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同志們：

剛才，振宇同志通報了20****年度和今年一季度全縣安全生產工作情況，分析了去年以來我縣安全生產形勢，部署了今年及第二季度安全生產工作，并與各鎮和縣直有關單位簽訂了2008年安全生產責任書；夏鳴同志傳達學習了省、市安全生產工作會議精神；縣公安、消防等部門也分別作了發言，講得很好，我完全同意，請各鎮、各部門認真抓好落實。

我來****已經一年半多，在我腦海里印象最深的不是哪個經濟指標上去了，而是發生在我們縣的那些安全生產事故，尤其是去年“7·4”黃塘錦口廟宇倒塌事件、“7·14”寶山礦難事件、瓦溪的集體中毒事件，還有幾宗重大交通事故，等等。那些事故發生的場面在我腦海里怎么也抹不去，至今想來還覺得痛心。安全生產工作關系人民群眾生命財產安全，這件工作沒有做好，即使經濟上去了，群眾也不會滿意。所以，我在具體講幾點要求前先強調這一點，希望能引起大家的注意，克服對待今天會議以及做好安全生產工作的疲勞心態。去年，雖然我們做了很多工作，整個安全生產工作形勢呈現平穩態勢，但從指標上看，實際情況已經超出要求許多，特別是幾件安全事故影響比較大，省領導都直接過問。所以，我們在看到成績的同時更要看到存在的問題和不足。今年，我們的任務會更加艱巨。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是舉世矚目的奧運之年、改革開放30周年，國家大事多、喜事多、敏感時段多。特別是最近在奧運圣火傳遞過程中，大家也都看到，不法分子、敵對勢力到處搞破壞，制造事端，百般阻撓我國舉辦奧運會。如果我們的安全生產工作沒有做好，就會給他們抓住話柄，蓄意擴大來污蔑我們，進而破壞奧運會的順利舉辦。因此，做好今年安全生產工作，意義特殊，責任重大，需要各級、各部門共同努力，盡心盡力做好本職工作，尤其是安全生產工作。這里，我想在振宇同志工作部署的基礎上再強調三點意見：

一、提高認識，切實加強對安全生產工作的組織領導

安全生產，事關全局。總書記在去年“6·25”重要講話中指出，要使經濟發展成果更多體現到改善民生上。安全，是重要的民生。給人民群眾安全感是執政為民的體現，也是各級干部的責任。抓經濟建設是政績，抓安全生產也是政績，而且是人民群眾更需要、更難得的政績，是需要付出辛勤勞動和長期艱苦努力才能取得的政績。各鎮、各部門一定要高度重視，加強領導，認真履行職責，加大工作力度，真正把政府關于安全生產的工作部署和要求落到實處，把安全生產工作真正擺上重要議事日程。單位一把手作為安全生產工作的第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要集中精力抓，切實負起具體責任。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法加強安全生產行業監管力度，真正履行好政府的管理和監督職能；大力加強安全生產監管體制和執法隊伍建設，逐步建立和完善安全生產長效機制；積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產環境，完善安全生產監管工作。要弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風，狠抓安全生產各項制度措施的落實，加強檢查督促，從嚴管理，嚴格要求，切實做到安全生產工作層層落實，責任到人。

二、夯實基礎，注重抓好安全生產各項措施的落實

安全生產工作基礎很重要。加強安全生產基礎建設，構建安全生產監管長效機制，既是做好全縣安全生產工作、實現全縣安全生產形勢穩定好轉的現實需要，也是落實安全生產治本之策、實現安全生產工作關口前移和重心下移的有力措施。基礎不牢，地動山搖。任何時候、任何單位（企業）都必須特別注重安全生產基礎建設。

（一）夯實基礎，做到“三個到位”。一是責任落實要到位。人民群眾的安全感來自于干部的責任心。要進一步強化“兩個主體”，落實“兩個負責制”。“兩個主體”，就是企業責任主體和政府監管主體；“兩個負責制”，就是企業法人代表負責制和各級政府行政首長負責制。對政府而言，各級、各部門主要領導要認真履行“一崗雙責”，經常分析安全生產形勢，深入把握安全生產的規律和特點，有針對性地提出加強安全生產的工作舉措，抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題，真正把安全生產責任落實于實踐，落實于行動，落實于具體工作；對企業而言，要牢固樹立責任意識和安全意識，心系職工安危、員工生活，嚴守安全規程，不折不扣落實各項安全政策和規定，扎扎實實搞好企業內部的安全管理。二是制度建設要到位。只有建好制度，安全才有長效的保障。要進一步建立健全從上到下的安全生產管理制度，用制度來確保經費的投入，用制度來強化從業人員的培訓，用制度來嚴格動態的監督，用制度來落實嚴厲的責任追究，努力實現安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。三是教育培訓要到位。要繼續在全縣深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動，對于直接負有安全生產責任的工作人員以及企業負責人、安全管理員、特種作業人員，要重點加以培訓、教育和考核。培訓要講求實效，切莫流于形式，確保“一暢兩會”。

（二）強化監管，做到“三個到底”。一是安全監管網絡要到底。要進一步健全完善縣、鎮和村（企業）三級安全監管網絡，目前我縣縣、鎮二級機構已經建立，人員基本到位，現在關鍵是要抓好企業一級，要結合實際健全機構、配齊人員，真正使安全監管的觸角延伸到最基層。二是安全監管工作要到底。監管網絡到底了，工作也要抓到底，要真正把安全監管工作沉到最基層。20個鎮的安監站工作人員要認真履行職責，全力抓好轄區內的基層安監工作。三是隱患排查要到底。隱患排查不僅要橫向到邊，而且要縱向到底。各鎮、各部門、各企業要結合今年開展的安全生產“隱患治理年”活動和近期即將開展的全國安全生產百日督查專項行動，全面深入調查摸底，摸清安全生產狀況，摸清安全隱患所在，逐一登記造冊。

（三）多措并舉，做到“三個到家”。一是隱患整改要到家。各有關部門要把抓隱患整改和排查新的隱患點作為今年第二季度安全生產工作的重要內容抓好落實。對以前已經排查出來的重大隱患，還沒有整改的要立即制定整改計劃，落實整改措施，盡快實施整改，要用對人民生命財產高度負責的態度去抓整改；已經整改完畢的要進行“回頭看”；對到期達不到整改要求的生產經營單位，要堅決按照有關法律法規予以關停；對道路交通隱患，要進一步落實警力，加強巡邏監控，最大限度避免交通事故發生。各行業監管部門要按照分工，各負其責，拿出具體措施，抓緊推進，確保萬無一失。二是督促檢查要到家。要樹立常抓不懈的思想，加強經常性的督促檢查，真正做到“強監管、抓排查、重整治”，尤其要強化對隱患整改情況的督查，保證事故隱患能及時整改。要建立企業自查、行業互查、政府部門督查、群眾積極參與的監督檢查管理機制。三是應急救援要到家。在安全生產上，我們要做到盡量不出事，保證不出大事，一旦出事要能及時處置。要進一步完善安全生產應急救援預案，加大投入，按照有關規定配備應急設施設備，整合各類應急救援資源，建立快速反應能力強的救援隊伍，切實提高應急救援水平。縣里已經著手組建民兵應急分隊，專門應對突發事件。各鎮要結合實際，整合區域內企業、單位等資源，成立義務救援隊，加強各類應急預案的演習、演練，千方百計把人員傷亡和財產損失降低到最低限度。

三、緊密配合，真正形成齊抓共管安全生產的合力

安全生產涉及面廣，工作復雜，不是哪一個鎮、哪一個部門、哪一個企業的事情，而是需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。縣安全生產委員會辦公室要積極發揮綜合協調作用，及時召開各類協調會議，分析、部署、督促和檢查安全生產工作；各級領導要大力支持并積極幫助解決安全生產監管工作中遇到的困難和問題。安全生產綜合監管及其他負有安全生產監督管理職責的部門，要在縣政府的統一領導下，依照有關法律法規，各負其責，密切配合，切實履行安全監管職能。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展群眾性安全生產宣傳活動。不斷強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督，做好宣傳教育和輿論引導工作。要把安全生產宣傳教育納入思想工作宣傳的總體布局，堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大舉措，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗；對忽視安全生產、導致安全事故發生的典型，新聞媒體要及時予以曝光，通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強群眾自我安全防護意識。同時，各鎮、各部門要嚴格落實安全生產責任追究，認真履行安全生產職責。對事故直接責任人和負有領導責任的責任人，要依紀依法嚴肅進行處理。要加大黨紀政紀責任追究和刑事責任追究落實力度，把查處安全生產領域里的失職瀆職和腐敗問題，作為一項經常性的工作來抓。腐敗問題是安全生產的大敵，必須高度重視，發現一起嚴肅查處一起。

同志們，安全責任重于泰山。我們一定要提高警惕，警鐘長鳴，切實按照縣委、縣政府確定的工作目標，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉，開創我縣安全生產工作的新局面，為維護社會穩定、構建和諧****作出我們應有的努力！