導(dǎo)語：全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、****年度績(jī)效管理總結(jié)暨“三大”工程動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議既是對(duì)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)大會(huì)，也是對(duì)去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、績(jī)效管理的總結(jié)大會(huì)，更是對(duì)貫徹執(zhí)行市委、市政府以“三大”促“三變”達(dá)“三保”工作部署的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)在新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)西湖建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的新跨越，具有十分重要的意義。會(huì)上，我們將隆重表彰在去年工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并下發(fā)為民辦實(shí)事工程責(zé)任書。等下，玉林書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升，先講三點(diǎn)意見。

一、乘勢(shì)而上，不斷增強(qiáng)“三大”工程新動(dòng)力

****年，是在抵御各種歷史罕見的突發(fā)事件中，攻堅(jiān)克難的一年。過去的一年，雖然遇到的困難比我們預(yù)想的要大，經(jīng)受的考驗(yàn)比我們預(yù)計(jì)的要多，但取得的成績(jī)也比我們預(yù)期的要好，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。可以說，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，我們向全市、全區(qū)人民交上了一份比較滿意的答卷。當(dāng)前我區(qū)所處的發(fā)展局面、面臨的發(fā)展形勢(shì)，可以用三句話來概括，具體就是“三增、三不”。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，成績(jī)來之不易。講來之不易，是因?yàn)檫^去的一年，我們?cè)趹?zhàn)勝雨雪冰凍災(zāi)害、克服國(guó)際金融危機(jī)影響的艱難進(jìn)程中，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、蓄勢(shì)聚力、質(zhì)量提升的勢(shì)頭，絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅，特別是，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%、重大項(xiàng)目推進(jìn)率達(dá)到61.2%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)50%的高速增長(zhǎng)，重大項(xiàng)目的加快推進(jìn)和支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)西湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。但是，我們還應(yīng)當(dāng)看到，去年我區(qū)還有個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成預(yù)定計(jì)劃，必須引起我們的高度重視。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響沒有見底，再加上我區(qū)“兩業(yè)”尚未走出盤整期、外資外貿(mào)遭遇調(diào)整期、重大項(xiàng)目處于建設(shè)期，我們可能面臨比去年更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重任，我們必須倍加珍惜來之不易的成績(jī)，乘勢(shì)而上，全力以赴克服經(jīng)濟(jì)高位上持續(xù)增長(zhǎng)的壓力。

2、城市建管增強(qiáng)，硬仗依然不少。過去的一年，我們堅(jiān)持“城以民為本、民以城為家”的理念，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，長(zhǎng)效型、常態(tài)型管理水平繼續(xù)提升。特別是，全年完成拆遷面積41萬平方米，超過近五年拆遷量的總和，為推進(jìn)朝陽新區(qū)開發(fā)、鐵軍廣場(chǎng)改造等全市重點(diǎn)工程，打好了基礎(chǔ)，作出了貢獻(xiàn)。被全區(qū)人民寄以厚望的老城改造、新城開發(fā)工作，正在我們手中逐步推進(jìn)、破浪前行。當(dāng)然，在當(dāng)前和今后的發(fā)展中，還有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的硬仗在等待我們，今年開始實(shí)施的百萬平方米房屋大拆遷、百萬平方米還建房大建設(shè)，就是我們必須堅(jiān)決打贏的一場(chǎng)硬仗。面對(duì)城鄉(xiāng)大變樣的重任，我們必須倍加努力，乘勢(shì)而上，全力以赴克服改造開發(fā)持續(xù)推進(jìn)的壓力。

3、各項(xiàng)事業(yè)增效，未來壓力不小。過去的一年，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)加速推進(jìn)，民生工程全面落實(shí)，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定，共榮獲省（部）級(jí)表彰46項(xiàng)，市（廳）級(jí)表彰106項(xiàng)，市直綜合獎(jiǎng)勵(lì)58項(xiàng)，獲上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的總數(shù)繼續(xù)保持上升勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“無重特大惡性案件、無重大政治影響事件、無百人以上群體性事件、無重大公共衛(wèi)生事件、無安全事故、無特大火災(zāi)事故”的目標(biāo)。特別是，順利接受了總書記、副主席兩位中央領(lǐng)導(dǎo)的視察，為我們加快發(fā)展增添了新的強(qiáng)大動(dòng)力。但是，冷靜地分析我區(qū)發(fā)展形勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)看到，一方面，區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，兄弟縣區(qū)快馬加鞭、你追我趕，我們還有一些工作需要加大力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)；另一方面，西湖作為一個(gè)老城區(qū)，基礎(chǔ)條件薄弱、困難群體集中，居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求，以及國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的各類民生困難，要求我們絕不能因現(xiàn)有的成績(jī)而自滿。面對(duì)文明大提升的重任，我們必須倍加重視，乘勢(shì)而上，全力以赴克服民生持續(xù)改善的壓力。

過去一年的實(shí)踐證明，西湖區(qū)正處于為加快發(fā)展、加速崛起打基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能、強(qiáng)后勁的階段，我們發(fā)展的資源空間仍然很大、比較性優(yōu)勢(shì)仍然明顯，只要我們堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，牢固確立率先之志、爭(zhēng)先之勇、領(lǐng)先之勢(shì)，就一定能夠乘勢(shì)而上推進(jìn)新工程，開創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再上新臺(tái)階。反之，如果準(zhǔn)備不足，錯(cuò)失機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”式下滑，我們就會(huì)掉隊(duì)，被排除在新一輪發(fā)展之外。這是以往實(shí)踐中形成的基本經(jīng)驗(yàn)，也是當(dāng)前形勢(shì)下得出的基本認(rèn)識(shí)，更是今后工作中堅(jiān)持的基本原則。對(duì)此，全區(qū)上下必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，全情投入、全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升。

二、排難而進(jìn)，全面落實(shí)“三大”工程新目標(biāo)

****年是新中國(guó)60華誕的大慶之年，也注定是一個(gè)排難而進(jìn)、加快發(fā)展的考驗(yàn)之年，做好今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，深化績(jī)效考核管理，具有至關(guān)重要的意義。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生變化的情況下，市委、市政府下達(dá)了推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升“三大”工程的動(dòng)員令，吹響了在新形勢(shì)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新征程，全區(qū)上下必須滿懷信心地推進(jìn)“三大”工程，為西湖在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)更大跨越奠定更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三大”工程的目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，就是要打造全省商貿(mào)中心區(qū)、金融中心區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高；城鄉(xiāng)大變樣，就是要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，多方籌集上百億元資金，初步完成低洼地改造和朝陽新區(qū)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)功能明顯提升，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高；文明大提升，就是要鞏固文明創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)民生工程，文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮，城區(qū)文明程度進(jìn)一步提升，治安環(huán)境進(jìn)一步改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。通過三年奮戰(zhàn)，把西湖區(qū)基本建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)。

圍繞全面落實(shí)“三大”工程的新目標(biāo)，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是要確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)大發(fā)展作為城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的基礎(chǔ)和前提來抓。重點(diǎn)就是要切實(shí)做到“四個(gè)一”。一是把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，通過總投資327.8億元、共108個(gè)重大項(xiàng)目的強(qiáng)力帶動(dòng)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資81.15億元，增長(zhǎng)32%，力爭(zhēng)40%。二是把保財(cái)稅作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要求，確保完成財(cái)政總收入15.22億元，增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)15%；地方財(cái)政收入3.99億元，增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)15%。三是把大開放作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要領(lǐng)，確保完成實(shí)際利用外資8100萬美元，增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)10%；實(shí)際利用內(nèi)資15.07億元，增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)12%；出口總額計(jì)劃增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)12%。四是把擴(kuò)內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要素，確保完成地區(qū)生產(chǎn)總值271.14億元，增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額179.4億元，增長(zhǎng)15.5%，力爭(zhēng)18.5%。如何實(shí)現(xiàn)上述“四個(gè)一”，落實(shí)好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，為推進(jìn)“三大”工程打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁？這就要求各部門、各單位牢記責(zé)任，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，通過各司其職、各負(fù)其責(zé)來推進(jìn)工作，加快發(fā)展。關(guān)鍵要落實(shí)好“四個(gè)責(zé)任”。

1、狠抓項(xiàng)目，強(qiáng)化責(zé)任制。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的牛鼻子，是加快發(fā)展的生命線。近年來，我區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，已經(jīng)建成和正在建設(shè)的重大項(xiàng)目，正在形成西湖新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，圍繞今年總投資327.8億元、總共108個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),通過落實(shí)責(zé)任制，全力推進(jìn)“重大項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)活動(dòng)。要切實(shí)抓好“三項(xiàng)機(jī)制”。一是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)納入各部門和各街道（鎮(zhèn)）年度考核，嚴(yán)格目標(biāo)管理，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。4個(gè)項(xiàng)目組、重大項(xiàng)目辦要嚴(yán)格落實(shí)“每周有快報(bào)、半月有調(diào)度、每月有通報(bào)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤，加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)解決好項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題。二是完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個(gè)部門牽頭、一支隊(duì)伍跟進(jìn)”的工作方法，切實(shí)做到集中精力抓事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)全局發(fā)展的項(xiàng)目，上下合力抓基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，積極主動(dòng)抓一般經(jīng)營(yíng)性、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，不斷推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。各單位責(zé)任分工和項(xiàng)目運(yùn)行狀況要及時(shí)報(bào)區(qū)重大項(xiàng)目辦備案，以便于加強(qiáng)督查、及時(shí)調(diào)度。三是嚴(yán)格項(xiàng)目管理機(jī)制。要規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)，確保項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目效益，在繼續(xù)抓住機(jī)遇向上申報(bào)項(xiàng)目落地、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，確保全區(qū)今年項(xiàng)目庫中40%左右的重大項(xiàng)目當(dāng)年竣工開工、產(chǎn)生效益，力爭(zhēng)12個(gè)投資超10億元的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，按照“儲(chǔ)備項(xiàng)目早洽談、洽談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早見效”的要求，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、主抓三產(chǎn)，優(yōu)化責(zé)任田。加快三產(chǎn)發(fā)展，精心培育西湖這塊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的希望田野，是今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。要切實(shí)把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來抓，圍繞發(fā)展好這塊責(zé)任田，重點(diǎn)抓好“三塊地”。一是夯實(shí)項(xiàng)目洼地。通過大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，聚點(diǎn)成片、連片成帶，精心打造沿水經(jīng)濟(jì)風(fēng)光帶、沿邊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略帶，加快提升城西商業(yè)中心，在商業(yè)街打造、樓宇項(xiàng)目開發(fā)、專業(yè)物流市場(chǎng)建設(shè)上推出新舉措、實(shí)現(xiàn)新突破。各有關(guān)部門、各街道（鎮(zhèn)）要立足自身實(shí)際，按照“雙圈雙帶”總體規(guī)劃，堅(jiān)定不移地推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化，吸引項(xiàng)目投資，努力呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二是建設(shè)品牌高地。圍繞實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五五二二”扶持計(jì)劃，區(qū)商貿(mào)委、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門要迅速制定工作方案，深入開展調(diào)研，加強(qiáng)扶持服務(wù)，全力以赴爭(zhēng)取在全市重點(diǎn)發(fā)展的“100個(gè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目、100個(gè)樓宇和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、100個(gè)物流和金融保險(xiǎn)項(xiàng)目”中，為我區(qū)贏得40%以上的份額，打響西湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展品牌。同時(shí)堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，加速資源整合，促進(jìn)企業(yè)在布局上集中、經(jīng)營(yíng)上配套、技術(shù)上協(xié)作、銷售上聯(lián)合，提升規(guī)模輻射功能，形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。三是打造創(chuàng)業(yè)園地。進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，圍繞全年新增年產(chǎn)值（銷售額）超億元、納稅超500萬元企業(yè)3個(gè)，新增個(gè)體私營(yíng)企業(yè)3000個(gè)的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)投融資行業(yè)發(fā)展，服務(wù)和引導(dǎo)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)以及一切有創(chuàng)業(yè)愿望的個(gè)體，敢于創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)大業(yè)。

3、強(qiáng)抓招商，當(dāng)好責(zé)任人。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的源動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。沒有大開放的背景，就沒有大發(fā)展的前景。全區(qū)上下要堅(jiān)定不移地實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，切實(shí)當(dāng)好推進(jìn)大開放的責(zé)任人，始終牢記“人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)都是西湖形象”。重點(diǎn)要在三個(gè)方面負(fù)好責(zé)。一是要負(fù)責(zé)改善招商環(huán)境。要把改善環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放的命脈，下硬功夫進(jìn)行整頓治理，以公正民主的法制環(huán)境，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)要進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)“軟策劃”、“軟包裝”，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)推薦，打響西湖品牌。二是要負(fù)責(zé)創(chuàng)新招商思路。堅(jiān)持以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為支撐，以特色招商活動(dòng)為平臺(tái)，以引進(jìn)大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，拓展招商空間，提高招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)要做好樓宇招商、商業(yè)街打造的文章，突破土地資源限制，全力以赴推動(dòng)家樂福超市、新世界百貨等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，抓好華夏銀行、光大銀行、生命人壽等一批金融企業(yè)的引進(jìn)。三是要負(fù)責(zé)提升招商效益。把大項(xiàng)目作為招商工作的重中之重，集中精兵強(qiáng)將，強(qiáng)化招商舉措，在引“大”上下功夫，在引“強(qiáng)”上求突破，形成大招商、招大商的格局。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商、政策招商、以商招商、駐外辦招商的作用，引進(jìn)更多支撐我區(qū)三產(chǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、更多做大區(qū)級(jí)財(cái)政蛋糕的大企業(yè)，促進(jìn)引資和引稅、增量和增收、規(guī)模和效益的同步提升。

4、緊抓財(cái)稅，深化責(zé)任心。財(cái)政收入是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的晴雨表，是實(shí)現(xiàn)“三大”目標(biāo)的核心任務(wù)。圍繞抓好今年財(cái)稅工作，年初以來市、區(qū)兩級(jí)高層調(diào)度、頻繁調(diào)度，強(qiáng)調(diào)之嚴(yán)、調(diào)度之細(xì)、難度之大都是前所未有的。我區(qū)一、二月份財(cái)政收入雖然實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)并在全市排名進(jìn)位，但下一步壓力仍然很大。面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須以高度的責(zé)任心，排除萬難，逆勢(shì)前行，確保增長(zhǎng)。我們要把這份責(zé)任心，突出體現(xiàn)在抓好“三個(gè)心”上。一是要有信心抓總量。就是要充滿信心、毫不動(dòng)搖地抓好確定的目標(biāo)，千方百計(jì)確保財(cái)政增收。近年來，我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)很快，但總的來看，財(cái)稅這塊“蛋糕”做得還不夠大，項(xiàng)目建設(shè)的效益還沒有完全放量。因此，我們應(yīng)當(dāng)有這個(gè)信心在抓好今年財(cái)政收入總量的過程中，做到“三保”，即：確保在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)財(cái)稅增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%的目標(biāo)，確保在全市各縣區(qū)的排名再進(jìn)位次。二是要下決心抓存量。就是必須看到，盡管財(cái)稅增幅放緩，但房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工投資量仍然存在比較大的潛力。這些都是我們財(cái)稅經(jīng)濟(jì)的存量，是我們實(shí)施“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的底氣，更是我們實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的財(cái)氣。區(qū)財(cái)稅部門、各街道（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步加大力度、深挖潛力，切實(shí)做到科學(xué)評(píng)估存量、分析存量、優(yōu)化存量，千方百計(jì)夯實(shí)存量不能漏、盤活存量不落空、發(fā)揮存量不減量，通過加強(qiáng)服務(wù)和溝通，與企業(yè)協(xié)手并肩，共克時(shí)艱。三是要橫下心抓增量。就是要依法加強(qiáng)治稅征稅，全力做好協(xié)稅護(hù)稅，切實(shí)打好轄區(qū)稅源保衛(wèi)戰(zhàn)。各相關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)決做到守土有責(zé)、護(hù)稅有功，堅(jiān)持一個(gè)稅戶一個(gè)稅戶去盯、一棟樓宇一棟樓宇去征、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去跑、一個(gè)漏洞一個(gè)漏洞去補(bǔ)，嚴(yán)防稅源跑冒滴漏。區(qū)協(xié)稅護(hù)稅辦要加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)重點(diǎn)稅源流失管理機(jī)制。近期，各經(jīng)濟(jì)部門還要結(jié)合各自職能，集中開展一輪調(diào)研活動(dòng)，圍繞財(cái)稅增收，深入分析我區(qū)“兩業(yè)”存量、重大項(xiàng)目、工業(yè)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、外向型企業(yè)、樓宇企業(yè)、洪城商圈等對(duì)我區(qū)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率，并提出下一步抓好財(cái)稅工作，做大總量、盤活存量、抓好增量的措施，從而幫助企業(yè)解難、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，更好地培育轄區(qū)稅源。全區(qū)各部門、各單位都要切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)，圍繞財(cái)稅增長(zhǎng)、企業(yè)增效、職工增收而謀劃工作、思考工作、推進(jìn)工作。

三、載譽(yù)而歸，努力開創(chuàng)“三大”工程新業(yè)績(jī)

****年，已經(jīng)以全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力，揭開了西湖發(fā)展史上極不平凡的一頁。在以往各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，面對(duì)今年預(yù)想之中的各種困難，以及預(yù)料之外的不確定因素，我們更有信心、有勇氣、有魄力，迎接新挑戰(zhàn)，邁上新臺(tái)階，開創(chuàng)新業(yè)績(jī)。要全面落實(shí)既定的各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵就是引導(dǎo)和帶領(lǐng)全區(qū)上下響應(yīng)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，上下同力、左右同心、異口同聲，全面推進(jìn)“三大”工程。重點(diǎn)就是要做到“四力”齊發(fā)、“三大”并進(jìn)。

1、堅(jiān)持效率為先，提升服務(wù)力。實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的目標(biāo)，政策優(yōu)惠的潛力是有限的，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的功效是無限的。要堅(jiān)持以效能年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。一是要全力服務(wù)發(fā)展。職能部門特別是行政執(zhí)法部門是軟環(huán)境建設(shè)的前沿陣地，要拿出行之有效的辦法，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，把工作重點(diǎn)放到為市場(chǎng)主體和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)上，努力營(yíng)造政策一流、服務(wù)一流、機(jī)制一流的投資環(huán)境。二是要誠(chéng)信服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體。在服務(wù)企業(yè)方面，只要符合法律和政策的規(guī)定，只要有利于企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，就要多支持、多服務(wù)、多開綠燈。要按照省、市相關(guān)規(guī)定，加大規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作力度，堅(jiān)決制止亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。區(qū)效能辦等相關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處。三是要認(rèn)真服務(wù)基層。建立完善行政效能監(jiān)察考核辦法，加強(qiáng)績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和追究制，切實(shí)提高行政效率和管理水平。同時(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕鋪張浪費(fèi)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是要傾情服務(wù)群眾。各部門、各單位要加快職能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化調(diào)控職能，轉(zhuǎn)化社會(huì)職能，優(yōu)化服務(wù)職能，大力推進(jìn)政務(wù)公開，有效解決管理中的錯(cuò)位、缺位、越位的問題，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，盡心盡力為群眾解憂。

2、堅(jiān)持建管為軸，壯大承載力。老城改造、新城開發(fā)是我區(qū)最重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，是支撐“城鄉(xiāng)大變樣”工程的核心抓手。只有抓住改造開發(fā)機(jī)遇，做好城市建管文章，才能更加有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)大變樣。要始終堅(jiān)持以城市建管為軸，切實(shí)做好三個(gè)方面的工作，不斷提升城市功能、改善城市形象。一是基礎(chǔ)建設(shè)向新城延伸。加快實(shí)施朝陽片區(qū)范圍內(nèi)總投資60多億元、共24個(gè)重大項(xiàng)目，全力推進(jìn)以朝陽片區(qū)為主的百萬平方米房屋大拆遷、百萬平方米安置房大建設(shè)，全面實(shí)施撫生路、高專路綜合改造工程等路網(wǎng)、水網(wǎng)改造，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)變?nèi)a(chǎn)、農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變市民的進(jìn)程，在朝陽新城奏響城鄉(xiāng)大變樣的最強(qiáng)音。二是改造工程向老城覆蓋。要在全區(qū)擁有小廣場(chǎng)的社區(qū)達(dá)88%、“連心路”工程基本完成的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)老城區(qū)各項(xiàng)改造工程，加快啟動(dòng)西湖路二期精品街建設(shè)、利字街街區(qū)路網(wǎng)改造，切實(shí)抓好前進(jìn)路、金盤路、繩金塔街等11條小街巷改造，抓緊完成下窯灣、易家巷、南浦路等12處小廣場(chǎng)建設(shè)。各相關(guān)責(zé)任單位要倒排施工工期，層層落實(shí)責(zé)任，確保按年度計(jì)劃完成改造建設(shè)任務(wù)。三是管理重心向社區(qū)下移。要在鞏固創(chuàng)建成果，加強(qiáng)城市精細(xì)化建設(shè)與長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重要部位的整治、管理，特別是以社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化改革為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、重心下移，積極引導(dǎo)民間投資參與城市建管，不斷提升我區(qū)城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力使老城舊貌換新顏、新城展示新氣象。

3、堅(jiān)持以民為本，彰顯和諧力。關(guān)注民生、善待百姓，是構(gòu)建和諧的使命所在，是實(shí)施“文明大提升”的目的所在。我們要不遺余力地實(shí)施好民生工程、為民辦實(shí)事“十百千”工程，切實(shí)落實(shí)好1.4億元民生工程計(jì)劃資金，持之以恒地改善民生、保障民生，讓西湖人民更好地共享改革發(fā)展成果。要突出民生工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好三個(gè)方面工作。一是千方百計(jì)幫民富。各相關(guān)部門要圍繞提高居民收入水平、改善居民生活條件，結(jié)合實(shí)際，迅速制定和完善創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)等工作舉措，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。二是竭盡全力解民憂。要常入群眾家門、常聽群眾呼聲、常解群眾憂難，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等保障措施，全面啟動(dòng)失地農(nóng)民基本保險(xiǎn)工作，積極解決好就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障、看病難、住房難等關(guān)系群眾切身利益的問題，誠(chéng)心誠(chéng)意為民辦實(shí)事、盡心竭力為民解難事、堅(jiān)持不懈為民辦好事。三是扎扎實(shí)實(shí)惠民生。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享，進(jìn)一步抓好科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作，不斷深化文明城市創(chuàng)建，不斷推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為居民群眾的生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)做好保障、搞好服務(wù)。

4、堅(jiān)持穩(wěn)定為基，強(qiáng)化保障力。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。****年不僅可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大的一年，而且可能是社會(huì)矛盾疊加，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)更加嚴(yán)峻的一年。全區(qū)上下必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，為實(shí)現(xiàn)西湖“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升”，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。一是為大發(fā)展保安全。就是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)、助推發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)安全良好的環(huán)境。全區(qū)上下，特別是政法綜治各部門，要切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)消防安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全工作，杜絕重大事故的發(fā)生，尤其是要全力以赴做好城鎮(zhèn)大拆遷期間的安全穩(wěn)定工作，為服務(wù)外商投資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。二是為大變樣保安寧。就是要努力為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)安寧的生活環(huán)境。要不斷強(qiáng)化維穩(wěn)鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ剑訌?qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，繼續(xù)抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治工作，扎實(shí)開展低洼危舊房消防安全全面整治工作，深入推進(jìn)和諧平安西湖建設(shè)，推動(dòng)群眾安全感明顯提升。三是為大提升保安定。就是要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)文明，建設(shè)安定的社會(huì)政治環(huán)境。要始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在突出重要的位置，以超常規(guī)的力度、超常規(guī)的措施、超常規(guī)的作風(fēng)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件防范處置預(yù)案，集中處理好信訪突出問題及群體性事件，為廣大人民群眾提供一個(gè)和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前要認(rèn)真做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集、匯總和分析研判，努力把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)，消化在基層。

同志們，乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。今年是充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)的一年，也是充滿活力、充滿希望的一年。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新一輪“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升”，用我們的團(tuán)結(jié)進(jìn)取化壓力為動(dòng)力，用我們的開拓創(chuàng)新化危機(jī)為生機(jī)，用我們的頑強(qiáng)拼搏變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，為把西湖建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)，做出我們新的更大的貢獻(xiàn)！