四季度防特大安全事故講話
時(shí)間:2022-11-04 03:34:00
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同志們:
今天下午自治區(qū)人民政府召開20**年第四季度防范特大安全事故工作會(huì)議,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,通報(bào)1—9月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及國慶期間安全生產(chǎn)情況,進(jìn)一步部署落實(shí)“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)期間安全生產(chǎn)工作。
剛才,陳鴻起同志代表自治區(qū)安委會(huì)通報(bào)了今年1-9月全區(qū)安全生產(chǎn)情況,南寧市人民政府、自治區(qū)公安廳交管局、消防總隊(duì)、民航**安全監(jiān)督管理辦公室、自治區(qū)安監(jiān)局分別匯報(bào)了部署確保“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)期間安全生產(chǎn)的主要措施。工作措施很有針對(duì)性,我完全贊同,請各市各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
今年以來,自治區(qū)黨委、政府采取了一系列措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記和總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求,結(jié)合實(shí)際,在完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、健全各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、深化安全專項(xiàng)整治、落實(shí)安全防范措施、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作,保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月份全區(qū)各類傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降12.15%、13.57%、8.15%和19.13%;全區(qū)14個(gè)市除北海市外,其他13個(gè)市死亡人數(shù)均控制在進(jìn)度控制指標(biāo)內(nèi);大部分行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況好轉(zhuǎn),道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)、鐵路路外死亡人數(shù)同比分別下降12.79%、8.89%、61.63%、15.47%。
但是,我們也要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題,主要表現(xiàn)在:一是一些行業(yè)和領(lǐng)域安全事故居高不下。今年1—9月,煤礦、水上交通、高速公路、農(nóng)機(jī)安全事故死亡人數(shù)大幅度上升,同比分別上升86.67%、45.45%和17.65%。二是一些地方非法生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)問題嚴(yán)重,事故接連發(fā)生。如:自6月29日至9月16日,在不到3個(gè)月里,欽州市那蒙煙花炮竹廠、興業(yè)縣賣酒鎮(zhèn)煙花爆竹廠、賀州市八步區(qū)八步花炮廠、岑溪市歸義鎮(zhèn)保太村炮竹廠、浦北縣金田煙花生產(chǎn)基地連續(xù)發(fā)生5起煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,共造成4人死亡、6人受傷。三是責(zé)任制落實(shí)不到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和法定代表人負(fù)責(zé)制不落實(shí),從業(yè)人員素質(zhì)低,規(guī)章制度不健全,安全措施不到位,管理工作不嚴(yán)格;一些地方、部門安全監(jiān)管工作責(zé)任不落實(shí),執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、工作不實(shí);四是基礎(chǔ)工作比較薄弱,隱患未得到有效整治。從最近安全生產(chǎn)檢查、督查的情況看,一些地方、行業(yè)的重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患仍然未按有關(guān)規(guī)定整治,這些隱患稍有不慎就有可能發(fā)生事故,甚至大事故。各市、各部門、各單位一定要對(duì)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,對(duì)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性有充分的認(rèn)識(shí),要警鐘長鳴,多看差距,慎言成績,尤其不能輕言好轉(zhuǎn),防止出現(xiàn)盲目樂觀、麻痹松懈思想。
“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)即將到來,這是全區(qū)政治生活的大事,確保安全生產(chǎn)事關(guān)重大,我現(xiàn)就第四季度安全生產(chǎn)要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會(huì)是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。總書記從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性,科學(xué)回答了什么是和諧社會(huì)、怎樣構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大問題,對(duì)做好當(dāng)前黨和國家的重點(diǎn)工作提出了明確的要求。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。全會(huì)高度重視安全生產(chǎn)問題,在《決定》中明確提出“完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)”,進(jìn)一步堅(jiān)定了我們努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的信心。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹十六屆六中全會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來,緊密結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,為“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)的召開營造平安的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,確保“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)期間安全生產(chǎn)
中國-東盟紀(jì)念峰會(huì)是中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系15周年以來第一次召開的高規(guī)格紀(jì)念性會(huì)議,是中國與東盟關(guān)系史上具有重要意義的一件大事。黨中央、國務(wù)院決定把紀(jì)念峰會(huì)放在我區(qū),與第三屆中國-東盟博覽會(huì)、第三屆中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)一起舉辦,充分體現(xiàn)了中央對(duì)我們的信任、關(guān)懷和支持。自治區(qū)黨委、政府提出“要采取有效措施,保障生產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為‘三會(huì)一節(jié)’和自治區(qū)第九次黨代會(huì)的勝利召開營造平安的社會(huì)環(huán)境;要突出抓好安全生產(chǎn),確保在‘三會(huì)一節(jié)’和自治區(qū)第九次黨代會(huì)期間,不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和群死群傷事件”。當(dāng)前,“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)籌辦工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段,越是到關(guān)鍵時(shí)期,越不能有絲毫的差錯(cuò),越要保持高度的工作責(zé)任感和使命感。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。做好“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)期間的安全工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)政府要按照屬地原則,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、部署安全生產(chǎn)工作,抓細(xì)抓實(shí)抓好;各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理等部門要依法履行職責(zé),加強(qiáng)安全監(jiān)管工作;各企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任,各單位的主要負(fù)責(zé)人要抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé),并加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)、管理不到位造成生產(chǎn)安全事故的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。在活動(dòng)期間,各市、各部門、各單位要針對(duì)重大活動(dòng)的特點(diǎn),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。
一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸監(jiān)管部門要做好對(duì)各種運(yùn)輸工具的安全檢查,嚴(yán)厲查處車輛、船舶、飛機(jī)帶隱患運(yùn)行,堅(jiān)決打擊超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為,嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車、上船、上飛機(jī)。民航安全監(jiān)管部門要認(rèn)真檢查飛行員訓(xùn)練和執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,堅(jiān)決杜絕超時(shí)飛行現(xiàn)象,加強(qiáng)適航和機(jī)務(wù)維修管理,強(qiáng)化空管運(yùn)行管理和空防安全工作。
二是加強(qiáng)各類公共場所和人員密集場所的安全監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一節(jié)”和第九次黨代會(huì)接待場所和活動(dòng)場所以及車站、碼頭、機(jī)場、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所的消防安全監(jiān)管。對(duì)活動(dòng)期間舉辦的各類大型活動(dòng),要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,切實(shí)做好防范工作,防止群死群傷事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)旅游的安全監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類旅游場所、設(shè)施的監(jiān)管。對(duì)粗放經(jīng)營,達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景點(diǎn)及娛樂場所,要立即停業(yè),限期整改。對(duì)整治不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營業(yè),確保活動(dòng)期間旅游人員的安全。
四是加強(qiáng)礦山的安全監(jiān)管。要繼續(xù)深入排查煤礦各類事故隱患,重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班及各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的問題礦山,要立即停產(chǎn)整頓,對(duì)“停而不整”和經(jīng)整頓仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求及非法生產(chǎn)的礦井,要堅(jiān)決關(guān)閉取締。要切實(shí)采取措施,強(qiáng)化管理,嚴(yán)防發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒、尾礦庫垮壩和火工品事故等重特大事故的發(fā)生。要對(duì)問題礦井派專人盯死盯牢,嚴(yán)防假停真開、假關(guān)真采、晝停夜干、死灰復(fù)燃等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)厲打擊。
五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材的安全監(jiān)管。要重點(diǎn)抓好防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危化品運(yùn)輸安全監(jiān)管。煙花爆竹產(chǎn)區(qū)要針對(duì)當(dāng)前進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)旺季的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,防范重特大爆炸事故的發(fā)生。
六是加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的安全管理和監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出,隱患嚴(yán)重的施工工地要馬上停工整頓,達(dá)不到安全條件要求的不能恢復(fù)施工。
為確保“三會(huì)一節(jié)”絕對(duì)安全,“三會(huì)一節(jié)”期間(10月30日-11月4日),全區(qū)所有煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、有重大隱患的高危企業(yè)以及不能確保絕對(duì)安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總約934家),一律停產(chǎn)檢修;并對(duì)重大危險(xiǎn)源(經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總約334項(xiàng))進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。各市和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生
(三)加強(qiáng)值守,完備應(yīng)急救援機(jī)制。一是要加強(qiáng)活動(dòng)期間的值班工作,堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要建立活動(dòng)期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制,制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織好演練,落實(shí)各項(xiàng)條件,有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度。對(duì)活動(dòng)期間發(fā)生的重特大事故要及時(shí)、如實(shí)的按程序向有關(guān)部門報(bào)告。
三、結(jié)合冬季和年底安全生產(chǎn)的特點(diǎn),認(rèn)真抓好四季度安全生產(chǎn)工作
今年以來,道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,四季度和年底,是各類事故的高發(fā)期。各市各部門一定要強(qiáng)化監(jiān)管,把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,努力防范和控制各類重特大事故的發(fā)生。
(一)加強(qiáng)控制指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。今年以來,全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成比較好。截止9月底,全區(qū)發(fā)生各類事故死亡人數(shù)2814人,占控制指標(biāo)的65.55%。按控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)(75.00%)考核,全區(qū)14個(gè)地級(jí)市,只有北海市(91.00%)超出平均控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)。另外,高速公路(98.17%)也超出平均控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)。為確保完成今年控制指標(biāo)任務(wù),各市各部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管;要進(jìn)一步建立健全預(yù)防道路交通安全事故聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)“三包”、“三盯”監(jiān)管責(zé)任制;要著力解決事故多發(fā)領(lǐng)域的問題,確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)控制指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,建立指標(biāo)完成情況每月通報(bào)制度,對(duì)指標(biāo)超控的地方政府和行業(yè)進(jìn)行預(yù)警。完不成控制指標(biāo)進(jìn)度的市,要查找事故根源,采取超常規(guī)的措施,堅(jiān)決把死亡事故壓下來。
(二)強(qiáng)化煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。最近,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等12部門《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》,對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作的目標(biāo)任務(wù)、政策措施,以及工作機(jī)制提出了明確要求。各有關(guān)地區(qū)和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要繼續(xù)深入開展瓦斯治理和煤礦整頓關(guān)閉兩個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全面落實(shí)瓦斯防治各項(xiàng)措施,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的,要立即停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉;對(duì)已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)礦井,要加強(qiáng)巡查和監(jiān)控,堅(jiān)決防止非法生產(chǎn)。狠抓非煤礦山的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)防范措施,嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫垮壩等事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。認(rèn)真落實(shí)民用爆炸物品及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施,依法嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場的安全管理,嚴(yán)格落實(shí)特種行業(yè)持證上崗規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)施工人員的安全教育,及時(shí)發(fā)觀和消除事故隱患。同時(shí),要全面加強(qiáng)石油、化工、冶金、有色、建材、輕工、紡織、電力、軍工、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。
(三)切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的監(jiān)管。歲末年初是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)旺季,安全壓力增大。各市、各有關(guān)部門要積極做好準(zhǔn)備。一方面要加強(qiáng)對(duì)合法生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管。要認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格審批條件和審批程序,凡未提出辦理安全生產(chǎn)許可證申請,以及經(jīng)整改仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位,一律依法予以關(guān)閉。積極推行煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠化改造,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、集約化生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力、超藥量、超定員違規(guī)生產(chǎn)。實(shí)行煙花爆竹銷售許可和配送制度,加強(qiáng)經(jīng)銷資質(zhì)審核和管理,嚴(yán)禁超量、非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)銷。另一方面要加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度。近期,國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》,對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為提出了要求、作出了部署。各地要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安、質(zhì)檢、工商、安監(jiān)等相關(guān)部門相互配合,建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn),嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)、經(jīng)銷和運(yùn)輸活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法和犯罪行為,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度,防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場,確保公共安全。同時(shí)建立健全煙花爆竹重特大事故應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格審查焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放方案,引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
(四)嚴(yán)防重特大交通事故。各市、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)措施,開展預(yù)防道路交通事故活動(dòng),加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和對(duì)駕駛員的安全教育,杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。要加強(qiáng)對(duì)公共交通和道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,確保客運(yùn)安全。防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運(yùn)輸市場。要加大對(duì)城市公共交通和道路運(yùn)輸市場秩序的整治力度,下決心清理整頓違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的整治,保障雨霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加大對(duì)水上交通安全的監(jiān)督檢查,采取嚴(yán)密的防范措施,繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)游船的安全管理,防止非法渡運(yùn)和超載等引發(fā)事故。加強(qiáng)對(duì)鐵路車輛、飛機(jī)、船舶的檢修,嚴(yán)防運(yùn)輸工具帶隱患運(yùn)行。嚴(yán)格車站、機(jī)場、港口的安全檢查,嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品帶上車(船、飛機(jī))。
(五)認(rèn)真做好建設(shè)工程施工安全工作。冬季基本建設(shè)施工任務(wù)比較集中,也是建筑施工事故多發(fā)期,各市、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī),按照職責(zé)分工,加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,凡未提出辦理安全生產(chǎn)許可證申請、經(jīng)整改仍不具備發(fā)證條件的建設(shè)施工企業(yè),要堅(jiān)決撤銷其施工資質(zhì)證書。
(六)認(rèn)真做好消防安全工作。要根據(jù)冬季風(fēng)大物燥的特點(diǎn),做好火災(zāi)預(yù)防工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、游戲廳、旅館、飯店等人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,落實(shí)安全措施,消除事故隱患。要加大火災(zāi)隱患的治理力度。各級(jí)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患必須限期整改到位,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、難以整改的要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。
(七)加強(qiáng)各類學(xué)校的安全管理。要認(rèn)真吸取去年山西“11•14”特大交通事故教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全檢查,做到防患于未然。要加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,切實(shí)增強(qiáng)師生的交通安全意識(shí),防止交通安全事故的發(fā)生。中小學(xué)要制定課間上下樓梯的專項(xiàng)制度,學(xué)生集中上下樓時(shí),要有專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù),嚴(yán)防擁擠踩踏事故。大專院校要做好學(xué)生集體宿舍的防火工作,及時(shí)消除各類火災(zāi)事故隱患,寒假前要組織一次防火演練,堅(jiān)決杜絕事故的發(fā)生。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》,推動(dòng)安全生產(chǎn)法制化進(jìn)程
《**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)已由**壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議于20**年9月29日通過,自20**年1月1日起實(shí)施。這是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的一件大事,是依法全面加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大舉措,標(biāo)志著我區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步納入了法制化軌道,對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,具有十分重要的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布的重大意義,掌握《條例》的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),在進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》。各市、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要以《條例》頒布施行為契機(jī),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為今年加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和法制宣傳的重點(diǎn),充分利用各種手段,大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng),認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的職責(zé),進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)體系的完善和安全生產(chǎn)管理水平的提高。
同志們,做好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì)期間安全穩(wěn)定具有十分重要的意義。同時(shí)歲末臨近,安全生產(chǎn)壓力增大,工作任務(wù)繁重,要做的事情很多,希望大家在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,為平安、穩(wěn)定迎接“三會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會(huì),圓滿完成今年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo),保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力!