市深入學習實踐科學發展觀活動整改的講話
時間:2022-06-05 08:25:00
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各位領導、同志們:
今天,我們召開全市深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議。主要任務是認真貫徹落實云南省第一批學習實踐活動整改落實階段工作部署會議精神,總結回顧全市分析檢查階段工作,安排部署整改落實階段各項任務,推動學習實踐活動深入開展,確保取得實效。下面,我講三點意見。
一、找準問題、明確思路,圓滿完成分析檢查階段各項任務
我市學習實踐活動分析檢查階段以領導干部“六查”和一般黨員干部“三查”為抓手,堅持把理論學習貫穿始終,把深入查找和切實解決突出問題貫穿始終,把廣泛動員和充分依靠群眾貫穿始終,在解放思想中激發活力、增強動力,在統籌兼顧中改革創新、破解難題,在科學發展中提升實力、富民強市,在和諧發展中重視民利、改善民生,分析檢查階段取得了預期成效。
(一)深化學習,進一步夯實了分析檢查的思想基礎。堅持在真學真懂真信真用上下功夫,在深化學習中辨是非、明方向,在科學理論中找答案、理思路,緊密結合中央和省、州黨委重要指示精神、重大部署,組織黨員干部認真學習黨的十七屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神和同志在紀念改革開放30周年大會上的重要講話、習在云南調研時的重要講話精神,進一步加深了對科學發展觀理論的領悟和把握。充分利用文藝演出、制作專題公益廣告、公交車車載視頻、手機短信、深入農村宣傳等多種形式,廣泛宣傳科學發展觀和黨的十七屆三中全會精神,把科學發展觀和黨的富民惠民政策宣傳到千家萬戶,營造了濃厚的學習實踐氛圍。
(二)正視差距,找準影響和制約科學發展的突出問題。在市黨代表、人大代表、政協委員和干部群眾中開展問卷調查,搭建黨委、政府與群眾溝通交流平臺,依靠群眾找差距、上下齊心謀發展。市委常委班子、市政府領導班子帶頭,按照“上下左右”征求意見的方式,向223個部門和單位征求意見建議3800余條,圍繞“六查”,經過坦誠交心談心、批評與自我批評,召開了高質量的專題民主生活會,進一步查找出十一個方面的突出問題,形成了高質量的分析檢查報告。邀請市黨代表、人大代表、政協委員、部門主要領導及群眾代表221人對市委常委班子和市政府領導班子分析檢查報告進行了評議,滿意率分別為98.64%和94.12%。共召開專題民主生活會158次、群眾評議會202次,形成分析檢查報告158篇。
(三)立足市情,明確科學發展新舉措。進一步深化市情認識,結合我市經濟社會發展現狀和存在的突出問題,研究制定了十個方面的整改措施:深入學習思考,努力在謀劃發展上有新認識;明確目標任務,努力在引領發展上有新思路;破解制約瓶頸,努力在促進發展上有新抓手;盤活用好資源,努力在保障發展上有新作為;創新體制機制,努力在激活發展上有新方略;真情招商待商,努力在借外發展上有新突破;優化發展要素,努力在更好發展上有新體現;關注民生民利,努力在和諧發展上有新提升;強化職能職責,努力在敢于發展上有新轉變;加強黨的建設,努力在加快發展上有新動力。針對全球金融危機,市委、市政府出臺了《關于擴大內需促進經濟增長的實施意見》。成功創建為省級文明城市、省級園林城市、省級“平安先進市”,全市經濟社會繼續保持了又好又快發展的喜人態勢。中央指導檢查組和省委第20指導檢查組充分肯定了我市的學習實踐活動,并分別編發了專題簡報。通過深入學習、以學促干,有力地推動了當前各項工作。
總的來看,全市分析檢查階段抓得緊、抓得嚴、抓得實,各項工作進展順利。但也存在少數參學單位結合思想和工作實際不緊,注重實效不夠,征求意見和分析檢查深度不足,觸及個人思想不夠等問題。這些問題需要我們要引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、把握重點、狠抓落實,扎實做好整改落實階段各項工作
整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段,既是集中時間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點,是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。各參學單位要緊密結合市委七屆五次全會的安排部署,進一步明確任務、強化領導、落實責任,著重抓好制定整改方案、解決突出問題、完善體制機制、組織群眾測評四個環節工作,高標準啟動,嚴要求推進,高質量落實,努力在解決實際問題、完善體制機制上取得新突破、新成效。
(一)進一步提高思想認識。今年是新中國成立60周年,是應對挑戰、推動各項事業實現新發展的關鍵一年。各參學單位要堅持把學習貫穿始終,繼續在深化學習、提高思想認識上下功夫,進一步抓好黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神的學習,抓好同志最近一系列重要講話精神的學習,抓好州委六屆六次、市委七屆五次全會精神的學習,教育和引導廣大黨員干部認清形勢、堅定信心,進一步把思想和行動統一到中央對30年改革開放偉大成就、寶貴經驗和歷史地位的科學論述上來,統一到中央和省、州黨委對經濟形勢的分析判斷和重大決策部署上來,堅定不移地推進我市經濟社會科學發展、和諧發展。
(二)認真制定整改落實方案。制定整改落實方案是第三階段的基礎性環節,各參學單位要以科學發展觀為指導,以領導班子分析檢查報告為依據,圍繞科學發展、和諧發展、又好又快發展主題,全面推進“兩保護、兩開發”,堅持發展經濟、改善生態、構建和諧三個重點,深入開展全國文明城市、全國衛生城市、國家級園林城市和法治城市創建工作,實現經濟發展質量和速度、滇西中心城市建設、社會主義新農村建設及扶貧開發工作、保障發展的體制機制創新和黨的建設五個方面有新突破的目標要求,制定措施具體、責任到位的整改方案。把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依,做到“四明確一承諾”,即明確整改項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改責任、公布整改方案并公開承諾。整改落實方案要上報各基層黨委備案,并采取適當方式向黨員群眾公布。
(三)集中解決突出問題。各參學單位要堅持把解決突出問題、完善體制機制貫穿學習實踐活動始終,針對存在的突出問題,選準突破口和切入點,以解決問題、推動發展的實際成效取信于民。各級領導干部要按照省委提出的“三走進、三破解”主題實踐活動要求,帶頭走進基層,破解基礎設施薄弱、社會事業滯后等制約科學發展的瓶頸問題;走進企業,破解發展環境不夠寬松、發展質量不高等現實困難和問題;走進群眾,破解人民群眾關心關注的難點熱點問題。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,整合資源,協調各方,形成合力,集中解決科學發展思路不寬、借外借資借才發展有差距等思想問題,集中解決“兩保護、兩開發”工作推進不夠有力、新型產業培育發展工作滯后等問題,集中解決少數領導干部和機關工作人員服務質量不高、工作效能低下等干部作風方面問題。堅持從實際出發,充分考慮主觀與客觀、現實與可能,對迫切需要解決、經過努力能夠解決的突出問題,要集中時間和精力整改;對暫時無法解決的問題,要明確解決的思路和方法;對長期得不到解決的問題,要從最薄弱的環節入手,提出階段性整改措施,力求取得突破,使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。
(四)創新體制機制。要繼續把完善體制機制工作擺在重要位置,本著“要精、要管用”的原則,大膽探索推進我市經濟社會又好又快發展的有效途徑,形成一套促進科學發展、符合*實際且較為成熟的體制機制,為深入貫徹落實科學發展觀提供良好的政策制度環境。要鞏固“兩保護、兩開發”體制機制創新成果,盡快理順鳳儀鎮與*創新工業園區管理體制。要認真做好制度的“廢、改、立”工作,對不適應發展形勢、阻礙科學發展的制度規定要及時廢止,對一些總體較好但局部內容不適應科學發展的制度要進行修改完善,對當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的制度要組織力量抓緊建立。要運用好領導班子成員調研成果和領導班子分析檢查報告,深化對發展規律的認識,加強對體制機制問題的研究,建立和完善理論學習、作風建設、聯系基層、服務群眾、機關建設等工作制度。
(五)做好群眾測評和工作總結。群眾滿意度測評和搞好工作總結,是學習實踐活動的最后一個環節。各參學單位要把解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內容,對解決影響制約科學發展突出問題的情況和開展學習實踐活動的實際效果進行滿意度測評,對群眾不滿意或滿意度不高的,要進行“補課”,限期整改。要嚴格按照市委的統一部署和進度要求,及時對活動開展情況進行總結,深入研究鞏固整改成果的有效措施。領導小組辦公室要做好學習實踐活動試點工作總結,挖掘、提煉好的經驗和做法,為全市下一批學習實踐活動提供可參考的模式和可借鑒的經驗。
三、加強領導、強化措施,確保學習實踐活動取得實效
整改落實階段工作要求高、時間緊、任務重,干部關心,群眾關注,要進一步加強組織領導、強化指導檢查、堅持統籌兼顧、扎實抓好落實,確保學習實踐活動取得實效。
(一)加強組織領導。落實整改措施,解決突出問題,關鍵是要加強領導、細化責任、明確任務。省、州黨委對加強學習實踐活動組織領導提出了明確要求,各參學單位要繼續保持良好的工作狀態,用飽滿的工作熱情,投入足夠的精力抓整改,高標準、嚴要求,把本部門、本單位的整改落實工作抓緊、抓實、抓好。市級黨員領導干部要對各自分管部門的整改落實工作及時給予指導,幫助他們進一步理清思路,解決實際問題。學習實踐活動領導小組辦公室要加強業務指導,掌握整改落實階段工作的進展情況。指導檢查組要認真履行職責,切實加強督促檢查和工作指導。
(二)講求工作實效。各參學單位在下一步工作中,要大力弘揚求真務實之風,始終把眼睛盯在實踐上、盯在實效上,加強調查研究,摸清實際情況,解決突出問題。要牢固樹立群眾觀點,貫徹群眾路線,充分發揚民主,吸收群眾參與,虛心向群眾學習,真誠接受群眾監督,努力把整個學習實踐活動辦成轉變作風、務求實效的活動。要把學習實踐活動與促進領導干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來,教育引導黨員、干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,努力做出經得起檢驗的實績。
(三)做好統籌兼顧。要確保整個活動取得實效,必須進一步增強開展學習實踐活動的緊迫感和責任感,高標準、高質量地完成各項任務。當前,正值歲末年初,工作千頭萬緒,任務相當繁重。各參學單位要進一步拓展工作思路,把握好時間,掌握好進度,統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作,以學習實踐活動推動當前工作,在推動當前各項工作中深化學習實踐活動,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們,我市學習實踐活動已經進入最后攻堅階段,我們一定要戒驕戒躁、再接再厲、乘勢前進、善始善終,把學習實踐活動扎實開展好,使學習實踐活動激發出來的精神力量轉化為強大的物質力量,推動經濟平穩較快發展,確保群眾生活安定,促進社會和諧穩定,使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程,實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標。
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