導語：州創先爭優動員部署會議紀要一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統一思想，充分認識開展創先爭優活動的重要意義；精心部署，準確把握開展創先爭優活動的正確方向；總結經驗，著力突出開展創先爭優活動的實踐特色；靠實責任，切實加強對創先爭優活動的組織領導進行講述。其中，主要包括：開展創先爭優活動是鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重大舉措、開展創先爭優活動是推動全州跨越式發展和長治久安的生動實踐、開展創先爭優活動是提升黨的基層組織建設科學化水平的現實需要、突出創先爭優活動的爭創主題、明確創先爭優活動的目標要求、豐富創先爭優活動的主要內容、把握創先爭優活動的方法步驟、分類指導抓推進、結合實際創特色、要加強領導，建立機制、要明確責任，有序推進、要嚴格督查，促進落實、要樹立典型，示范帶動等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，以及全國、全省創先爭優活動動員大會精神，按照中央和省委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的要求，對我州創先爭優活動進行動員部署。

下面，按照中央和省委精神，我就全州深入開展創先爭優活動講兒點意見，供大家參考。

一、統一思想，充分認識開展創先爭優活動的重要意義

當前，全黨正在深入學書記4月6日在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，總結和運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，推動各項事業健康發展。開展創先爭優活動，就是中央為了鞏固和拓展學習實踐活動成果作出的重要部署，我們一定要按照中央和省委的要求，周密安排部署，抓好宣傳發動，加強督導檢查，確保活動取得實效。全州各級黨組織和廣大黨員一定要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，把思想認識統一到中央和省、州委的決策部署上來。

(一)開展創先爭優活動是鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重大舉措。深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動都是黨的十七大提出的明確要求，學習實踐活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨的建設的經常性工作，兩項活動聯系密切、相輔相成。在學習實踐活動中，全州各級領導班子和廣大黨員干部緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這一目標，不斷解放思想、大膽創新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約我州科學發展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，在全州上下、方方面面都取得了明顯成效。

(二)開展創先爭優活動是推動全州跨越式發展和長治久安的生動實踐。圍繞中心、服務大局是開展黨內活動必須遵循的基本原則，創先爭優活動也不例外。從當前的形勢看，甘南正處在加快發展的重要機遇期和關鍵節點，面臨著推進經濟社會跨越式發展和長治久安的雙重任務。繁重的工作任務和不斷變化的新形勢，對我州黨建工作提出了新的更高的要求。深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，中央支持四省藏區的政策優勢轉化為各族群眾齊心協力謀發展的實際行動，對實現全州跨越式發展和長治久安具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

(三)開展創先爭優活動是提升黨的基層組織建設科學化水平的現實需要。以創先爭優活動為抓手，統籌推進各個領域的基層黨建工作，有助于解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有助于增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感，有助于培樹更多的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，能夠更好地保持和發揮黨的先進性，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力。

二、精心部署，準確把握開展創先爭優活動的正確方向

整個創先爭優活動是圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開的。中央明確提出:“要充分借鑒和運用學習實踐活動成功經驗，有計劃、有步驟地向前推進”。全州各級黨組織要認真學習領會中央、省委、州委的部署要求，推動創先爭優活動有序開展。

(一)突出創先爭優活動的爭創主題。根據我州實際，州委確定了“深入學習實踐科學發展觀，搶抓歷史新機遇、推進發展新跨越、構建和諧新甘南”的爭創主題。全州各級黨組織耍著眼全州工作大局，結合各自中心工作，堅持從實際出發，圍繞中心工作、部門職能和所從事的業務，明確創先爭優的實踐重點，拓展基層黨組織和黨員發揮作用的平臺，使活動內容緊扣工作大局。要找準開展活動的著力點，確定出符合實際的活動主題，使目標看得見、工作能落實、黨員好參加。

(二)明確創先爭優活動的目標要求。州委《實施意見》明確提出，開展創先爭優活動的目標要求是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。

(三)豐富創先爭優活動的主要內容。全州開展創先爭優活動，是以創建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

(四)把握創先爭優活動的方法步驟。按照實施意見的要求，活動共分四個階段進行:第一階段是廣泛發動、安排部署階段，時間從現在起到5月底結束，要廣泛開展動員部署，精心制定實施方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、。組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。各縣市委、州直各黨(工)委要在5月10日前制定實施方案，全部召開動員大會，同時督促所屬基層黨組織在5月15日前制定實施方案，召開動員會議。第二階段是全面爭創、扎實推進階段，時間從今年6月到2O11年6月底結束，全面開展創建活動。2011年“七一”前，州委將對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行集中表彰。各基層黨組織也要采取適當方式進行表彰獎勵。第三階段是對標定位、晉檔升級階段，時間從2011年7月到2012年6月底結束，所有基層黨組織和黨員都耍對照先進典型和工作標準，查找差距、明確方向、制定跟進趕超的具體措施。2012年“七一”前，州委將專項表彰“2010-2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及抓創先爭優活動成績顯著的先進黨(工)委。

三、總結經驗，著力突出開展創先爭優活動的實踐特色

開展創先爭優活動，中央和省委高度重視，基層和群眾充滿期待。我們要充分借鑒學習實踐活動取得的成功經驗，堅持把“服務大局、典型帶動、五個基本建設、整政落實”貫穿始終，以更加充實的活動內容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體保證創先爭優活動取得扎實效果。

(一)分類指導抓推進。各縣市、州直各黨(工)委要按照州委《實施意見》的要求，針對農區、牧區和半農半牧區的不同特點，針對機關和企業、農牧村和學校的不同實際，因地制宜，制定不同的具體工作方案，采取不同的創建形式，制定不同的爭創標準，加強分類指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。

(二)結合實際創特色。要結合實際，設計載體，突出特色，為了使創先爭優活動與當前組織工作有機結合，達到“兩不誤、兩促進”，州委提出在創先爭優活動中，大力開展好“三項教育”、“三大工程”和“四聯一帶”活動。

1、關于“三項教育”工作。一是以開展反分裂斗爭為重點，強化思想政治教育。創先爭優活動中，全州各級黨組織要牢牢把握永藻黨員先進性這條主線，開展以反分裂斗爭為重點的思想政治教育，認真做好廣大黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的工作，使廣大黨員思想政治素質進一步提高，在大是大非面前和關鍵時刻頭腦清醒、旗幟鮮明。二是以學習貫徹中央第五次西藏工作座談會精神為重點，強化形勢任務教育。緊緊圍繞落實中央第五次西藏工作座談會精神，努力使各級黨組織和廣大黨員認清當前形勢，自覺投入到學習會議精神、貫徹會議精神、落實會議精神當中去。三是以民族團結進步為重點，強化政策法制教育。要緊緊圍繞民族團結進步這個重點，堅持把法制宣傳教育貫徹始終，在基層黨組織和廣大黨員中大力加強《憲法》、《民族區域自治法》等法律法規的宣傳教育，使黨員成為懂法、學法、守法的好公民，牢固樹立“三個離不開”的思想，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，維護民族團結和祖國統一。

2、關于“三大工程”建設。一是以“無黨員空白組、無黨員‘雙重信仰’、無黨員貧困戶、無黨員違法亂紀、無黨員流失”為目標，實施“黨員先鋒工程”，進一步加強黨員先進性建設。二是以“書記有本領、干部有信心、集體有實力、黨員有作為、群眾有實惠”為目標，實施“支部堡壘工程”，進一步建強基層黨組織。三是以“工作機制新、方法思路新、活動載體新、特色經驗新、工作局面新”為目標，實施“組織創新工程”，著力激活基層黨組織工作活力。

3、關于“四聯一帶”活動。全州各級黨組織耍從民族地區黨建的實際出發，圍繞構建城鄉黨建一體化新格局的要求，著力探索新形勢下加強民族地區黨建工作的新路子。一是領導聯校抓源頭。州委常委、州上四大班子黨員領導干部聯系重點學校，州直各黨委負責人和縣市黨員領導干部聯系基層學校，指導學校開展黨的建設工作，努力使學校教職工黨員成為“政治素質好、職業道德好、崗位業績好、師表作用好、家長反映好”的“五好”表率，使學生黨員成為信念堅定、理想遠大、品學兼優、全面發展的有用人才，實現學校教風正、學風濃、校風好、教學質量高的目標。二是機關聯村抓提升。組織機關黨組織與農牧村黨組織結對共建，做好組織聯姻、陣地聯建、黨員聯幫、活動聯誼、實事聯辦、教育聯動、發展聯手，提升基層黨組織創先爭優的總體水平。三是干部聯戶抓服務。機關黨員和農牧村黨員廣泛開展各種形式的結對幫扶活動，切實做到對農牧戶思想上常引導、生活上常關心、技術上常幫助、項目上常扶持，為爭做“五帶頭”黨員提供實踐和檢驗平臺。四是專家聯點抓示范。選派專家指導黨員示范創業基地建設，在技術、信息等方面提供大力支持，著力培育農牧村經濟實體，引領黨員脫貧致富奔小康。五是黨建帶團建，黨群共建激活力。以基層黨組織建設帶動共青團、婦女、工會等基層組織建設，做到組織同建、發展同步、培養同抓。同時，以創先爭優為契機，在群眾團體中開展各種爭刨活動，增強基層配套組織在構建和諧、促進新農牧村建設中的功能和作用。

(三)聯系互動求實效。各級黨組織要把群眾叁與作為促迸工作的動力，活動方案要聽取群眾意見，向群眾做出公開承諾;活動情況要向群眾通報，請群眾評議;評選先進耍請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。耍通過創先爭優來帶動影響廣大群眾，充分發揮廣大群眾對創先爭優活動的民主監督作用。

四、靠實責任，切實加強對創先爭優活動的組織領導

這次開展創先爭優活動，從今年4月起到2012年黨的十八大召開前基本結束，是一項系統性工程，時間跨度長，要求標準高。各級黨組織務必高度重視，努力把創先爭優活動組織好、推動好、落實好。

一要加強領導，建立機制。各縣市委、州直各黨(工)委也要成立領導小組和相應的辦事機構，會后，要立即對活動進行動員部署，結合實際制定實施方案，有計劃、有步驟地推進活動開展。并于5月15日前將實施方案上報州委創先爭優活動辦公室。縣市黨委及其組織、宣傳部門要切實負起領導和指導責任，各級黨委(黨組)主要領導為"第一責任人"，切實形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。同時，要注意配強工作力量，發揮黨建指導員、鄉鎮黨委專職組織干事和大學生"村官"的作用，保證創先爭優活動的順利惟迸。

二要明確責任，有序推進。注重黨建工作各職能部門和有關行業主管部門對創先爭優活動的指導，州、縣市直機關工委要加強對機關單位的指導;非公有制企業黨工委要加強對非公有制經濟組織的指導;教育局黨組織要加強對中小學的指導;衛生局黨組織要加強對醫療衛生單位的指導;垂直管理部門要加強對本系統創先爭優活動的指導。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體，爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。

三要嚴格督查，促進落實。各級黨員領導干部耍深人基層調研指導，對分管部門基層黨組織活動開展情況進行點評，實事求是的肯定成績，客觀負責的指出不足，對思想不重視、工作不力的責令限朗整改。要抓好各個步驟、各個環節的督導，堅持時間服從質量、進度服從效果的原則，每個階段任務必須完成后才能轉入下一階段。

四要樹立典型，示范帶動。要培樹一批"經得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大"的創先爭優活動先進典型。耍注重先進典型的宣傳推介，充分發揮典型的示范引導作用，使大家感到可信、可親、可敬、可比，學有榜樣，干有方向，形成“比學趕超”的良好氛圍。