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今天市四套班子領導用一天時間專門就新安江綜合開發這樣一個項目開展集體調研，好象是我任市委書記以來的第一次，這足以說明市四套班子對新安江綜合開發的高度重視，是民主決策、科學決策的一次積極實踐。為了組織好這次調研，陳強同志曾于8月下旬專門進行過一次實地考察，玉平同志組織有關部門、**管委會和上海市政工程設計院做了大量卓有成效的工作，屯溪區委、區政府及相關鄉鎮、村及廣大村民立足全局、全力支持，我也于9月12日和有關同志及部門沿江進行了現場調研。

今天上午的調研，市四套班子同志一起先后察看并聽取了資口亭、三江口、江心洲等三處演出選址的匯報，實地考察了橫江壩、湖邊壩及其碼頭、花山壩的選址情況，在尤溪村古碼頭聽取了屯溪區關于拆遷情況的匯報。剛才，市建委、城投、交通、旅委、水利、文化、屯溪區政府分別匯報了新安江綜合開發項目的進展情況，上海市政設計院又介紹了項目的可研報告，特別是參加調研的市四套班子領導都發表了許多非常好的意見。可以說，前期的準備工作是卓有成效的，為新安江綜合開發奠定了良好的基礎；大家剛才的發言是充滿智慧的，表明我們在新安江綜合開發工程上意志高度統一；更進一步講，咱們這次的集體調研也是富有創意的，它創新了我們民主決策、科學決策的形式。能不能這樣說，今天的調研標志著具有歷史意義的新安江綜合開發工程正式啟動，標志著在“十大工程”中第一個具有示范意義的重大項目正式亮相！

咱們每天都面對著新安江，但對新安江有一個再認識、再深化的過程。這使我想起古希臘哲學家赫拉克利特的一句名言“一個人不能兩次踏入同一條河流”。新安江天天在流淌，我們對它的認識不應該停留在原有的水平上。我的辦公室窗口正對著新安江，每天走進辦公室就看到充滿詩意、澄澈寧靜的新安江風光，它不僅十分養眼，更純潔著你的心靈。看著它，是一種享受，是一種陶醉。9月12日的實地考察，給我帶來的是微觀的、局部的體驗；10月5日我與玉平同志到市民中心看到的沙盤上的景象，那則是一種宏觀的把握。由此我不禁萌發了這樣幾個意念：新安江是我們的母親河、生命河。新安江，它承載著厚重的歷史，成就了徽商的輝煌，也寄托著未來的希望。新安江，是咱們**城市的靈魂，流動著城市的血脈，城市因它而生、因它而美，城市因它而嫵媚、因它而靈動，也必然因它而更加靚麗！所以金山書記、三運省長都多次要求我們加快新安江的開發；所以歷屆市委、市政府和歷任領導都對新安江的開發傾注了大量心血，做了大量工作；所以，全市廣大人民群眾也都對新安江的開發寄予了熱切的期盼。正因為如此，今天市四套班子的調研認識才這樣一致、才這樣深刻！

下面，我在大家發言的基礎上，再簡要強調幾點意見：

第一，堅持大手筆謀劃。我這次隨省黨政代表團到蘇浙滬考察學習，看到了同樣作為南京的母親河——秦淮河是那么得繁華，每天都吸引著將近10萬以上的游人，旅游和由此而帶來的綜合效益十分可觀。玉平同志當時也曾帶領有關部門的負責同志前去考察學習，秦淮河的經驗就很值得我們學習和借鑒。咱們建設現代國際旅游城市，就要增強時代眼光，瞄準世界一流水平，堅持高起點規劃、高品位建設、高標準管理、高水平運作。這是省委、省政府對我們提出的要求，也是建設現代國際旅游城市的需要。金山書記在“**會議”上明確指出，皖南地區的青山綠水，是我們的靚麗名片，一定要把良好生態維護好，把文化產業發展與旅游業發展緊密結合起來，發掘和創造更多新的旅游精品。這方面尤其要有世界眼光，切忌小打小鬧，浪費寶貴資源。這一點我們完全應當向吳仁寶同志學習。華西村2007年開工建設一幢高328米、總面積達20萬平方米、總投資達15億元的大樓。建成后，將在世界高樓中排名第15位。原華西村中心村的村民將全部從現有別墅中遷出，搬進這幢“空中華西村”。這就是世界眼光，這就是大手筆。

第二，引入新理念開發。一是要有整體的理念。在項目實施過程中，不能就水論水，就城論城，要有效整合資源，注意把市政建設、水利防洪、景觀建設、城鎮建設、旅游開發與新安江兩岸的歷史、文化、環境有機結合起來，綜合利用，整體開發，特別要深度挖掘新安江歷史文化資源，突出文化特色，從名人雕塑、建筑形態，到夜景亮化、場景布置都要有歷史的、文化的、現代的、自然的氣息，進一步提升城市功能和品位。二是要有開放的理念。要精心策劃和包裝好項目，加大項目的對外推介力度，吸引全球范圍內的大商巨賈前來開發、建設，同時我們要營造良好的社會環境，選好開發商，讓那些資質好、信譽高、具有社會責任感的開發企業參與開發建設。三是要有市場的理念。要善于運用市場化機制和途徑，推進新安江綜合開發。要把思想認識從陳舊經驗的束縛中解放出來，創新發展理念，創新發展思路，創新發展舉措，敢于突破“慣例”、打破“禁區”。一方面，可以借鑒秦淮河的經驗，采取以沿江周邊土地出讓收益、污水處理費支持、旅游開發和特許經營收益補充等融資渠道，加大項目的投入力度；另一方面，也應該善于把市場機制引入建設與開發之中，形成在政府規劃指導下投資主體的多元化、融資方式的多樣化、運作方式的市場化的格局。

第三，增強協同力推進。各級各部門都要增強大局意識、全局觀念，齊心協力強力推進工程落實。一要明確責任。各相關部門要在項目建設領導小組的統一指揮下，明確責任主體，逐項細化分解任務，層層落實責任，從前期論證，到開工建設，再到建成，都要一抓到底，不達目的不罷休。要按照有標準、有目標、有責任、有檢查的工作思路，形成一套有效的工作制度和運行機制。二要協同作戰。市直各有關部門和區、鎮、村都要顧全大局，密切配合，加強協作，加大宣傳，充分調動廣大干部群眾的積極性，動員社會各方面力量，集中人力物力財力，投入到工程建設中來，特別要把那些責任心強、業務精通、作風扎實、能吃苦耐勞的精兵強將抽調到這項工作中來，共同把工程建設好。三要科學調度。要長短結合，因地制宜，要借鑒南京秦淮河的做法，在實施推進中不斷完善方案設計，不斷提高水平，做到既不因為追求品位而降低實施速度，又不因為趕進度而降低工程標準。要先急后緩，突出重點，對規劃設計、項目立項、資金籌集、征地拆遷等工作要加快推進，對一些單體工程或項目，一旦時機和條件成熟，就要抓緊實施、快速推進，確保如期完成項目開發建設任務。

第四，率先突破做表率。寄希望新安江綜合開發在促進“十大工程”建設中起標兵作用、表率作用、先鋒作用，我多次與玉平同志說過，這也是政治任務。相信所有參加這一項目的同志要有一種政治責任感、榮譽感、自豪感，更加積極主動地工作，努力把新安江綜合開發工程打造成全市的富民工程、“亮劍”工程、精品工程、示范工程，使之成為其他工程追趕的目標、仿效的標桿，從而形成“十大工程”建設你追我趕的局面。