重視不夠、指導不力，機構不健全，沒有擺上議事日程；在公開內容上，有的存有隨意性，對職工群眾關心的熱點問題不公開；在制度建設上，有些單位雖然建立了廠務公開民主管理制度，但不規范、不全面、落實不到位；在工作進展上，部門之間、企業之間發展不平衡，個別企業還沒有建立廠務公開民主管理制度；在工作協調上，個別部門履行職責不夠，工作力度不大，檢查督導不力，等等。這些問題，既是工作中的難點，也是今后工作的重點，各有關部門特別是工會組織要用心研究，用心解決。

黨的十六屆三中全會《決定》明確提出，完善社會主義市場經濟體制要堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創精神，堅持正確處理改革發展穩定的關系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本。鞏固、規范和深化廠務公開民主管理，既是貫徹中央《決定》的應有之義，也是落實“五個堅持”的具體體現。實踐證明，實行廠務公開民主管理，有利于協調和處理好企業的各種利益關系，更好地體現現代企業制度的內在要求，對于維護國家利益和職工合法權益，完善公司法人治理結構，推動企業快速健康發展，都具有十分重要的意義。各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，鞏固黨的階級基礎，加強基層民主政治建設，密切黨群干群關系的高度，深化對廠務公開民主管理工作重要性的認識，認真貫徹中央和省、市、區“兩辦”通知精神，加大工作力度，狠抓措施落實，推動全區廠務公開民主管理工作再上新水平。

一、積極探索現代企業制度下職工民主管理的有效途徑。目前，企業改革日益深化，股份制逐步成為公有制的主要實現形式，混合所有制、非公有制經濟蓬勃發展。面對新的形勢，要積極探索現代企業制度下職工民主管理的新形式和有效途徑，使企業民主管理制度不斷適應新情況、新變化，始終充滿生機與活力。國有、集體及其控股企業，要進一步建立健全廠務公開制度，堅持并不斷完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，重視解決職代會閉會期間如何行使民主管理權利的問題，注重理順職代會與股東會和董事會、職代會與平等協商簽訂集體合同等制度的關系，建立職代會與股東會、董事會各自依照法律和公司章程行使職權，互相補充、互相銜接、相得益彰的運行機制，逐步形成完善的企業民主管理制度。其他混合所有制企業，可以參照國有、集體及其控股企業實行廠務公開民主管理。教育、衛生、文化、科研等事業單位，要繼續抓好內部公開民主管理工作，充分尊重廣大知識分子的知情權、參與權和監督權，推進事業單位的改革發展。凡有服務職能的單位要面向社會搞好公開，尤其是群眾最關心的收費等問題要如實公開，接受群眾監督。

二、大力推進非公有制企業廠務公開民主管理。非公有制企業廠務公開民主管理工作進展緩慢，是當前全區整個工作的薄弱環節，各級各有關部門務必在這方面下大氣力，力求新的突破。去年省紀委等六部門下發了非公有企業民主管理《指導意見》，區總工會等6部門下發了關于加強非公有制企業民主管理的《實施意見》，從指導思想到方式方法，對非公有制企業廠務公開民主管理工作作了具體明確的規定。按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年抓覆蓋面"的要求，在試點的基礎上用3年時間在全區非公有制企業普遍推行廠務公開民主管理工作，今年要有40％的非公企業推開這項工作,實現這個目標，時間緊、任務重。區廠務公開民主管理領導小組要切實履行好職責，要拿出切實可行的措施，集中時間集中力量靠上做工作。要加大分類指導力度，突出廠務公開民主管理的重點，把非公有制企業執行國家有關法律法規的情況，關系職工切身利益的工資發放、勞動合同、社會保險、勞保福利、安全生產等情況作為公開的重要內容，通過職代會、勞資懇談會、民主議事會、工會主席參加經理辦公會等形式，組織職工依法參與企業的民主管理，保障職工的知情權、參與權和監督權。具體的制度形式、內容、權利等可因企制宜，因勢利導，逐步規范。

三、深入開展“廠務公開民主管理星級單位”創建活動。實踐證明，開展“星級單位"創建活動，是推進廠務公開民主管理工作上水平的有效形式。各單位要以更積極的態度、更有力的措施，推動“星級單位"創建活動向深度、廣度拓展。每個單位和企業都要搞好宣傳發動，讓廣大職工充分認識推行廠務公開民主管理的重要意義，明確廠務公開民主管理的內容、程序、制度，以及創建星級單位的標準、條件等，做到統一思想、上下聯動。要圍繞完善職代會制度、提高職代會質量這兩個重點，深化創建活動，探索更好地發揮職代會作用的途徑。要把推行職工代表民主選舉制、職工代表信息反饋制、職代會預告預審制和職代會票決制作為星級單位創建活動的重要內容，納入考核目標。今后3年內“星級單位”覆蓋面要達到90％以上，把廠務公開民主管理的規范化程度提高到一個新水平。要對星級單位實行動態管理，不搞“終身制"，堅持每年考評驗收一次，督促獲星企事業單位不斷探索創新，進一步豐富和完善廠務公開民主管理工作。

四、切實加強對廠務公開民主管理工作的領導。各級黨委、政府要按照中央和省、市、區“兩辦”通知的要求，真正把這項工作擺上重要議程，定期聽取匯報，幫助解決工作中遇到的問題，為推進廠務公開民主管理工作創造良好環境。廠務公開民主管理領導小組，要主動當好黨委、政府的參謀，及時提出對策建議，加強情況調度，加大分類指導和督促檢查力度，推動工作落實。領導小組辦公室要加強調研督查，積極主動開展工作，深入基層靠上指導，特別是對領導小組議定的工作要抓住不放、抓出成效。領導小組各成員單位要切實履行職責，按照任務分工和工作職責，密切配合，形成合力。要加強對廠務公開民主管理工作人員和職工代表的教育培訓，切實提高他們的政策理論水平和業務素質。企業是實施廠務公開民主管理的主體，企業主要負責同志要切實承擔起第一責任人的職責，積極配合相關部門做好工作，抓好各項措施落實，推進廠務公開民主管理工作順利進行，為全區經濟社會發展做出新的更大貢獻。