導語：政協主席在農村工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市農村工作會議的主要任務是，深入貫徹中央、全省農村工作會議、市委十一屆六次全會暨全市經濟工作會議精神，深刻領會今年的中央和省委1號文件精神，按照市委、市政府的總體部署，總結年農業農村工作，分析當前形勢，研究部署今年農業農村工作。剛才，我們傳達學習了全省農村工作會議精神，宣讀了宋書記的重要指示精神。趙市長還要作總結講話，大家要認真領會，結合各自實際抓好貫徹落實。根據市委、市政府研究的意見，我講五個方面的問題。

一、認真分析形勢，按照科學發展的要求，深刻把握當前“三農”工作面臨的艱巨任務

年，是新世紀以來農業農村經濟發展最為困難的一年，也是全市上下齊心協力、攻堅克難、積極作為，開拓“三農”工作新局面的一年。在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門和廣大農村基層干部群眾共同努力下，開拓創新，扎實工作，全市農業和農村實現又好又快發展，成為全市經濟社會發展的突出亮點。

一是大災之年實現了農業增產、農民增收。戰勝了五十年一遇的特大旱災和春季低溫凍害等自然災害，全年糧食總產468.82萬噸，增產1.9%；單產433.61公斤，增產1.19%，連續七年實現豐產豐收。農業增加值195億元，增長4.2%；農民人均純收入5527元，增長8.2%。

二是農業結構進一步優化。全市蔬菜面積306萬畝，增長4.4%。肉蛋奶總產154.54萬噸，增長14.41%；畜牧業產值110億元，占農業生產總值的比重達到35%以上；畜牧業及相關產業出口貨值逆勢攀升，達到1.7億美元，同比增長16.44%。有林地面積296萬畝，果樹面積52萬畝，林木覆蓋率達到30.2%，美國白蛾防控工作成績顯著，有蟲株率控制在5%以下，疫情得到有效控制。水產總利用面積24.8萬畝，產值7.17億元，增長6%。

三是農業產業化水平不斷提升。全市已初步形成糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產、工藝品等十大產業加工基地，規模以上龍頭企業發展到288家，其中市級龍頭企業125家，省級龍頭企業22家，國家級龍頭企業3家；各類農民專業合作經濟組織發展到740個，參加農戶5.2萬戶。

四是農產品質量不斷提高。全市新增標準化技術操作規程6個，新增“三品”認證24個，其中有機食品3個，綠色食品47個，無公害農產品74個。推行出口農產品質量安全區域化管理，新增供港蔬菜基地3處。

五是農村流通服務體系逐步完善。全市各類農產品批發市場發展到131處，年成交額91.4億元。加快農村“一個網絡、兩個平臺”建設，新發展農家店403個，建成農村社區服務中心32處。“郵政物流”網絡體系基本形成，村級“三農服務站”發展到1997個。

六是農業基礎設施建設不斷加強。共投入農業基礎設施建設資金3.7億元，新打機井2760眼，新建節水灌溉工程面積3.4萬畝，新增農村自來水用戶10.2萬人。全市農機總動力985萬千瓦，位居全省第二位，主要農作物機械化水平達到70%。繼續實施開發式扶貧，在三個重點扶貧縣、六個貧困鄉鎮發展主導產業項目12個，爭取財政扶貧資金550萬元，5萬低收入農民人均增收800元。

七是農村民生進一步改善。全市新建農村戶用沼氣2.5萬戶，解決了10.2萬群眾飲水安全問題，新型農村合作醫療參合率達到97%以上；農村低保保障標準由每人每年900元提高到1000元；啟動農村新居建設6萬多戶，其中整村啟動新居建設2.9萬戶。八是農村基層組織進一步鞏固，農村社會和諧穩定。這些成績的取得，是全市上下堅持以科學發展觀為統領、著力推進城鄉統籌發展的結果，是堅定不移地落實各項強農惠農政策、堅定不移地推進農村改革的結果，也是廣大基層干部群眾奮力拼搏、創新發展、扎實工作的結果。借此機會，我代表市委、市政府向大家表示親切的問候和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市“三農”工作還存在一些矛盾和問題，面臨的壓力大、任務重。“三大壓力”，就是氣候變化的反復無常給正常的農業增產造成的壓力，金融危機下通脹危險給農業生產成本提高帶來的壓力，金融危機下農業加工企業回暖緩慢、外出務工人員減少給農民增收造成的壓力。“四大任務”，

一是發展現代農業任務重。農業綜合生產能力仍然較低、農產品附加值仍然較低、農業生產整體效益仍然較低，農業規模化、組織化、產業化水平不高，抗御重大自然災害的能力還比較脆弱，離發展現代農業的要求還有不小的差距。

二是農民增收任務重。在農民收入構成中，來自種植業收入比重達到63%，來自林、牧、漁業特別是農業二三產業的比重與東部發達地區相比明顯偏低，而且非農產業收入最主要是靠外出打工。這次金融危機不僅影響了農民外出就業機會，而且工資待遇近10年首次下降，工資性收入增長乏力。

三是增加投入任務重。農業投入總量不足，結構不夠合理，是制約“三農”發展的一大“瓶頸”。盡管中央、省、市連續多年增加對“三農”的投入，但一些地方對農業的投入增長幅度不大，農業投入主要依賴國家和省、市。另外，目前支農投資渠道較多，有限的資金分散在許多部門，存在“撒芝麻鹽”現象，形不成合力。

四是統籌城鄉發展任務重。統籌城鄉發展的的支持保障體系不健全，農村基礎設施建設仍然滯后，農村公共服務水平偏低，不能滿足農民群眾的新期盼，全省城鄉居民收入差距已由2000年的2.44:1擴大到年的2.89：1，我市由2.43：1擴大到2.85：1，城鄉差距越拉越大。

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，是加大城鄉統籌發展力度、夯實農業農村發展基礎的關鍵一年。黨中央、國務院對“三農”工作高度重視。最近，總書記告誡全黨，要切實防止忽視和放松“三農”工作的傾向，確保糧食生產不出現滑坡，農民收入不陷入徘徊，農村發展好勢頭不發生逆轉。從年開始，中央連續出臺了7個關于農業農村工作的1號文件，陸續制定了一系列強農惠農的政策措施。中央提出，今年要把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業農村工作。市委、市政府今年確定的“全面提升年”活動和打造“一五二”產業基地的任務目標和思路舉措，也都突出強調了加大現代農業投入、加快城鄉一體化發展等內容。因此，各級各部門一定要把思想統一到中央和省委、省政府的決策上來，科學把握統籌城鄉發展、夯實農業發展基礎的思想內涵和根本要求，按照市委、市政府的工作部署，進一步增強責任心和緊迫感，下更大決心、花更大氣力、采取更有力的措施謀劃好“三農”工作。

今年農業農村工作總的要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為根本要求，把發展現代農業作為重大任務，把促進農民增收作為主攻目標，把夯實農業農村發展基礎作為重要內容，把深化農村改革作為根本動力，按照抓改革、促增收、強基礎、惠民生的基本思路，扎實有效地抓好“三農”工作，努力實現農業農村經濟社會又好又快發展。

二、調結構、轉方式，大力發展現代農業，努力實現農業發展全面提升

夯實農業發展基礎、提高農業綜合效益必須大力發展現代農業，全面提升農業發展水平。各級黨委、政府要把發展現代農業作為調結構、轉方式的切入點，作為拉動農民增收的增長點，按照市委、市政府“全面提升年”活動的要求，研究制定農業產業振興計劃，認真組織實施“一二四八”發展戰略，即建設“一個基地”，完成“兩個指標”，培育“四個百億產業”，實現“八個方面的新提升”，加快農業增長方式轉變，不斷提高我市現代農業發展水平。

“一個基地”，即建設生態農業和農產品深加工基地，把建設成為京九沿線最大的、省重要的“菜籃子”和“米袋子”；

“兩個指標”，即確保農業增加值增長4%以上；農民人均純收入增長8%以上；

“四個百億產業”，即蔬菜和食用菌產值100億、畜牧和水產產值100億、林果生產及加工產值100億、糧食總產量突破100億斤；

“八個方面的新提升”，即實現農業規模化、產業化、標準化、品牌化、設施化、生態化、組織化、外向化新提升。

（一）加大農業結構調整力度，實現農業規模化新提升。抓住國家實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃》，實施高產創建示范活動，糧食種植面積穩定在1100萬畝左右，利用2-3年時間力爭全市糧食總產突破100億斤。立足各地實際，大力實施“一村一品”、“一鄉一業”示范工程，加快發展具有地方特色的規模化種養業。抓好十大蔬菜、食用菌基地建設，力爭在全市建成100萬畝的無公害生產基地；培育壯大家禽、生豬、肉牛、奶牛、畜產品出口五大生產基地，推進無公害畜產品生產，形成龍頭帶基地、基地連農戶的產業化格局；建設六大特色果品生產基地，穩步推進經濟林發展；發展水產苗種、甲魚、硬池藕示范養殖基地，建設3-4處國家級原良種場、省級原良種場和省級標準化養殖示范區。

（二）以培植農業龍頭企業為重點，實現農業產業化新提升。按照“做大、做強、可持續發展”的原則，把培植大型骨干龍頭企業放在突出位置，支持企業引進新技術、新設備，不斷提高農產品加工的科技含量和增值水平，培育一批產業關聯度大、輻射帶動能力強的農產品加工企業，力爭新增規模以上龍頭企業24家，新增省級重點龍頭企業5家，新增市級重點龍頭企業40家，全市規模以上龍頭企業發展到310家。繼續爭取國家、省龍頭企業貼息項目資金，實施“金政助農”工程，引導鼓勵企業在基地建設、原料收購、擴大規模、技術創新等方面增加投入，進一步完善和創新農業產業化經營模式和利益聯結機制。

（三）健全農產品質量體系，實現農業標準化新提升。

一是健全農產品質量標準體系。大力推行國家無公害農產品質量安全標準和技術規范，積極制定和完善農產品質量安全地方標準。加強農產品標準化示范區建設，組織農戶實施標準化生產，繼續擴大供港蔬菜基地規模。

二是健全農產品檢驗檢測體系。加快市、縣農業質量檢測中心建設步伐，強化檢驗檢測手段，加大例行監測和監督抽查力度，建立農產品質量安全例行監測制度、農產品生產檔案登記制度、農產品質量安全可追溯制度。

三是健全農產品質量保障體系。嚴格行政審批制度和市場準入制度，嚴厲打擊違禁使用高毒農藥、獸藥行為，積極開展農資打假專項治理行動、放心農資下鄉進村活動和放心農資經營示范活動，凈化市場環境。

四是健全應急反應體系。堅持“預防為主，綜合治理”的方針，加大重大動植物疫情的防治力度，健全防控應急反應機制，完善應急預案，確保能妥善處置。

（四）培育農產品名優品牌，實現農業品牌化新提升。一是加快“三品”認證。通過以獎代補等形式，鼓勵符合條件的企業申報“有機食品”、“綠色食品”、“無公害農產品”，今年新增“三品”認證18個，新增基地面積10萬畝。二是加快發展“新特優”農業和農產品精深加工業，推進優勢產業區域化、區域產業特色化、特色產業品牌化，力爭通過3-5年的努力，在全省乃至全國叫響高效生態農業、特色農業品牌，培植一批在國內外有較高知名度的名牌農產品。三是積極實施品牌化發展戰略。加大財政支持力度，擴大農產品品牌管理范圍，提高品牌意識，注重品牌建設。積極鼓勵企業參加各種博覽會、展銷會、會，加大對外宣傳推介力度，提高我市品牌知名度和影響力，擴大我市農產品在國內外市場占有率。

（五）以農業基礎建設為重點，實現農業設施化新提升。

一是加快農田水利基本建設。發展節水灌溉面積4萬畝，新打機井2000眼，維修機井3000眼。實施引黃灌區全覆蓋工程，以沙池區、黃河故道治理為重點，全年治理水土保持面積30平方公里。

二是加快農業機械化建設。大力推廣農機化新技術、新機具，加快玉米機收和保護性耕作機械化發展步伐，新增大中型拖拉機500臺、玉米聯合收割機600臺、免耕播種機600臺，主要農作物機械化水平發展到72%以上。

三是加快田間栽培設施建設。重點發展冬暖式大棚、大拱棚和層架式專用菇房，擴大設施蔬菜栽培面積，優化溫室種植結構，建設高層次設施生產基地。四是加快養殖基礎設施改造。繼續有效實施“三改兩分再利用”的治理方法，切實提高無害化處理設施的利用效益。

（六）大力發展循環經濟，實現農業生態化新提升。

一是大力發展農村戶用沼氣、太陽能熱水器。加快大中小型沼氣工程建設，提高農村可再生能源利用水平，今年秸桿還田面積達到420萬畝，綜合利用率達到80%。

二是搞好生態林業建設和小流域治理。抓好以綠色通道、農田林網、速生豐產林和經濟林基地四大工程為主要內容的造林綠化工作，新建農田林網面積10萬畝，完善綠色通道400公里，義務植樹1200萬株。加快水系林業生態保護帶建設，完成造林面積15萬畝，創建省級綠化示范村70個，省級綠化示范鄉鎮3個。

三是推廣生態環保養殖技術。大力發展生態型現代畜牧業，推廣“自然養豬法”等生態養殖理念，全面推進畜禽生態養殖。四是加快生態旅游文化建設。加大馬頰河生態文化旅游綜合開發，完善森林公園建設和高唐清平森林公園建設，加快森林公園建設進度，做好濕地公園的開發和保護工作。

（七）抓好農村流通體系建設，實現農業組織化新提升。

一是加快發展農民專業合作組織。采取“龍頭企業+合作社+農戶”的模式，鼓勵發展產加銷一體化的專業合作組織和市場中介組織。按照管理規范化、農業組織化、生產標準化、經營品牌化、產品安全化“五化”標準，積極開展示范社創建活動，不斷提高農民專業合作組織發展水平。

二是抓好農產品市場銷售。啟動農產品中心批發市場建設，重點扶持縣（市、區）九大批發市場建設，升級改造市場硬件，推進基礎設施建設，拓展業務服務功能，提升市場檔次和知名度。積極探索網上營銷、連鎖店和超市專柜直銷等營銷模式，推廣農產品冷鏈物流和“超市+基地”經營模式，搞好市場產銷銜接。

三是深化農村流通服務體系建設。繼續推進“一個網絡、兩個平臺”建設，爭取供銷超市、連鎖店和農家店建設覆蓋全市農村82%以上，在全市2000人以上的村莊建農村社區服務中心36處，全面啟動農產品經營服務體系建設。

（八）加快農業對外開放，實現農業外向化新提升。擴大農業對外開放，必須以世界眼光和戰略思維謀劃農業，善于利用國際國內兩個市場、兩種資源來推動農業發展。各級、各部門要以“全面提升年”活動為契機，轉變農業增長方式，優化農業產業結構，建立以政府投入為引導，金融信貸、農民和企業投資、引進外資等相結合的多元化投融資機制。實施項目帶動戰略，通過引進農業外來資金和項目，擴大出口規模，進一步提升我市農業的外向度。加大對出口創匯農產品加工企業的扶持力度，確保完成農產品出口創匯3億美元以上。

三、統籌城鄉發展，加快新農村建設，著力改善農村民生

保障和改善農村民生是統籌城鄉發展的必然要求。要按照中央和省委1號文件的要求，把公共事業發展的重點放到農村，進一步加大投入，不斷改善農民生產生活條件，努力推進城鄉基本公共服務均等化。

（一）加強對農民的就業創業培訓。農民收入問題，關系農民生活水平提高，關系農村穩定，關系農村小康社會的建設和發展。在當前形勢下，要重點做好農民就業工作，特別是加強對農民的就業創業培訓，整合培訓資源，拓展培訓內容，創新培訓方式，落實扶持政策，擴大培訓規模，提高農民就業創業能力，促進新增農村勞動力轉移就業，鼓勵農民自主創業和返鄉創業，以創業帶就業，以就業保增收。繼續搞好農村扶貧開發，堅持“整鄉推進，產業扶貧”的方針，著力提升扶貧項目建設質量、提升貧困群眾自我發展能力、提升貧困村村民發展互助資金試點效益、提升貧困群眾生產生活水平，確保5.2萬人整體脫貧。

（二）加快農村社區和小城鎮建設。適應農民群眾的新要求、新期盼，加快建立健全新型農村社會化服務體系。按照“管理有序、服務完善、文明祥和”的建設標準，進一步創新體制、機制和工作模式，提升農村社區建設水平。以城中村、園區村、鄉鎮駐地村為重點，大力實施整村遷建、合村并點，每個鄉鎮力爭建設一個千戶社區，每個縣（市、區）要完成本地三分之一以上的城中村改造，有條件的要完成50%以上的改造任務，全力推進我市農村新居建設與危房改造工作。按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，完善小城鎮建設規劃，加快工業園區、服務業園區、高效農業示范區建設，加快農村人口向小城鎮聚集。

（三）加強農村基礎設施建設。統籌配置城鄉公共資源，合理布局校舍、醫療、文化、體育等設施，促進城鄉社會事業均衡發展，讓農民群眾享受到更方便、更優質、更廉價的服務。繼續辦好“路水電氣房”五件實事，啟動新一輪農村電網改造升級工程，新建農村公路350公里，改造農村危窄橋30座，力爭實現所有行政村通油路，新增10萬人用上衛生安全自來水，新增有線電視4萬戶，發展農村戶用沼氣2.5萬戶、太陽能熱水器2.5萬個，提高城鄉基礎設施建設一體化水平。

（四）提高農村社會保障水平。鞏固完善新農合制度，政府補助標準提高到每人每年100元，確保人均籌資額不低于120元。把農村社會保障制度建設擺在突出位置，穩妥推進新型農村社會養老試點。提升農村困難群眾救助水平，農村低保標準提高到每人每年1200元以上，五保集中供養率保持在72%以上。強化人口和計劃生育目標責任制，穩定低生育水平。

四、深化農村改革，創新機制體制，增強農村發展活力

去年以來，中央和省對深化農業農村改革都提出了許多針對性很強的措施，我們要在去年工作的基礎上，更加注重城鄉聯動、更加注重統籌發展，以改革創新精神，積極、主動、穩妥地推進農村各項改革不斷向縱深發展。

（一）加快農村土地管理制度改革。要在堅持和鞏固農村基本經營制度的前提下，加快建立有利于農村城鎮化、城鄉一體化發展的土地管理制度，讓產權明晰、要素流動，實現農村土地、房屋資本化，逐步建立起“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、要素流動”的現代農村集體土地使用管理制度。按照依法、自愿、有償原則，鼓勵農民采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，鼓勵農民以土地承包經營權入股組建農村土地股份合作社，加快市、縣、鄉鎮土地流轉服務中心建設，搭建土地流轉交易平臺，規范流轉行為。創新集體土地管理制度，大力開展土地綜合整理、城鄉建設用地增減掛鉤試點，努力減少各類非農建設用地對耕地尤其是對基本農田的擠占，切實保護農民利益。毫不放松地抓好農民減負工作，堅決防止負擔反彈。

（二）積極推進農村集體產權制度改革。我市農民財產性收入偏低與產權制度改革不到位有直接關系。今后要建立與市場經濟體制相適應的農村集體產權管理體制和運行機制，對農村集體所有各類資源性、經營性資產實行股份制改造，發展農村集體資產股份合作，依靠合作組織和龍頭企業發展壯大集體經濟。各地在舊村改造、遷村并點等過程中，尤其要注意多做這方面的“文章”，盤活存量，整合資產，建立農村產權價值評估機制、產權流轉規則和流轉市場，形成農村產權流轉的長效機制。

（三）進一步深化戶籍制度改革。促進城鄉一體化發展，就要降低農村居民進入城市的門檻，促進城鄉人口有序流動。統籌考慮改革力度、居民認可度和經濟社會承受度，合理引導有條件的農村居民向縣城、中心鎮和中心村集中。探索解決農民工享受城鎮市民待遇的有效辦法，形成城鎮對農村人口的吸納機制。

（四）加快構建現代農村金融制度。放寬農村金融準入政策，加快建立商業性金融、合作性金融、政策性金融相結合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的現代農村金融體系。國家銀監局已經確定，用3年時間，在全國新設1300家新型農村金融機構。各級各部門要抓住這一機遇，積極引導銀行資金投資成立村鎮銀行，企業資金投資成立貸款公司，其他社會資金投資設立資金互助社，爭取每個縣市區至少有一家新型金融機構、一家農業保險機構、一家貸款擔保機構。積極探索農村土地經營權、宅基地以及地上建（構）筑物物權、附著物抵押質押信貸模式，擴大農村有效擔保物范圍。建立農業貸款風險補償機制，加快多種所有制形式的信用擔保體系建設，提高金融體系風險防范與化解能力。

五、加強組織領導，改進工作作風，確保農村社會和諧穩定發展

今年是應對國際金融危機挑戰、實現全市經濟社會又好又快發展的關鍵一年，農業和農村改革發展的任務十分繁重。要求比以往任何時候都高，困難比以往任何時候都大，機遇比以往任何時候都多。面對新形勢新任務，各級各部門要切實加強對農業和農村工作的領導，以科學發展的觀念、與時俱進的精神、奮發有為的斗志、求真務實的作風，全面開創農村改革發展工作新局面。

一要進一步加強農村基層組織建設。要善始善終地抓好農村深入學習實踐科學發展觀活動，高標準、高質量地抓好整改落實階段的工作，不斷鞏固擴大學習實踐活動成果。要深化農村黨的建設三級聯創活動，圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定開展黨的活動，把農村基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導核心。要建立健全村級組織運轉經費保障機制，逐步建立穩定規范的農村基層組織工作經費保障制度，年底前要全部完成村級組織活動場所建設任務。

二要認真落實黨的農村政策。與往年相比，今年國家支農惠農政策含金量更高，特別是中央1號文件提出的“六個三”（三個優先、三個擴大、三個措施、三個重點、三個亮點、三個突破），力度更大，措施更實，各級各部門一定要把中央出臺的一系列強農惠農政策研究透，善于把上級政策轉化為推動本地發展的具體思路和實際舉措，切實抓好貫徹落實。積極做好項目對接、資金爭取工作，力爭今年我市有一批農業項目進入國家和省里重點扶持的盤子。加強農口資金的整合，把有限的財力用到刀刃上，力求集中財力辦大事。規范各類補貼的發放方式，強化監管，真正把好事辦好，讓農民群眾得到實惠。

三要健全農村工作領導體制和推進機制。在組織領導上，要把“三農”工作這個重中之重的要求落實到領導分工、機構設置、干部配備等各個方面。在政績考核上，要進一步體現強化“三農”的導向，切實把事關農業農村發展的重大事項納入地方黨政領導班子考核。在工作作風上，要進一步弘揚求真務實的精神，把精力用在抓落實上，把功夫下在抓落實上，出臺的政策要督查，部署的工作要落實，給農民的實惠要兌現。各級各部門要認真履行職責，強化為基層、為農民服務的意識，實行工作重心下移、力量下移，在工作精力、項目安排、資金投入等方面多向農村傾斜，多辦促進農業、發展農村、惠及農民的實事。

四要全力促進農村社會和諧穩定。當前，農村保持社會和諧穩定的任務十分繁重，各級各部門要全力做好維護農村社會穩定工作。積極開展多種形式的群眾性精神文明創建和法制宣傳教育活動，樹立文明守法新風尚。拓寬農村社情民意表達渠道，及時排查化解矛盾糾紛，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。加強農村流動人口管理，改進對農村留守老人、婦女、兒童的服務，妥善處理好農村征地、集體資產經營管理等引發的矛盾和問題。深入開展平安創建活動，加強農村治安防范工作，實行群防群治，增強人民群眾安全感。堅決取締邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力，確保農村社會和諧穩定。

同志們，做好今年農業農村工作，任務艱巨，責任重大。全市上下一定要認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，進一步解放思想，開拓創新，以更加務實的作風、更加扎實的工作，努力開創我市農業農村工作新局面，為實現全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！