導(dǎo)語：植樹造林工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，正是植樹造林整地打穴的黃金時(shí)節(jié)。市政府決定召開這次全市植樹造林工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，總結(jié)造林工作，科學(xué)分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的機(jī)遇，利用當(dāng)前植樹造林的大好機(jī)遇，真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成今冬明春植樹造林工作任務(wù)，推動(dòng)全市造林綠化工作持續(xù)健康快速發(fā)展。下面，根據(jù)市政府研究的情況，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好植樹造林工作的緊迫感和責(zé)任感

即將過去的一年，我市植樹造林工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)和資源培育兩大主題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)植樹造林工作部署，精心組織，扎實(shí)工作，造林綠化工作取得了顯著成績(jī)。

一是植樹造林任務(wù)全面完成。全市共完成造林15.3萬畝（其中：退耕還林、長(zhǎng)防林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目造林、防沙治沙等重點(diǎn)工程造林4.5萬畝），完成一般社會(huì)造林7.2萬畝，封山育林3.6萬畝，義務(wù)植樹1130萬株，林業(yè)育苗1.36萬畝，現(xiàn)有林培育25.8萬畝。超額完成省下達(dá)的重點(diǎn)工程造林任務(wù)，各類非公有制造林也較往年有大幅度增加，造林質(zhì)量也有大幅度提升。

二是萬里綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。全市共完成萬里綠色長(zhǎng)廊二期工程950公里（其中：各級(jí)道路綠化454公里，林帶建設(shè)496公里），進(jìn)一步鞏固了糧食生產(chǎn)安全的生態(tài)屏障，在今年全省組織的驗(yàn)收考評(píng)中，我市連續(xù)第九次被評(píng)為全省一等獎(jiǎng)。

三是城鄉(xiāng)綠化成效顯著。完成村莊綠化1798畝，集鎮(zhèn)綠化687畝，山丘綠化7230畝。村莊綠化覆蓋率達(dá)65.5%，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)32.5%。**村和**村被評(píng)為“全國(guó)綠色小康示范村”，全市共有20戶農(nóng)戶被評(píng)為“全國(guó)綠色小康示范戶”。

四是集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn)。截至11月底，全市共完成林權(quán)勘界面積92萬畝，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林改經(jīng)費(fèi)358萬元，參加林改的農(nóng)戶達(dá)13.25萬戶，累計(jì)發(fā)放林權(quán)證6.1萬本，發(fā)證面積83.5萬畝，確權(quán)率90.7%。林權(quán)勘界確權(quán)工作已經(jīng)完成，進(jìn)入建檔發(fā)證階段。

五是造林機(jī)制更加靈活。我市各地出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)投資林業(yè)。一是結(jié)合集體林權(quán)制度改革，對(duì)荒山荒坡、溝河堤岸、低洼灘地、沙化地等，采取拍賣、承包、入股、合作等形式，大力發(fā)展非公有制造林。目前,非公有制造林占我市今年造林總量的70%左右,全市已涌現(xiàn)**等各類荒山開發(fā)大戶200多人，帶動(dòng)5萬多農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)荒山綠化30多萬畝，每年為農(nóng)民增加收入2億元以上。二是通過造林項(xiàng)目和資金分配,幫助造林大戶解決融資難題。三是引導(dǎo)木材加工企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，全市林業(yè)企業(yè)通過新建、收購(gòu)、改造等方式,共建成原料林基地80余萬畝。

六是農(nóng)民來自林業(yè)收入的比重不斷增加。近幾年，我市林業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并舉，三大效益兼顧的發(fā)展理念，通過培育苗木花卉繁植、木材加工業(yè)以及森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)民來自林業(yè)收入的比重逐年增加，預(yù)計(jì)今年人均將達(dá)到400元，特別是碭山縣**等地的農(nóng)民，常年從事板皮加工、原料林培育，或者在當(dāng)?shù)啬静募庸て髽I(yè)就業(yè)，其家庭收入有70%以上來自林業(yè)部分。同時(shí)，伴隨著林業(yè)項(xiàng)目投資不斷增加，各類生態(tài)林效益補(bǔ)償逐步展開，農(nóng)民每年享受的生態(tài)效益補(bǔ)償基金達(dá)800多萬元，退耕還林糧食補(bǔ)助資金2600多萬元。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，我市植樹造林工作還面臨著許多困難和問題。一是少數(shù)干部群眾畏難情緒大，造林辦法不多；二是造林機(jī)制不活，造林投入少，融資難；三是造林企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)力弱；四是林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不完善。這些問題，務(wù)必要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，正面臨著新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的**提出建設(shè)生態(tài)文明、改革集體林權(quán)制度，推動(dòng)林業(yè)更好更快發(fā)展。國(guó)務(wù)院相繼又出臺(tái)了退耕還林新政策，延長(zhǎng)了退耕地的補(bǔ)助年限，保持了政策的連續(xù)性。最近，國(guó)務(wù)院在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)重點(diǎn)措施中，更加明確地提出要加強(qiáng)天然林保護(hù)和生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，制定了惠林政策，安排了專項(xiàng)資金，為林業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間。省委、省政府也對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)工作作出了部署，明確了林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和措施。全面分析中央、省出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，可以看出，國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的決心。市委、市政府順應(yīng)形勢(shì)，積極搶抓機(jī)遇，組織人員精心編制了三南地區(qū)320萬畝農(nóng)田防護(hù)林恢復(fù)及綜合治理項(xiàng)目作為增產(chǎn)35億斤糧食項(xiàng)目的子項(xiàng)目和大方寺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)天然林保護(hù)工程項(xiàng)目，總投資4億元，正在積極向上申報(bào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取早日批準(zhǔn)，確保林業(yè)發(fā)展后續(xù)有力。各地、各有關(guān)部門一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前林業(yè)和植樹造林工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展林業(yè)的重要使命，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，不斷開創(chuàng)我市林業(yè)建設(shè)的新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)今冬明春植樹造林工作

今冬明春全市植樹造林具體任務(wù)是，人工造林15萬畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊二期工程500公里，中幼林撫育150萬畝，林業(yè)育苗1.5萬畝，義務(wù)植樹800萬株。

為完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）繼續(xù)抓好造林綠化工作，促進(jìn)森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。各地既要抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目造林，也要抓好一般社會(huì)造林。全市計(jì)劃完成人工造林15萬畝，其中**區(qū)4萬畝。建設(shè)重點(diǎn)是低洼灘地、荒山荒坡及非基本農(nóng)田等。要堅(jiān)持抓好荒山造林、溝河堤岸綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、城鄉(xiāng)綠化一體化，全面完成造林任務(wù)。要切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程的補(bǔ)植補(bǔ)造，結(jié)合造林核查驗(yàn)收，對(duì)以往林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)面積不實(shí)的，要進(jìn)一步補(bǔ)缺補(bǔ)差，特別是退耕還林、長(zhǎng)防林等國(guó)債項(xiàng)目，要缺一棵補(bǔ)一棵，少一畝補(bǔ)一畝，確保達(dá)到國(guó)家的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)萬里綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)。全市計(jì)劃建設(shè)綠色長(zhǎng)廊500公里，原則上每縣區(qū)100公里。建設(shè)重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)村道路及新開挖的溝河路渠。林帶的標(biāo)準(zhǔn)因地制宜，大、中、小河溝堤壩要全部建起林帶。要結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程、“村村通”工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)萬里綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)，鞏固建設(shè)成果，促進(jìn)工程再上新臺(tái)階。

（三）加快村莊綠化步伐，努力改善農(nóng)村面貌。要以綠化、美化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，做好新增五鎮(zhèn)五十村示范村鎮(zhèn)綠化工作，以四旁隙地綠化、庭園綠化和村莊綠化為重點(diǎn)，結(jié)合村片林改造，道路、河渠、荒山、荒地、荒灘綠化，以及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，整體推進(jìn)農(nóng)村綠化水平的提高和生態(tài)面貌的改善。

（四）強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，有效維護(hù)森林資源安全。保護(hù)和管理好森林資源，是實(shí)現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用的根本保證。要嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為，形成保護(hù)森林資源的高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)禁少批多占、不批自站，擅自改變林地用途，堅(jiān)決制止和糾正各種非法侵占林地的行為。要抓好林業(yè)有害生物防治工作，完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防美國(guó)白娥等有害生物入侵。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)幼林撫育管理。加快編制和盡快組織實(shí)施鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，確保國(guó)家項(xiàng)目資金真正發(fā)揮作用。

（五）加大森林防火力度，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。從11月1日起，我市已全面進(jìn)入森林防火期。各地、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的防火意識(shí)，做到戶戶都有“明白人”。要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任，將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，特別是**等林區(qū)更要深入排查火災(zāi)隱患，抓住重點(diǎn)地段、時(shí)段和重點(diǎn)人群等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)看死守。要加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做到有組織、有人員、有裝備、有訓(xùn)練，召之能來，來則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。要加強(qiáng)防火器械和物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)值班調(diào)度，保證火情信息報(bào)送暢通。

（六）繼續(xù)開展集體林權(quán)制度改革掃尾工作，加快林業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化進(jìn)程。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年8月份開始，已經(jīng)正式啟動(dòng)了集體林權(quán)制度改革工作。由于少數(shù)地方工作不主動(dòng)，畏難情緒大，我市的林改工作在全省始終未能排到先進(jìn)位次。各級(jí)政府和林業(yè)主管部門對(duì)此要高度重視，積極穩(wěn)妥地抓好這項(xiàng)工作。一方面要繼續(xù)完善主體改革，重點(diǎn)是確權(quán)發(fā)證工作；另一方面要積極探索配套措施，鞏固改革成果。要完善林木采伐管理機(jī)制，規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)，建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，推進(jìn)林業(yè)投融資改革，加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)。要通過建立林權(quán)交易要素市場(chǎng)平臺(tái)，籌建“三大中心”（即森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心、林權(quán)登記管理中心、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心），積極開展政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，大力發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，力爭(zhēng)到明年底，我市集體林權(quán)制度改革工作收到良好效果。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成植樹造林各項(xiàng)任務(wù)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。要繼續(xù)實(shí)行植樹造林行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自組織、親自檢查。林業(yè)部門作為具體工作的承擔(dān)者和實(shí)施者，一定要深入到一線，切實(shí)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)，盡快將任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人；其他各相關(guān)部門也要認(rèn)真實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極組織人力物力，確保完成本部門、本單位承擔(dān)的植樹造林任務(wù)。

二要加快進(jìn)度，保證質(zhì)量。當(dāng)前正值植樹造林整地打穴的黃金季節(jié)，各地要抓住這一有利時(shí)機(jī)，把植樹造林作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣泛宣傳，全面動(dòng)員，集中精力，集中人員，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，迅速組織開展林業(yè)整地打穴突擊活動(dòng)。各縣區(qū)要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，細(xì)化、實(shí)化、量化工作任務(wù)，實(shí)行植樹造林周報(bào)制度，力爭(zhēng)在明年1月底前完成整地打穴工作，3月底前全面完成植樹造林任務(wù)。植樹造林工作，既要講速度又要講質(zhì)量。各級(jí)林業(yè)部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將責(zé)任具體到工程、到路段。要加強(qiáng)造林全過程的質(zhì)量管理，嚴(yán)把整地、用苗、栽植、澆水、管護(hù)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，真正做到整地不合格不栽植，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的苗木堅(jiān)持不用，栽植不合格不予驗(yàn)收，千方百計(jì)提高造林合格率和成活率。對(duì)新建、改擴(kuò)建道路，要及時(shí)納入綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)范圍，做到有路即有樹、有樹即成行，對(duì)重點(diǎn)骨干道路，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，注重樹種搭配，盡可能多地發(fā)展鄉(xiāng)土樹種，營(yíng)造混交林，努力打造精品造林路段和示范工程。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加大投入。要充分借鑒和大力推廣近年來行之有效的造林模式，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，打造多種經(jīng)濟(jì)成份共同參與林業(yè)建設(shè)的環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)單位、企業(yè)和個(gè)人以多種多樣的形式投資、入股、合作開發(fā)林業(yè)的積極性，建立多主體參與、多渠道投入、多形式造林的政策機(jī)制，加快造林綠化步伐。要在不改變林地用途的前提下，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體通過承包、租賃、拍賣、合作等形式參與林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。要積極引導(dǎo)和幫助林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)好自己的原料林基地。要嚴(yán)格按照“誰投資、誰受益”和“誰造誰有”的林業(yè)政策，大力發(fā)展個(gè)私林業(yè)，依法保護(hù)林業(yè)投資者的合法權(quán)益。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)政策機(jī)遇，多編項(xiàng)目、多報(bào)項(xiàng)目、多批項(xiàng)目、多實(shí)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持。市林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院要積極提供勘察設(shè)計(jì)和資源評(píng)估工作，促進(jìn)林權(quán)抵押工作的開展，幫助林業(yè)投資人解決融資難題。

四要嚴(yán)格督查，抓好驗(yàn)收。市政府督查室、林業(yè)、監(jiān)察等部門要組成聯(lián)合督查組，深入植樹造林點(diǎn)，進(jìn)行不間斷的巡回檢查。要形成統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將植樹造林工作和農(nóng)田水利基本建設(shè)一起同步督查，對(duì)人員不到位、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工作進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，要在全市范圍予以通報(bào)批評(píng)。拂曉報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體要大力宣傳植樹造林中的先進(jìn)典型，定期播報(bào)工作開展情況，對(duì)態(tài)度消極、組織不力的單位和個(gè)人予以公開曝光。林業(yè)部門要嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐片逐點(diǎn)從嚴(yán)驗(yàn)收；要依據(jù)工程質(zhì)量和完成情況，進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)全面完成任務(wù)、工程質(zhì)量較高的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)任務(wù)完成差、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。