導(dǎo)語：檢察機關(guān)學(xué)習(xí)全國政法工作電視講話會議精神一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從深入推進社會矛盾化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定；積極參與社會管理創(chuàng)新，促進提高社會管理水平；大力加強公正廉潔執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法公信力；堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進，全面做好各項檢察工作進行講述。其中，主要包括：堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終、下大力氣化解涉檢信訪積案、全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策、積極參與對特殊人群的幫教管理、積極參與對重點地區(qū)的綜合治理、積極參與對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理、堅持以黨的建設(shè)推進隊伍建設(shè)、扎實推進大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)、深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、加快推進檢察信息化建設(shè)、進一步深化檢務(wù)公開、切實抓好服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作、切實抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作、切實抓好對訴訟活動的法律監(jiān)督工作、切實抓好深化檢察改革的工作、切實抓好基層基礎(chǔ)工作等，具體材料請詳見：

同志的重要講話，對做好明年和今后一個時期政法工作提出了明確要求。特別是強調(diào)深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，緊緊抓住了維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，充分體現(xiàn)了抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思維，對檢察工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級檢察機關(guān)和廣大檢察人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會同志的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

2009年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全國檢察機關(guān)在黨中央和各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面加強和改進檢察工作，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作出了積極貢獻。一是堅持主動服務(wù)第一要務(wù)，制定實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見，深入推進治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪等專項工作，著力保障政府投資安全，著力維護市場經(jīng)濟秩序，著力保障和改善民生，著力促進農(nóng)村改革發(fā)展和企業(yè)生存發(fā)展。二是堅持把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的中心任務(wù)，依法妥善處理打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪案件，積極參與打黑除惡等專項斗爭，扎實開展化解涉檢信訪積案專項活動，努力為慶祝新中國成立60周年營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是堅持把人民群眾的關(guān)注點作為法律監(jiān)督工作的著力點，強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，會同有關(guān)部門開展刑事審判法律監(jiān)督、看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查和全國監(jiān)獄清查事故隱患、促進安全監(jiān)管專項活動，維護和促進司法公正。四是堅持以強化法律監(jiān)督和加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約為重點，認(rèn)真落實中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的部署，出臺了完善職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序、健全抗訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部監(jiān)督制約機制、規(guī)范檢察建議等改革措施。五是堅持把檢察隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，部署開展大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)，制定實施檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，開展扣押凍結(jié)款物等專項檢查，集中整治隊伍中、執(zhí)法中的突出問題，深入推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。總的看，一年來各項檢察工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。各級檢察機關(guān)和廣大檢察人員在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、完成重大任務(wù)中經(jīng)受了考驗，在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中深化了對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，在加強和改進檢察工作的實踐中探索、積累了新的經(jīng)驗。

2010年，各級檢察機關(guān)要全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作電視電話會議精神，深入貫徹落實總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的一系列重要指示，按照中央的要求，切實抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力把檢察工作和隊伍建設(shè)提高到新水平，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

一、深入推進社會矛盾化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。化解社會矛盾是維護社會和諧穩(wěn)定的治本之策，既是長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工作，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。各級檢察機關(guān)要充分發(fā)揮檢察職能，著力推進社會矛盾化解工作，促進形成依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環(huán)境。

一要堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。執(zhí)法辦案從根本上說，就是解決矛盾沖突、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案中，不僅要保證案件依法正確處理，而且要主動向化解矛盾延伸，加強源頭治理，健全工作機制，使執(zhí)法辦案過程成為促進社會和諧穩(wěn)定的過程。要建立健全社會矛盾排查化解機制，結(jié)合辦案定期分析社會穩(wěn)定形勢，及時掌握突出的社會矛盾，有效解決群眾反映的突出問題；建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制，針對執(zhí)法環(huán)節(jié)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素加強風(fēng)險評估，科學(xué)制定處置預(yù)案，妥善采取應(yīng)對措施；

建立健全檢調(diào)對接機制，對民事申訴等案件堅持調(diào)解優(yōu)先原則，在查明事實、分清是非基礎(chǔ)上，從“三個效果”有機統(tǒng)一出發(fā)，加強釋法說理、心理疏導(dǎo)等工作，并依托社會“大調(diào)解”機制盡可能化解矛盾。

二要下大力氣化解涉檢信訪積案。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政法委《關(guān)于進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》，切實加大涉檢信訪工作力度。堅持把解決問題放在首位，健全落實首辦責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、巡訪、督查專員等制度，綜合采取依法處理、教育疏導(dǎo)、救助救濟等措施，努力在化解積案上取得明顯進展。

三要全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策。在堅持依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，著眼于化解矛盾、促進和諧，積極推進輕微刑事案件快速辦理、被告人認(rèn)罪案件簡化審理等工作，繼續(xù)探索和規(guī)范刑事和解、附條件不起訴等新的辦案方式，對初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因鄰里、親友糾紛引發(fā)的輕傷害等案件落實依法從寬處理的政策，做到既依法懲治犯罪，又減少社會對抗。

二、積極參與社會管理創(chuàng)新，促進提高社會管理水平。推進社會管理創(chuàng)新，是適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，加強和改進社會管理的必然要求。要深刻認(rèn)識社會管理創(chuàng)新對檢察工作提出的新要求，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在社會管理中的職能作用，切實保障社會安定有序。

一要積極參與對特殊人群的幫教管理。進一步加強和改進監(jiān)所檢察工作，促進監(jiān)管場所依法、文明、科學(xué)管理，不斷提高教育改造質(zhì)量；認(rèn)真貫徹全國社區(qū)矯正工作會議精神，積極探索適應(yīng)社區(qū)矯正特點的檢察方式，加強對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督；認(rèn)真貫徹中辦、國辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，積極配合有關(guān)部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難；與共青團、學(xué)校、未成年人保護組織等密切配合，加強對違法犯罪青少年的教育挽救，共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作。

二要積極參與對重點地區(qū)的綜合治理。與有關(guān)部門密切配合，深入開展對社會治安重點地區(qū)的排查整治。對排查出來的黑惡勢力、“兩搶一盜”等犯罪案件，適時介入偵查，依法快捕快訴，及時、準(zhǔn)確、有力地打擊。密切關(guān)注社會治安動態(tài)，有針對性地提出消除隱患、強化管理、預(yù)防犯罪的建議，促進社會治安防控體系建設(shè)。結(jié)合辦案加強法制宣傳，廣泛開展進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村活動，增強公民法制觀念，預(yù)防和減少違法犯罪。

三要積極參與對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理。堅決依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的煽動顛覆國家政權(quán)、詐騙、盜竊和“黃賭毒”等犯罪活動，維護網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。進一步加強檢察門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)陣地和網(wǎng)評隊伍建設(shè)，建立健全與新聞宣傳部門溝通、網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判、重大案件事件快速反應(yīng)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等機制。把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

三、大力加強公正廉潔執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法公信力。做到公正廉潔執(zhí)法，是提高執(zhí)法公信力的關(guān)鍵。要按照中央的要求，著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，切實提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。

一要堅持以黨的建設(shè)推進隊伍建設(shè)。要深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，不斷提高檢察機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動檢察隊伍建設(shè)全面加強。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動；落實政治輪訓(xùn)制度，強化中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、紀(jì)律作風(fēng)等教育，確保檢察人員始終堅持“三個至上”、“四個在心中”；落實檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，開展“恪守檢察職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力”主題教育活動，大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、個人有關(guān)事項報告等制度，推進檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；針對隊伍執(zhí)法行為作風(fēng)方面存在的突出問題，加大檢務(wù)督察、專項檢查和集中治理的力度，嚴(yán)格規(guī)范檢察官與律師、當(dāng)事人和中介的關(guān)系，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法案件，堅決防止和糾正檢察環(huán)節(jié)不公正、不廉潔問題，努力做到自身正、自身硬、自身凈。

二要扎實推進大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)。全面落實全國檢察教育培訓(xùn)工作會議部署，進一步完善檢察教育培訓(xùn)組織體系、內(nèi)容體系、教材體系、保障體系，扎實抓好各級各類檢察人員的全員培訓(xùn)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法一線檢察官為重點，加強正規(guī)化崗位培訓(xùn)，著力提高法律監(jiān)督能力和群眾工作、輿論引導(dǎo)等能力。高檢院在對基層檢察長普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明年開始對省級院業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人普遍輪訓(xùn)，省市兩級院要抓好對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的輪訓(xùn)。堅持把重點放在基層，建立市級院集中輪訓(xùn)、省級院重點直訓(xùn)基層檢察人員的培訓(xùn)機制。加快建設(shè)中國檢察官教育培訓(xùn)網(wǎng)，廣泛采取檢察官教檢察官和案例教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)等模式，增強教育培訓(xùn)實效。

三要深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。針對容易發(fā)生執(zhí)法偏差的案件和不批捕、不起訴等重點環(huán)節(jié)，探索建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使；全面整合、細(xì)化檢察業(yè)務(wù)工作流程，制定統(tǒng)一、明確、具體、操作性強的執(zhí)法工作規(guī)范；建立完善檢察人員執(zhí)法業(yè)績檔案制度，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)；完善和統(tǒng)一執(zhí)法考評機制，高檢院即將下發(fā)《考核評價各省、自治區(qū)、直轄市檢察業(yè)務(wù)工作實施意見》，各地要修改完善本地區(qū)檢察業(yè)務(wù)工作考評辦法，進一步形成符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的執(zhí)法導(dǎo)向；加大對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查力度，及時糾正執(zhí)法不規(guī)范的突出問題，確保制度規(guī)范得到嚴(yán)格落實。

四要加快推進檢察信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹全國檢察技術(shù)信息工作會議精神，落實檢察信息化發(fā)展規(guī)劃綱要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施的原則，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的檢察信息交換與資源共享平臺，推進與其他政法機關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；更加注重信息化在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用，通過網(wǎng)上執(zhí)法信息交換、網(wǎng)上執(zhí)法流程控制、網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全過程的動態(tài)管理和實時監(jiān)督；完善和落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，堅決防止違法違規(guī)辦案。

五要進一步深化檢務(wù)公開。大力推行“陽光檢務(wù)”，切實保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步充實公開內(nèi)容，除法律規(guī)定保密的以外，能夠公開的一律向社會公開；進一步拓寬公開渠道，廣泛開展檢察開放日等活動，依托檢察門戶網(wǎng)站加強網(wǎng)上公開，有條件的地方要建立專門的檢務(wù)公開大廳；進一步完善公開方式，在主動公開的基礎(chǔ)上，建立健全依當(dāng)事人申請予以公開的制度；進一步落實檢務(wù)公開定期檢查制度和投訴、督查、查究、反饋機制，切實以公開促公正、保廉潔、贏公信。

四、堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進，全面做好各項檢察工作。要把深入推進三項重點工作與統(tǒng)籌抓好其他檢察工作緊密結(jié)合起來，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，推動檢察工作全面發(fā)展進步。

一要切實抓好服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作。認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，在今年工作的基礎(chǔ)上，既認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，抓好已有措施的落實、調(diào)整和完善，又根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，及時謀劃新思路、新舉措。要按照中央“五個更加注重”的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快自主創(chuàng)新、加強“三農(nóng)”工作、保障和改善民生等重大決策部署，緊緊圍繞國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略實施，緊緊圍繞加強和改進投資管理等重點領(lǐng)域工作落實，認(rèn)真研究服務(wù)和保障經(jīng)濟發(fā)展的措施，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護等職能作用，努力在整頓規(guī)范市場秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發(fā)展、推進創(chuàng)新型國家建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面取得新成效。

二要切實抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。進一步加大查辦職務(wù)犯罪力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂犯罪案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪案件，積極參與工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚徽_處理辦案力度、質(zhì)量、效率和效果的關(guān)系，堅持在保證辦案質(zhì)量、遵守法定程序、注重辦案效果的前提下加大辦案力度，確保辦案工作平穩(wěn)健康發(fā)展；全面加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作，認(rèn)真研究落實全國人大常委會會議審議今年高檢院專項工作報告的意見，推動瀆職侵權(quán)檢察工作上一個新臺階；重視和加強職務(wù)犯罪預(yù)防，完善偵防一體化工作機制，深化預(yù)防宣傳、警示教育、行賄犯罪檔案查詢等工作，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

三要切實抓好對訴訟活動的法律監(jiān)督工作。突出重點，加強對有案不立、有罪不究、以罰代刑、裁判不公等違法問題的監(jiān)督，加強對刑訊逼供、超期羈押、體罰虐待被監(jiān)管人等侵權(quán)行為的監(jiān)督；在做好經(jīng)常性監(jiān)督工作的同時，抓住影響司法公正的突出問題適時開展專項法律監(jiān)督；正確處理協(xié)調(diào)配合與監(jiān)督制約的關(guān)系，既認(rèn)真履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法司法中的問題，又注意方式方法，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同維護司法公正和法制權(quán)威。

四要切實抓好深化檢察改革的工作。認(rèn)真貫徹落實中發(fā)〔2008〕19號文件精神，堅持以強化法律監(jiān)督和加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約為重點，積極穩(wěn)妥推進檢察體制和工作機制改革。一方面，要切實抓好各項改革任務(wù)的組織實施。把中央確定由高檢院牽頭的改革任務(wù)作為重中之重，在今年工作的基礎(chǔ)上，進一步加大力度、加快進度、加強協(xié)調(diào)，保證各項改革任務(wù)如期完成。另一方面，切實抓好既定改革措施的貫徹落實。對已經(jīng)出臺的改革措施，要不折不扣地抓好落實，確保取得預(yù)期效果。

五要切實抓好基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹落實同志在全國基層檢察院建設(shè)工作會議上的重要講話精神，扎實推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。研究制定基層檢察院建設(shè)考核辦法，完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層等制度。以落實中央關(guān)于加強政法經(jīng)費保障工作的意見為重點，提高檢務(wù)保障水平，確保經(jīng)費向基層傾斜。積極爭取黨委、政府和有關(guān)方面支持，進一步解決經(jīng)費不足、人才短缺、檢察官斷檔等實際困難。著力提高基層檢察工作能力和水平，探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，努力實現(xiàn)檢察工作重心下移，切實發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的一線平臺作用。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督是做好檢察工作的根本保證。各級檢察機關(guān)要增強黨的觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，及時向黨委、政法委請示報告重大工作部署、重要改革措施、重要工作事項，認(rèn)真貫徹落實黨委、政法委的決定和要求。要進一步強化接受人大監(jiān)督的意識，積極主動向人大及其常委會報告工作，緊緊依靠人大的監(jiān)督、支持，不斷加強和改進檢察工作。

全國檢察機關(guān)和全體檢察人員要緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實這次全國政法工作電視電話會議精神，求真務(wù)實，開拓進取，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作出新的更大的貢獻！