導(dǎo)語：教育行政工作會上的講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

值全縣上下認真貫徹黨的*屆三中全會、市委三屆三次全會和縣委十二屆八次全委（擴大）會、《xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗實施方案》之際，今天我們召開20*學(xué)年度全縣教育行政工作會。會議的主題是：搶抓機遇，深化改革，真抓實干，全面推進xx教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。主要任務(wù)是：以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委三屆二、三次全委會、縣委十二屆八次全委（擴大）會、《xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗實施方案》精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，研究措施，全面推進xx教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展！

下面我代表縣教育工委、教委講三個方面的意見。

一、過去一學(xué)年工作簡要回顧

過去的一年，是完成“1111223”規(guī)劃的開局年，是教育系統(tǒng)以實鑒真、開拓創(chuàng)新的一年。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全縣教育工作者的辛勤努力下，教育工作不但保持穩(wěn)步發(fā)展的強勁勢頭，而且在部分領(lǐng)域邁出了新步伐、取得了新突破。

（一）重教氛圍空前濃厚。一是提出了新理念。縣委、縣政府提出“逐步形成小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，高中向縣城集中的辦學(xué)格局，做大優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)人口向縣城和中心鎮(zhèn)集中，增強縣城和中心鎮(zhèn)的集聚、輻射能力”的教育布局與發(fā)展的新理念、新要求、新方向，并在《中共xx縣委關(guān)于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的決定》中作出具體部署、提出具體要求。二是發(fā)出了新號召。縣委xx書記調(diào)研教育時，向全縣發(fā)出了“重視教育發(fā)展怎么做都不過分，怎么樣支持都不過分，教育發(fā)展就是適度負債也是應(yīng)該理解或者說是應(yīng)該形成共識”的號召，進一步堅定各級支持教育的信心和決心。三是拓展了新渠道。縣四大家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)集體到市教委專題匯報xx教育工作，積極爭取了市教委對xx教師進修學(xué)院創(chuàng)建、高中發(fā)展、統(tǒng)籌教育城鄉(xiāng)等方面的大力支持。爭取了市政府領(lǐng)導(dǎo)對化解教育債務(wù)的支持。四是解決了新問題。縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決教育工作中的重大問題，一年來，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后8次專題調(diào)研教育，研究改革與發(fā)展中的問題。針對提高xx師資素質(zhì)水平問題，多次到xx師范調(diào)研，作出整合xx師范、教師進修校資源，打造師培師訓(xùn)基地，創(chuàng)建“xx教師進修學(xué)院”的重要決策，在全市產(chǎn)生重大影響；多次到縣職教中心現(xiàn)場辦公，全力打造在全市乃至全國產(chǎn)生重大影響的職教工業(yè)園區(qū)；針對xx教師招聘、招考工作，縣上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題研究、多次批示，確保了xx教師補充工作的有序推進；還出臺系列優(yōu)惠政策引進教師，滿足教育需求。在移民用地緊張、財政拮據(jù)的情況下，縣上劃撥土地600余畝，計劃投入資金近1.5億元，在城區(qū)新建xx和xx小學(xué)、第一高級中學(xué)，緩解城區(qū)就學(xué)壓力。五是營造了新氛圍。縣上領(lǐng)導(dǎo)還注重營造重視教育、支持教育的社會氛圍，帶頭參加“為了青春的飛揚”等教育關(guān)愛基金募捐活動，深入學(xué)校視察，親切看望師生員工。縣領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，進一步激勵了全縣上下“領(lǐng)導(dǎo)重教、部門支教，社會幫教”的濃厚教育發(fā)展氛圍。

（二）事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。重點工程竭力推進。xx小學(xué)、xx小學(xué)、xx高級中學(xué)4號樓等重點工程全面開工建設(shè)，兩所小學(xué)按預(yù)定目標(biāo)實現(xiàn)招生。第一高級中學(xué)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作基本到位。基本建設(shè)按期完成。完成校舍維修、新農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所工程、飲水工程及其它應(yīng)急項目共計94個，完成農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)22所，完成總投資2937萬余元。震災(zāi)項目及時實施。教委籌集抗災(zāi)資金318萬元，學(xué)校自籌120余萬元，對“必須拆除”的校點實施安全拆除；對“急需維修”校點及時加固維修。農(nóng)遠工程全面建設(shè)。完成42個校（點）遠程教育項目建設(shè)，80余所學(xué)校開通寬帶網(wǎng)。師培基地全力打造。整合xx師范、進修校（電大分校），成立縣師資培訓(xùn)中心，啟動xx教師進修學(xué)校創(chuàng)優(yōu)工作。項目工作成效明顯。爭取廣東省廣州市對口支援資金2250萬元，達成深圳市對口幫扶500萬元、廣州市繼續(xù)幫扶300萬元意向；廣東省教育廳幫扶師資培訓(xùn)項目達成意向，正在規(guī)劃實施；市希望工程促進會援助2所希望學(xué)校建設(shè)達成初步意向;認真實施“百校牽手”工程，北碚-xx12對學(xué)校結(jié)成校級聯(lián)誼幫扶關(guān)系。教育債務(wù)有效化解。爭取移民調(diào)概到位資金2034萬元，有效化解部分教育債務(wù)。市上已明確答復(fù)幫助xx解決教育債務(wù)。“兩基”工作鞏固提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和鞏固率繼續(xù)保持在99％以上，初中適齡少兒入學(xué)率和鞏固率均增長到98％以上，初中畢業(yè)生升入高中階段教育入學(xué)率接近80％，全縣高中階段教育在校生萬人平提高到180人。去年8月，全縣“兩基”鞏固提高工作接受了國家教育部工作督導(dǎo)，各項指標(biāo)均達到相關(guān)要求，順利通過國家驗收，教育實現(xiàn)歷史性跨越。xx榮獲了市政府推進“兩基”工作成就獎。

（三）教育質(zhì)量再創(chuàng)新高。德育工作更加強化。全系統(tǒng)廣泛開展“神女旅游文化節(jié)”、“紅葉節(jié)”、“講文明、樹新風(fēng)、迎奧運”、“古詩文誦讀”、“抗震救災(zāi)”等系列主題活動，城區(qū)學(xué)校在市政廣場開展大型主題活動10余場次，農(nóng)村各級各類學(xué)校開展主題活動200余場次，教育代表隊在縣上舉辦的“紅色記憶”合唱大賽中獲得一等獎。教學(xué)中心更加突出。各校以落實課程計劃為抓手，強化教學(xué)中心地位。大力實施“2＋2”計劃和開展“陽光體育運動”，開展校園傳統(tǒng)“三節(jié)”和常規(guī)藝體活動。全縣學(xué)生參加各類競賽獲市級獎170余人次，國家級獎10余人次。教學(xué)質(zhì)量全面提升。今年全縣高考上線總?cè)藬?shù)達2405人，比去年凈增358人，上線率92.8％，高出全市平均上線率近33個百分點，3人升入北京大學(xué)。全面完成縣政府下達的高考質(zhì)量目標(biāo)。初中畢業(yè)生合格率達98％以上。中考優(yōu)生600分以上1732人，占中考報考人數(shù)的33％，比去年凈增13個百分點，重高和一般普高統(tǒng)招錄取線全面超過xx市聯(lián)招線。小學(xué)質(zhì)量多元呈現(xiàn)，普遍關(guān)注小學(xué)生全面發(fā)展、特長發(fā)展和健康發(fā)展。

（四）教研教改不斷深化。課題研究有新起色。教育部重點課題，xx市子課題《學(xué)校特色建設(shè)研究》落戶我縣，高級中學(xué)《紅葉校園文化研究》和xx小學(xué)《綠色校園文化建設(shè)研究》立項并開題。市教育發(fā)展規(guī)劃處立項課題4項。17項列入縣科技計劃項目，其中《利用遠程教育資源培訓(xùn)勞務(wù)經(jīng)濟基礎(chǔ)人才策略的研究》列入縣重點科技計劃項目。市級課題研究結(jié)題2項。推薦市優(yōu)秀教育科研成果評選5項。教研成果有新突破。xx市第四屆基礎(chǔ)教育優(yōu)秀論文和著述評選，xx5項獲得三等獎，排名在萬州之前。9項教育成果榮獲縣政府科技進步一、二、三獎，占評選獲獎項目的2/3。教師在市級刊物上公開110余篇，國家級刊物公開發(fā)表40余篇，在國家核心期刊上3篇。縣教育學(xué)會論文評選收到論文1201篇，評出一等獎21篇，二等獎94篇、三等獎235篇。課堂教學(xué)有新實效。開展小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教材二級培訓(xùn)，中學(xué)各科教材后續(xù)培訓(xùn)和改版教材培訓(xùn)，受培教師3000余人次，教師整體素質(zhì)進一步提升，課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)總體上進一步趨于合理。教師參加市級賽課3人次獲一等獎，3人次二等獎，2人次獲三等獎。

（五）隊伍建設(shè)充實提高。班子隊伍建設(shè)活力增強。一是思想建設(shè)與時俱進。召開了高規(guī)格的黨建工作會，學(xué)校黨建的政治核心作用得到加強；“解放思想、擴大開放”“大家談”、“青年人才論壇”、辯論賽、紅歌賽等縣上重大思想教育活動均取得優(yōu)異成績。二是組織建設(shè)活力增強。調(diào)整教管中心設(shè)置，管理效能得到更大地發(fā)揮。順利有效地完成干部屆滿考核和調(diào)整，調(diào)整交流面達50.6%。加強學(xué)校后備干部隊伍建設(shè)，集中培訓(xùn)后備干部80名，掛職培訓(xùn)24名。三是引導(dǎo)干部有序流動。堅持正向流動“逢進必考”原則，城區(qū)學(xué)校考調(diào)5名小學(xué)副校級干部。教師隊伍建設(shè)充實提高。一是通過特設(shè)崗位、面向社會公招、在代課教師中招聘、定向招聘等多渠道補充教師805人。二是“以學(xué)促教、以教促學(xué)、學(xué)教一體、研修結(jié)合”的中小學(xué)教師繼續(xù)教育模式基本形成。各校以師為本，以活動為載體，多形式培訓(xùn)教師，強化隊伍素質(zhì)提升。全縣組織校以外非學(xué)歷培訓(xùn)1838人次。三是實施幫扶支教。接受北碚等區(qū)（校）教師17人、頂崗實學(xué)生64人支教；城區(qū)學(xué)校派出36人到農(nóng)村學(xué)校支教，中心小學(xué)派出50余人到村校支教。

(六)政風(fēng)行風(fēng)得到鞏固。一是狠抓學(xué)習(xí)教育、警示教育、陣地教育、活動教育，初步構(gòu)建了反腐倡廉教育體系。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成了用制度管人、用制度管錢、用制度管事的管理機制。三是圍繞政風(fēng)行風(fēng)、干部作風(fēng)、師德師風(fēng)三大主題，建立并落實監(jiān)督制約機制。四是突出治理教育“三亂”等四個重點，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。全年受理群眾舉報投訴62件，立案查處違法違紀案件2件；清退違規(guī)收費5.48萬元；責(zé)令解散違規(guī)辦班補課行為22個班次；鏟除校園內(nèi)麻將館1個；通報批評學(xué)校干部、教師3人次，誡勉談話6人次；對38名離任的中小學(xué)校長進行了經(jīng)濟責(zé)任審計；組織師德師風(fēng)專項檢查活動6次。五是強化委派紀檢干部五大職能，加強紀檢干部隊伍建設(shè)。加強紀檢干部管理的經(jīng)驗在全市教育系統(tǒng)推廣交流。

（七）安全穩(wěn)定科學(xué)應(yīng)對。全縣教育系統(tǒng)實現(xiàn)無重大學(xué)生傷害責(zé)任事故、無群訪集訪事件、無學(xué)生校園暴力事件的“三無”目標(biāo)，安全穩(wěn)定事故（事件）同期同比大幅度下降。教委榮獲市、縣安全穩(wěn)定先進集體稱號，xx小學(xué)等3所學(xué)校榮獲市級安全文明校園稱號。特別是“5.12”大地震中，各校鎮(zhèn)定自若、科學(xué)應(yīng)對、有序疏散、化險為夷，全縣12萬師生無一例踩踏傷亡事故；奧運安保期間，齊心協(xié)力，全縣教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。充分顯示了教育系統(tǒng)廣大干部職工高度的政治責(zé)任感、政治敏銳性、科學(xué)駕馭復(fù)雜局面的智慧和膽略。

(八)教育宣傳得到加強。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來在國家級市級媒體共發(fā)表稿件30余條（次），縣級發(fā)表稿件320余條（次）。上報市教委黨政信息145條，采用54條，上報縣委辦、縣府辦黨政信息160余條，采用69條，均名列前茅。《xx縣教委組建巡察組創(chuàng)新教育監(jiān)督機制》被教育部門戶網(wǎng)站登載，“解放思想、擴大開放”大家談領(lǐng)導(dǎo)征文在中國當(dāng)紅網(wǎng)上點擊率一直居高，xx小學(xué)寄宿制建設(shè)和鄧xx家小學(xué)土家族擺手舞進課堂活動被xx電視臺專題報道，《xx日報》專版介紹xx職業(yè)教育發(fā)展概況。教育宣傳擴大了xx教育的知名度和美譽度，進一步提升了xx教育的形象。

(九)教育關(guān)愛深化拓展。教育系統(tǒng)不僅關(guān)注關(guān)愛特困師生、留守兒童等弱勢群體，還關(guān)注社會建設(shè)與發(fā)展，教育關(guān)愛不斷深化拓展。一是多渠道募集關(guān)愛資金214.6萬元，扶助貧困學(xué)生17000余人。二是為800余名學(xué)生辦理生源地國家助學(xué)貸款，發(fā)放貸款近500萬元。三是發(fā)放義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補助專項資金454萬元。四是為地震災(zāi)區(qū)捐款169.98萬元，黨員交特殊黨費8.1萬元。五是慰問特困教職工等550人次。

(十)職教貢獻不斷增強。xx確立了覆蓋全員的職業(yè)教育“一網(wǎng)兩線三塊”培訓(xùn)體系，實行了跨行業(yè)跨部門資源整合，拓寬職業(yè)教育發(fā)展渠道，為“引企入園、辦校進廠、產(chǎn)教一體”的xx職教集團化辦學(xué)模式打下堅實基礎(chǔ)。堅持學(xué)歷教育與中短期培訓(xùn)并重的職業(yè)教育發(fā)展理念，職教中心學(xué)歷教育學(xué)生突破3000人，全年完成短期培訓(xùn)7000余人次，完成協(xié)議培訓(xùn)11000人次，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大量技能型人才和高素質(zhì)勞動者，將人口負擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢。“xx建工”品牌被評為“全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。

成績來之不易。全縣教育發(fā)展與進步是縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大教育工作者善謀發(fā)展、真抓實干的結(jié)果，是社會各界大力支持、熱情關(guān)懷的結(jié)果，是全縣廣大教師團結(jié)拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣教育工委、教委對關(guān)心支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！向長期嘔心瀝血、辛勤耕耘的廣大教育者致以誠摯的問候和崇高的敬意！

時代在發(fā)展，社會在進步，人民群眾對教育的期望值與時俱進，經(jīng)濟社會發(fā)展對教育改革與發(fā)展的要求不斷提高，要提高教育服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平，提升服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率，我們擔(dān)負的工作還任重道遠，必須認真研究時代要求，找出教育存在的差距，找準(zhǔn)研究工作的突破口。一是發(fā)展需求與投入不足的矛盾仍突出。全縣教育在建工程資金缺口巨大；移校搬遷等還有相當(dāng)舊債，僅“兩校”建設(shè)貸款就達5100萬元;部分學(xué)校“普九”建設(shè)負債嚴重；我們還面臨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與均衡發(fā)展的巨大投入，發(fā)展需求任重道遠。二是優(yōu)質(zhì)教育資源與人民群眾期望及需求矛盾仍突出。中小學(xué)“擇校熱”仍然嚴重；普高優(yōu)質(zhì)教育資源總量較小，不能滿足人民群眾的期望與需求。三是城鎮(zhèn)教育與農(nóng)村教育發(fā)展不平衡的矛盾仍突出。城鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)容量嚴重不足，大班額問題十分嚴重，相當(dāng)學(xué)校超負荷運行；農(nóng)村部分學(xué)校“師多生少”，資源浪費甚至閑置。四是教育行風(fēng)與職業(yè)規(guī)范要求仍有差距。少數(shù)教師教“滑水書”，師德水平低下；部分管理人員作風(fēng)漂浮；“三亂”現(xiàn)象仍有發(fā)生。五是師資整體素質(zhì)與教育內(nèi)在要求仍有差距。師資隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，專業(yè)課教師短缺；教師專業(yè)成長與素質(zhì)提升速度緩慢，整體水平不高。六是教育貢獻與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展速度仍有差距。教育發(fā)展的水平、人才培養(yǎng)的質(zhì)量和知識貢獻力度與xx經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的速度有差距，貢獻率有待提升。

二、過去一學(xué)年工作的主要經(jīng)驗

一年來，我們在教育改革與發(fā)展中積累了以下經(jīng)驗值得我們弘揚：

（一）用明晰的思路促發(fā)展，是保持工作連續(xù)性和完整性的前提。思路決定出路。20*年，我們在總結(jié)以前教育發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分析新形勢，研究新情況，確立了“一大特色、一個率先、一個高地、一個基地、兩大突破、兩大支撐、三大作用”的“1111223”總體奮斗目標(biāo)，確立了“發(fā)展為要、質(zhì)量為上、和諧為本”的主導(dǎo)思想，“改革謀發(fā)展，管理求質(zhì)量，創(chuàng)新促和諧”的工作思路，“義務(wù)教育求均衡、高中教育上水平、職業(yè)教育創(chuàng)特色、師資教育上臺階、學(xué)前教育有規(guī)模、和諧教育有突破”的工作方向，一如既往地加以貫徹，并在實踐中不斷完善，保證了工作的連續(xù)性和完整性。一年來，我們狠抓“三條主線”，即抓好安全穩(wěn)定保障線、教育質(zhì)量生命線、師生權(quán)益維護線；實施“三化策略”，即大力推進教育均衡化、信息化、規(guī)范化；堅持“三個第一、三個突破”，即堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)、在內(nèi)涵發(fā)展上求突破，堅持把高質(zhì)量作為第一追求、在推進素質(zhì)教育上求突破，堅持把擴大優(yōu)質(zhì)教育資源作為第一需要，在推進優(yōu)化布局和資源整合上求突破，努力追求新的跨越，全縣教育工作邁出了關(guān)鍵性的實質(zhì)步伐，取得階段性成果。

（二）用強烈的意識促發(fā)展，是保持工作前瞻性和創(chuàng)造性的根本。一是增強機遇意識。去年，我們搶抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機遇，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，明確了今后一個時期教育發(fā)展的宏偉目標(biāo)，制定了《學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》并報縣政府審批通過，城區(qū)“1124611”布局全面實施，贏得發(fā)展先機，實現(xiàn)教育新發(fā)展。二是增強開放意識。開放意識是一個國家和地區(qū)發(fā)展進步的源泉，更是實現(xiàn)快速崛起的強勁動力。通過“走出去、請進來”等多種形式，學(xué)習(xí)新理念，探索新辦法，全縣上下兩支隊伍的思想觀念不斷更新。三是增強服務(wù)意識。我們積極尋找教育與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，努力增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。特別是職教資源整合，職教集團的成立，使職業(yè)教育與成人教育，積極投身于經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，服務(wù)于社會發(fā)展的大市場。四是增強創(chuàng)新意識。過去的一年，教育系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，解決好“歷史形成的問題、普遍存在的問題、突發(fā)事件”三類用常規(guī)方法無法解決的問題，在創(chuàng)新教育管理、創(chuàng)建學(xué)校特色、創(chuàng)新教育教學(xué)方法上有新突破。我們直面社會關(guān)注的“三亂”等熱點，以鐵的措施純正行業(yè)之風(fēng)。面對教育質(zhì)量中心點，我們健全考核評價體系，教育質(zhì)量取得新突破。面對社會對優(yōu)質(zhì)教育資源需求難點，我們搶抓機遇，論證調(diào)研，有效實施學(xué)校布局調(diào)整。面對年度工作目標(biāo)重點，我們分層分塊推進、逐條逐項落實，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（三）用務(wù)實的作風(fēng)促發(fā)展，是保持工作實效性和先進性的關(guān)鍵。工作作風(fēng)決定事業(yè)成敗。一年來，我們按照“三快三實”總要求，以作風(fēng)建設(shè)為著眼點，大力開展弘揚“八風(fēng)”著力“八治”作風(fēng)建設(shè)教育活動，構(gòu)建干部教師作風(fēng)建設(shè)長效機制；以責(zé)任追究為著力點，嚴查部分學(xué)校亂訂資料亂收費、教師體罰學(xué)生和個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)失職等問題，確保優(yōu)良行風(fēng)。以“解放思想、擴大開放”為動力，著力解決實際問題；以深化管理為突破口，促進學(xué)校規(guī)范化管理和特色建設(shè)；以綜合調(diào)研為抓手，研究解決工作中的重難點問題，整體推進教育工作。以教育監(jiān)督為手段，組建教育巡察工作組，全方位對學(xué)校巡察和監(jiān)督，增強學(xué)校管理透明度。

（四）用穩(wěn)定的大局促發(fā)展，是保持工作持續(xù)性和健康性的基礎(chǔ)。周濟部長講，“生命不保，談何教育”，“信訪不斷，哪有和諧”。我們牢固樹立“安全重于泰山”、“穩(wěn)定第一責(zé)任”意識，建制度，保投入，重督導(dǎo)，硬考核，未雨綢繆，防患未然，增強了安全穩(wěn)定工作的主動性、前瞻性、實效性，全系統(tǒng)實現(xiàn)無重大學(xué)生傷害責(zé)任事故等“三無”目標(biāo)和安全穩(wěn)定事故同期同比大幅下降目標(biāo)，保持了穩(wěn)定大局，奠定了教育持續(xù)、和諧、健康發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

（五）用嚴格的紀律促發(fā)展，是保持工作規(guī)范性和嚴肅性的保障。紀律是保障完成工作的需要。只有加強紀律，才能及時消除不利于教育發(fā)展的因素，才能提高戰(zhàn)斗力，增強凝聚力，強化執(zhí)行力，產(chǎn)生創(chuàng)造力。我們針對財務(wù)管理、行風(fēng)建設(shè)、行政效能等工作中存在的突出問題，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堵疏結(jié)合，懲防并舉，避免了不少干部教師走彎路、違規(guī)定，保持了工作的規(guī)范性和嚴肅性，促進教育事業(yè)有序健康發(fā)展。

三、本學(xué)年度全縣教育工作的主要目標(biāo)任務(wù)和工作措施

（一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的*屆三中全會、市委三屆三次全委會和縣委十二屆八次全委（擴大）會精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。認真按照《xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗實施方案》總要求，以更高的目標(biāo)、更科學(xué)的理念、更扎實的舉措，全面推進xx教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展！

（二）總體思路:以“城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展”為基本理念，以“1111223”為總體奮斗目標(biāo)，堅持“發(fā)展為要、質(zhì)量為上、和諧為本”的主導(dǎo)思想，確立“12345”總體思路，就是要抓住“一個關(guān)鍵”、協(xié)調(diào)“二類發(fā)展”、處理“三個關(guān)系”、著力“四個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)“五個發(fā)展”。即：抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個關(guān)鍵；協(xié)調(diào)好義務(wù)教育和非義務(wù)教育發(fā)展；處理好統(tǒng)籌與分類、兼顧與傾斜、重點與薄弱“三個關(guān)系”；著力城鄉(xiāng)、片區(qū)教育，各級各類教育，教育發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，教育改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定“四個統(tǒng)籌”；實現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)任務(wù)：

1.高水平、高質(zhì)量鞏固義務(wù)教育。充實完善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和鞏固率繼續(xù)保持在99％以上，初中適齡少兒入學(xué)率和鞏固率均增長到99％以上；中考優(yōu)生率力爭達到35％以上；完成特殊教育學(xué)校新校建設(shè)，殘疾少年兒童入學(xué)率進一步提高。

2.高水平、高質(zhì)量發(fā)展高中階段教育。全面啟動第一高級中學(xué)基本建設(shè)和xx高級中學(xué)示范性高中、xx中學(xué)市重點創(chuàng)建工作；普通高考上線人數(shù)超過縣下達的指標(biāo)，高考上線率保持90％以上，重點本科上線有新突破；初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校入學(xué)率達80％以上。

加強職成教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造2-3個拳頭專業(yè)；職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)率達98%，就業(yè)率達90%；全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)、移民、扶貧等培訓(xùn)6000人以上，全年培訓(xùn)農(nóng)村從業(yè)人員10000人；科技“三下鄉(xiāng)”活動覆蓋面達80％；加大力度推進普職融通探索實驗。

3.加快教育技術(shù)裝備步伐。中心小學(xué)以上學(xué)校按教育標(biāo)準(zhǔn)化裝備標(biāo)準(zhǔn),積極推進數(shù)字化校園建設(shè),積極爭取市上“班班通”工程,中心小學(xué)以上學(xué)校實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)，加速推進教育資源共享進程。

4.優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。啟動教師進修學(xué)院創(chuàng)建工作，實施教師繼續(xù)教育工程，2012年前創(chuàng)市級繼續(xù)教育示范縣；構(gòu)建城鄉(xiāng)繼續(xù)教育新體系；學(xué)校專任教師學(xué)歷比例、教師課堂教學(xué)技能進一步提高；深化人事制度改革，教師待遇保障落實。

5.全面貫徹落實《xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗實施方案》，完成學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，積極推進中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

6．大力發(fā)展學(xué)前教育。縣城新規(guī)劃2所幼兒園；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好中心幼兒園；學(xué)前教育入學(xué)率提高5%；學(xué)前三年幼兒入園率達60%以上。

7．積極推進學(xué)校規(guī)范化管理。以規(guī)范管理和創(chuàng)重升級為抓手，促進各級各類學(xué)校管理水平上臺階；力爭實現(xiàn)1優(yōu)（師培中心），2示范（xx中學(xué)、職教中心），新增1所重點（xx中學(xué)），60%以上中小學(xué)校達到規(guī)范化管理合格以上，80%以上村校達常規(guī)合格以上。

（四）具體措施：為確保以上目標(biāo)實現(xiàn)，20*學(xué)年度，全縣教育系統(tǒng)要硬化“五五”措施，即“五個強化”、“五個再提高”、“五大載體”、“五項改革”、“五個到位”，促進教育內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

1.突出“五個強化”，推進素質(zhì)教育，促進教育內(nèi)涵發(fā)展

一段時間以來，學(xué)校發(fā)展比較注重外延發(fā)展,這是必要的，也是發(fā)展的一種方式，但單純的外延發(fā)展還只是一種表面現(xiàn)象，如果沒有自覺的、豐厚的內(nèi)涵發(fā)展作支撐，這種方式就有可能流于淺薄。全面推進素質(zhì)教育，是貫徹黨的教育方針、促進人的全面發(fā)展和教育內(nèi)涵發(fā)展的根本途徑，是新時期教育工作的戰(zhàn)略重點。

⑴強化德育首位。一是強化課堂教學(xué)主陣地。各校要配備骨干教師，開齊、上足、教好思想品德和政治課，并積極挖掘和利用學(xué)科教學(xué)的德育素材，全面加強學(xué)生思想道德教育。二是強化構(gòu)建整體德育網(wǎng)絡(luò)。加強以團隊干部、班主任為骨干的德育工作者隊伍建設(shè)，加強校外德育基地建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)整體德育網(wǎng)絡(luò)，推動學(xué)生全面發(fā)展。三是強化活動育人。以活動為載體，深化“學(xué)《守則》、做《規(guī)范》”活動、開展好“傳唱紅色歌曲，誦讀中華經(jīng)典詩文”、實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”、開展“零犯罪校園”、“無毒校園”創(chuàng)建等系列活動。四是強化心理健康教育。重視并加強中小學(xué)生心理健康教育，強化心理咨詢室建設(shè)，重視心理健康師資的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，定期開展心理健康咨詢活動。五是強化學(xué)生軍訓(xùn)、國防教育，培養(yǎng)學(xué)生吃苦精神和抗挫能力，增強學(xué)生國防意識。

⑵強化常規(guī)管理。一是強力推進中小學(xué)規(guī)范化管理，夯實教學(xué)常規(guī)、教研常規(guī)和行政管理常規(guī)，要特別強化教學(xué)常規(guī)管理，各校要優(yōu)化各項教學(xué)常規(guī)管理制度，健全檢查機制，落實整改措施，通過日常檢查、學(xué)生家長評教、教學(xué)成果檢測等，及時了解情況，教育和引導(dǎo)教師精心備課、精心上課、精心批改作業(yè)，堅決杜絕無準(zhǔn)備進課堂、上馬虎課、作業(yè)不批改等不良現(xiàn)象。二是進一步規(guī)范村校常規(guī)管理，落實好“教學(xué)、教務(wù)、后勤”三常規(guī)。三是積極探究留守兒童和寄宿制學(xué)校校本課時管理。四是開展好“十個一”活動，即教師每天課后學(xué)習(xí)1小時、每周一次校行政會和國旗下講話、每月一次明確的少先隊主題活動、每月一次師德論壇交流、每月一次健康有益的娛樂活動、每期一次學(xué)生素質(zhì)成果展示、每期一項教職工教學(xué)技能競賽、每期一次教研月活動、每年一期家長學(xué)校、每年一次“三節(jié)”活動。

⑶強化特色建設(shè)。各校要進一步優(yōu)化辦學(xué)思想，堅持“規(guī)范＋特色”思路，根據(jù)本校資源結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃，扎實工作，以“特色”帶動學(xué)校工作的全面發(fā)展和整體優(yōu)化；深入開展“2＋2”學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)計劃工作，創(chuàng)建10所“2＋2”學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)實驗學(xué)校；加快“立項創(chuàng)特工程”步伐，積極開展德育、環(huán)保、健康教育、綠色學(xué)校、藝術(shù)教育等特色創(chuàng)建活動，在強化特色建設(shè)的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)學(xué)校和具備條件的部分中小學(xué)，要積極實施品牌化戰(zhàn)略，逐步形成“一校一品牌，校校有特色”的新格局，不斷增強學(xué)校核心競爭力。

⑷強化教育科研。堅決糾正教育科研工作中存在的“有形式無實效、有行動無研究、有研究無成果、有成果無轉(zhuǎn)化、有方法論無具體方法、有課題無問題”等不良現(xiàn)象，要重點抓好“七個落實”，切實開展有針對性、實效性的教育科研。一是狠抓學(xué)科教學(xué)落實。教研室要發(fā)揮思想與科研等方面的引領(lǐng)作用，要制定13個學(xué)科教學(xué)規(guī)范指導(dǎo)意見，進一步落實常規(guī)教研，增強課堂教學(xué)實效性。要強化綜合性、指導(dǎo)性、診斷性的集體教學(xué)視導(dǎo)，加大對“六認真”的研究與督查力度，讓教學(xué)和教研常規(guī)指導(dǎo)、考核落到關(guān)鍵處。全年組織2次全縣性教學(xué)視導(dǎo)和常規(guī)督查。解剖5所以上中小學(xué)并形成視導(dǎo)報告。二是骨干教師任務(wù)落實。建立《各類骨干教師培養(yǎng)、評定、考核機制》，實施滾動考核認定。明確骨干教師年度工作目標(biāo)，發(fā)揮輻射作用。三是教師目標(biāo)發(fā)展落實。學(xué)校要加強教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，突出教育能力、教學(xué)能力、研究能力，新技術(shù)運用能力的培訓(xùn)。確定不同層次、不同層面教師階段發(fā)展目標(biāo)，納入職稱評聘考核，采取問題式、研討式、互動式研修形式，提升教師整體素質(zhì)。四是開展小問題教研落實。各校轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，制定切合實際的校本教研方案，強化以師為本的崗位成長、校本研修。以真實的小問題研究為對象，根據(jù)學(xué)校、教管中心實際，以活動為載體，做實做透小問題研究并收到實效。五是點題研究落實。教管中心、學(xué)校要深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，確定點題研究內(nèi)容。教研室要發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)作用，組織專家會診、坐診，破解教育、教學(xué)發(fā)展的問題。六是教育特色課題招標(biāo)落實。建立重點課題資助機制，著力在職教融通、普教的心理德育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的課題研究上下功夫，彰顯素質(zhì)教育特色。七是《xx縣教育科研獎勵辦法》出臺并落實。

⑸強化隊伍建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)干部崗位能力建設(shè)。一是強化教育培訓(xùn)。完善黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃；著眼于崗位能力建設(shè)，圍繞教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點、難點問題，分門別類地舉辦專題學(xué)習(xí)班、短期進修班、研討班，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的素質(zhì)能力和水平。二是強化崗位效能。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持站在教學(xué)一線，加強教學(xué)管理和研究，促進學(xué)校教學(xué)水平的提高；加大學(xué)校干部效能督查力度，實行效能督查警示、通報制度；開展“骨干校長”、“優(yōu)秀干部”等評比表彰活動；探索校長等級評定辦法、校長職業(yè)化；建立學(xué)校后備干部人才庫，實行后備干部定向培養(yǎng)模式。三是強化評議考核。堅持評議干部崗位能力和政績“八看”，即看學(xué)習(xí)創(chuàng)新、校風(fēng)校貌、校情民意、任課聽課、在崗考勤、校務(wù)和財務(wù)公開、正確“官”念、服務(wù)質(zhì)量，多維度多側(cè)面評議考核黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，其結(jié)果記入個人政績檔案，作為晉升、調(diào)動等考核的重要依據(jù)。四是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。大膽發(fā)現(xiàn)人才，啟用人才，把能干事、會干事、敢干事的干部安排到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；把領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中工作不適應(yīng)、不干事、怕干事、不會干事的安排到適合崗位去。強化教師素質(zhì)建設(shè)與管理。一是強化在職教師培訓(xùn)。

堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，突出信息技術(shù)教育培訓(xùn)、課堂技能培訓(xùn)兩個重點，強化教師進修學(xué)院創(chuàng)建和教師培訓(xùn)專兼職隊伍建設(shè)，制定專門計劃，落實培訓(xùn)措施，增強針對性和實用性；采取分期分批辦班的方式，對全縣教師輪訓(xùn)一遍，提高教學(xué)水平；今后3年，分年分層對基本功進行全員考試；建立由特級教師、學(xué)科帶頭人、名校長、名教師、骨干教師組成的師資培訓(xùn)“專家?guī)臁保磕曛辽俜制⒎宙?zhèn)舉辦1次學(xué)術(shù)報告、專題講座或上1次示范課。二是健全教師繼教制度。分層次區(qū)別對待，著力實施校園讀書工程；面向全員，實施“三新一德”培訓(xùn)，構(gòu)建一體化繼教模式；面向新教師，實施多元培訓(xùn)，提升學(xué)歷層次和教育教學(xué)能力；面向骨干教師，實施專業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)。三是實施“名校長”、“名教師”培養(yǎng)工程。為有理想、有能力、有實績、求上進的校長、教師搭臺、鋪路。推薦優(yōu)秀骨干教師參加市教授級中學(xué)高級教師職稱評審。四是規(guī)范教師崗位管理。按照“三崗”比例嚴格設(shè)置崗位，明確崗位級別，引導(dǎo)教師競爭上崗履行崗位職責(zé)。五是規(guī)范教師出勤管理。進一步明確要求，規(guī)范出勤管理；同時，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，把教師出勤管理與工資發(fā)放、津補貼兌現(xiàn)、崗位保留嚴格掛鉤；強化督促檢查，對不嚴格按照規(guī)定管理的責(zé)任人追究管理責(zé)任。

2.明確“五個再提高”，做大優(yōu)質(zhì)資源，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展

在各類教育中擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，是整體提高辦學(xué)水平的重要途徑，也是實現(xiàn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、推進“科教興縣”建設(shè)的重要舉措。我們要立足未來、放眼長遠，堅持“五個再提高”，統(tǒng)籌規(guī)劃和促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

⑴學(xué)前教育水平再提高。抓好縣城新建幼兒園規(guī)劃選址、征地建設(shè)工作，力爭2009年開班行課。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦好中心幼兒園。抓好社會力量辦園指導(dǎo)工作。鼓勵和調(diào)動社會力量多種形式辦園，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的辦園體制，不斷擴大學(xué)前教育規(guī)模，力爭到2012年，普及學(xué)前一年教育，3-6歲幼兒入園率達到70%，建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園15所。

⑵義務(wù)教育質(zhì)量再提高。一是強化責(zé)任。一把手校長要始終堅持質(zhì)量中心，將提高質(zhì)量作為第一責(zé)任，集中精力抓質(zhì)量，扎扎實實抓質(zhì)量。教委表彰和獎勵保持高質(zhì)量和質(zhì)量明顯提高的校長，在分類評價認定學(xué)校中，教學(xué)質(zhì)量未完成年度目標(biāo)且連續(xù)二年位居該系列末位學(xué)校的校長應(yīng)主動辭職。二是強化考核。各校要健全交接班制度，加大學(xué)科成績考核力度，強化對學(xué)困生的輔導(dǎo)工作，幫助他們消除學(xué)習(xí)上的障礙。組織“師生同考”，實行小學(xué)畢業(yè)、中考“師生同考”，試行中小學(xué)教師特別是村小教師參加畢業(yè)年級綜合質(zhì)量檢測，促進教師進一步提高業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。教委進一步加大教育綜合質(zhì)量抽測和期末調(diào)研考試力度，各校要精心組織檢測，認真做好考試成績分析工作，為改進教學(xué)工作提供第一手資料。三是強化監(jiān)管。堅持“有效教學(xué)，快樂學(xué)習(xí)”的教育思想，嚴格執(zhí)行課程計劃，加大教學(xué)過程常態(tài)監(jiān)管強度，強化教學(xué)質(zhì)量管理指導(dǎo)，小學(xué)雙科一次性合格率要明顯提高，中考優(yōu)生率力爭達到35％以上，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的入學(xué)率力爭達到80％以上。

⑶高中教育質(zhì)量再提高。實施“四大工程”，強化“六個意識”，努力提升高考質(zhì)量滿意度，即實施“常規(guī)提質(zhì)工程”，提升課堂教學(xué)的有效性；實施“名牌工程”，提升高考質(zhì)量形象；實施“青藍工程”，提升教師整體素質(zhì)；實施“育心工程”，促進學(xué)生健康成長。強化“六個意識”。一是進一步強化校長質(zhì)量責(zé)任意識。高中學(xué)校校長和分管教學(xué)的副校長，要心系高三，研究高三，深入高三一線，堅持每人每周聽高三1-2節(jié)課，每周檢查一個備課組教案，每月檢查一個學(xué)科作業(yè)批改情況。要明確一名校級干部負責(zé)總調(diào)度，給高三工作設(shè)立綠色通道，限時解決高三所需，為高三學(xué)生安心學(xué)習(xí)提供良好的后勤保障。二是進一步強化教研服務(wù)意識。教研員要充分發(fā)揮作用，要堅持“每周一校”制度，經(jīng)常深入高中課堂，在聽、查、訪、談、測、評等“六個字”上狠下功夫，切實做到想在教師前、走在教師前、研在教師前，及時糾正課堂教學(xué)中的缺點和盲點，不斷提高教學(xué)效益。要對所有高中專項督導(dǎo)，聽所有教師的課、看所有教師的備課筆記，開教師、學(xué)生的座談會，進行問卷調(diào)查，并將情況及時反饋給學(xué)校和教師。三是進一步強化目標(biāo)管理意識。各學(xué)校要仔細研究歷次質(zhì)量檢測、月考、模擬考試的成績和數(shù)據(jù)，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，認真排找和糾正問題，確保高考指標(biāo)的全面或超額完成。四是進一步強化研究高考意識。精心研究近年高考試題和分析評價報告，精心研究高考考試大綱，精心研究課程改革條件下高考命題的走向，精心研究考生的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，精心研究模擬考試成績分析工作，切實提高教學(xué)和迎考工作的針對性和實效性。五是進一步強化后續(xù)力培育意識。要精心指導(dǎo)高一學(xué)生正確選科，合理編班和配置教師。加強學(xué)生人生觀、世界觀、價值觀和理想前途教育。六是進一步強化“捆綁發(fā)展”意識，繼續(xù)實施一票否決制。2009年全縣高考上線率力爭保持在90％以上，重點本科上線有新突破。

⑷職業(yè)教育活力再提高。爭取示范性中職學(xué)校、xx庫區(qū)移民職教培訓(xùn)基地、實訓(xùn)基地等項目落戶xx。深化“引企入園、辦校進廠、產(chǎn)教一體”xx職教發(fā)展模式，推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。加快區(qū)域型職教集團化辦學(xué)進程，發(fā)揮縣域內(nèi)行業(yè)的引領(lǐng)作用，依靠職教集團的實力，依托行業(yè)背景，形成整體優(yōu)勢，服務(wù)縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化招生政策，擴大中職學(xué)校在校生總量，2010年，中等職業(yè)教育在校生總量達到4500人，確保普職大體相當(dāng)。加快推進普職融通步伐，辦活高中階段教育。全面履行服務(wù)職能，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)、移民、扶貧、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)6000人以上，培訓(xùn)農(nóng)村從業(yè)人員10000人。中職畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上，優(yōu)質(zhì)就業(yè)率達到70%。開展送科技“三下鄉(xiāng)”活動，覆蓋面達80％。落實農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校教學(xué)及管理人員編制、經(jīng)費、實習(xí)場地和教學(xué)設(shè)備設(shè)施，大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，切實為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。

⑸民辦教育管理水平再提高。積極支持民辦教育發(fā)展，爭取落實民辦教育發(fā)展的土地、建設(shè)、財稅優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本積極投入民辦教育。積極爭取落實城區(qū)新建5所民辦幼兒園和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦中心幼兒園建設(shè)用地，預(yù)留民辦中等職業(yè)教育發(fā)展用地。到2012年，民辦學(xué)前教育在園幼兒占學(xué)前教育在園幼兒總量的70%以上，建成一批非義務(wù)教育階段的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。

3.夯實“五大載體”，強化農(nóng)村教育，促進教育均衡發(fā)展

推進教育均衡發(fā)展，是實現(xiàn)公平教育的需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是落實黨的*精神、構(gòu)建和諧社會的需要。今后幾年，我們要以結(jié)對幫扶和治薄工程為抓手，以優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍建設(shè)為根本，以教育關(guān)愛為補充，夯實“五大載體”，積極推進教育均衡發(fā)展。

⑴以“結(jié)對幫扶”為載體，提高薄弱學(xué)校教育水平。出臺并認真貫徹《xx縣城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展的實施意見》，探索“五大機制”，加大實施片區(qū)學(xué)校捆綁發(fā)展試驗力度。一是積極探索“教師雙向互動”機制，實施“青藍行動”和“教師走課行動”，促進教師快速成長。二是積極探索“綠色管理”機制，實施大年級組和大教研組負責(zé)制，促進管理均衡發(fā)展。三是積極探索“教學(xué)均衡”機制，實施同步編班、同步排課、同步教學(xué)和同步檢測，促進教學(xué)質(zhì)量同步提高。四是積極探索“教研聯(lián)動”機制，實施教案共備、課題共研、問題共解和成果共用，促進教師提高業(yè)務(wù)能力。五是積極探索“學(xué)生牽手”機制，搭建“學(xué)習(xí)伙伴”，開展“聯(lián)誼活動”,建立“貧困援助”體系，讓城鄉(xiāng)學(xué)生“在同一片藍天下”快樂成長。

⑵以“治薄工程”為載體，改善學(xué)校辦學(xué)條件。全面啟動并加大薄弱校點（片區(qū)）教育綜合治理工程。從總體上按照“硬件從實，軟件從硬”的整體思路，緊緊抓住中西部農(nóng)村初中改造、小學(xué)寄宿制建設(shè)、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園項目和震后校舍重建等機遇，加大學(xué)校辦學(xué)條件改善力度。多渠道籌資，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配齊學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備，加快更新陳舊的設(shè)施設(shè)備，切實解決農(nóng)村薄弱學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、圖書、勞動教育等設(shè)施不齊和教學(xué)儀器陳舊的問題。到2010年，有效解決寄宿制學(xué)校生活設(shè)施不配套、農(nóng)村薄弱學(xué)校條件簡陋問題；全縣村校實現(xiàn)一臺辦公計算機、一部電話、一套遠程教育設(shè)備、一套電教實驗器材、一套體藝器材“五個一”目標(biāo)；完校及以上學(xué)校實現(xiàn)遠程視頻會議系統(tǒng)（課堂）。

⑶以教育關(guān)愛為載體，保障貧困子女就學(xué)。一是拓寬關(guān)愛資金渠道，加大募集資金力度。積極爭取“中國教育基金”、“國家西部助學(xué)工程”、“全國福利彩票基金”、“移民后扶資金”及社會各界的愛心資助。二是準(zhǔn)確把握幫扶對象。做好特困學(xué)生的調(diào)查摸底工作，建好特困學(xué)生檔案。搞好跟蹤調(diào)查記錄，動態(tài)掌握貧困學(xué)生家庭、學(xué)習(xí)和生活狀況。三是嚴格教育關(guān)愛管理。嚴禁任人唯親，嚴肅幫扶政策；嚴格資金管理，嚴處挪用現(xiàn)象。四是開辟“綠色通道”。幫扶特困大學(xué)生、高中生學(xué)習(xí)、生活中遇到的實際困難；竭盡全力幫扶義務(wù)教育階段特困學(xué)生,做到入學(xué)無障礙，一個不掉隊。

⑷以優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照構(gòu)建“小學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、初中以中心鎮(zhèn)為主、高中以縣城為主”學(xué)校布局總體要求，堅持“相對集中，便于就讀，提高質(zhì)量”原則，各片區(qū)要盡快調(diào)研，認真論證，科學(xué)統(tǒng)籌，完成布局規(guī)劃。在充分論證的基礎(chǔ)上，完善全縣中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

用租賃等辦法，按國有資產(chǎn)處置程序，處置布局調(diào)整后閑置的房屋、設(shè)備，盤活資產(chǎn)；大力爭取市上更多的教育專項轉(zhuǎn)移支付資金，爭取市上“建設(shè)項目和資金向農(nóng)村地區(qū)、xx庫區(qū)傾斜”政策；全力實施“農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校改造工程”、“農(nóng)村遠程教育工程”、“農(nóng)村初中改造工程”、“衛(wèi)生校園改廁工程”、“現(xiàn)代教育信息化工程”、“新農(nóng)村改廁工程”、“農(nóng)村教師安居工程”等八大工程，加強學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2010年，全縣新建、改擴建農(nóng)村寄宿制小學(xué)70所；2010年前逐步消除公辦義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象；到2012年，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化達到95%。實現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面基本均衡。

⑸以關(guān)愛鼓勵農(nóng)村教師為載體，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍。主要是制定并實施“七項制度”。一是實施教師成功獎勵制度。出臺優(yōu)秀教師、班主任、骨干教師、名師、骨干校長、學(xué)科帶頭人等評選獎勵辦法，授予榮譽稱號，打造優(yōu)秀教師團隊。二是實施教師成才培訓(xùn)制度。免費培訓(xùn)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師；分層次確定教師發(fā)展目標(biāo)，并制定相應(yīng)的保障措施；進一步健全教師考核評價、學(xué)習(xí)培訓(xùn)幫扶獎勵、上派下掛等制度，促進農(nóng)村教師崗位成長。三是實施教師安居工程幫扶制度。積極爭取項目，在集鎮(zhèn)爭取教師安居工程用地，實施集資建住房，有針對性的解決農(nóng)村教師安居問題；爭取相關(guān)政策，在土地使用、扶貧濟困等方面對農(nóng)村傾斜；鼓勵學(xué)校采取產(chǎn)權(quán)屬學(xué)校、使用權(quán)屬教師的辦法對富裕房屋改造。四是實施教師津補貼發(fā)放制度。完善教師工資和福利待遇保障機制，按照中央統(tǒng)一部署落實并規(guī)范教師績效工資和政策性津補貼；積極向上級爭取在xx開展“農(nóng)村教師崗位津貼發(fā)放試點”工作；提高并規(guī)范校長和班主任津貼。五是實施按崗位分配工資制度。用足用活崗位設(shè)置相關(guān)政策，確保農(nóng)村教師“三崗”結(jié)構(gòu)比例、“崗位層級”比例，確保教師充分享受崗位工資。六是健全教師正向流動加分制度。進一步健全和完善農(nóng)村教師正向流動加分細則，讓工作態(tài)度端正、師德師風(fēng)良好、教學(xué)成績突出、崗位成長迅速的農(nóng)村教師有更多的正向流動機會。七是健全農(nóng)村教師補充機制。提高農(nóng)村學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，在核定總編制內(nèi)向農(nóng)村地區(qū)傾斜。到2010年，按規(guī)定配備村校教職工；完小及以上學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等課程應(yīng)配備專職教師，增設(shè)學(xué)生心理健康工作人員崗位；寄宿制學(xué)校配備生活管理、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保健等工作人員。

4.深化“五項改革”，加大創(chuàng)新力度，促進教育持續(xù)發(fā)展

鄧小平曾說：“改革是中國的第二次革命。”、“改革就是要解放生產(chǎn)力。”對于我們教育來講，就是要用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的舉措，破除阻礙教育前進的舊機制、舊體制，解決制約教育發(fā)展的長期性、深層次問題和矛盾。本學(xué)年度及下一階段，全縣教育系統(tǒng)要深化“五項改革”，強化創(chuàng)新力度，促進教育持續(xù)發(fā)展。

⑴深化課程和課堂教學(xué)改革。一是嚴格課程實施管理。落實“三開”，開齊、開足、開好國家計劃課程，落實好心理、安全、衛(wèi)生、國防、禁毒，健康等專題教育。二是強化活動育人要求。堅持開展常規(guī)活動，以大型活動引導(dǎo)素質(zhì)教育全面開展，學(xué)校科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)要形成常規(guī)，形成傳統(tǒng)并定期組織。因地制宜開展好勞動教育、藝術(shù)教育、科技活動，切實解決學(xué)教方式轉(zhuǎn)變的問題，促進學(xué)生全面發(fā)展。三是開發(fā)特色校本教材。招標(biāo)開發(fā)縣級鄉(xiāng)土教材。各地以挖掘地方文化為重點，開發(fā)地方特色資源，加緊校本教材建設(shè)，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。四是著力推進高中課程改革。爭取政府高中課改專項經(jīng)費，開展通識培訓(xùn)、課標(biāo)及教材全員培訓(xùn)，積極探索高中階段教育融通協(xié)調(diào)發(fā)展。要創(chuàng)造條件開設(shè)高中選修課。五是深化課堂教學(xué)改革。要以“課堂教學(xué)生活化、學(xué)生學(xué)習(xí)主動化、師生互動有效化、學(xué)科教學(xué)整合化、教學(xué)過程動態(tài)化、教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、教學(xué)策略綜合化、教學(xué)資源優(yōu)化、教學(xué)對象個別化、教學(xué)評價多樣化”為目標(biāo)，創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)模式，主動積極適應(yīng)新課改，不斷提高課堂教學(xué)效率。教研部門要認真有實效地探討，指導(dǎo)學(xué)校有序開展，并明確一批試驗學(xué)校。各教育管理中心、學(xué)校要據(jù)本地教育資源特點、結(jié)構(gòu)制定規(guī)劃，狠抓落實。

⑵深化辦學(xué)體制和管理體制改革。依據(jù)《民辦教育促進法實施條例》，進一步規(guī)范現(xiàn)有各類民辦學(xué)校和民辦幼兒園的辦學(xué)行為。優(yōu)化學(xué)前教育環(huán)境，不斷擴大學(xué)前教育規(guī)模。進一步優(yōu)化義務(wù)教育階段學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)，追求均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，逐步化解“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象。積極探索普職融通新路，進一步優(yōu)化高三合理分流。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村高完中辦學(xué)結(jié)構(gòu)，增加普高學(xué)位，為基本普及高中階段教育打下堅實基礎(chǔ)。積極探索城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展模式，大膽在責(zé)、權(quán)、利等辦學(xué)機制和人事、教學(xué)、教研等學(xué)校管理上深化改革。

⑶深化教育人事制度改革。一是嚴格崗位管理，重新核定崗位。按照崗位管理要求，于今年底以前，進一步核定和明確教職員工從事的崗位工作，并按照崗位的工資級別和履職情況重新核定工資標(biāo)準(zhǔn)。二是執(zhí)行“九定”規(guī)定，規(guī)范編制管理。年底前，全面完成所有學(xué)校（單位）的機構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費形式、機構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機構(gòu)編制情況的清理和界定工作，規(guī)范解決好政事職責(zé)不清、發(fā)展與需要脫節(jié)、布局結(jié)構(gòu)不合理的問題。三是健全教師流動機制，促進教師有序流動。進一步健全“逢進必考”制度，采取集中考試、分片考核辦法，構(gòu)建教師有序流動體系，強化干部組織意識，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。四是積極推行教師聘用制度。加大對教師的職后管理和年終考核力度；轉(zhuǎn)換用人機制，實施優(yōu)化組合，做好落聘人員的轉(zhuǎn)崗分流和教育培訓(xùn)工作；鼓勵超編學(xué)校教師到農(nóng)村缺編學(xué)校參加競聘。五是積極推行校長（書記）任期目標(biāo)制和輪崗交流制，逐步實行學(xué)校干部競爭上崗和公推、公招、公考制。

⑷深化教育評價制度改革。積極探索適應(yīng)高考中考改革境況下的招生考試評價制度改革，完善高中招生考試制度，實行指標(biāo)到校與劃片招生相結(jié)合的辦法，合理配置高中生源。堅持抓好中小學(xué)生成長記錄，進一步完善中小學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價。建立健全縣、片區(qū)、學(xué)校三級教育教學(xué)質(zhì)量評價體系。加強對學(xué)校管理過程的診斷和監(jiān)控，強化對學(xué)校過程性和階段性評價，啟動學(xué)校辦學(xué)水平的綜合評價，建立學(xué)校辦學(xué)水平公告制度。

⑸深化財務(wù)監(jiān)管制度改革。一是進一步修改完善《學(xué)校經(jīng)費內(nèi)審制度》、《重大項目集體決策制度》、《物品采購及申報制度》、《校務(wù)公開制度》等財務(wù)監(jiān)管制度。二是進一步完善監(jiān)管措施。學(xué)校要成立由各層面人員組成的經(jīng)費內(nèi)審小組，每學(xué)期向職工公布公示賬務(wù)不得少于一次；學(xué)校重大項目決策，必須形成會議紀要，嚴格大宗物品采購申報審批程序，杜絕無序采購、重復(fù)采購和采購中先斬后奏現(xiàn)象；教管中心及委派會計對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的經(jīng)費預(yù)算支出實行監(jiān)督管理，加大教委對學(xué)校的經(jīng)費預(yù)算支出實行遠程監(jiān)控力度，對學(xué)校的經(jīng)費管理不定期抽查審計，對學(xué)校主要負責(zé)人離任經(jīng)濟責(zé)任審計。這里特別強調(diào)，凡違背財務(wù)管理紀律，造成不良影響或給學(xué)校造成損失者，教委決不姑媳遷就，堅決一查到底，并從嚴追究責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。

5.立足“五個到位”，堅持依法治校，促進教育和諧發(fā)展

和諧是中國傳統(tǒng)文化的核心理念和根本精神。教育發(fā)展步伐的加快和改革的深化需要和諧。創(chuàng)造和諧的教育環(huán)境，我們必須首先從系統(tǒng)內(nèi)部抓起，從涉及人民群眾利益和社會影響的每一件小事抓起，在加強教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)上下功夫，在解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題上下功夫，在營造積極健康的輿論環(huán)境上下功夫，在提升教育行政效能上下功夫，立足“五個到位”，努力塑造良好的教育形象，創(chuàng)設(shè)寬松和諧的教育發(fā)展環(huán)境。

⑴教育行風(fēng)建設(shè)到位。深化“五型系統(tǒng)”建設(shè)，打造優(yōu)良教育行風(fēng)。一是深化學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)。強化“教書人首先是讀書人、教育者必先受教育”理念，組織好“五個一活動”，即學(xué)校每周一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；每月一次校本研修或師德交流；分層面每月定時舉辦一次有主題的干部中心學(xué)習(xí)組或研討班；每期一次知名專家講座；每年組織一批教師培訓(xùn)或干部教師“走出去”學(xué)習(xí)考察活動，突出針對性和實效性。二是深化效能型系統(tǒng)建設(shè)。要按照“三實三快”總要求，對工作落實情況，強化督查督辦，嚴格責(zé)任追究；加大作風(fēng)督查、不定時抽查、隨機暗訪力度，確保高效優(yōu)質(zhì)；要大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、公信力；領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持干部比師生早到崗、晚離崗，嚴禁擅離職守；要任課，學(xué)校黨政干部必須擔(dān)任基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)，校級干部任課時數(shù)不少于本校教師平均課時量的1/3。三是深化團結(jié)型系統(tǒng)建設(shè)。班子成員要做到“有所為、有所不為”，避免“錯位”“越位”現(xiàn)象；要以“教代會”為載體，加大校務(wù)公開、民主管理力度，大力實施“陽光工程”；真心實意關(guān)心教職工，特別要保障老干部們的合法權(quán)益，讓他們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為；堅持依法治校，堅決懲處“三亂”等有悖師德的不良現(xiàn)象，打造優(yōu)良行風(fēng)。四是深化創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。在思想創(chuàng)新層面，廣大管理者要充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大教工創(chuàng)造性地開展工作；在體制創(chuàng)新層面，要征集“金點子”，設(shè)立課堂教學(xué)、常規(guī)管理等“創(chuàng)新獎”，大力鼓勵創(chuàng)新；在實踐創(chuàng)新層面，上好實踐課，抓好“科技節(jié)”；創(chuàng)新學(xué)校管理，推進“特色學(xué)校”建設(shè)進程。五是深化節(jié)約型系統(tǒng)建設(shè)。各單位要規(guī)范管理、提高教育經(jīng)費使用效益；克服“等、靠、要”思想，樹立“節(jié)流”意識；強化后勤從業(yè)人員管理素質(zhì)培訓(xùn)，提升后勤管理質(zhì)量與服務(wù)水平；加強財務(wù)監(jiān)督，加大內(nèi)審力度；嚴禁未經(jīng)批準(zhǔn)實施項目造成負債，嚴查違規(guī)支出責(zé)任。

⑵黨風(fēng)廉政建設(shè)到位。這是一項備受社會關(guān)注的重要工作，我們明天還要召開專題會，專題研究部署，主要是“構(gòu)建五大體系，抓好五個強化”。一是構(gòu)建教育體系，強化道德建設(shè)；二是構(gòu)建制度體系，強化制衡制約；三是構(gòu)建監(jiān)督體系，強化民主管理；四是構(gòu)建糾風(fēng)體系，強化“三亂”治理；五是構(gòu)建懲防體系，強化結(jié)果運用。

⑶學(xué)校安全和綜合治理措施到位。當(dāng)前，xx學(xué)校安全工作形勢總體平穩(wěn)，但危及師生人身安全和財產(chǎn)安全的案件偶有發(fā)生。各學(xué)校要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度重視學(xué)校安全工作，不能有絲毫的麻痹大意。我們在思想意識上要進一步強化“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全重于泰山”意識，防患于未然。在責(zé)任落實上進一步落實安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取有效措施，全面提高學(xué)校安全管理水平和應(yīng)急能力。在隱患排查上要進一步加大對學(xué)校教學(xué)設(shè)施、食品衛(wèi)生等檢查力度，提前排除各類隱患。這里特別強調(diào)，各地要吸取“三鹿奶粉事件”的教訓(xùn)，加強師生食堂管理，保證食堂采購渠道正常、材料質(zhì)量優(yōu)良。在活動載體上要廣泛開展“平安校園”等創(chuàng)建工作，進一步整治學(xué)校周邊環(huán)境。在防范能力上進一步加強師生安全意識、自我保護意識、法規(guī)法紀意識教育，增強安全防范能力。尤其要強化學(xué)生自我防護能力培養(yǎng)、演練。在后續(xù)保障上推行校方責(zé)任保險，培育規(guī)范的教育保險市場，切實維護學(xué)校的正常教學(xué)秩序。在管理考核上繼續(xù)實行安全穩(wěn)定工作一票否決制。

⑷教育宣傳工作到位。一是加強隊伍建設(shè)，要通過多形式分層對通訊員進行培訓(xùn)，壯大教師通訊員隊伍，提高宣傳報道的質(zhì)量；二是完善宣傳載體，在辦好“一站”（教育網(wǎng)站）、“兩報”（教育工作通報、教育簡報）的基礎(chǔ)上，進一步豐富宣傳載體的形式和內(nèi)容，建好系統(tǒng)內(nèi)宣傳陣地；三是拓展宣傳渠道，積極主動加強與各級各類媒體合作，構(gòu)建全方位、立體化的宣傳平臺，增強教育宣傳的實效性；四是創(chuàng)新宣傳方法，建立一月一主題，一季度一專題，重大熱點難點追蹤報道的宣傳機制，增強報道的深度和廣度，擴大教育的透明度和知曉度；五是健全考核獎懲機制，要對各級各類學(xué)校明確宣傳任務(wù)、落實宣傳責(zé)任。

⑸教育督導(dǎo)督查到位。積極探索學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估，出臺《學(xué)校、教育管理中心工作發(fā)展性考核評估方案》；建立校長任期目標(biāo)制，完善《xx縣學(xué)校校長任期目標(biāo)及考評辦法》；切實開展教育專項督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)，著力構(gòu)建分類評價認定學(xué)校等級工作機制，定期向社會公告；強化教育巡察工作，廣泛開展教育熱點、重點和難點工作調(diào)研，努力提高教育督導(dǎo)效能，引導(dǎo)學(xué)校堅持正確的辦學(xué)方向，引領(lǐng)學(xué)校達成教育目標(biāo)。

同志們，本學(xué)年度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的機遇年，是實現(xiàn)“1111223”總體目標(biāo)的關(guān)鍵年，是教育改革的深化年，是實現(xiàn)教育“十一五”規(guī)劃的攻堅年。回首過去，我們前進的步伐不可阻擋；展望未來，我們拼搏的斗志更加昂揚。讓我們以黨的*精神為指導(dǎo)，勇?lián)鷛x教育發(fā)展責(zé)任，同心同德、搶抓機遇、真抓實干、全力趕超，為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，全面推進xx教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！