工業經濟暨科技會發言
時間:2022-11-03 08:16:00
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今天,我們在這里召開全縣工業經濟暨科技工作會議,主要目的是深入貫徹落實黨的十七大、全國“兩會”、市工業、科技工作會議以及縣委十二屆三次全委會精神,全面總結回顧一年來我縣工業、科技工作中取得的成績,正確分析形勢,明確工作目標,狠抓任務落實,全力推動全縣工業經濟再上新臺階。會議同時對在**年度工業經濟發展中做出顯著成績的單位、企業和個人進行表彰。這次會議規格之高、規模之大,充分表明了縣委、縣政府抓工業發展、促工業強縣的信心之足、決心之大、力度之強。在今天的會上,江縣長還將作重要講話。下面,我先講三點意見:
一、正視成績,查找差距,進一步增強加快工業經濟發展的緊迫感和責任感
過去一年,是我縣工業經濟快速推進、科技工作成效明顯的一年。在縣委、縣政府的領導下,各級各部門堅持工業強縣戰略不動搖,深入貫徹落實科學發展觀,以工業園區為主戰場,圍繞主導產業發展壯大,大力招商引資,全力推進工業經濟發展,圓滿完成了各項目標任務,工業和科技工作呈現出了良好發展態勢。表現出“環境更優、速度更快、地位更重、后勁更足”等四大亮點:
一是環境更優。一年來,縣委、縣政府始終堅定“工業強縣”方針不動搖,堅持走新型工業化道路不動搖,把加快工業發展擺到經濟工作更加突出的位置。以打造“五金汽摩重鎮”為目標,緊緊圍繞“一小時經濟圈”建設,立足我縣工業特色優勢產業,積極爭取市委、市政府及市級各部門在資金和政策上的支持,以大力發展五金產業為抓手,促進全縣工業經濟大發展。市政府組織相關市級部門召開專題會議,研究五金產業發展,關心支持**工業的發展;縣委、縣政府也多次專題研究工業和科技發展工作,制定出臺了相關的政策、鼓勵措施和辦法。組團招商成效顯著,著力引進了符合我縣產業發展方向的一批優勢項目,延伸和擴展了產業鏈條。園區建設步伐加快,承載力明顯增強,發展環境明顯優化。**年,我縣還被命名為國家科技富民強縣試點縣和全國科技工作先進縣。
二是速度更快。**年,全縣工業企業達到963個,比2006年新增113個,同比增長13%,全年完成地區生產總值85.6億元,同比增長16%,實現工業總產值120億元,同比增長30%,實現增加值34億元,同比增長25%。規模以上工業企業達110戶,實現總產值35億元,同比增長46.4%;實現增加值10.5億元,同比增長34%。
三是地位更高。**年,工業占GDP的比重達到40%,比2006年提高2.9個百分點,工業拉動全縣經濟增長8.3個百分點;對財政的貢獻率達到25.3%,對稅收的貢獻率達61.3%;工業經濟效益綜合指數達209.6,比2006年提高36.8個百分點。形成了五金汽摩、鍶鹽化工、農副產品和旅游產品加工、建筑建材和新興產業等五大產業集群,寶郵路特色經濟帶快速崛起,工業對縣域經濟起到了強力的支撐作用。
四是后勁更足。一方面是企業主發展意識更足。自覺加大投入,實施技術改造,進行資產重組,提升核心競爭力;廣大企業主學先進、趕先進的自覺性得到提高,積極參加與工業有關的博覽會,開闊眼界,增強開拓創新的能力和本領。全年開發新產品70多個,專利申請量達到75件,比2006年增加40件,位居全市區縣第12位,渝西片區第2位;商標申請量新增加68件,創下歷史新高;同時,**年,興業船舶、**治煉廠等32家工業企業成功改制,實現了資產重組。五金科技產業園、五金特色產業園、浙江五金產業園項目順利推進,有效提升了承載能力。引進的浙江鷹爵集團等一批具有較強帶動能力的工業項目,將極大地提升我縣工業的整體形象和檔次。
總體看,全縣工業經濟和科技發展取得了顯著成效,但與縣委、縣政府的要求,與周邊咄咄逼人的競爭態勢,與全縣廣大人民群眾的期望相比,還有很大差距。客觀分析,我縣工業經濟還存在以下不足:一是工業經濟雖然發展速度較快,但由于基數絕對值相對偏低,與周邊區縣相比,差距仍較大;二是產業結構不盡合理,傳統產業比重較大,高新技術產業發育不足;三是企業深化改革任務還十分艱巨,雖然工業企業產權制度改革基本完成,但還存在法人治理結構不規范,經營機制不活,管理水平偏低,競爭力不強等問題;四是規模優勢不強,優強企業少,產業集中度低,規模小而散,缺乏大企業、大集團的支撐和帶動;五是產業創新乏力,核心競爭力不強,主導產業的產業鏈延伸不夠,產品附加值低,帶動作用不突出,聚集效應不明顯,行業集中度低,產業集群總體層次較低,規模、技術等方面的競爭力未能實現有效整合;六是工業企業對科技創新和科技成果的推廣不夠重視,品牌意識不夠強;七是穩健的財政政策、從緊的貨幣政策,最嚴厲的土地政策,對工業經濟發展帶來不可忽視的影響;八是融資難仍是制約企業發展的重要因素。
在看到困難和問題的同時,我們也必須清醒地看到當前加快工業經濟發展的有利因素。第一,我國經濟持續快速發展的總體格局不會改變,全國范圍內的產業梯次轉移不斷加快,這將給全縣工業帶來新的發展空間;第二,從**形勢來看,“三老三新”機遇的聯動效應、一小時經濟圈的順利推進、成渝經濟區的啟動建設,必將掀起全市工業化建設新的高潮;第三,從**態勢來看,水、電、氣、路等制約瓶頸將逐步得以緩解,產業基礎不斷牢固,五金、鑄造、汽摩等產業協作配套體系不斷完善,城鄉統籌發展步伐越發加快,工業化進程也勢必加速,這些都為**工業的發展提供了堅實的基礎和保障。
**年是改革開放30周年,也是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。各項經濟工作都要圍繞“三加快一提升”這個主題狠抓落實,工業更應首當其沖,在整個縣域經濟發展中充當主力。機遇與挑戰并存,不進則退。各級各部門務必做到一切政策都為加快工業經濟發展開綠燈,一切工作都圍繞加快工業經濟發展抓落實。要繼續以工業園區為平臺,大力發展民營經濟,突出五金、鍶鹽兩大主導產業,按照“工業大發展,科技大創新”的思路,深化改革,擴大開放,開拓創新,扎實工作,扎實推進新型工業化進程,初步形成縣域工業大發展框架,發揮工業在縣域經濟中的主力作用。
二、明確目標,理清思路,促進全縣工業經濟的整體發展
今年工業經濟暨科技工作的主要目標是:以黨的十七大、市三次黨代會、縣委十二屆三次全委會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,積極推進城鄉統籌改革,以科技創新,服務企業發展,做大做強做優工業經濟。全縣應完成工業投資20億元,同比增長53.8%,實現工業總產值160億元(其中:規模以上工業產值64億元),同比增長33.3%;完成增加值45億元,同比增長30%。規模以上企業達150戶以上,產值上億元企業達7戶以上;單位生產總值能耗降低4%;力爭全社會R&D支出占GDP的比重突破1%,專利授權增長50%以上,提高新產品的產值占工業總產值的比重,綜合科技進步水平擠身全市前16位。
任務繁重,壓力巨大。我們將以“一點兩軸三園”(一點,即以工業園區為重點;兩軸,即大郵路、大銅路沿線;三園,即五金汽摩園、食品加工園、化工園)為主線,按照“打造一個載體、突出三個重點、整合一批資源、搭建三個平臺、攻克一批技術、實現一個突破,注重科技創新”的工作思路,堅持不懈地推進工業經濟發展。
(一)打造一個載體
園區作為工業經濟發展的主戰場,是實現企業集約化、規模化發展的重要載體。要針對我縣工業企業散、小、亂等突出問題,堅持園區基礎設施和配套設施適度超前、加快建設的原則,積極探索園區基礎設施、公用設施及標準化廠房的市場化開發運作機制,千方百計加大園區基礎設施建設投入。按照“高標準、高要求,統一規劃、統一設計、統一建設”的思路,高起點謀規劃,高檔次建園區,提高土地利用率,發揮產業集群效應,增強園區的輻射帶動能力,切實發揮工業發展的橋頭堡作用。通過園區的良好環境,提高承載力,吸引外來企業入駐。一是建立多元化的投入機制。要吸引社會資本投資參與園區開發和經營,多渠道籌集建設資金。今年將投入3億元資金加大園區的征地拆遷力度(其中棠香300畝,龍水1800畝,郵亭900畝),加速園區基礎設施建設步伐,穩妥推進寶興中小企業創業基地建設。二是完成大龍工業大道、組團城市連接道的建設。三是完成五金產業園和五金科技產業園總建筑面積20萬平方米的建設任務;規劃建設沖壓件加工園、五金創業園。四是加快博一瓷業、摩爾照明、永航鋼鐵等30個重點項目建設步伐,強化跟蹤服務,爭取早日投產達效。
(二)突出三個重點
以推動現有項目的建成投產、發展外源型經濟和培育壯大現有產業為著力點,加快項目建設步伐,壯大現有產業,吸引更多工業項目落戶**。
一是以項目建設推進年為契機,加快已落戶項目的建設。強化領導聯系重點項目、重點企業制度,實行每月或每季度召開一次項目或重點工業項目生產調度會,協調解決項目推進中、生產經營中的具體問題。
二是培育壯大現有產業,不斷優化產業結構。進一步完善五金產業鏈條,積極培育五金品牌,推進五金傳統工藝向現代制造和現代經營“轉軌”,形成專業化分工的產業集群,拓寬五金企業的生存空間,提高生產的專業技能和產品附加值;加快培育鍶鹽新產品步伐,根據國家政策的調整和市場行情變化,引導紅蝶鍶業和元和精細化工加大技術改造力度,生產高純鍶鹽產品,大力開發鍶鎂合金、鍶鋁合金等新型高科技材料,拓展鍶鹽產業發展空間;做大做強有色金屬業,力爭春興勝科公司銷售額達5億元以上。
三是加大招商引資力度,轉變招商理念。一要早行動,爭主動。各級各部門務必做到早動員,早準備,早謀劃,早行動,爭取工作的主動。加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索,要跟蹤追擊。要突出企業主體招商地位,鼓勵企業多渠道引進資金、引進技術、加快技改,做大做強,實現“錦上添花”。二要抓項目,促開發。加強與大中型企業、科研院校的聯系與合作,努力儲備開發項目。積極向上、對外推薦項目,提高項目的成功率。發揚多流一點汗、多跑一點路、多吃一點苦、多受一點氣的精神,緊緊抓住各大企業新上、技改、遷址等項目,力爭今年新引進大企業二至三個。三要抓考核,重落實。縣上將進一步完善招商引資目標責任制,力求考核更科學。在督促各級各部門招商的同時,大力推行組團招商。對重點招商項目實行縣領導掛帥、班子運作的辦法,全程服務,一抓到底。探索建立激勵機制,動員全民招商,主動適應形勢的變化,集中力量,引進一批成本低、風險小、回報率高的特色工業項目落戶**。實現從單純追求招商引資規模和數量,向規模、數量、質量、水平并重轉變;從單純引進資金,向引資金、引人才、引技術、引管理機制相結合轉變;從單純依靠優惠政策招商,向資源環境招商、產業鏈招商、產權招商等多種形式轉變,有效提升招商引資效益。把重點放在大項目、知名品牌、產業鏈上招商,逐步培育一批上5億、10億級以上企業集團。
(三)整合現有資源
一是整合現有行業。在堅持互惠互利、共同發展的前提下,對同行業的企業進行有效整合,組建企業聯合體,實現資源共享;培育一批股份公司或企業集團,增強企業競爭力;發揮行業協會作用,規范企業行為,提高企業整體競爭實力,今年擬組建汽摩、鑄造等行業協會。
二是注重企業間的整合。引導企業由“小而全”延伸為“大而專”,形成“一個拳頭企業接單,多個配套企業生產”的產銷格局,爭取“做響一個品牌、帶活一批企業”;重點培育興業船舶、翔鋒工具等一批品牌企業,以此帶動相關行業企業的發展。
三是整合閑置存量資產。進一步清理全縣現有空閑廠房,加大對一些投資小、見效快的企業的幫扶力度,帶動社會就業。
四是整合科技人才資源。有效利用“院企”、“校企”資源,強化合作效能,建立以研發平臺為紐帶,以企業需求為動力,以院、校智力為支撐,注入創新動力因素,不斷創造出工業技術進步的成果,鼓勵企業申報專利,創造條件盡快轉化為生產力。
(四)搭建三大平臺
首先是搭建保障服務平臺。一是理順工業管理體制,考調一批熟悉工業經濟、有能力的年輕人充實到工業戰線,加強對工業發展的指導服務工作。二是出臺一系列鼓勵發展工業的相關扶持優惠政策和獎勵辦法。
其次是搭建公共服務平臺。一是抓好五金創新服務中心的建設,在科技成果轉化、原材料采購、信息交流等方面為企業發展提供良好的公共平臺,支持和鼓勵企業引才,科技創新,提高產品市場競爭力。二是抓好五金檢測中心的市級達標興建,以一流的硬件、一流的設備、一流的人才為我縣工業向標準化生產邁出堅實的步伐,積極為企業提供市場認可的檢測,以提高產品質量,增強企業競爭力,為爭創國家級五金檢測中心奠定基礎。三是建立五金工業設計研發平臺,滿足現代工業設計的需求,達到科技科領先的目的,填補我縣工業專業技術人才嚴重不足的缺陷,全面提升工業創新設計水平。四是深化電子商務平臺建設,提升網上交易的比重,為企業提供全方位的、可伸縮性的、高效率的、穩定可靠的綜合平臺。五是抓好人才培訓平臺,為企業培訓實用人才、技術人才、管理人才,實現教育、培訓、上崗就業一體化。
第三是積極搭建能源平臺。加大電力和天然氣基礎設施建設力度,確保郵亭110KVA變電站建成投運,力爭萬古110KVA、龍水220KVA變電站立項開工;加強園區內供氣管網建設,加強與市級部門、蜀南氣礦的聯系,爭取更多用氣指標,為工業企業正常用電、用氣提供保障。
(五)攻克一批技術
以自主知識產權作為支撐,著力提高“**創造”水平,促進**工業整體水平的上檔升級。
一是大力支持一批重點工業企業產品的研究開發。加大對自主知識產權創造的支持力度,今年起,對獲得國家知識產權部門授權的發明專利,縣里將每項獎勵4000元,實用新型專利每項獎勵1000元,外觀設計專利每項獎勵800元。對市場前景好、能顯著提升產品形象的發明專利和實用型專利的成果轉化和運用,將給予重點項目支持,同時爭取上級部門立項。
二是支持重點生產環節的工藝創新。針對我縣工業在生產加工中的工藝簡單、技術落后、設備簡陋等薄弱環節,組織專家進行專題攻關,創新生產工藝,引進先進設備,培育專業技術人才,對生產技改具有典型代表性的企業予以支持立項,力爭五金專利申請量突破100件。
(六)實現融資突破
要把爭取銀行支持、用好縣內外金融資源作為招商第一大事、工業發展的核心要務,積極加強銀政、銀企溝通,切實取得新的突破。
一是全力營造良好信用環境。要按照現代企業制度的要求,引導企業加強自身管理,增強誠信意識,促進銀企良好合作。同時,充分發揮中小企業信用促進會作用,加強與金融部門的銜接、溝通。對發展前景較好、擔保物不足而又急需資金的企業的融資問題進行有效探索,加大對中小企業的信用評級工作力度,有效改善企業的融資環境。
二是努力搭建融資平臺。一方面,充分發揮縣內擔保公司作用,加強與各家銀行合作,爭取融資授信;另一方面,要積極引進一批擔保公司,加強銀企合作,優化信貸結構,盡量簡化程序,積極為中小企業提供融資服務。同時,各級各有關部門要主動為中小企業、民營企業爭取各級扶持資金,信貸資金,多渠道、多形式為企業增加融資途徑,促進全縣企業快速發展。
三是積極開展上市公司培育。要重點選擇一批發展前景好、規模優勢強、經濟效益好的企業,比如興業船舶等,加強輔導,規范管理,做強實力,推進上市,爭取3年左右時間實現全縣上市公司零的突破,在更大范圍融取資金,贏得更大發展空間。
(七)注重科技創新
科技創新是加快發展的最大動力。全縣科技工作要圍繞經濟發展特別是工業經濟主戰場,實現在經濟、社會事業領域的全方位縱深突破。
一是圍繞現代農業和城鄉統籌發展,加強農業農村科技創新。以新農村建設科技示范村為抓手,積極策劃一批農業科技試驗,培育一批農業產業化基地,推廣科技進步項目,實施現代農業科技創新,推進農村信息化建設,打造綠色農產品品牌。
二是圍繞醫療、衛生、教育、建設、環保等民生問題,加強社會事業的科技創新。加大科技投入,培養和引進專業人才,提高管理人員,從業人員隊伍素質,提高解決民生問題的能力。
三是圍繞重點產業發展方向,加強科技項目引導。以提高科技的實效性為目標,精選項目,用好科技資金,最大程度地發揮效益,提高科技對產出的貢獻率。
三、強化責任,狠抓落實,努力推進新型工業化建設步伐
(一)統一思想,加強領導。工業經濟各項目標任務能否完成,關系到全縣經濟發展目標能否完成。各級各部門必須引起高度重視,將思想統一到縣委、縣政府加快發展工業的總體部署上來,轉變職能、改進作風,增強發展和服務工業經濟發展的責任感和緊迫感,狠抓工作落實,確保目標任務的完成。
(二)吃透政策,爭取支持。各級各部門要認真研究國家和**市的產業導向,在認真研究分析國家實施西部大開發、促進西部地區崛起等戰略中有關支持西部地區、優勢產業發展若干政策措施的基礎上,結合縣情實際,努力尋求**工業經濟加快發展的新途徑。鼓勵工業企業發展高科技產業、出口創匯產業和環保產業,發展政府和社會急需的第三產業,著力解決好工業結構單一、配套產業不全、中小企業自我發展能力弱等問題,努力實現全縣工業經濟均衡發展、科學發展。同時,積極推介工業企業給各金融機構,提供信貸支持,并給予優惠政策支持。
(三)優化環境,促進發展。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府發展工業經濟的總體安排和部署,結合“解放思想找差距,認清縣情促發展”活動,切實優化環境,促進發展。一要高效服務。立足發展,靈活、高效地服務。堅持算大帳、活帳、長遠帳,甘于犧牲部門利益,減、免、緩各類費用。努力抓住機遇,用活政策,爭取優惠、扶持。改開門服務為上門服務,減少企業辦事成本。二要輕裝減負。切實做好審批機制、審批項目的清理和規范工作;建立限時辦結、互聯審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度,規范審批行為,確保按時辦結;治理對企業的亂收費、亂攤派、亂罰款,采取收費公示、檢查申報等制度。三要整頓秩序。嚴肅查處影響經濟發展環境的各種違紀違法行為,抓好社會治安環境、法治環境,使投資經營者發展安心、投資放心,激發全民創新、創造、創業的熱情,推動全縣工業的大發展。
同志們,今年我縣的工業、科技工作的目標已經明確,任務艱巨而繁重。使命光榮,責任重大。全縣上下一定要在科學發展觀的指引下,堅持以黨的十七大精神為指導,乘城鄉統籌發展的東風,務開拓進取之實,進一步解放思想,振奮精神,搶抓機遇,扎實工作,全力推進工業強縣戰略實施,為促進我縣工業經濟的大跨越、實現全縣經濟的大發展做出新的積極貢獻!
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