市長在市政府廉政工作會議上的講話

時間:2022-07-24 11:48:00

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市長在市政府廉政工作會議上的講話

同志們:

今天市政府召開這次政府系統廉政工作會議,主要任務是貫徹國家、省和咸陽市政府系統廉政工作電視電話會議精神,安排部署今年我市政府系統廉政建設和反腐敗工作,為加快全市經濟社會發展、建設富裕文明和諧新興平創造良好的環境。剛才,市紀委副書記、監察局局長胡潤泉對今年的廉政建設工作進行了全面安排部署,我表示完全同意。下面,我就貫徹上級會議精神,加強政府系統廉政建設講幾點意見:

一、統一思想,提高認識,切實增強政府廉政工作的緊迫感和責任感

近年來,我市始終把廉政建設和反腐敗工作作為關乎全市經濟社會能否快速健康發展的大事來抓,不斷健全廉政建設責任制,狠抓廉潔自律各項政策規定落實,有效推進了反腐敗工作深入開展,政府系統廉政建設取得了新的成效。全市領導干部廉潔從政意識明顯增強,公務員管理監督制度日益規范,一些違紀違法案件得到及時查處,違紀違法人員得到懲處和教育,一些群眾關心的熱點難點問題逐步得到解決,從源頭上治理腐敗力度明顯加大,有效遏制了腐敗現象滋生蔓延勢頭,為全市經濟社會率先發展提供了一個良好的環境。

盡管我們的工作取得了一定成績,但也要清醒地看到,當前廉政建設和反腐敗的任務還十分艱巨,我們的工作與上級要求相比、與人民群眾的期待相比還有一定差距。一是一些干部特別是領導干部對廉政建設的重要性、必要性和緊迫性認識不足,有的干部廉潔從政、廉潔自律的意識不強,工作標準要求不高,工作措施不力。二是在工程招標、土地征用、物資采購、企業改制等領域,由于經常和“權、錢、人”打交道,一些別有用心的人為了達到目的,總是費盡心機,用盡手段,千方百計拉攏腐蝕干部,所以在這些部門單位仍時不時會暴露出腐敗滋生的苗頭,我們的干部稍不注意,就會喪失原則,走上邪路,甚至出現不堪設想的后果。三是有的部門單位干部作風問題還比較突出,工作方式簡單粗暴、執法不公、吃拿卡要等一些與廉潔自律格格不入的現象仍然存在。這些問題的存在,既有客觀原因,也有主觀因素。從大環境來看,我們還處于經濟快速發展的社會轉型期,體制、機制還不完善,管理制度還不健全,工作中難免有漏洞和薄弱環節。從個人來說,我們的個別領導干部思想作風還不夠過硬,拒腐防變立場還不夠堅定。

3月25日,總理在國務院新的組成人員剛剛到崗不久,就迅速召開政府系統廉政建設工作會議,省和咸陽市也相繼召開了政府系統廉政工作會議,這充分表明了廉政工作的重要性。全市各級各部門特別是領導干部要進一步增強做好廉政工作的責任感和使命感,全面把握改革創新、懲防并舉、統籌推進、加強監督、重在建設的廉政工作總體要求,以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,真正把反腐倡廉工作的各項工作任務落到實處,努力推動全市政府系統廉政建設再上新臺階。

二、突出重點,狠抓落實,扎實推進政府系統廉政建設各項工作

(一)繼續推進政務公開。要堅持把政務公開作為施政的基本原則,大力推行政務公開、廠務公開、村務公開,廣泛接受人民群眾和社會各界的監督。要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,通過政府門戶網站、電視媒體等形式,進一步拓寬政務公開的領域和內容,特別是要增強行政收費、重大投資工程預決算等財政管理領域的透明度,確保今年5月1日《政府信息公開條例》在我市順利實施。要采取聽政、論證、咨詢等形式,公開決策過程,保證群眾的參與權和監督權,切實發揮政務公開在促進科學民主決策中的積極作用。

(二)積極抓好制度機制創新。要認真貫徹咸陽市紀委三次全會精神,建立健全領導班子和領導干部綜合考核評價制度、大額資金管理使用情況監督辦法和重大行政事業性收費公開情況監督辦法、重大事項“一把手”末位表態制度試點、黨政“一把手”向紀委全委會述廉制度、黨風廉政建設第一責任人向上級黨委述職制度。要進一步完善項目資金管理辦法和涉農項目打捆使用辦法,今后凡是興平境內的所有項目,都必須嚴格按市委、市政府的統一部署來實施,不管資金是否通過財政專戶,都必須嚴格按照項目資金管理辦法規定的程序操作,由業務部門先拿出項目實施方案,報經主管領導同意后,經市政府主要領導審批簽字,財政部門方可按進度撥付資金。市監察局要督促各有關部門嚴格落實工程建設監督工作“四個辦法”(工程建設項目備案試行辦法、建設工程抽取投標入選人暫行辦法、重大工程建設項目派駐監察組試行辦法、工程建設招投標市場實施黑名單制度試行辦法),防止工程建設中的貪污腐敗行為;同時大力實施重大項目派駐監察聯絡員制度,真正為大項目建設排憂解難,保駕護航,確保項目順利實施。

(三)規范重要領域權力運行制度。要進一步完善和規范各項制度,堅持用制度管權、管人、管事、管錢。要深化行政審批制度改革,繼續減少和規范行政審批事項。要進一步完善政府收支兩條線制度,將全部資金納入財政預算,實現收支分離,堅決杜絕坐支挪用各項資金,特別是對各類罰沒收入和“小金庫”問題要進行專項治理,確保財政資金的高效、安全運營。要進一步強化對國有資產的管理,堅決防止各部門、單位借開發之名,謀中飽私囊之事,防止國有資產流失。

(四)認真查處違法違紀案件。懲治腐敗要一手抓制度建設,防患于未然;一手抓查辦違法違紀案件,決不手軟。要堅定不移地貫徹從嚴治政的方針,抓住突出問題,加大查辦案件工作力度。當前,要重點查處發生在領導機關和領導干部中的案件,嚴肅查處官商勾結、權錢交易等商業賄賂案件,查處違反政治紀律和利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件,查處貪污、賄賂、挪用公款和失職瀆職的案件,嚴肅查處涉及征地拆遷、企業改制、環境保護、就學就醫等損害人民群眾利益的案件。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,努力拓展從源頭上防治腐敗工作領域。

(五)加強對權力運行的制約和監督。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約、又相互協調的權力結構,形成配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要進一步規范大項目建設、招投標、土地征用制度、公民旁聽市政府常務會議制度、政風行風民主測評制度,讓權力在“陽光下”運行,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益,把“權為民所用”的理念真正落到實處。要重視和探索各部門各系統內部權力的合理配置形式,嚴格劃分不同權力的使用邊界,加強對權力使用的規范和限制,形成部門內部的權力制約與協調機制。

三、牢記宗旨,務求實效,扎實推進政府系統干部作風建設

發展是硬道理,作風是硬條件。好的作風是保證目標任務順利實現的基本條件,是實現經濟社會又好又快發展的重要推動力。為此,我們必須把領導干部作風建設作為一項重點工作來抓,這就要求我們各級領導干部要認真貫徹落實科學發展觀,牢記黨的宗旨,牢記胡總書記提出的八個方面良好作風(“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節約,顧全大局、令行禁止,發揚民主、團結干事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康”),旗幟鮮明、毫不動搖地加強廉政建設和反腐敗斗爭,重點抓好領導干部作風建設,切實促進政風和社會風氣的根本好轉,以實際行動取信于民,以廉政建設的新成效,帶動和加快西部強市建設進程。

(一)要解放思想,與時俱進。全市各級領導干部必須進一步解放思想、更新觀念,模范遵守、身體力行廉政建設各項要求。必須牢固樹立終身學習的思想,少點交際應酬、娛樂活動,多擠出時間來加強學習,掌握新知識,接受新思想,提高素質,提升境界,筑牢思想防線。要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風,在建設學習型社會中走在前列,把學習的成果轉化為領導發展的能力。要堅持用發展的眼光,發展的思路、發展的辦法解決前進中的困難和問題,堅決克服照搬照抄、因循守舊、小進則滿、安于現狀、無所作為的現象。

(二)要執政為民,重在落實。全市各級領導干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀,堅持黨的群眾路線,增強立黨為公、執政為民的自覺性,實現好、維護好、發展好人民群眾切身利益,考慮問題要有群眾觀點,解決問題要尊重群眾意愿。要把更多的精力和時間放在調查研究、幫助基層解決實際問題上,放在抓好各項工作的落實上。凡是定下來的事必須雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作必須督促檢查、一抓到底,確保事事有著落、件件有回音,真正把各項工作落到實處。

(三)要令行禁止,團結干事。自覺遵守和維護黨的紀律,堅決同一切違反紀律的行為作斗爭,不能心存僥幸、無視紀律。要不斷增強紀律觀念和法制觀念,用黨紀國法規范自己的行為,做遵紀守法和依法辦事的模范。要講政治、講大局、守紀律,令行禁止,不搞陽奉陰違。要發揚民主、團結共事,認真執行民主集中制,自覺接受監督,決策的過程要發揚民主,組織決定的事必須不折不扣地貫徹執行。要做到不利于團結的話不講,不利于團結的事不做,自覺維護班子、單位和職工的團結,要求下級做到的,自己首先做到,以實際行動帶動黨風政風和社會風氣的根本好轉。

(四)要勤政廉政,廉潔自律。千里之堤,潰于蟻穴。犯小錯的時候不糾正,到犯大錯才來講,那是對干部不負責任,是害了干部。所以,黨風廉政建設要防微杜漸。要把對干部的教育作為黨風廉政建設的重點,加強黨紀教育和法律知識培訓,讓大家學法、知法、懂法、用法,使大家知道該做什么,不該做什么,哪些可以做,哪些不能做。各級領導干部要始終牢記和堅持“兩個務必”,認清自己肩負的使命和重任,秉公用權、廉潔從政,自覺遵守國家法律法規,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,立黨為公、執政為民。要持之以恒地加強黨性鍛煉,始終做到自重、自省、自警、自勵,堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。

四、加強領導,落實責任,不斷提高政府系統廉政建設和反腐敗工作的水平

加強領導是廉政建設和反腐敗工作扎實開展、取得成效的重要保證。各級各部門要切實加強對廉政建設和反腐敗工作的領導,進一步完善工作機構,建立健全制度,落實責任,不斷提高廉政建設和反腐敗工作水平。

一是要切實擔負起反腐倡廉的政治責任。要把政府廉政建設列入重要議事日程,納入經濟社會發展的總體布局,堅持兩手抓,一手抓經濟建設,一手抓廉政建設。監察機關在政府廉政建設中擔負著重要職責,既要給政府當好參謀,又要發揮好牽頭作用,精心組織協調,加強監督檢查,全力推動工作落實。審計等行政監督部門要認真履行職責,促進政府部門建立健全自我約束機制。要堅持以領導干部為重點,強化理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育,加強對政府工作人員的廉政教育,努力提高公務員隊伍的整體素質。

二是要嚴格落實黨風廉政建設責任制。全市各級各部門主要負責同志要切實負起“第一責任人”的責任,認真落實“五個一”制度;領導班子成員要切實落實“一崗雙責”,既要管好自己,又要管好分管范圍內的黨風廉政建設工作,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。要進一步完善以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度,重點抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節,把行政不作為、亂作為和損害群眾利益等行為作為關鍵,依法嚴肅追究相關責任人的責任,以健全的制度推動廉政建設工作順利開展。

三是領導干部要做廉政勤政的表率。全市各級領導干部要牢固樹立“無功就是過錯,從政必須有為”的理念,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,講黨性、重品行、做表率,認真落實領導干部廉潔從政的各項要求,真正做到不為權力所迷,不為名利所惑,不為金錢所動,不為人情所擾,保持良好的心態和健康的生活方式,清清白白做人,勤勤懇懇工作,干干凈凈干事。

四是加強廉政工作隊伍建設。監察機關要加強自身建設,重視和加強對監察干部的教育、管理和培養,努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質監察干部隊伍。同時,要全面履行工作職責,嚴格按照國家法律法規和政策,認真處理群眾來信來訪;敢于動真碰硬,理直氣壯地督促規范干部行政行為,糾正損害群眾利益的不正之風,嚴厲查辦違紀違規案件,嚴肅懲處腐敗行為;善于開拓創新,更好地把工作思路轉到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防上來,從更高層次、更寬領域推進反腐敗工作。

同志們,今年是我市建設西部強市的關鍵一年。我們一定要認真貫徹落實各級政府廉政工作會議精神,以這次市政府廉政工作會議召開為契機,突出重點,扎實工作,全力開創我市政府系統廉政建設新局面,為實現興平經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!