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同志們：

剛才，省里召開了電視電話會議，對全省第一批先進性教育活動進行了總結，對鞏固和擴大整改成果工作進行了安排部署。各級各單位要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表市委先進性教育活動領導小組講三點意見。

一、認真總結我市第一批先進性教育活動

我市參加第一批先進性教育活動的88個單位、2404個黨組織、34054名黨員，在省、市委的正確領導下，在省委督導組的有力督導下，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，突出“關鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”兩個重點，經過近5個月扎實有效的工作，順利完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項任務，達到了預期效果。在學習動員階段，我們采取領導講、專家講、典型講，自己學、集中學、封閉學等多種形式，組織黨員認真學習指定內容，撰寫學習體會文章，黨員集中學習培訓時間均達到40個小時以上，學習培訓覆蓋面達到99．92％。在分析評議階段，我們敞開門路“提”、廣辟言路“聽”、拓寬思路“擺”、開誠布公“談”。全市共召開各類座談會8500多個，走訪服務對象和群眾3．4萬多人，發放征求意見表13萬多份，開展談心活動30多萬人次，召開領導班子專題民主生活會720個，組織生活會2148個，征求到意見建議2．5萬多條，查擺出問題7000多個。在整改提高階段，我們認真制定整改方案，切實落實整改措施。截至目前，全市各級黨組織確定需要整改的7881個問題中，已經落實整改4910個，占62．3％。參加群眾滿意度測評的80個單位中，群眾滿意度達到98％以上。

總結回顧我市第一批先進性教育活動，主要有五個顯著特點。一是堅持思想先行，周密組織部署，確保了教育活動迅速及時到位。我們把思想發動、提高認識作為先進性教育活動的首要環節，層層召開動員會、研討會、現場經驗交流會，廣大黨員干部對開展先進性教育活動的認識不斷深化，參加教育活動的自覺性和積極性不斷提高。在先進性教育活動的每個階段，我們堅持超前謀劃、提早動手，做到及時制定方案，全面安排部署；及時召開動員會，迅速進入狀態；及時下派工作組，檢查指導工作；及時召開調度會，發現解決問題；及時總結經驗，推出先進典型。市委先進性教育活動領導小組及其辦公室先后制定和轉發有關方案和文件53個，召開各類調度會23次，組織較大規模的檢查指導11批，編發簡報135期，各類報刊、電臺、電視臺刊發和播放有關稿件1200多篇（條）。整個活動中，做到了領導、部署、組織、宣傳、督導迅速到位，在全市迅速形成了先進性教育活動的濃厚氛圍，不斷掀起我市先進性教育活動的新高潮。二是堅持聯系實際，適時明確思路，確保了教育活動健康有序推進。市委把先進性教育活動放到全市經濟社會發展的全局來謀劃，聯系改革發展穩定的實際來部署。在教育活動一開始，提出了整個教育活動要實現“提高黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高加快發展、富民興秦的水平；進一步在全市高揚‘樹正氣、講團結、求發展’的主旋律；真正把黨管好，把秦皇島的事情辦好”的“311總目標”。在學習動員階段，提出了要“力爭將學習培訓覆蓋到每一位黨員，確保集中學習培訓時間不少于40小時，做好開展先進性具體要求大討論、解決機關和黨員作風上的問題、關心群眾生產生活工作三件事”的“113”工作思路。在分析評議階段，提出了要“緊扣征求意見、開展談心活動等七個環節，抓住找準存在的突出問題和正確開展批評與自我批評兩個重點，貫穿加強學習促認識、邊議邊改見成效、領導帶頭作表率、強化指導嚴督查、協調推進兩不誤五個始終”的“725”工作思路。在整改提高階段，提出了要“深化一個認識，把握認真制定整改方案、嚴格落實整改措施、探索建立長效機制三個重點，堅持學習提高、領導帶頭、督導檢查、輿論宣傳、各項工作五個不放松”的“135”工作思路。在整個活動中，市委按照先進性教育活動的任務要求，緊密聯系思想工作實際，明確思路，嚴格要求，保證了先進性教育活動健康順利開展。三是堅持領導帶頭，發揮表率作用，確保了教育活動高質高效運轉。在整個活動中，市委主要領導和常委一班人親自謀劃活動思路，深入檢查指導工作，積極協調解決問題，起到了較好的示范帶動作用，有力地推進了活動的開展。在活動的每個階段環節，從市級班子、市級領導做起，各級黨員領導干部都以身作則，率先垂范，帶頭參加學習、輔導動員、撰寫理論文章，帶頭征求意見、查擺問題、開展健康的批評與自我批評，帶頭制定整改方案、落實整改措施、接受群眾監督。活動期間，縣級以上黨員領導干部講黨課700多場次，深入聯系點1500多人次，撰寫心得體會文章1800多篇，制定整改措施3000多條。市委還始終注意在第一時間，發出第一信號。春節長假后第一天，市四大班子集體到撫寧縣英武山村聽黨課、做報告。“五一”長假后的第一天，市委先進性教育活動領導小組就召開專題調度會總結和部署工作。省委整改提高階段電視電話會議后，我市先進性教育活動領導小組即召開會議，討論制定市委常委會整改方案，多次研究，七易其稿，制定了涉及全市改革發展穩定大局、關系群眾切身利益和常委會自身建設等六大方面、20條整改措施。各級領導干部在先進性教育活動中的高站位、高標準、高要求，帶動了整個教育活動的高質量，極大地調動了全市廣大黨員參加活動的積極性和主動性。四是堅持豐富載體，鼓勵探索創新，確保了教育活動有聲有色展開。各級各單位在環環相扣完成規定動作的同時，不斷創新活動載體。市委組織開展了上一堂特殊黨課、接受革命傳統教育、專家集中輔導、先進事跡巡回報告、出版發行《執政基石—村官李家庚的故事》、演出話劇《春打六九頭》、黨員先進性大家談征文和演講比賽、“再回聯系點、為民辦實事”等一系列大型活動。各級各單位也競相推出各具特色的主題實踐活動。如“一個黨員一面旗，我與百姓同呼吸”、“我為黨旗增光彩”、“黨員崗位服務競賽”、“千人評行風”、“千名黨員進社區”等等，大大地增強了先進性教育活動的感染力和吸引力，使整個先進性教育活動呈現出了既嚴謹認真又生動活潑的良好局面。五是堅持重在實效，邊學邊議邊做，確保了教育活動取得實在成果。在教育活動中，我們堅持重在質量、重在實效、重在解決問題，堅持邊學、邊議、邊整、邊改。針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，各級各單位進一步建立健全學習制度，制定新時期黨員干部管理辦法等等。針對影響改革發展穩定的突出問題，市委、市政府堅持發展第一要務，加快縣域經濟發展步伐，狠抓重大項目建設，加大招商引資力度，推進“三城同創”工作，落實維護穩定的各項工作措施等；針對群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面存在的突出問題，各級各單位紛紛推出了“服務承諾制”、“首問責任制”、“陽光工程”、“提速發展工程”、“效能機關建設”等；針對涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，市委、市政府制定切實措施，下大力氣抓好關系群眾切身利益的10項民心工程和10件實事等。廣大黨員干部深入基層，積極幫助群眾解決生產生活的實際困難。活動期間，我市黨員干部參與為群眾辦實事、解難題28700多人次，幫助困難群眾9800多戶，結成幫扶對子3200多個，辦實事8000多件，幫助落實致富項目678個，落實資金3120萬元，使人民群眾不斷得到教育活動帶來的實惠，不斷感受到教育活動中發生的新變化。

總結回顧第一批先進性教育活動，我們可以看到“四個明顯變化”。一是黨員素質有明顯提高，踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性進一步增強。這次教育活動是對廣大黨員系統地進行“三個代表”重要思想的再教育。廣大黨員進一步深化了對“三個代表”重要思想的認識，進一步提高了踐行“三個代表”重要思想的自覺性，進一步明確了新時期保持共產黨員先進性的具體要求，進一步堅定了理念信念，增強了黨性觀念。廣大黨員干部普遍認為，通過教育活動，思想得到了洗禮，心靈受到了震撼，正氣進一步弘揚。現在，團結干事的氛圍更濃了，加快發展的意識更強了，廣大黨員在各自崗位上的先鋒模范作用更加突出了。二是機關黨的建設有明顯加強，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步提高。在教育活動中，各級黨組織積極謀劃活動載體，加強制度建設，充實機關黨建工作力量，使機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步得到增強。教育活動期間，第一批參加先進性教育活動的單位，在分管系統進一步建立健全基層黨組織。新建黨組織33個，健全黨組織15個，有829名積極分子被吸收入黨，有2866人被確定為入黨積極分子，有5910名干部職工遞交了入黨申請書。三是機關服務質量有明顯改善，黨群干群關系進一步密切。通過加強理論學習、弘揚先進典型和開展主題實踐活動，廣大黨員干部進一步增強了以民為本、為民服務的宗旨觀念和公仆意識。各級各單位扎實推進效能機關建設，簡化辦事程序，減少辦事環節，完善服務措施，提高服務質量，堅持從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最需要辦的事情做起，進一步形成了心往基層想、人往一線去、事在基層辦的好作風。群眾普遍反映，在這次先進性教育活動中，黨員干部深入基層的更多了，真抓實干的更多了，解決熱點難點問題的力度更大了，黨群干群關系更密切了。四是各項工作有明顯推進，實現了“兩不誤，兩促進”。各級各單位正確處理工作和學習的關系，做到先進性教育活動與各項工作統籌兼顧、協調推進，特別是注意把在先進性教育活動中激發出來的工作熱情、創造精神，轉化成為推動各項工作的強大動力，實現了先進性教育活動和各項工作“兩不誤、兩促進”。今年1－5月份，全市GDP達到183．14億元，同比增長13％；規模以上工業增加值完成49．61億元，同比增長27．2％；財政收入完成21．08億元，同比增長22．4％；全社會固定資產投資完成54．06億元，同比增長22％；實際利用外資1．02億美元，同比增長117．5％，全市經濟呈現快速健康發展的良好勢頭，為完成全年工作目標打下了堅實基礎。

總結回顧第一批先進性教育活動，有五條值得借鑒的基本經驗。一是搞好先進性教育活動，既要充分發揮領導的帶頭示范作用，又要調動廣大黨員干部的內在積極性和自覺性。我市各級領導干部既堅持做到學在前面、講在前面、議在前面、改在前面，發揮影響力、帶動力，又注意充分發揮廣大黨員的主動性、自覺性，激發黨員自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內在動力，形成了教育活動的合力，推動了教育活動廣泛深入開展。二是搞好先進性教育活動，既要加強領導不折不扣完成規定動作，又要鼓勵基層大膽創新豐富活動內容。各級各單位既注意加強領導，嚴格指導，保證活動不變通、不走樣、不偏離，認真完成各個階段、各個環節的規定動作，又注意從實際出發，積極探索，創新形式，做到有聲勢、有特色、有起色，既保證了教育活動的嚴肅性，又增強了教育活動的感染力和吸引力。三是搞好先進性教育活動，既要在黨內開展健康的批評與自我批評，又要堅持依靠群眾開門搞教育。各級黨組織和廣大黨員既通過民主生活會、組織生活會，充分利用批評與自我批評的有力武器，敞開心扉、敢于亮丑、思想交鋒、觸及靈魂，又注意面向群眾，廣泛聽取群眾意見，做到自我教育與開門教育相結合，自我提高與群眾促進相結合，切實找準存在的突出問題，明確了整改提高的方向。四是搞好先進性教育活動，既要立足當前解決實際問題，又要著眼長遠建立長效機制。各級各單位既注意解決群眾現實利益問題，又重視解決全局性、戰略性的重大問題，既注意解決迫切的、具體的問題，又重視解決影響長遠、影響大局的問題，把解決好當前問題和建立治本之策很好地結合起來，積極探索建立“黨員永葆先進性，群眾長期得利益”的長效機制，確保了先進性教育活動真正成為“群眾滿意工程”。五是搞好先進性教育活動，既要集中時間精力完成好先進性教育活動的各項任務，又要統籌協調更好地做好各項工作。各級各單位既注意高質量地完成教育活動各個階段的任務，又注意合理安排，解決好工學矛盾，真正使學習教育的過程成為黨員不斷受教育、群眾不斷得實惠的過程，成為統一思想、提高認識、凝聚力量、推動工作的過程，成為發現問題、解決問題、優化環境、促進發展的過程。我市先進性教育活動的實踐證明，只要我們正確認識、統籌安排、協調推進，開展先進性集中教育活動，不僅不會影響正常工作，而且會極大地促進各項工作，真正實現學習工作的“雙促進”、“雙豐收”。

這次教育活動，主題鮮明、方法得當、措施有力、效果明顯。黨員和群眾普遍認為，保持共產黨員先進性教育活動是深入學習實踐“三個代表”重要思想的成功探索，是新世紀新階段加強黨的建設的創新與發展。教育活動取得明顯成效，是黨中央正確決策的結果，是省、市委正確領導的結果，是各級教育活動辦公室精心組織、各級督導組有力督導、廣大黨員群眾積極參與和支持的結果。需要特別指出的是，以沈樹田同志為組長的省委督導組，自始至終以認真負責的態度、嚴謹細致的作風，深入扎實地開展督導工作。他們進駐秦皇島以來，認真調查研究，全程參與指導，傾注了大量心血，付出了艱辛勞動，為我市先進性教育活動做出了重要貢獻。

二、進一步鞏固和擴大第一批先進性教育活動成果

我市第一批先進性教育活動經過大家的共同努力，取得了明顯的成果，積累了一定經驗。但是，應該清醒地看到，我們取得的成果還只是初步的，很多問題也不可能靠一次集中教育完全解決。加強黨員教育永無止境，學習提高永無止境，錘煉先進性和實踐先進性永無止境。按照中央和省委的部署，從6月下旬至9月下旬，再利用三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果工作。結合我市實際，當前應重點做好以下三個方面工作。

（一）要不折不扣地抓好整改方案和整改措施的落實。在第一批教育活動中，各級黨組織和黨員都制定了一系列整改措施，并且在一定范圍內，向社會進行了公布，有的還做出了公開承諾。這些整改措施能不能完全得到落實，決定整個教育活動的成效。我們一定要下更大的決心、花更大的精力、用更大的整改成果取信于民。當前，要注意防止三種傾向：一是要防松懈。歷時5個月的先進性教育活動，工作很緊張，大家很辛苦。在整改提高的最后階段，一些同志很容易產生松懈情緒和“歇口氣”思想。越是在這個時候，我們越要防松懈厭戰、防虎頭蛇尾；越是在這個時候，我們越要振奮精神、一鼓作氣、乘勢而上，保持良好精神狀態，把我們制定的整改方案和整改措施逐一逐條地落到實處。二是要防反彈。在整改的過程中，有些問題雖然得到初步解決，但沒有得到徹底解決；有些問題表面上解決了，但沒有從根本上解決；有些問題一時解決了，但產生問題的原因卻沒有消除。如果我們有所忽視，已經解決的這些問題也有可能出現反彈。因此，我們要加強跟蹤督查，抓好鞏固提高，不斷總結經驗，采取有效辦法防止反彈。三是要防畏難。經過大家的努力，各級各單位列入整改的問題有的已經解決了，但有的還沒有得到解決。而沒有解決的這些問題，大多比較復雜，解決起來難度更大，同時也大多是人民群眾普遍關注的熱點問題。對這些問題，要嚴格按照整改方案確定的責任人、責任單位和完成時限，掛帳督辦，跟蹤問效，不折不扣地抓好整改落實。

（二）要探索建立長效機制。探索建立新形勢下黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效工作機制，是確保這次先進性教育活動取得實效的一個重要內容，也是先進性教育活動的一個重大成果。各級黨組織和廣大黨員應堅決克服敷衍塞責思想，真正樹立長遠眼光，既注意采取切實有效的措施，解決思想、組織、作風以及工作方面存在的與保持黨的先進性“不適應”、“不符合”的突出問題，又注意充分尊重群眾的首創精神，及時總結成功經驗，搞好建章立制，用制度和機制鞏固學習教育活動的成果。在第一批先進性教育活動中，我們積累了很多好的做法和經驗，要注意把這些行之有效的措施以制度的形式固定下來，長期堅持下去。要按照“科學、管用、長效”的有原則認真研究，進一步建立健全黨員學習培訓、黨員激勵約束、黨員管理監督、黨員聯系群眾、黨內民主參與、黨員發展和處置等機制。通過建立健全長效機制，不斷提高黨建工作水平，使黨建工作總體走上科學化、制度化、規范化的軌道。

（三）要用先進性教育活動的成果扎實推進當前各項工作。當前，第一批先進性教育活動整改任務很重，第二批先進性教育活動馬上就要開始，又面臨繁重的暑期工作。可以說，工作千頭萬緒，各項任務異常艱巨。各級黨組織和廣大黨員干部要注意用先進性教育活動取得的成果，促進當前工作的開展，出色地完成好各項工作任務。要堅持發展第一要務，強力推進縣域經濟，加大項目建設工作力度，進一步提高對內對外開放水平，全力以赴做好各項經濟工作。要認真落實維護穩定工作責任制，加強社會治安綜合治理，努力化解人民內部矛盾，確保社會安定、政治穩定。要按照“安全零風險，穩定零事件，服務零缺陷”的目標要求，做好服務暑期工作。同時，要充分利用暑期，做好“服務暑期、發展自己”這篇大文章，善于寓發展我市于暑期服務之中，善于寓展示我省、我市新變化、新形象于暑期服務之中，善于寓傳遞“樹講求”之氛圍、實踐“樹講求”之成效于暑期服務之中。以此努力爭取更多的資金、項目、技術、人才、信息等方面的支持。要繼續抓好“三城同創”工作，提高城市建設和管理水平。總之，要通過一系列卓有成效的工作，在暑期向各級領導、海內外游客展示我們先進性教育活動的成果，展示秦皇島的城市魅力。

三、扎實做好第二批先進性教育活動的準備工作

7月份，我們將開始第二批先進性教育活動，時間已經比較緊了。我市參加第二批先進性教育活動的基層黨組織共1079個，黨員75825名。與第一批相比，第二批參加活動的單位分布領域更廣，黨組織和黨員數量更多，情況也更為復雜。因此，搞好第二批先進性教育活動，更要注重加強組織領導，發揚求真務實作風，搞好分類指導；更要注重調查研究，把握好政策；更要注重解決群眾關注的熱點、難點問題，讓群眾得到實實在在的利益；更要注重統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。從現在起，各級各單位就要緊張起來，著重做好以下幾方面的工作。一是要深入調查研究。組織力量，分系統、分行業、分層次摸清參加第二批教育活動的黨組織和黨員的基本情況，注意聽取黨員和群眾對搞好第二批先進性教育活動的意見、建議，摸員的思想狀況，做到心中有數，掌握工作主動權。二是要加強基層組織建設。盡可能抓緊時間進一步健全和優化黨組織設置，理順各類基層黨組織的隸屬關系，整頓軟弱渙散基層黨組織，打牢開展先進性教育活動的組織基礎。三是要努力擴大活動覆蓋面。采取多種形式、多種措施，最大程度地使廣大黨員參加到先進性教育活動中來。四是要解決少數黨組織和黨員存在的實際困難。利用開展先進性教育活動的有利契機，加大對困難黨組織和黨員的支持幫扶力度。通過解決困難、化解矛盾、理順情緒，為順利開展先進性教育活動創造必要的條件。五是要研究制定實施方案。借鑒第一批先進性教育活動的成功經驗，及早謀劃第二批先進性教育活動的具體實施方案。中央和省委的正式意見出臺后，再認真修改完善。六是要進一步強化組織保證。根據第二批先進性教育活動的實際情況，調整充實先進性教育活動辦公室工作力量，盡可能地挑選熟悉城市基層和鄉鎮機關黨建工作的得力干部，充實到各級領導小組及其辦公室。七是要做好謀劃載體工作。認真謀劃有效載體，使第二批先進性教育活動更加富有特色和成效。

同志們，我市第一批先進性教育活動集中學習教育已經基本結束，但是，鞏固和擴大先進性教育活動成果，全面加強黨的建設，任務仍然十分艱巨。各級黨組織和廣大黨員干部要以先進性教育活動為契機，進一步高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，振奮精神、團結拼搏、同心同德、齊心協力，為不斷開創我市黨建工作和各項工作的新局面，實現秦皇島更快更好地發展，建設綠色、和諧、活力、魅力秦皇島做出更大的貢獻！