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同志們：

目前，全市參加第一批先進性教育活動的單位陸續完成了分析評議階段廣泛征求意見、開展談心活動和撰寫黨性分析材料環節，正準備進入召開支部專題組織生活會和領導干部專題民主生活會環節。根據中央和省委要求，市委先進性教育活動領導小組決定對基層黨支部書記進行集中培訓，目的是為了進一步統一思想、明確目標要求、研究工作措施，確保全市先進性教育活動分析評議階段取得實效。這里，我著重從三個方面給大家提供一些思路。

一、切實用**同志重要講話精神進一步深化思想認識

黨中央高度重視先進性教育活動。4月6日至8日，**同志專程到聯系點長沙縣對先進性教育活動進行專題調研指導，發表了重要講話。**同志的重要講話，高瞻遠矚，總攬全局，聯系實際，論述深刻，具有很強的思想性、指導性和針對性。**同志首先介紹了中央領導同志帶頭參加先進性教育活動的情況：中央領導同志帶頭參加先進性教育活動，制定了《中央政治局常委參加先進性教育活動方案》。截止目前，常委同志已參加了六項重要活動：

一是1月14日，同志在中央舉辦的新時期保持共產黨員先進性專題報告會上作重要講話；

二是1月18日，中央政治局常委以普通黨員身份聽取牛玉儒同志先進事跡報告團的報告；

三是1月24日，中央政治局圍繞新時期保持共產黨員先進性的問題進行集體學習；

四是2月18日，中央政治局常委分別召開9個座談會，聽取各省區市黨委書記、中央和國家機關各部門主要負責同志對十六大以來中央政治局常委工作的意見和建議，2月22日，同志親自主持召開黨外人士座談會聽取對中共中央工作的意見；

五是從3月18日開始，中央政治局常委分別到聯系點調研，參加先進性教育活動；

六是最近中央政治局常委用3個半天召開專題民主生活會，總結工作，查找不足，明確進一步做好工作的思路。

接著，**同志明確指出，隨著活動的深入開展，要從三個方面進一步認識開展先進性教育活動的重大意義：

第一，加強黨的先進性建設，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。長期以來，我們黨之所以能夠團結帶領全國各族人民不斷取得革命、建設、改革的偉大成就，歸根到底就是始終保持了馬克思主義政黨的先進性。實踐證明，黨的先進性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，必須通過堅持不懈的先進性建設才能得到保持和發展。必須堅持把黨的先進性放在當代世界和中國發展的大勢中去考察，放到為實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的工作實踐中去檢驗，扎扎實實做好改革發展穩定的各項工作，在實現黨的三大歷史任務的進程中進一步體現我們黨的先進性。

第二，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。黨的理論、路線、綱領和方針政策，需要通過科學化、民主化的決策機制集中全黨智慧來制定，也需要通過全體黨員的扎實工作來貫徹落實；黨對于各項事業的領導，需要通過民主集中制依靠黨的各級組織來實施，也需要通過每一名黨員發揮先鋒模范作用來實現；黨同人民群眾的血肉聯系，需要通過堅持和落實黨的全心全意為人民服務的宗旨來保持，也需要通過廣大黨員和群眾同甘共苦的實踐來加強；黨在人民群眾心目中的形象，需要通過全黨為國家、為人民、為民族不懈奮斗來樹立，也需要通過每一名黨員的良好形象來體現。因此，保持黨的先進性，就必須保持全體黨員的先進性。

第三，開展保持共產黨員先進性教育活動，是我們黨加強先進性建設的重大舉措。從總體上說，我們的黨員隊伍是好的，是有戰斗力的，廣大黨員在各條戰線上發揮了先鋒模范作用，但是我們也要清醒地看到，黨員隊伍中也還存在一些同保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，是我們黨加強先進性建設、解決自身問題的一條重要經驗。早在延安時期，我們黨就開展了這場馬克思主義思想教育活動。前些年，我們在縣處級以上黨員領導干部中開展了“三講”集中教育、在農村黨員干部中開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，對加強黨的先進性建設起到了重要作用。我們要認真發揚這些集中教育活動的成功經驗，確保這次先進性教育活動取得成功。

**同志進一步強調，要貫徹落實好中央提出的“四個一”指導思想、“四句話”的目標要求和“五個堅持”的指導原則，要從五個方面進一步著力：一要始終突出學習實踐“三個代表”重要思想這條主線；二要把注重實效的原則貫徹和體現到先進性教育活動的全過程；三要堅持正面教育、自我教育，激勵黨員發揮先鋒模范作用；四要堅持發揚黨內民主，走群眾路線；五要以開展先進性教育活動為動力推動當前各項工作。

省委高度重視**同志的重要講話精神。省委及時召開省委常委擴大會和各市州及省直單位主要負責人會議，認真組織學習，省委書記楊正午同志作重要講話，強調必須在指導思想和工作實踐中牢牢把握好以下幾個重大問題：

1、要明確指導思想，在學習實踐“三個代表”重要思想上下功夫。一是要十分明確學習實踐“三個代表”重要思想是開展保持共產黨員先進性教育活動的主要內容。必須始終突出這條主線，把握這個主題。二是學習實踐“三個代表”重要思想必須在真學、真懂、真信、真用上下功夫。要把“三個代表”重要思想作為科學體系來學習，作為我們黨的指導思想來堅持，作為中國化的馬克思主義來信仰。三是要強化立黨為公、執政為民，體現“三個代表”重要思想的本質。這次開展先進性教育活動的第一批單位主要是機關，對機關黨員干部的教育，一定要以強化立黨為公、執政為民為重點，切實解決親民、愛民、為民、富民的問題，這是先進性教育活動要解決的根本問題。

2、要堅持求真務實，在注重實效上下功夫。一是提高黨員素質，在發揮模范作用上見實效。先進性教育活動要增強所有黨員的先進性。共產黨員先進性主要表現在黨員素質高，也就是思想素質高，堅持以“三個代表”重要思想武裝頭腦；模范帶頭作用好，在行動上模范帶頭。二是改進機關作風，在提高服務水平上見實效。通過先進性教育活動，機關作風要有明顯改進，服務水平要有很大提高，切實做到“部門服務中心，機關服務基層，黨員服務群眾”。三是推進各項工作，在促進發展上見實效。先進性教育活動取得實效，就是各個部門工作的進步，要體現在服務中心上；各個地區工作的進步，要體現在經濟發展上。先進性教育活動必須服務于經濟建設這個中心，必須促進經濟發展。四是嚴格堅持標準，在確保質量上見實效。這次先進性教育活動必須嚴格標準，扎實推進，每一步都要堅持標準，嚴格要求，切不可走過場。主要是“三個嚴格”：嚴格規定動作，凡是中央、省委規定的動作，必須原原本本地去做；嚴格督促指導，中央、省委督導組要充分發揮檢查、指導、督促、把關的作用，確保貫徹精神不走樣，把握環節不減少，執行程序不變通，防止搶時間、趕進度、走過場；嚴格檢查測評，對每一階段的學習教育活動都要按要求進行檢查，按規定進行測評，嚴格按檢查測評的情況確定是否轉段，該“補課”的要補課，確保整個活動的質量。

3、要正確把握政策，在搞好正面教育上下功夫。一是要明確工作原則。先進性教育活動的原則之一是搞正面教育、自我教育，激發黨員的積極性，提高黨員的自覺性。二是要宣傳先進典型。要扎實開展“學典型、見行動”的活動，特別是要用身邊的典型教育黨員，用身邊的榜樣激勵黨員。身邊的典型、身邊的榜樣，聽起來親切，看起來實在，距離近，感染力強，要進一步開展學習宣傳。三是要準確把握政策。既要廣泛征求群眾意見，又不搞群眾運動；既要認真地開展批評與自我批評，又要與人為善，特別是很多問題要通過談心活動來解決。個別需要查證的問題，按程序組織查證，不在會上糾纏；對不合格黨員和違紀黨員的處理，按政策和程序辦理。堅持正面教育、自我教育，決不是要放松要求，降低標準，而更是要求黨員進一步增強自覺性，增強自律性。

4、要堅持群眾路線，在發揚黨內民主上下功夫。一是要廣泛聽取群眾意見，要讓群眾有知情權，保證群眾的監督權。二是要尊重黨員的民主權利，發揚黨內民主。三是要保持黨內的正常的政治生活。營造黨內不同意見平等討論的環境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話。有什么問題，在黨的會上談；有什么建議，在黨的會上講；有什么要求，在黨的會上說。

5、要推進各項工作，在加快發展上下功夫。先進性教育活動成效最終要體現在經濟社會發展上。一是要堅持“兩手抓、兩促進、兩結合”。工作安排、時間安排、干部力量安排上都要有利于“兩手抓、兩促進、兩結合”。要把先進性教育活動成果體現在加快發展上，要把黨員的先進性體現在促進發展上。二是要按照科學發展觀的要求，加快經濟發展，實現經濟持續協調健康發展。三是要在加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的同時，加強社會主義和諧社會建設。四是要正確處理改革發展穩定的關系，確保社會穩定。

6、要積極探索創新，在建立長效機制上下功夫。先進性教育活動的實效，既要體現在活動期間，又要長期堅持，不斷鞏固發展。要積極探索，建立長效機制。各單位通過大討論制定的本單位先進性的具體要求，要長期堅持，使之發揮長效作用。

市委高度關注貫徹落實**同志講話精神。市委于4月12日召開市委常委（擴大）會議，集中學習了**同志講話精神，14日召開了區縣（市）和市直單位主要負責人會議，認真組織學習，并就貫徹落實**同志的講話精神提出了明確要求。今天專門舉辦第一批先進性教育活動單位黨支部書記培訓班，一項重要任務就是傳達**同志重要講話精神和省委、市委貫徹落實的具體意見。各級黨組織要認真組織黨員學習領會，把思想認識統一到**同志的重要講話精神上來，統一到市委做出的整體部署上來，按照市委的具體安排，結合自身實際，切實抓好先進性教育活動后段的工作。

二、進一步突出分析評議階段工作重點

分析評議階段是整個活動的關鍵性階段，先進性教育活動能否解決突出問題，能否取得實際成效，能否確保活動質量，在很大程度上取決于這一階段的工作。抓好分析評議階段的工作，主要是要達到“三個要求”，抓好“七個環節”。三個要求是：要找準問題，“找準問題、貴在具體”；要分析問題，只有通過分析，才能得到提高；要整改問題，對存在的問題要提出整改意見，制定整改措施。七個環節是：廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題組織生活會和專題民主生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況。這七個環節，任何單位不能減少。根據我市工作進展情況，當前要突出抓好五個方面的重點工作：

1、要認真回顧檢查征求意見和談心工作情況。

一是客觀分析當前現狀。目前，我市所有開展先進性教育活動的單位，廣泛征求意見和談心活動都已經進行，從總體情況來看，在征求意見的范圍、形式來看，都比較好，但少數地方和單位仍然存在一些問題：有的趕時間趕進度，動員會召開不久，很快就完成征求意見環節，個別地方征求的意見還沒有梳理反饋，就已完成撰寫黨性分析材料；有的征求意見流于形式，發動不深入不廣泛，征求意見對象覆蓋面較窄，回收的征求意見表沒有填寫意見的多，個別地方甚至有代填現象；座談會上把提意見變成了提希望，征求來的意見也是集體多、個人少，普遍現象多、個性問題少；有的交心談心簡單化，準備不充分，內容缺乏針對性；有的對政策和精神的學習不深入不全面，工作開展這么久了，對一些基本精神還不甚了解。這些問題不解決，黨性分析就言之無物，組織生活會就可能流于形式，后幾個環節的工作就有可能走過場。

二是回顧檢查征求意見工作。主要是看征求意見的面寬不寬，途徑多不多，反映的意見實不實。對征求到的意見，黨支部要組織認真梳理綜合，對那些征求意見不充分，將征求意見變成總結成績和評功擺好，征求到的意見針對領導班子集體的多、針對黨員個人的少，或只講工作方面的建議，不講思想、作風方面問題的，要采取適當方式繼續廣泛深入征求意見。對群眾提出的意見，要如實反饋，原汁原味，即使有些意見與事實有出入，也要以“言者無罪，聞者足戒，有則改之，無則加勉”的態度來對待。

三是回顧檢查談心活動。就是看談心活動是否覆蓋到每一個黨員，是否落實“四個必談”，是否通過談心活動真正達到了溝通思想、互相提醒、互相幫助、增進了解、形成共識的目的。要在談心活動中盡可能多地解決一些問題，能當面解決的就當面解決。對談心活動沒有落實“四個必談”，流于形式的，要督促其繼續談心，迅速改進。

2、要認真審閱黨性分析材料。

撰寫黨性分析材料是對黨員黨性修養和自身素質的一個實際檢驗。問題找得準不準、原因剖析深不深、改進措施實不實，都能夠通過黨性分析材料具體生動地體現出來。如果黨性分析材料寫虛了、寫偏了、寫淺了，就是走過場。為了促進材料寫真、寫實、寫深，我們要求對每個黨員的黨性分析材料都要分級審閱把關。審閱黨性分析材料，主要是要做到“五看”：

一看標準高不高。是否對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”的要求和同志強調的“六個堅持”標準，以及在學習動員階段開展大討論中形成的符合崗位實際的先進性具體要求，認真對照找差距。

二看問題準不準。是否全面總結自己的思想、工作和作風等方面，重點檢查與保持共產黨員先進性要求“不符合”、“不適應”的突出問題。對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，只要是屬實或基本屬實，就要認真思考和接受，并在黨性分析材料中予以體現。與事實有出入的，要正確對待，允許做出實事求是的說明。

三看內容實不實。是否緊密聯系實際，深刻、全面、客觀地對問題進行分析，并且既聯系工作實際，又聯系思想實際，不以工作上存在的問題代替理想信念、思想作風等方面存在的問題，不能以工作總結和述職報告代替黨性分析。

四看剖析透不透。要看是否摒棄私心雜念，解剖自己要不怕嚴，亮出問題要不怕丑，觸及思想要不怕痛，從維護黨和人民的利益出發，誠心誠意地聽取群眾的意見和評論，正確地認識和估價自己。對查找出的問題，真正從思想認識上分析原因，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領導干部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析，真正做到觸動思想、提高認識。

五看措施嚴不嚴。要看是否堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。在找準問題、找到原因的基礎上，認真總結和汲取教訓，提出明確的努力方向、嚴格的整改標尺、可行的落實措施，增強自重、自省、自警、自勵的意識和自我解決問題、自我總結提高的能力。整改措施要符合個人實際，務求實效，增強針對性、操作性和實效性。

黨性分析材料一般應有3000—6000字，結構上應包括查擺到的突出問題，存在問題的原因剖析，今后的整改措施等幾個部分。每個黨員包括黨員領導干部的黨性分析材料，支部書記都應該認真審閱把關；支部書記的黨性分析材料，應主動交上一級黨組織主要負責人審閱把關。對審閱的黨性分析材料，要提出具體的書面意見，實事求是地做出評價。不符合要求的，要明確專人督促，指導黨員重新撰寫。

3、要認真組織開好專題組織生活會。

支部的專題組織生活會一般在單位黨組領導班子專題民主生活會之后召開。領導干部還要以普通黨員的身份參加支部的專題民主生活會。

開好黨支部專題組織生活會，廣泛開展批評與自我批評，既是對每個黨員黨性觀念、思想水平和綜合素質的一次實際檢驗，也是提高黨員精神境界、實現思想升華、確保不走過場的關鍵一環。今年的黨支部專題組織生活會與往年比，應該更嚴肅、更規范、更符合時代要求，要使生活會真正開出實效，黨支部必須抓好會前、會中、會后各項工作。

會前，要精心準備。凡事預則立，不預則廢。召開專題組織生活會，只有經過充分準備，才能確定好中心議題，提高會議質量，達到既解決問題，又增進團結的目的。

一是明確中心議題。在先進性教育活動中召開黨支部專題組織生活會，中心議題就是要結合黨支部和黨員的實際，針對存在的突出問題，按照實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的要求，尋求解決辦法，制定整改措施，建立長效機制。大的主題是“立黨為公，執政為民，永葆共產黨員先進性”，但由于時間和精力有限，一次生活會不可能解決所有問題，因此，要在綜合分析基礎上，把集中精力能夠解決好的一些突出問題列為中心議題。

二是溝通思想，統一認識。把開好專題組織生活會定為先進性教育活動分析評議階段一個專門環節，足見中央對開好專題組織生活會的重視與期望。而且，在環節的設置上，已經把廣泛征求意見、開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料等幾個關鍵程序擺在了前面，做好了鋪墊。因此，在中心議題確定之后，黨支部要高度重視，引導黨員開展討論，交換意見，溝通思想，把認識統一到圍繞中心議題、解決突出問題上來。會前黨支部書記要進一步主動與黨員個別談心，溝通一些情況，交換意見，互相幫助，互相諒解，統一思想，增進團結，為開好生活會打下堅實思想基礎。

三是做好會務準備。專題組織生活會的議題確定后，黨支部要討論確定會議時間、會議議程和參加人員等一系列事項。黨支部書記要擔任生活會主持人。在通常情況下，組織生活會只能是支部黨員參加，但先進性教育活動引入群眾評判機制，條件成熟的黨支部可以明確部分群眾代表列席。入黨積極分子應列席支部的組織生活會，加強黨內生活的實際鍛煉。中心議題和會議時間要提前通知全體黨員和列席人員，讓大家做好充分準備。

四是向上級黨組織報告。準備工作就緒后，按規定要提前5天向上級黨組織專題報告審批，請上級黨組織派領導參加本支部的生活會加強指導。報告的內容應包括開會的具體日期、會議解決的主要問題、參加會議對象、會議議程等等。是領導干部聯系點的還要向聯系點領導專題報告，并邀請領導參加。

會中要精密組織。會議進行階段，是開好組織生活會的關鍵。這一階段進行得如何，直接關系到組織生活會的質量，一定要嚴肅對待，精密組織。會議要明確專人作記錄，記錄要詳細、原汁原味。一般而言，專題組織生活會有五項議程：

（1）組織學習有關文件。會議開始，主持人說明會議的中心議題及開會的要求后，即可組織大家學習。今年的專題組織生活會因在先進性教育活動學習動員階段對必學篇目已經進行了學習，應根據實際情況進行必要的“補課”學習，同時要專門組織學習、鄧小平、和關于開展批評與自我批評方面的論述。具體學習哪些篇目，要根據會議的中心議題確定，使之具有很強的針對性，不能泛泛而學，要通過學習，進一步統一思想，辨明是非。

（2）通報征求意見和開展談心活動的情況。要將收集整理的對黨支部和黨員的意見的綜合情況和對支部的意見、談心活動開展的情況，在會上進行通報，讓與會者做到心中有數，便于大家有針對性的發言。

（3）認真開展批評與自我批評。這是專題組織生活會的核心議程。正確開展批評與自我批評，要遵循“五要”原則，即：要從團結的愿望出發；要實事求是；要注意政治方向；要講究批評藝術；要正確處理好批評與自我批評的關系。一般分兩步走，先進行自我批評，可按三個層次進行。

一是主持人帶頭自我批評。主持人在支部內雖然和大家一樣只有一票的權利，但在工作中卻負有更大的責任，因此在生活會上要帶頭進行自我批評。在自我批評時，問題要找準，原因要搞透，認識要深刻。這個頭帶得好不好，將直接關系到整個生活會的質量。

二是支委成員自我批評。每一個支委成員都要圍繞生活會的中心議題，自覺地進行自我批評。作自我批評時，要有針對性，有各自的特點，在找準問題、提高認識上下功夫。有什么問題就說什么問題，負什么責任就講什么責任，不要都是一副面孔，一個腔調。

三是黨員逐一進行自我批評。在黨員各自作自我批評的基礎上，要認真開展相互的批評幫助，每名黨員要對其他黨員提出兩條以上意見和建議。開展批評應按自我批評的三個層次推進，主持人要帶頭，不僅要熱情歡迎大家的批評意見，而且要從關心、愛護、幫助同志出發，帶頭開展批評。黨員之間，也都要拿起批評的武器，互相幫助，以便使問題找得更準，原因分析得更透，對問題的認識更加深刻。特別是對群眾意見較多的同志，更需要大家進行滿腔熱情地幫助。在開展批評中，有時會出現對同一問題有截然不同的兩種意見，這也是完全正常的。這是因為每個黨員所處的社會地位不同，思想水平和觀察問題的角度不同，再加上事物的本質的暴露也有一個過程等因素。因此要允許批評，又要允許反批評，即使大多數同志意見一致的情況下，也要允許少數人保留意見。但少數人的意見被否決后，必須擁護多數人的意見，堅決執行黨支部的決議。開展批評時，既要一針見血，又要防止打棍子、扣帽子。

（4）上級黨組織負責人發言。上級黨組織委派參加下級黨組織生活會的同志，一定要以對上下兩級黨組織負責的精神，認真發言。發言的主要內容：一是對生活會的基本評價，包括中心議題抓得準不準，集中不集中；二是批評與自我批評開展得如何，哪些值得發揚，還有哪些不足；三是制定的整改措施是否得力可行，并對落實整改措施提出意見。

（5）會議小結。生活會的議程結束時，主持人要對生活會的情況進行小結，一是看問題是否找準了；二是看批評與自我批評開展得如何；三是看總結的經驗教訓是否切合實際；四是看整改措施是否有力；五是看大家改正的決心是否夠大，并對如何落實整改措施提出具體要求。

會后，要專題匯報。生活會結束后，黨員要根據開展批評與自我批評的情況認真修改黨性分析材料，交支部保存。黨支部要寫出專題報告，連同會議記錄報上一級黨組織。

4、要認真組織搞好黨員評議。

一是召開支委會，確定黨員評議意見。支部書記要主持召開支委會，專題討論研究黨員評議意見。要結合上級黨組織意見，結合各方面征求的意見，結合黨員本人的黨性分析情況，結合黨員在生活會上的批評與自我批評情況，結合黨員對待群眾意見的態度和其制定的整改措施，結合黨員的一貫表現，綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每一個黨員的評議意見。黨員評議意見不定格次，主要包括肯定成績、存在的問題、整改的方向三個方面。

二是上報審核。評議意見確定后要形成書面材料報上一級黨組織審核。上級黨組織如有不同意見，黨支部書記應做出解釋說明。經上級黨組織審核發現評議意見嚴重失實的，黨支部應重新調查核實，重新做出評議意見。對處級以上黨員領導干部的評議意見要送市委督導組審閱。市委督導組審閱后，除市級黨員干部、處級黨政主要負責人的評議意見上報市委先進性教育活動辦公室外，其他的返回黨支部。

三是向黨員反饋。黨支部應采取面對面談心的方式逐一向每一名黨員反饋評議意見。反饋時將書面材料送交黨員本人，要安排專人記錄。反饋評議意見過程中，要做好深入細致的思想政治工作，幫助黨員正確對待群眾提出的意見，正確對待組織提出的問題，正確對待民主評議的結果，激發黨員的內動力。反饋時要允許黨員申辯解釋。有關市級、處級黨政主要負責人及其他黨員領導干部評議意見的反饋經市委先進性教育辦或督導組同意后由支部書記負責反饋。

四是通報評議情況。黨支部一般應采取召開黨員大會的辦法進行通報，通報會上要吸收群眾代表參加。通報的內容為：專題組織生活會基本情況、黨員對存在問題的認識、整改意見及努力方向、黨支部對黨員的評議結果等。對領導班子成員個人的黨性分析材料、民主評議意見不要求通報。直接服務社會的部門和單位中在窗口上班的黨員要采取適宜方式在服務窗口向群眾公示評議情況。評議情況通報后要明確專人收集群眾反映的意見，及時歸納整理，研究確定處理辦法。對群眾反映強烈、專題生活會中沒有涉及的問題，要在“回頭看”中認真加以解決。

5、要堅持邊議邊改，深化“三為三爭”主題實踐活動。

先進性教育活動要取得實實在在的成效，關鍵是要在整改上做文章。但整改問題，不要等到了整改提高階段去進行，要做到邊學邊改，邊議邊改。要引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責及在社會生活中發揮先鋒模范作用結合起來，把分析評議取得的思想認識成果盡快轉化為增強黨性、改進工作的實際行動。對于查找出來的突出問題，要建立整改臺帳，具備整改條件的要馬上改，不具備條件的也要向黨員、群眾實事求是地說明。要通過邊議邊改，使廣大黨員和群眾切身感受到黨組織和黨員在教育活動中發生的新變化，增強搞好先進性教育活動的信心和決心，增強參與和支持先進性教育活動的積極性和主動性。

抓好邊議邊改有三個層面的內在要求：一是整改黨員自身存在的問題和不足；二是幫助群眾解決當前的生產生活困難，使群眾及時感受到先進性教育活動帶來的實惠；三是立足長遠，著力解決關系群眾根本利益的全局性、長期性、根本性的問題。因此，邊議邊改不能僅僅停留在幫困扶貧、“四送下鄉”等短期性的工作和微觀的層面上，而要下大力著手解決關系改革發展穩定的熱點、難點、重點問題，進一步深化“三為三爭”主題活動。怎樣深化？主要是做好“三抓”：

一抓結合。“三為三爭”主題實踐活動，是市委立足于使先進性教育活動抓扎實、出實效，立足于建設“經濟強市、文化名城、和諧常德”而安排部署的，體現了教育活動與各項工作的有機結合，體現了加強黨的建設與促進經濟社會發展的有機結合，體現了黨員受教育與群眾得利益的有機結合。因此，開展“三為三爭”主題實踐活動，就要把開展“三為三爭”活動與全市突出發展11大優勢產業相結合，與2005年為群眾辦10件實事相結合，與解決群眾生產生活中的突出問題相結合。使整個活動不脫離先進性教育活動的目標要求，不脫離群眾根本利益的客觀要求，不脫離解決黨員和基層黨組織存在的突出問題的現實要求。

二抓實踐。“三為三爭”主題實踐活動，關鍵在實踐。各級黨組織、廣大黨員決不能無所作為，決不能能有所為而不為。各級黨組織和廣大黨員要用實際行動積極投身服務發展、服務基層、服務群眾的實踐，努力爭先創優。各級黨員領導干部、各支部書記要帶頭，同時組織好黨員開展“三為三爭”主題實踐活動，拿出實實在在的辦法，采取實際行動，解決關系發展穩定、關系群眾利益的突出問題。

三抓實效。開展“三為三爭”主題實踐活動，必須堅持求真務實，以突出的實際效果爭創一流、爭當先進。要按照科學發展觀和正確政績觀的要求來部署、推進“三為三爭”活動，當前要著力抓好“四送下鄉”活動，深入貫徹落實中央一號文件精神，組織幫助農民群眾搞好春耕生產、調整產業結構；抓好招商引資、激活民資的工作，加大項目引進和建設力度，實現經濟工作的良好開局；抓好經濟環境治理和機關作風建設，迅速解決群眾反映強烈的突出問題。

三、進一步解決好先進性教育活動工作中的幾個具體問題

1、要以身作則，發揮好示范帶頭作用。在先進性教育活動中，黨支部書記既是組織者，又是參與者；既是教育者，又是受教育者；既要把黨員組織起來，把群眾發動起來，又要自己認認真真、扎扎實實地投入進去。支部書記作為基層黨支部的領頭人，一定要發揮帶頭示范作用，既要以領導干部的標準要求自己，又要以普通黨員的身份落實好教育活動的每一個環節、每一項任務。學習要先行一步，評議要先受評議，整改要先改一步，要求黨員做到的自己要先做到。

2、要爭取黨委（黨組）支持，發揮好直接責任人作用。要處理好第一責任人與直接責任人的關系。單位黨委（黨組）“一把手”是先進性教育活動的第一責任人，機關基層黨支部書記是先進性教育活動的直接責任人，先進性教育活動是在黨委（黨組）的領導下，由基層黨支部具體組織實施的。黨委（黨組）除了自身帶頭外，對支部的先進性教育活動負責把握方向，明確目標，研究方案，加強指導，檢查驗收；基層黨支部負責落實十三個環節的具體工作。作為直接責任人的支部書記來說，要做到三條：一是要主動想問題，注意超前謀劃，提前準備，不能什么事都等黨組、領導布置才動手；要思考得細致一點，安排得具體一點，考慮得全面一點。二是要主動承擔責任，多做具體工作，多抓落實，多與上級先進性教育辦和督導組加強聯系，爭取指導；三是要主動向黨委（黨組）匯報，及時匯報活動開展情況，及時匯報黨員思想動態，及時匯報群眾反映的突出問題和先進性教育活動存在的困難、問題，爭取指導和支持。

3、要團結黨員群眾，發揮好基層支部的戰斗堡壘作用。**同志要求，先進性教育活動基層支部要“唱主角”。我理解唱主角但不是唱獨角戲，是要求帶領黨員群眾共同把戲唱好。黨員積極性調動不起來、群眾的參與度提升不上來，支部書記能力再強，也不能完成先進性教育活動的工作任務。基層支部與黨員群眾貼得近，聯系緊密，有著做好黨員群眾工作的優勢，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。支部書記要發揮這種優勢，做好三方面的工作：一是做好督促檢查工作，利用支部活動的已有的各項規章制度，對每一名黨員開展先進性教育活動加強督促檢查；二是做好黨員思想政治工作，利用各種機會各種場合和黨員加強思想交流，了解黨員的思想動態和實際困難，及時做好教育引導，確保廣大黨員參加先進性教育活動的熱情不退，黨性不減；三是做好群眾發動工作，利用廣大群眾關注先進性教育活動、希望先進性教育活動取得實效的良好基礎，經常深入到群眾中去，深入到實踐中去，在支部活動時，請群眾監督甚至參加，并積極引導群眾向黨組織靠攏，使教育活動真正達到群眾滿意的效果。

4、要注意結合實際、開拓創新，發揮好創造性作用。中央明確，各地要把中央精神同自身實際緊密結合起來，創造性地開展工作。**同志來湖南視察指導工作時，特別強調要把完成規定動作和做好自選動作有機結合起來。基層支部是創新的起點和源泉。沒有最基層的創新，也就沒有上級黨組織的創新；任何創新首先來自基層。因此，同志們一定要結合本單位的黨員實際，在堅持先進性教育活動總的目標要求、方法步驟、指導原則的基礎上，大膽、創造性地工作。當前，特別是要在以下兩個方面主動創新：一是如何依靠先進性教育活動解決涉及群眾切身利益的實際問題和關系本單位改革發展穩定的突出問題；二是如何通過先進性教育活動進一步建立健全加強黨員隊伍建設、基層組織建設的長效機制。

同志們，先進性教育活動還僅僅進行到分析評議階段中期，后面的工作任務還很重，要求仍然很高。我們要繼續以高昂的政治熱情、扎實的工作態度、良好的精神狀態，組織實施好分析評議及整改提高階段的工作，使先進性教育活動真正取得實效，讓上級黨組織滿意，讓黨員滿意，讓群眾滿意。