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各位專家、同志們：

為了積極貫徹《教育部、科技部關于進一步加強地方高等學校科技創新工作的若干意見》，認真落實《河南省中長期科學和技術發展規劃綱要（20*—2020年）》要求，進一步增強全省高校的科技創新能力，為推進創新型河南建設做出更大的貢獻，經研究決定，啟動河南省高校科技創新團隊建設，加大科技創新人才培養力度，力爭用五年的時間建好15個左右的高校科技創新團隊、支持200名左右的高校科技創新人才。

今天會議的任務是評審全省首批高校科技創新團隊和第二批科技創新人才支持計劃。首先，我代表省教育廳對各位專家在百忙之中參加會議表示衷心的感謝！向長期奮斗在科技工作第一線、為我省經濟社會發展做出積極貢獻的同志們表示誠摯的問候！

下面，我就高校科技創新團隊、人才建設及我廳兩項支持計劃的評審工作講幾點意見。

一、提高認識，增強高校科技創新團隊和人才建設的責任感

（一）加強高校科技創新團隊和人才建設，是建設創新型河南的戰略要求

當今世界和當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，我們面臨的機遇和挑戰前所未有。黨的十七大也明確指出，提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要實現國民經濟又好又快發展，必須不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，必須營造鼓勵創新的制度環境，努力造就世界一流的科學家和科技領軍人才，注重培養一線的創新人才，使全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現。教育在提高國民素質、建設人力資源強國的過程中，任務艱巨、責任重大。省委、省政府《關于增強自主創新能力、建設創新型河南的決定》明確提出，實施自主創新跨越式發展戰略、建設創新型河南，關鍵是要緊密結合河南實際，圍繞經濟社會發展這一中心任務，通過科技創新的大突破，帶動經濟社會發展的新跨越。

中央、省委關于科技創新工作的重大部署，既為高校實現快速發展提供了難得的歷史機遇，也對高校科技創新工作提出了更高的現實要求。創新團隊作為高水平人才的重要載體和高校創新體系的重要組成部分，正迅速成為提升高校自主創新能力的決定性力量，并由于其目標集中、資源共享、學科融合和創新人才具有較強的科技攻關能力而日益受到高度重視和大力支持。國家自然科學基金委員會啟動了“杰出青年科學基金”和“創新研究群體支持計劃”，教育部啟動了“長江學者與創新團隊發展計劃”，各省、各高校及科研院所也相繼出臺了科技創新團隊和優秀人才的支持計劃，陸續建成一批多層次、跨學科、點面結合的科技創新團隊，培養了一大批創新意識超前、創新能力較強、創新成果豐碩的高水平人才。

近年來，我省也加快了科技創新團隊和人才建設的步伐，通過引進人才、凝聚隊伍、資金支持形成了一批初具規模、具有較大影響力的科技創新團隊。20*年，全省高校獲批3個河南省“創新型科技團隊”，占全省立項總數的一半；省杰出人才和杰出青年評審，高校有45人獲得支持，占總數的89%。科技創新團隊和人才卓有成效的工作也取得了顯著的科技成果，如鄭州大學王復明主持完成的《路基路面材料特性反演與快速檢測維修整套技術》和河南師范大學渠桂榮主持完成的《系列核苷生產新工藝》獲得國家科技進步二等獎；河南大學宋純鵬教授主持完成的《提高植物水分利用效率的氣孔調節機制》獲得教育部高校自然科學一等獎。高校科技創新團隊和優秀人才已經成為我省高水平重大創新成果的主要完成者，成為提升高校服務經濟社會能力和水平的骨干力量。因此，各高校必須自覺按照科學發展觀的要求，主動面向經濟社會發展的主戰場，切實加強高校科技創新團隊和人才建設，在人才培養和科技創新方面取得新突破，為實現中原崛起做出新貢獻。

（二）加強高校科技創新團隊和人才建設是增強高校科技創新能力的重要舉措

增強高校科技創新能力，從根本上講就是要盡快構建適應經濟社會發展需求、融入國家宏觀創新體系、產學研緊密結合、具有高校鮮明特色的科技創新體系。而完善高校科技創新體系，就必須切實加強高層次人才和創新團隊建設。

目前，我省高校創新團隊和人才建設還存在不少問題，高層次穩定的團隊少、低水平臨時搭建的團隊多；主持重大項目的團隊和人才少，參與較大項目的團隊和人才多；開展前沿科技研究的團隊和人才少，從事跟蹤技術研究的團隊和人才多。同時，高校的科學研究大多是以學院（系部）等教學單位為基礎進行的，資源共享難、儀器設備利用率低、資產投資效益不高，組織不同學科交叉融合、開展大兵團作戰的難度很大。創新團隊和人才建設中存在的這些問題制約了高校原始創新能力的快速提升，阻礙了創新人才科技潛力的有效發揮，影響了高校在我省創新體系中的地位和作用。因此，適應現代科技發展的趨勢、盡快解決我省高校科技創新整體水平較低、承擔重大科技項目能力不強的問題已經成為當務之急。切實加強高校科技創新團隊和人才建設，既是推進高校科技創新的組織保證，也是提高科研效率、提升高校科技競爭力，更好地服務于建設創新型河南的重要舉措。

（三）加強高校科技創新團隊和人才建設是提高教育教學質量的有效途徑

提高教育教學質量，為社會經濟發展提供更好、更多的人才支持，是高校發展的一個永恒主題。近年來，在省委、省政府的正確領導和社會各界的大力支持下，我省的高等教育實現了跨越式發展，教育教學質量穩步提升，許多領域取得了歷史性突破。但是，隨著新興學科、交叉學科、邊緣學科的異軍突起和建設創新型河南等重大戰略任務的提出，高校在高層次、創新型人才培養方面的任務日益加重，傳統的教育教學理念、教學組織形式日益受到現實社會的嚴峻挑戰。

學科建設是提高教育教學質量的基礎。加強高校科技創新團隊和高水平人才隊伍建設，通過學科間的交叉融合，催生新興學科，使傳統學科進一步凝煉成為優勢特色學科，進而提升廣大教師的科技創新能力、讓學生能夠在第一時間接受最新的科學知識。同時，創新團隊通過帶頭人的引領、骨干教師的帶動，匯聚一批高層次博士、碩士和優秀本科生參與到重大項目的科學研究中，在創新活動中培育教師和學生的創新意識、管理能力、團隊精神和業務水平。另外，通過創新團隊所特有的“感應作用”、“互補作用”、“師承作用”和“控制作用”，促進團隊成員間的學術交流和知識拓展，為提高教育質量、培養合格人才開辟新的途徑。

二、科學發展，大力推進高校科技創新團隊和人才建設

高校科技創新團隊和人才隊伍建設是支撐高校生存、發展的一項重要而又長期的系統工程。在大規模地開展基礎建設之后，高校必須把精力和資源集中到人才和團隊建設上來。高校的團隊必須以學科和科研平臺為依托，以人才的科學配置和合理使用為基礎，以制度和環境作保證，遵循人才成長和科學研究的雙重規律，突出團隊和人才建設的重點，破解制約團隊和才人發展的難點，通過長期堅持不懈的支持和發展，持續提升高校自主創新能力。

（一）物質是基礎

高校科技創新平臺和必要的硬件條件是人才發揮作用、施展才華的物質基礎。沒有一流的科技平臺和研究條件，很難吸引和穩定高水平人才隊伍。沒有一流的人才和堅實的科技平臺支撐，建設高水平的科技創新團隊就會成為一句空話。支持高水平創新團隊和優秀人才的物質基礎，既包括科技平臺，又包括與團隊和人才建設相互關聯的共用設備、基礎材料、網絡信息和圖書資料等，需要大量的資金支持。目前，我國和我省基礎性研究與應用基礎研究領域中的相當一部分實驗室和工程研究中心分布在高校，一大批國家和省級重點學科以及跨學科、開放性的哲學社會科學創新基地也建在高校。高校必須把現有的科技創新平臺和學校的規劃建設平臺與創新團隊和人才建設有機結合起來，圍繞團隊和人才建設確定的目標要求，抓住兩大建設所帶動的資源匯聚時機，切實加大學校科技投入力度，進一步整合學校基礎資源，實現創新團隊、創新人才與創新平臺建設的跨越式發展，為盡快提升我省高校的自主創新能力，尤其是承擔國家重大科技項目的能力奠定堅實的物質基礎。

（二）人才是核心

國以才立，政以才治，業以才興。人才是高校發展最可寶貴的財富。從國際國內優秀創新團隊的建設經驗看，高水平的學術帶頭人是團隊的代表和統帥，其學術水平和組織協調能力決定著團隊的興衰，也是創新團隊得以發展并形成自己特色的關鍵。創新團隊的學術帶頭人應具有精深的學術造詣、良好的學術道德、較高的學術聲望和較強的組織協調能力，在創新團隊中具有較強的親和力和凝聚力。無論是在創新團隊建設中，還是在科技創新的活動中，優秀人才所起的作用，不僅僅在于他個人能取得令人矚目的學術成就，更重要的是把一批優秀的人才團結在自己周圍，形成一個高水平的學術群體，共同建設好一個學科或學科方向。因此，各高校必須特別關注高水平人才建設，要從戰略高度，充分預見到學科的發展趨勢，瞄準先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向，從國家中長期戰略需求、學校已有的優勢和基礎出發，通過多層次凝聚、錘煉，找準重點支持的學科方向，這是保證高水平人才和團隊成員旺盛的戰斗力和凝聚力，使團隊獲得支持和實現可持續發展的重要條件。同時要優化創新團隊的成員結構，以領軍人物為核心，以優秀拔尖人才為支撐，以優秀青年教師和優秀學生為基礎，根據學術方向發展需要調整團隊成員的年齡、職稱、學歷、專業結構和學緣結構，并根據成員的智慧、能力、情商等優化組合，實現個人與團隊相互促進，共同成長，保持團隊正常的新陳代謝和持續發展。

（三）政策是保障

完善的政策是高校人才、團隊建設的重要保證。各高校要建立健全科技人才培養、引進和使用、配置、流動、繼續教育等方面的規章制度，著力營造高校科技人才快速成長的制度環境。

高校要認真按照國家及我省關于科技創新團隊和人才建設的要求，遵循“有所為，有所不為”的原則，加強頂層設計，改變資源的分散狀況，切實加強對創新團隊和人才建設的規劃指導，在申報項目、基地建設、經費需求等方面給予大力支持和積極扶持，力求在未來5～10年內組建一批具有國際國內一流水準、創新能力強、跨學科、跨學校、跨部門的開放式科技創新團隊，培養一批高水平科技領軍人物，取得一批具有較高顯示度的標志性創新成果。

要盡快建立有利于創新團隊和優秀人才脫穎而出、穩定發展并充分發揮作用的機制和環境。加快人事分配制度改革，積極推行教師崗位聘任制，逐步完善教師分類管理辦法。要堅持定性分析與定量考核相結合，針對不同性質、不同學科的創新團隊和人才實施不同的分類評價。對于偏重基礎研究的要以學術創新價值評價為主、應用經濟價值為輔；對于偏重應用研究的要把學術創新和經濟效益放在同等位置；對于偏重試驗開發研究的要以經濟效益為主、學術創新價值為輔。要以充分調動學科帶頭人、科研骨干和科研輔助人員的積極性和創造性為基礎，逐步建立科學、民主、高效的評價、激勵和約束機制，實施“分層次、分角色”評價，確保整個團隊成員密切合作，榮辱與共。要變革分配方式，采用物質獎勵和精神獎勵相結合的辦法提高分配制度的激勵效果。

要強化管理，積極探索團隊運作和人才成長模式。各高校要從科技創新團隊和人才建設的實際需要出發，積極探索有利于充分發揮團隊作用、有利于人才成長的管理運行模式。要大力構筑學術管理與行政管理協調運行的建設模式，實行團隊帶頭人負責制，擴大學科帶頭人的學術權力和資源配置權，明確行政負責人的服務角色。要實施多層次、多目標管理，加強對團隊成員溝通協作方面的培訓教育，通過確定有吸引力的發展目標和穩定的研究方向，建立相互尊重和信任的工作氛圍，把具有廣泛目標的團隊成員的精力持續集中在可實現的創新成果上，充分發揮團隊的整體協同作戰能力和領軍人物的引領作用。

4、文化是靈魂

擁有厚重的文化底蘊將支撐科技創新團隊和優秀人才的可持續發展。因此，高校必須樹立開放、創新、民主、合作的觀念，切實加強團隊和人才工作的文化建設。要特別關注創新文化建設，為科技人才營造一個寬松和諧的人文環境、舒適安全的生活環境、嚴謹科學的科研環境。要鼓勵優秀人才和團隊成員樹立開放觀念，具有全球視野，重視不同文化的溝通借鑒、合作交融，積極推動成員與不同國家和地區之間開展學術交流與合作。

要充分發揚民主，使創新團隊成為一個“在學術面前人人平等”的民主研究群體，形成鼓勵學術爭論與批評“百家爭鳴、百花齊放”的氛圍。優秀人才要自覺地營造這種民主學術氛圍，充分發揮每個成員的創造能力，使成員之間的優勢互補真正起到應有的作用。民主的環境既要靠文化營造氛圍，更要靠制度作保證，要通過體制和制度創新，創造良好的民主學術環境。

協同合作既是團隊精神的核心，也是創新團隊文化建設的關鍵所在。科技創新團隊的根本功能就是為了讓創新團隊的整體創新業績大于成員個人的簡單加和。因此，要引導團隊成員正確認識自身作用和價值、增強實現團隊目標的責任感，大力弘揚團隊合作精神，大力營造協同攻關、顧全大局、和諧共進、團結奮斗的氛圍，增強創新團隊的向心力和凝聚力。

三、以評促建，提高科技創新團隊和人才建設的整體水平

高校科技創新團隊和創新人才支持計劃是支撐高校科技創新的重要載體，是高校實現高層次突破和跨越式發展的重要環節。評審工作涉及到高校科技的發展和科技人員的切身利益，關系到高校科技創新工作的積極性和主動性。因此，各位專家要充分認識我們啟動科技創新團隊建設、繼續支持創新人才的重大意義，明確評審要求，把握評審程序，堅持評審原則，順利完成評審任務，進而推動全省高校科技創新團隊和人才建設。

（一）明確任務

為了做好全省高校科技創新團隊和人才支持計劃的評審工作，我們在今年4月份就安排部署了推薦工作，經過高校逐級推薦和遴選，共有20個創新團隊和65名優秀人才推薦到省教育廳。從申報的總體情況看，無論是職稱、年齡、性別，還是學校分布、學科分布，申報的人才層次越來越高、研究基礎越來越好，申報的研究領域越來越能體現我省高校的學科優勢、越來越能關注我省經濟社會發展迫切需要的關鍵技術領域和需要解決的重大科技問題。

這次評審的主要任務，就是從各高校推薦的20個創新團隊和65名人才候選人才中遴選出20*年河南省高校科技創新團隊10個，2009年創新人才支持計劃38名。其中，創新團隊僅支持教育廳經費直供的高校。人才支持計劃要評出省財政教育廳直供高校候選人35名，省財政非教育廳直供高校候選人3名。為了強化學校的監管責任，提高實際建設效益，對獲得省里經費支持的團隊和人才支持計劃，我們要求學校按照1:1的比例給予配套。如果發現哪個學校沒有配套或沒有配足，影響了計劃的執行，影響了優秀人才的科研工作，我們將給予通報批評，并限期整改，直至取消其支持計劃。對沒有獲得經費支持的創新團隊和人才計劃，學校也要按照省里的管理要求解決好經費支持問題。對項目支持好、科研工作開展好的學校將在今后的項目評審中給予傾斜。

（二）遵循程序

為保證創新團隊和創新人才支持計劃的評審質量，這次評審設立了評審委員會，并按照學科相近的原則，設立了7個人才評審學科組，4個團隊評審組，明確了評委會和學科組的職責范圍和任務。這次評審工作的程序是，首先由各學科組按照分配的名額，在認真審閱申報材料、充分討論醞釀的基礎上，投票產生參加面試答辯的團隊和候選人；其次是由評審委員會對參加面試答辯的團隊和候選人，通過無記名投票方式產生我廳支持的團隊和人選。第三，省教育廳按照有關規定進一步審核，確認無誤后進行公示；最后正式發文公布，并按計劃支持建設。

（三）把握導向

我廳啟動科技創新團隊建設和人才支持計劃，從根本上說，是為了盡快提升高校的科技創新能力，更好地服務于我省的經濟建設和社會發展，同時也是為了使我省高校的創新團隊和優秀人才迅速成長為國家級的創新團隊和領軍人才，在更廣的空間和更高的層次上，承擔更加重大的任務，為科教興國做出更大的貢獻。因此，各位專家在評審過程中，要把這次評審與培養造就創新型人才結合起來。把培養一批拔尖人才作為評審的首要任務，把造就一支高水平的創新型科技人才隊伍作為推進高校科技創新的根本保證，要把這次評審與高校科技創新能力的提高結合起來。積極支持以重點建設高校、重點學科、重點科技創新基地和科技成果轉化平臺為主要依托的創新團隊和人才;要把這次評審與知識創新、技術創新和成果轉化的協調推進結合起來。充分發揮高校不同學科的優勢，高度重視前瞻性的基礎研究，積極支持重點領域、重大項目和關鍵技術的應用基礎研究。要把這次評審會議與高校科技創新模式轉變結合起來，進一步確立和強化高校源頭創新地位，引導全省高校瞄準國民經濟、社會發展重大需求，積極培育自主創新成果源，并積極推進已經取得的創新成果的推廣轉化。

（四）堅持原則

第一，科學客觀、突出重點原則。客觀、公正、公平、公開，既是評審工作的出發點、立足點，也是評審能否達到目的重要保證。今天在座的各位專家都是長期從事高校科學研究與管理的領導、專家和學者，具有很高的理論造詣和豐富的實踐經驗，在業內享有崇高的威望。相信各位專家一定能夠堅持標準，克服學校本位以及專業背景的局限，排除人情風等外來因素的干擾和影響，站在對河南教育事業發展負責，對省教育廳負責，對高校負責的高度，按照團隊和人才計劃的要求把握好評審工作的重點，以人才培養和解決國民經濟和社會發展的科技難題為目標，引導廣大高校科技人員自覺走原始創新的道路，通過評審使我省高校的科研工作上一個新臺階。

第二，鼓勵創新、擇優支持原則。在評審過程中一定要把是否發現新問題、挖掘新材料、獲得新數據，把是否提出新觀點、采用新方法、構建新理論作為是否支持的重要依據，倡導瞄準國際學術前沿，用新視角、新思路、新內容、新方法探索科技熱點難點問題。通過團隊和人才支持計劃的實施，引導高校杰出科技人才根據國家、省科技發展方針，緊密圍繞國家、省科技戰略目標，針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家安全的重大科技問題，開展創新性研究，著力獲取原始創新成果和自主知識產權，解決河南省乃至國家經濟建設、科技進步和社會發展的重大課題，以促進我省高等教育與經濟建設和社會發展的緊密結合。

第三，發揚民主、統籌兼顧原則。發揚民主是做好評審工作的基礎。只有發揚民主，才能評出水平、評出和諧、評出導向，只有發揚民主才能把真正優秀的團隊評出來、把真正有水平的創新人才選出來。希望各位專家在評審過程中，遇事多商量、多溝通，增進理解，形成共識，按照評審要求扎實開展工作；評審工作既要突出重點，也要統籌兼顧；既要注意學科平衡，又要注意整體布局。

第四，分工負責、綜合平衡原則。學科組的工作是評審的關鍵，也是整個評審工作的基礎環節。希望組長切實負起責任，結合各組的申報情況，將具體任務明確到人，將評審責任落實到人。這次申報的創新團隊和人才計劃，既有科技水平高的單位申報者，也有科技水平一般的單位申報者，甚至還有非直供高校申報的；既有傳統優勢學科申報的，也有新興交叉學科申報的；既有高水平專家教授主持申報的，也有年輕博士主持申報的；既有基礎研究，也有科技攻關、軟科學研究；層次不一、類別眾多。因此需要各位專家充分發揮自身的智慧和學術優勢，通過評審，既要使不同類別高校能夠均衡發展，又要體現對高水平大學的重點支持，力爭使各類高校、各種學科、各層次人才均衡發展。

需要強調的是，由于受經費的制約，各學科組資助立項的矛盾比較突出，但是，各學科組要把矛盾消化在組內，決不要在矛盾尚未妥善解決，額外提出增加資助立項指標的問題。

第五，遵守紀律、公平公正原則。評審紀律是所有評審工作的基本要求。在過去教育廳組織的各類評審活動中，絕大多數專家都能夠從評審工作的大局出發，嚴格按照評審工作的要求，積極主動、認真負責地開展評審工作。在評審過程中，由于指標、學科、學校等各方面因素的影響，有不同意見是在所難免的，希望各位評委增強大局意識，克服本位主義，注意保守秘密，不該對外說的話堅決不說，不該做的事堅決不做，盡量避免各種不愉快的事情發生。

同志們，科技創新團隊和人才支持計劃的評審，關系到我省高等教育事業的改革和發展，關系到我們教育系統的社會信譽，希望各位專家一定要站在促進“中原崛起”、推動高校科技創新的高度，強化評審工作的政治責任，科學、客觀地開展評審工作，真正把研究基礎扎實、目標明確、梯隊合理、預期成果具有重要學術價值和經濟社會效益的團隊和人才評審出來。通過這次評審，引導高校進一步重視、支持和加強學校科技創新團隊和人才建設，從而達到以評促建的目的。

評審工作任務重，時間緊，大家工作肯定比較辛苦，現在也正值盛夏，天氣炎熱，希望各位評委注意身體，也希望我們所有會務人員要搞好服務工作，努力為大家創造一個良好的環境，讓專家安心工作。我相信，只要我們大家齊心協力，這次評審工作一定能夠圓滿完成。