導(dǎo)語(yǔ)：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的迫切需要

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境特別是以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境，已成為決定資金、人才、項(xiàng)目等資源流向的主要因素，成為地區(qū)間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的今天，我區(qū)要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，必須全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨委、政府開(kāi)始重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)等方面做了大量工作，取得了明顯成效，行政效能得到增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境得到改善。但必須清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)行政效能不高的問(wèn)題仍然比較突出。

當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，正面臨一系列重大歷史機(jī)遇。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新廣西，要求我們把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提高到重要議事日程加以解決。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，抓好行政效能制度建設(shè)、改革行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)這四項(xiàng)重點(diǎn)，著力解決影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問(wèn)題，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、以建立完善三項(xiàng)制度為突破口推進(jìn)行政效能建設(shè)

制度建設(shè)帶有總體性、全局性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，最根本的是要建立健全行政效能制度體系。要以三項(xiàng)制度建設(shè)為突破口，建立和完善行政效能制度體系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)基層和群眾要求辦理事項(xiàng)的，要熱情接待，周到服務(wù)。首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間；對(duì)申辦材料不符合要求的，必須當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)明和明確告知申辦者，并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，也要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)。

二是嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。行政機(jī)關(guān)所有向社會(huì)辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報(bào)事項(xiàng)，必須在法定期限或者本機(jī)關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過(guò)辦事時(shí)限的，要經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對(duì)象。凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出法定或本部門(mén)承諾時(shí)限的，要依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的行政不作為責(zé)任。具備條件的行政管理事項(xiàng)要實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，行政機(jī)關(guān)超過(guò)規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。

三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。重點(diǎn)抓三個(gè)方面：第一，實(shí)行部門(mén)首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制。部門(mén)行政首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)的工作全面負(fù)責(zé)，并對(duì)其行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)所屬工作部門(mén)不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，要追究該部門(mén)行政首長(zhǎng)的責(zé)任。第二，實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)追究制。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作或損害行政相對(duì)方合法權(quán)益，造成不良影響或后果的，要追究該行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任。第三，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。要設(shè)立效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全效能投訴網(wǎng)絡(luò)，完善效能投訴受理機(jī)制，努力做到投訴有門(mén)、辦理有效，有訴必查、查明必處。監(jiān)察重點(diǎn)要放在與對(duì)外開(kāi)放、招商引資以及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的行政部門(mén)和執(zhí)法管理部門(mén)，以及行政審批中的不規(guī)范行為、違反服務(wù)承諾的行為、濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為、行政不作為、工作作風(fēng)等方面。堅(jiān)決追究違反有關(guān)制度，破壞投資軟環(huán)境的單位和個(gè)人，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。要公開(kāi)曝光影響惡劣的典型案件。

三、大力推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新

行政管理體制改革直接影響機(jī)關(guān)行政效能的發(fā)揮。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，必須進(jìn)一步改革和創(chuàng)新行政管理體制，著力解決制約行政效能充分發(fā)揮的體制機(jī)制障礙。

一是深化行政審批制度改革，切實(shí)在簡(jiǎn)政放權(quán)上取得突破。要進(jìn)一步清理現(xiàn)有審批項(xiàng)目。對(duì)必須保留的審批項(xiàng)目，要規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間。要加快電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上審批，提高辦事效率，降低行政成本。要加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作，切實(shí)改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的做法。

二是推進(jìn)依法行政，切實(shí)在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破。依法行政，建設(shè)法治政府，是提高行政效能的重要條件。要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，深化行政執(zhí)法體制改革。重點(diǎn)是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督約束。要清理行政事業(yè)性收費(fèi)和整治各種亂收費(fèi)，取得讓群眾和企業(yè)看得見(jiàn)的成果。要充分發(fā)揮各類(lèi)投訴中心、舉報(bào)電話(huà)和新聞媒體的監(jiān)督作用，認(rèn)真查處群眾反映的問(wèn)題和投訴的案件，嚴(yán)厲整治以執(zhí)法、抽檢、評(píng)比、培訓(xùn)為名的亂收費(fèi)和亂罰款。要積極推行政務(wù)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)、行政執(zhí)法的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果都要依法予以公開(kāi)，要從人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，在相關(guān)公共服務(wù)部門(mén)和單位全面推行辦事公開(kāi)制度。要完善新聞公開(kāi)制度，努力把行政行為置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下，實(shí)行陽(yáng)光操作。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)在提高行政效率上取得突破。各級(jí)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)，繼續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，要優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病，真正把機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來(lái)。要著力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作信息化、公開(kāi)化和規(guī)范化。要圍繞轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，進(jìn)一步創(chuàng)新提高機(jī)關(guān)行政效能的制度和方法、途徑，建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任制和競(jìng)爭(zhēng)約束機(jī)制。

四是實(shí)施績(jī)效考核，切實(shí)在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破。績(jī)效考核是推進(jìn)行政效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合自身特點(diǎn)，研究制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法。重點(diǎn)解決三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，要明確績(jī)效考核的具體內(nèi)容，設(shè)計(jì)既科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的評(píng)估指標(biāo)體系，建立針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。第二，要堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，突出量化考核的作用，形成正確的政績(jī)導(dǎo)向。第三，把績(jī)效考核結(jié)果與行政問(wèn)責(zé)以及公務(wù)員的選拔任用、升降去留、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決“干與不干和干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。

五是理順政府職能，切實(shí)在確保政令暢通上取得突破。提高行政效能，必須科學(xué)設(shè)置政府職能，保證政令暢通。要進(jìn)一步明確各部門(mén)工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，最大限度地減少職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題；特別是對(duì)近年來(lái)新成立的機(jī)構(gòu)和多次調(diào)整職能的部門(mén)，要進(jìn)一步理順關(guān)系，做到主體明確、責(zé)權(quán)一致，從根本上杜絕權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無(wú)責(zé)，一事多家管、出了事都不管的現(xiàn)象。

六是加強(qiáng)信用建設(shè)，切實(shí)在樹(shù)立廣西新形象上取得突破。不講誠(chéng)信的政府必定是沒(méi)有效能的政府，不講信用的政府必然是失敗的政府。各級(jí)機(jī)關(guān)要做講誠(chéng)信的表率，信守承諾，做到言出必行、行必見(jiàn)效。要加大失信懲戒力度，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害廣西形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要大力開(kāi)展政府誠(chéng)信教育，培育“誠(chéng)信為本、操守為重”的良好行政風(fēng)尚，加快建立健全全區(qū)統(tǒng)一的誠(chéng)信體系，牢固樹(shù)立誠(chéng)信理政的觀念，樹(shù)立誠(chéng)信廣西的良好形象。

四、機(jī)關(guān)干部要面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)

作風(fēng)是反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一面鏡子，作風(fēng)不正是導(dǎo)致機(jī)關(guān)效能不高的一個(gè)重要原因。目前，作風(fēng)問(wèn)題已成為影響機(jī)關(guān)效能和黨政形象的突出問(wèn)題。廣大機(jī)關(guān)干部要面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提高。

一要增強(qiáng)公仆意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要牢固樹(shù)立人民利益至上的思想，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，時(shí)刻牢記自己是人民公仆，堅(jiān)決克服“官本位”思想，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，從為基層和群眾辦好每一件具體的事做起，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二要增強(qiáng)大局意識(shí)。服務(wù)黨委政府的中心工作、服務(wù)改革發(fā)展大局，是各級(jí)機(jī)關(guān)的重要職能，也是提高機(jī)關(guān)效能的必然要求。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部都要立足于“懂全局、管本行”，自覺(jué)樹(shù)立全局思想，增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)，對(duì)有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素、創(chuàng)造發(fā)展空間的事情，要主動(dòng)、積極、自覺(jué)地去做。既要自覺(jué)按照各自分工做好本部門(mén)工作，又要自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)協(xié)同，相互理解、積極配合，堅(jiān)決克服各自為政、互相掣肘的內(nèi)耗現(xiàn)象。

三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺(jué)把工作精力集中到辦好事實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。要強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放中的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為投資者著想，及時(shí)為他們排憂(yōu)解難，在全區(qū)營(yíng)造“重商、親商、安商、富商”的氛圍，以真摯的感情和良好的服務(wù)吸引客商、留住客商。

四要增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要大力弘揚(yáng)清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名、不務(wù)虛功，腳踏實(shí)地工作。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，科學(xué)決策，克服工作的隨意性。要采取有效措施，進(jìn)一步解決文山會(huì)海等機(jī)關(guān)“頑癥”，把講在會(huì)上、貼在墻上的口號(hào)和要求，化為主動(dòng)為基層和群眾服務(wù)的具體行動(dòng)。要始終堅(jiān)持勤政廉政、廉潔奉公，牢記總書(shū)記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要形成八個(gè)方面良好風(fēng)氣要求的諄諄告誡，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，永葆機(jī)關(guān)干部蓬勃朝氣和浩然正氣，把各個(gè)機(jī)關(guān)建成廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的出色團(tuán)隊(duì)。

五、要堅(jiān)持把提高干部素質(zhì)作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵

機(jī)關(guān)干部是行政效能的直接體現(xiàn)者。機(jī)關(guān)工作能不能優(yōu)質(zhì)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵看有沒(méi)有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要以貫徹公務(wù)員法為契機(jī)，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)、公務(wù)員精神培育為主線(xiàn)，把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)提高干部素質(zhì)提高行政效能。

一要提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育干部，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提升他們的政治理論水平，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。

二要提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)干部“本領(lǐng)缺失”和“不能為”的問(wèn)題。特別要結(jié)合實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)我區(qū)融入多區(qū)域合作的要求，抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際經(jīng)貿(mào)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)化程度。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)作為立身之本、終身追求，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)農(nóng)民群眾，還要掌握一兩門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技能，更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。要把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵抓緊抓好，不斷改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要制定適合我區(qū)發(fā)展和機(jī)關(guān)實(shí)際需要的各類(lèi)人才尤其是高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃，深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，形成促進(jìn)機(jī)關(guān)干部成才干事的良好環(huán)境，廣泛集聚黨政機(jī)關(guān)需要的優(yōu)秀人才，努力建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍，為提高行政效能提供有力的人才保障。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，既是當(dāng)前的迫切需要，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)、成員單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二要自查自糾，認(rèn)真整改。要緊緊抓住群眾意見(jiàn)比較大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，廣泛征求群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，拿出過(guò)硬的整改措施，切實(shí)加以改進(jìn)，讓基層和群眾感受到各級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)行政效能建設(shè)帶來(lái)的新變化、新氣象。三要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督查。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，特別是對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)整改，抓住不放，一抓到底。四要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)融入各項(xiàng)工作之中，精心謀劃、科學(xué)安排，確保機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作“兩不誤、雙促進(jìn)”，以行政效能建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)行政效能建設(shè)的成果。五要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各新聞單位要集中一個(gè)時(shí)期對(duì)行政效能建設(shè)和環(huán)境整治進(jìn)行充分報(bào)道，抓好正反兩方面典型的宣傳，在各級(jí)機(jī)關(guān)營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。要對(duì)行政效能建設(shè)中行動(dòng)迅速、真抓真干、成效顯著的單位和個(gè)人給予大力表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)不力、敷衍塞責(zé)、問(wèn)題突出的給予嚴(yán)肅批評(píng)。