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同志們：

在市委的正確領導下，在市委督導組的直接指導下，經過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我縣第一批先進性教育活動分析評議階段的任務基本完成。經縣委研究，并經市委督導組同意，決定從今天開始，全縣第一批先進性教育活動總體上轉入整改提高階段。下面，我代表縣委和縣委先進性教育活動領導小組講兩個方面的意見。

一、關于分析評議階段工作的回顧總結

3月25日，全縣第一批先進性教育活動轉入分析評議階段以來，參加第一批先進性教育活動的各部門、各單位黨組織緊緊圍繞學習和實踐“三個代表”重要思想這條主線，牢牢抓住廣泛征求意見，深入開展談心活動，撰寫黨性分析材料，組織開好專題組織生活會和民主生活會，進行民主評議等七個環節，堅持邊學邊議邊改，較好地完成了分析評議階段的各項任務，使先進性教育活動的成效進一步顯現，產生了很好的社會反響。概括起來，主要有以下四個特點；

一是各級重視，部署周密。在3月25日縣上動員大會之后，各部門、各單位立即召開會議，組織班子成員認真學書記在貴州考察時的講話精神，以及省、市、縣委領導重要講話，及時組織召開本單位的轉段會議，對分析評議階段的工作進行了認真安排。為使各部門、各單位黨組織正確把握政策，縣委先進性教育辦公室對參加第一批先進性教育活動的黨支部書記進行了為期一天的集中培訓，提高他們組織分析評議階段工作的能力和水平。縣級黨員領導干部和各部門黨員領導干部都深入到自己的聯系點，對分析評議階段工作進行動員安排，對黨員干部進行了培訓。縣委先進性教育辦公室及時印發了《關于做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作的通知》、《分析評議階段工作的細則》等5個指導性文件，有力促進了各部門、各單位分析評議工作有序、健康、順利開展。

二是征求意見，廣泛深入。縣委先后召開了各鄉鎮黨委書記、縣級部門、雙重管理單位主要負責人，以及人大代表、政協委員、民營企業代表等五個層次的座談會，涉及到不同層面座談對象200多人，直接聽取對縣委常委班子及其成員的意見或建議，并采取發放征求意見表、開通熱線電話、個別談話等形式征求黨員、群眾的意見。在此基礎上，縣委常委相互談心，征求意見，開展批評與自我批評。在縣委常委班子及其成員的帶動下，各部門，各單位黨組織和廣大黨員也通過設立意見箱、發放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式廣泛征求黨員、群眾的意見。各級領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管部門(單位)領導班子成員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間普遍認真開展了談心活動。為了進一步擴大征求意見面，深入查找全縣各級領導班子及其成員在思想、工作、作風等方面存在的問題，縣委抽調20名科級領導和30名縣級機關干部，成立了10個征求意見組，兵分10路，逐鄉鎮、逐部門對領導班子及其成員進行征求意見。據統計，全縣共發放征求意見表9556份，召開各個層次的座談會185次，設立意見箱28個，開通熱線電話98部。通過歸類蔬理共整理意見和建議1840條．

三是剖析深刻，評議扎實。進入分析評議階段后，各級黨組織都能夠按照縣委下發的《怎樣寫好黨性分析材料的通知》要求，對寫好黨性分析材料，以及對黨員黨性分析材料的審閱把關都提出了嚴格要求。幾有書寫能力的黨員都能對照黨章，新時期保持共產黨員先進性的基本要求、本部門、本單位黨組織保持共產黨員先進性的具體要求和黨員群眾提出的意見，查找缺點和不足，認真撰寫個人黨性分析材料，深入進行思想剖析，切實制定整改措施。在充分準備的基礎上，各部門、各單位認真召開了專題組織生活會和專題民主生活會，全體縣級黨員領導干部都能以普通黨員身份參加所在黨支部的，專題組織生活會，認真進行黨性分析，積極開展批評與自我批評，起到了良好的示范帶頭作用。各部門、各單位都能夠組織廣大黨員緊扣普遍存在的突出問題，深入進行黨性分析，開展積極健康的批評與自我批評，收到了既弄清問題又增強團結的效果。組織生活會和民主生活會之后，各部門、各單位黨組織都能夠按照要求，本著對黨員關心愛護、高度負責的精神，由黨支部實事求是、客觀公正地對每一名黨員進行評議，肯定成績，指出問題，提出努力方向，既有效地激發了廣大黨員自我教育、自我提高的積極性，也進一步增強了黨組織自我化解矛盾、解決問題、增進團結的能力。

四是注重實效，邊議邊改。縣委先進性教育辦公室指導各部門、各單位把學習與分析評議階段的各項工作緊密結合起來，做到邊學邊議，邊議邊改。各部門、各單位針對群眾提出的意見和建議，及時制定措施，完善責任機制，健全各項制度，認真解決黨員在思想、紀律、作風以及工作中存在問題。從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，從現在做起，從自己做起，讓群眾感受到黨員隊伍實實在在的變化，看到了教育活動實實在在的效果，不斷增強對黨組織、對黨員的認同感和信任感。許多部門實行“陽光政務”，公開辦事程序，接受群眾監督。縣委先進性教育辦公室為參加第一批先進性教育活動的黨員全部配發了“共產黨員”胸章，他們把先進性要求轉化為實際行動，立足崗位奉獻，努力服務群眾。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，分析評議階段的工作還存在一些問題，如有的黨員在撰寫黨性分析材料和進行黨性分析時，自我評價還不夠客觀準確，個別問題找得還不是很準；一些黨員和黨員干部仍然對開展批評有思想顧慮，自我批評比較多，開展批評瞻前顧后；有些單位邊議邊改的力度不夠，與群眾的期盼還有差距等等。這些問題，我們要高度重視，進一步下大力氣認真加以解決。

二、關于整改提高階段工作的安排部署

整改提高階段是集中體現先進性教育活動成效，充分展現教育活動中黨組織和黨員新變化、新形象的重要階段。切實做好這一階段的工作，是保證先進性教育活動取得實效，成為群眾滿意工程的關鍵。今天會上，縣委先進性教育活動領導小組下發了《關于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》，對全縣先進性教育活動整改提高階段工作進行了安排。各級黨組織要按照縣委要求，結合自身實際，精心安排部薯，認真組織實施，切實把整改提高階段的工作抓緊抓實抓好。

第一，深刻領會中央精神，充分認識整改提高階段工作的重要性

最近一個時期，中央政治局常委分別深入各地調查研究、指導先進性教育活動，并作出一系列重要指示。特別是同志4月8日在山東調研時所作的重要講話，為進一步開展先進性教育活動指明了方向，具有十分重要的指導意義。賀國強同志強調，學習領會等中央領導同志關于先進性教育活動的重要指示精神，重點是把握好兩點：一是要確保先進性教育活動取得實效；二是先進性教育活動要真正成為群眾滿意工程。這兩點既是加強黨的先進性建設和執政能力建設、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的現實需要，也是廣大人民群眾對我們開展先進性教育活動寄予的厚望，兩者相輔相成，是一個有機整體。只有取得實效，群眾才能滿意；只有群眾滿意，才算取得實效。整改提高階段是在前兩個階段工作基礎上，集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見實效的階段。在這一階段，能不能解決黨員和黨組織在思想、工作和作風等方面的突出問題，解決影響發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上取得新的進展，是衡量先進性教育活動有沒有取得實效的重要標準。各級黨組織和廣大黨員一定要認真學習，深刻領會中央領導同志的講話精神，充分認識做好這一階段工作的重要性，不斷增強使命感和責任感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，扎實搞好集中整改，確保先進性教育活動取得實效。

第二，抓好三個環節，努力使先進性教育活動成為群眾滿意工程

一是科學制定整改措施和整改方案。要在分析評議階段工作的基礎上，每個黨員都要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題和黨組織的評議意見，以及自我剖析中查找出的問題，制定切實可行的整改措施。要緊密聯系個人思想、工作、作風實際，并嚴格按照規定的程序審核。各部門、各單位要針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本部門本單位發展穩定的突出問題制定整改方案。整改方案的制定要把握尺度，不提過高的目標和不切實際的口號。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。方案制定后，要通過一定形式、在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監督，多數群眾不滿意的要進行修改。要落實整改責任，注意把落實整改措施與建章立制結合起來，使整改措施制度化。

二是積極主動進行整改。各部門、各單位要教育引導黨員把解決思想、工作、作風等方面存在的突出問題、落實保持共產黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來。各級黨組織和領導班子要在解決發展和穩定，構建和諧*縣等方面存在的突出問題上下功夫，要將各自的整改任務進行分解，明確完成時限，落實具體責任人。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改：對應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠一個部門和單位難以解決的問題，有關部門要緊密配合，采取綜合治理措施加以解決。今天會后，縣委還要專門召開縣委常委班子整改任務分解會，涉及到的有關部門、單位，要按照要求，抓好落實，縣委各督導組要認真進行督查。

三是及時向群眾公布整改情況。人民群眾既是先進性教育活動的受益者，也是活動成效的評判者。評價先進性教育活動，不能只看上級意見和自我感覺如何，更應看廣大群眾是否認可。集中整改過程中要繼續聽取群眾的意見，整改工作基本結束后，要在一定范圍內公布整改情況，自覺接受群眾監督。

整改提高階段工作任務重、要求高，各級黨組織要認真貫徹落實中央精神和縣委要求，特別要注意把握好以下幾個問題：

一是要緊密結合改革發展穩定的實際抓整改。開展先進性教育活動的根本目的，是為了促進改革發展穩定的各項工作，加快構建和諧*縣的步伐。在整改提高階段，要緊密結合本部門本單位的工作實際，加強對廣大黨員的形勢教育，引導黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識，認清自己肩負的責任和使命，樹立科學發展觀，強化組織觀念、紀律觀念，團結帶領廣大群眾，以實際行動維護和發展本部門本單位發展穩定的局面。要繼續做好改進作風，服務基層、服務群眾的工作。通過扎實地抓整改，辦實事，解難題，促發展，讓群眾進一步感受到黨組織和黨員在解決存在的突出問題和發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上的新進展、新變化。

二是要注重發揮領導班子和領導干部的帶頭作用。在前兩個階段，全縣各級黨員領導干部普遍做到了率先垂范，以身作則，為先進性教育活動的順利開展發揮了很好的示范帶頭作用。進入整改提高階段后，黨員領導干部要帶頭制定、落實整改措施，自覺接受群眾監督，要求普通黨員做到的，自己首先做好；領導班子要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率，為廣大黨員繼續發揮好表率示范作用。

三是要正確掌握政策。進入整改提高階段后，各級黨組織要認真研究并正確掌握有關政策。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段。對那些不認真履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要區別情況，做好教育轉化工作。通過做好思想政治工作，引導和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發他們的內在動力，促使他們盡快轉化為合格黨員。

四是要著手研究健全保持黨員先進性的長效機制。各級黨組織要把抓好整改與建章立制工作緊密結合起來，以這次先進性教育活動為契機，抓好黨員的長期教育管理工作。要建立健全黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。要組織力量，著手研究健全本部門本單位保持黨員先進性的長效機制問題，爭取在整改提高階段拿出一個初步方案。

第三，切實加強組織領導，確保先進性教育活動達到中央的目標要求

一是要嚴格落實領導責任。各級黨組織主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓整改提高，領導班子其他成員要結合分管工作，協助做好黨員的整改提高工作。要堅持高標準、嚴要求，防止出現松懈情緒。

二是要精心安排部署。各級黨組織要在吃透中央精神和縣委要求的基礎上，結合本部門本單位的實際，認真研究制定整改提高階段的工作意見和實施方案，并認真組織實施。“三個環節”的工作基本完成后，整改提高階段工作結束時，要按照縣委的要求及時組織實施群眾滿意度測評工作。參加群眾滿意度測評的范圍要盡量廣一些，讓群眾積極參與，客觀公正地進行評價；群眾滿意度達不到要求的，必須進行“補課”。

三是要切實加強督查指導。縣委先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強工作指導和協調服務，注意深入實際調查研究，隨時掌握整改提高階段工作的進展情況，及時發現問題，認真研究解決，抓好各項工作任務落實。縣委各督導組要切實履行職責，在全面督查指導的基礎上，指導各部門各單位制定好整改方案，抓好整改任務的落實。

同志們，全縣第一批先進性教育活動前兩個階段工作進展順利，初見成效，為我們做好整改提高階段的工作奠定了良好的基礎。但從我們查擺出的問題看，這一階段的任務仍十分繁重和艱巨。希望各級黨組織和廣大黨員再接再厲，下更大的決心，盡更大的努力，扎扎實實做好每一項工作，全面完成第一批先進性教育活動各項工作任務。