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同志們：

全市農村黨員干部現代遠程教育工作會議，是經市委批準召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神，回顧總結前一階段的遠程教育工作情況和經驗，研究部署當前和今后一個時期的工作，進一步強化創新，規范管理，促進我市農村黨員干部現代遠程教育工作健康持續發展，為建設社會主義新農村作出應有的貢獻。根據會議安排，我講幾點意見。

一、關于前一階段工作的回顧

從20**年6月到20**年底，我市作為全國農村遠程教育先期試點和擴大試點單位，圓滿完成了中央和省委交給我們的試點工作任務。試點結束后,農村遠程教育已經成為我市農村基層黨建的一項重要日常工作。全市各級黨組織圍繞如何促進這項工作發展，發揮出遠程教育在社會主義新農村建設中的重要作用，作了大量具體的工作，并取得了明顯的成效。

1、進一步鞏固了基礎。試點結束后，市縣兩級遠教部門圍繞設備、教材、網站、隊伍這些農村遠程教育的基本要素，不斷創新，逐步規范，鞏固和完善了農村遠程教育的工作基礎。一是保證了站點設備的正常運轉。圍繞設備的防損防盜,各地都逐級簽訂了設備的保管和使用協議,把責任明確到人。漢壽、安鄉、津市等地對個別站點設備被盜的，都嚴肅追究了個人責任，并在短期內由責任各方購置了設備。圍繞互聯網絡的建設，市縣遠教中心與電信部門一起定期聯合開展督查，努力擴大站點寬帶覆蓋率。澧縣、臨澧、石門、西洞庭管理區和柳葉湖渡假區積極爭取財政支持，采取財政補貼為主的方式，繳納了站點全年的上網費用。圍繞設備維護，漢壽、鼎城、武陵招聘了專業維修員，石門分區域設立了維修點，建立了維修責任制。目前，全市組織部門管理的站點共2318個，基本保持了正常運行，其中接通寬帶的站點為1**6個，占站點總數的45％。二是建設了功能強大的輔助教學平臺。按照“圍繞中心、服務基層、拓寬領域、強化功能”的辦站方向，加強了市、縣黨建網的建設。目前，**黨建網站日平均點擊率超過3500人次，去年被中組部評為“全國優秀黨建網站”。依托網站加強了教學輔助和服務，通過網站上的遠教業務管理系統對各站點的學用活動進行實時管理和在線指導。三是構建了科學穩定的教材開發體系。全市構建了以區縣（市）遠教中心為主體、市直教學資源開發單位為補充的鄉土教材開發體系。市科協、市民政局、市國土局、市勞動和社會保障局、市建設局、市計生委、市水利局、市文化局等市直單位主要領導高度重視，積極配合支持，較好地完成了各自承擔的教學資源開發任務。去年，我市經全國遠教辦審核通過教材10個小時，居全省市州第一。四是培育了一支高素質的骨干隊伍。在全市培育了鄉鎮遠教專干、站點操作員和遠教志愿者三支相對穩定的基層遠教管理骨干隊伍。各地通過開展操作員層級培訓、持證上崗、技術比武、動態臺帳管理、量化考核評先等措施，完善了操作員培訓與管理制度。桃源縣率先加強了鄉鎮遠教專干隊伍的建設。石門、澧縣、武陵在志愿者隊伍的招募與管理方面，探索了較為規范的辦法，發揮了很好的作用。

2、探索和推介了經驗。全市各級黨組織繼續發揚試點工作中勇于探索創新的精神，在實踐中摸索出了一批經驗成果，有力促進了面上的工作。一是創新了工作方法。各地圍繞工作中的熱點難點問題進行深入探索，成效明顯。石門縣借鑒推廣“海爾式”維修服務模式，推行了“百村一個維修點”的維護管理辦法。桃源縣利用縣科協的力量創辦“農函大遠程教育培訓班”，加強了教學組織管理。澧縣組織力量開發了一套實用方便的電子村務管理系統，有效拓展了農村遠程教育的功能。漢壽、津市、鼎城、安鄉重點引導“遠教＋協會”學用模式，學用成效比較明顯。二是規范了工作制度。根據實踐中探索出的一些較為成熟的經驗，全市逐步形成了一些較為規范的工作機制。在設備維護管理方面，形成了設備保管、使用、轉移、維修等一系列制度；在教學組織管理方面，形成了人員組織、內容選擇、信息反饋、紀律要求、考核評價等一系列制度；在隊伍建設方面，建立了人員選配、職責要求、培訓方式、考核激勵等一系列制度；此外，還探索了以獎的教學資源開發機制、站點運行經費籌措機制等。雖然這些制度還在進一步規范過程中，但已經在大的框架上規范了農村遠程教育的工作方法和程序。三是積極推介了一批經驗成果。近兩年，我市通過多種途徑，積極推介了一批農村遠程教育的經驗成果。中央電視臺焦點訪談和新聞聯播欄目、光明日報社、湖南衛視先后來到我市，深入采訪并報道了我市的農村遠程教育學用工作。今年元月，中央遠教辦以文件形式印發了《**市做好學用結合，充分發揮遠教功能》的經驗材料，推介了我市開展教學組織管理工作方面的經驗，省委遠教辦進行了全文轉發。6月份，我市在全省遠教工作會議上，作了《加強教學組織管理，發揮遠程教育實效》的典型經驗發言，全面推介了我市近年來在遠教學用上探索的經驗和成果。

3、充分發揮了效益。近年來，我市農村遠程教育工作緊緊圍繞社會主義新農村建設這一大局，廣泛組織學用，充分釋放功能，展現出了蓬勃的生機和活力。一是創新了基層組織建設手段。農村遠程教育開展以后，農村黨員干部的學習教育從傳統的讀報紙、念文件，轉變到用多媒體手段教學，學習的興趣和自覺性得到普遍提高。武陵區護城鄉根據本地土地征用難度大的實際，組織群眾學習國家土地征用政策，既打消了群眾的疑慮，減小了工作難度，又提高了依法辦事的能力，增強了農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。二是推動了農村實用技術培訓。各地充分運用農村遠程教育這一平臺，聘請涉農部門專家和本地致富能手作為輔助教學隊伍，利用天網地網豐富的教學資源，結合本地產業發展實際開展實用技術培訓，一大批黨員干部掌握了農村先進適用技術，成為農村小康社會建設需要的新型勞動者和管理者。澧縣的王先榮在去年全省組織的遠教學用典型評比中獲得“袁隆平科技致富獎”，今年又當選為“十七大”代表,成為我市新農民的突出代表。三是推進了農村信息化建設。遠程教育為農村架起了一條信息高速公路，拓寬了農民群眾增收致富的渠道。一部分有眼光的農民已經建立了自己的農產品銷售網站。如澧縣澧澹鄉農民創辦的“宏源農網”、鼎城區石板灘鎮農民創辦的“鼎城花木網”，在促進本地農產品銷售上發揮了重要作用。四是促進了農村精神文明建設。各地依托遠教站點連接文化信息資源共享工程，下載大量文化娛樂課件，引導農民群眾在遠教站點閱讀網絡新聞、開展網上咨詢、進行互動娛樂等健康向上的文體活動，收到了良好的實際效果。五是加強了村級事務管理。澧縣、津市西洞庭管理區、西湖管理區有部分村的操作員，自發學習了電子表格的使用方法，把村集體的收支帳目、債權債務、五保戶供養、合作醫療檔案等輸入電腦進行電算化管理，并利用集中學習機會，在多媒體教室公開，方便實用，簡單直觀，受到群眾的一致好評，既促進了村級事務管理，又促進了村級民主政治建設。

近一段時期以來，全市農村遠程教育取得了明顯成效，但各地工作發展不平衡，部分區縣（市）的工作還存在一些困難和問題：一是站點設備的維護管理不夠到位。我市農村遠教站點數量多、覆蓋面廣，但部分區縣工作經費和技術力量不足，部分站點設備管理不到位，出現故障得不到及時維護。全市站點的寬帶接通率也還不高。二是教學組織管理辦法不夠多。有些村黨組織沒有完全調動黨員干部和群眾的學習積極性，參學率還不高，遠程教育還沒有完全走進群眾的生產和生活，遠教站點還沒有發揮出應有的效益。三是經費保障沒有完全落實。有的區縣（市）遠教經費沒有納入財政預算，沒有相對穩定的經費渠道，站點的運行維護、教學資源開發等沒有經費保障。四是自身建設有差距。個別區縣（市）遠教中心工作力量不足，對下工作指導不力，嚴重影響了本地遠程教育工作的開展。以上存在的這些問題，不利于農村遠教事業的健康運行和長遠發展，希望各區縣（市）引起高度重視，并在下一步的工作中認真解決。

二、關于當前和下一階段的工作

當前和下一階段的工作主要任務是：開展一個主題活動，鞏固提高兩項傳統業務，推廣三項創新成果，爭取四個評比獎項，抓好五項重點工作：

1、開展一個主題活動：

廣泛組織站點開展“學用爭十優、建設新農村”主題活動，充分發揮農村遠程教育在社會主義新農村建設中的重要作用。一是要廣泛宣傳發動?！皩W用爭十優、建設新農村”主題活動是今年農村遠程教育工作的一根主線，是服務社會主義新農村建設的具體措施，也是考核各地工作效果的重要內容。各地要在基層站點廣泛宣傳發動，層層評選推優，通過這一活動，充分調動農村黨員干部和群眾參與遠程教育的積極性、自覺性。二是要強化指導督查。要充分發揮鄉鎮黨委的作用，把活動的重心放在鄉村兩級，以鄉鎮為片開展評比活動。區縣遠教中心要制定詳細方案，請縣級領導到各自聯系的點上開展活動。各區縣（市）委組織部的領導也要分片督查，確保活動落到實處。三是要深入開展學用活動。各地要以這一主題活動為契機，廣泛動員黨員干部和群眾參與學用活動。要組織教學輔助隊伍，分片分階段深入基層站點，用豐富多彩的教學方法，讓廣大農民群眾喜愛遠教、走進遠教。四是要展示活動成果。對主題活動本身和活動中涌現出來的先進典型，要廣泛宣傳，用遠程教育的實際效果來進一步統一社會各界對農村遠程教育的認識，爭取全社會對農村遠程教育的關注和支持。

2、鞏固提高兩項傳統業務：

黨員電教片播放和電視專欄宣傳是黨員電化教育的傳統業務工作，也是組織部門對機關和企事業單位、城市社區黨員開展教育的主要載體。當前和今后一段時期，我們還要依靠和加強這兩種傳統教育手段，并與現代遠程教育手段優勢互補，共同發展。

一是抓好黨員電教片租借播放工作。要按照省委確定的“天網、地網、光盤”三位一體的黨員教育格局，認真抓好黨員電教片租借播放工作。近幾年，我們引進下發的關于國際國內形勢、反腐倡廉以及中央黨校的一些教授的講座資料，很受基層黨組織的歡迎。電教片播放成了很多單位黨組織開展活動的必要內容。市縣兩級遠教中心要認真調查研究，掌握基層黨員的學習需求，引進廣大黨員干部喜歡看、針對性強、有教育意義的電教片，特別是要圍繞即將召開的黨的十七大，認真組織教材，加強督導和考核，切實提高黨員干部收看率。同時，要向非公有制經濟黨組織延伸，進一步擴大黨員電教播放的覆蓋面。

二是辦好辦活黨員教育電視欄目。目前市縣兩級組織部門都辦有黨員教育電視專欄，石門、臨澧、津市等地的專欄在本地還有很大的影響力。電視制作的技術要求比較高，各地要善于整合部門力量，提高欄目制作水平。要善于發現本地的優秀黨員和先進黨組織，用我們身邊的典型來教育人、感染人，提高電視欄目收視率，增強電視欄目的教育效果。

3、推廣三項創新成果：

近幾年來，根據我市農村遠程教育發展的需要和基層黨員干部的需求，市縣兩級遠教中心勇于開拓創新，并取得了一系列優秀成果。其中遠教業務管理系統、電子農務網、電子村務管理平臺等三項創新成果有強較的推廣價值，我們組織力量對其實用性、可行性進行了充分論證，并得了上級業務部門的充分肯定。下一階段要重點做好推廣應用工作。

一是大力推廣應用遠教業務管理系統?！?*市遠教業務管理系統”是依托現代信息技術加強教學組織管理的有效手段，上半年應用效果很好。這個管理系統把各個區縣（市）站點寬帶網絡的接通率、學用活動開展情況每天都進行了自動統計，登錄**黨建網就可以看到，一目了然。這些數據是對各區縣（市）遠教工作進行考核的一項硬指標。從目前統計的數據來看，各區縣（市）工作發展非常不平衡，各區縣（市）委組織部長自己要經常上網看一下，了解一下自己的工作差距。各地要配套相關硬件設施，善于運用遠教業務管理系統，節約管理成本，促進站點學用活動的規范化、經常化。

二是建好電子農務網。6月份，我市充分挖掘遠教站點網絡資源優勢和人力資源優勢，籌建了**電子農務網。其目的是以較低的營銷成本促進本地農產品的銷售，進一步提高站點設備的利用率，使遠教進一步走進農民的生產、生活。電子農務的推廣應用是全市遠教工作創新的一個重要內容，年初就已經納入了遠教工作目標考核內容。各區縣（市）要加強領導，抓好電子農務知識培訓這一關鍵環節，將網站推廣應用與學用工作結合起來，強力推動電子農務網的建設發展。

三是逐步推廣電子村務系統。市委遠教中心委托澧縣開發的《電子村務管理系統》，是一套功能實用、操作簡單的農村事務綜合管理簡易軟件，開發后經過了市農經局、計生委等相關部門的評審。各區縣（市）要選擇部分基礎條件較好、操作員素質較高的站點進行先期應用，拓展學用的深度和廣度，促進村務管理規范化。今年底全市站點的使用率要達到10%以上。

4、爭取四個評比獎項：

今年是全省“遠教學用年”，下半年省里將組織一系列評比活動，實際上也是對各市州遠教工作的一次考核和檢驗。我市必須在省里的四個評比活動中爭一流、拿大獎。

一是全省袁隆平科技致富能手評選活動。省里下半年準備開展“第二屆農村遠教學用典型暨袁隆平科技獎評選活動”，先評選100名遠教學用典型，再從中評選出40名分別授予“袁隆平科技獎”或“袁隆平科技致富能手獎”。省里規定去年獲獎的對象今年不再參選。各區縣（市）要高度重視，選擇在全省范圍內有競爭力的新典型參加評比。

二是全省操作員技能比武活動。省里要求每個市州推選5名操作員參加全省的操作員技能比武，評選出全省20佳操作員。各區縣（市）要充分運用我們自己組織的“優秀操作員”、“優秀專干”評選成果，確定重點對象，圍繞**、岳陽聯合編印的《農村黨員干部現代遠程教育操作技術指南》，進行強化培訓，確保在全省技術比武上取得好成績。

三是全省教學資源觀摩評比活動。省里兩年組織一次教學資源觀摩評比活動，市里今年也要組織第三屆教學資源觀摩評比研討活動。各區縣（市）和市直承擔了教學資源制作任務的相關單位要抓緊教材的攝制工作，要注重提高質量，精益求精。今年報送的教材，凡經評審合格,被全國遠程辦中心資源庫驗收入庫的,每一個小時的節目獎勵1萬元。對在省里參評獲獎的教材，我們將另外給予重獎。

四是省級示范點創建活動。下半年，省里準備評選和推介50個優秀站點。各地要結合我市正在開展的“優秀終端站點”評選活動，先確定一批縣級示范點，再認真對照20**年下發的《**市終端站點教學組織管理和教學效果評估細則》加以完善，切實提高站點運行的總體評估水平。

5、抓好五項重點工作：

一是抓好課題研究。教學組織管理“**模式”的研究，是今年全市遠教工作創新的主要內容。要通過這個課題的研究，提升全市教學組織管理的理論高度，探索科學適用、具有**特色的管理模式。各地要在深入實踐的基礎上認真探索，形成一批有價值的研究成果，逐步整體規范全市的遠教學用工作。

二是抓好骨干隊伍建設。進一步探索操作員隊伍選拔、培訓、穩定的新方法。要擴大操作技術的培訓面，把所有村干部都納入培訓范圍，特別是探索將遠教操作技能培訓作為村支部書記任職資格的制度，分批抓好村支書的操作培訓。建立健全鄉鎮遠教專干隊伍建設制度，把鄉鎮遠教專干配備作為下一階段的重點來抓，各地要積極探索這方面的經驗。繼續探索組建地方遠教志愿者隊伍的形式和方法，充實農村遠程教育的服務力量。

三是抓好站點維護管理。按照電子類產品的使用規律，目前，我市的站點設備已進入故障高發期，站點運行維護工作任務很重。各地既要發揮遠教部門的主體作用，也要注意整合社會力量。要將遠程教育與流動黨員管理、農村文化信息資源共享工程、勞動力轉移前的教育培訓等相結合，充分利用各系統、各部門現有的師資力量、管理隊伍、技術和資金，實現共管共享。結合實際積極探索站點維護的新形式，使故障盡量在基層解決。從當前站點使用情況來看，黨員干部的學習興趣有很大一部分集中在互聯網絡。各地組織部門要主動與電信部門加強溝通聯系，擴大站點的寬帶覆蓋率，一定要達到市委遠教中心年初下達的寬帶接通率，切實增強群眾參與學用的積極性。

四是抓好輔助教學平臺建設。**黨建網站、黨員博客網站、電子農務網站是我市農村遠程教育的主要輔助教學平臺。市縣兩級組織部門要整合力量，齊心協力，鞏固成果，繼續提高網站質量。要提高教學輔助效果，增強輔助教學平臺的雙向交流性。要進一步拓展網站功能，擴大黨建網站在流動黨員管理、干部監督、基層黨員干部意見反饋收集等方面的作用。

五是抓好遠教經費保障。農村黨員干部現代遠程教育有一套完整的硬件設施網絡，而網絡的運行、教學資源開發等都必須有資金作支撐和保障。我們全市花了幾千萬元建起了這套網絡，如果每年拿不出運行維護費，這套網絡就會癱瘓，將造成極大的資源閑置和浪費。各區縣（市）一定要爭取領導重視，教學資源建設、骨干隊伍培訓和系統運行維護等資金，要納入財政年度預算，各級黨費要拿出一定的留存額投入遠程教育工作，確保農村遠程教育網絡的正常運行。

三、提高認識，加強對農村黨員干部現代遠程教育工作的領導

農村黨員干部現代遠程教育是一項系統工程，牽涉面廣，需要各級各部門切實加強領導和指導，協調各方力量，整合各方資源，實現整體推進，和諧發展。

一是要提高認識。中央決定在全國推開農村遠程教育工作，實際上是對試點工作的高度肯定。作為主管農村遠程教育工作的組織部門，我們要充分認識到，運用現代手段，發展遠程教育，是我們黨與時俱進，增強黨的執政能力、提升黨的文明水平的必然抉擇，既是具有針對性和現實性的務實之舉，又是具有前瞻性和時代性的理性之舉。執政黨的活動，客觀上存在著一個資源占用、消耗和產出的問題。遠程教育花那么多錢辦起來了，就要珍惜好、利用好、管理好，使之真正惠及黨員干部和廣大群眾，具有可持續的發展力和影響力，得到人民群眾的內心認可和自覺追隨。我們要從面臨的新機遇和新挑戰的背景下認識肩負的責任，把遠程教育辦好辦實，使之符合**實際，符合群眾利益，經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。我們一定要從增強政治意識、大局意識、責任意識的高度，認真學習領會好中央和省委的精神，把這項利黨、利國、利民的大事辦好，好事辦實。

二是要加強領導。各級黨組織要把農村黨員干部現代遠程教育工作擺上重要議事日程，納入黨建工作和社會主義新農村建設的整體規劃，納入年度工作和農村黨的建設“三級聯創”活動目標考核體系。縣一級的領導要繼續落實聯點責任制，力爭把遠教聯系點辦成示范點，推進和指導面上的工作。要強化鄉鎮黨委的責任，在鄉鎮要明確專人分管和具體負責。要把農村遠程教育工作列入鄉鎮“三個文明”建設的重要考核內容，促使工作重心下移。

三是要加強部門配合。農村遠教工作是一項綜合性的工程，需要各方面的大力配合。市委遠教領導小組成員單位和教學資源承制單位要充分發揮好部門優勢，堅持統籌協調，相互配合，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。近兩年，各成員單位總的來說能夠積極配合，付出了努力，作出了貢獻，取得了成績。但工作發展還不平衡，有的部門對這項工作的重視程度還不夠，對教學資源建設的支持也沒達到應有的要求。今年承擔教材制作任務的市直有關單位要高度重視，明確專人負責，落實制作經費，不折不扣高標準的完成教學資源開發任務。

四是要抓好自身建設。各地要切實加強遠教隊伍自身建設，配齊工作人員，加強業務學習，全面提高綜合素質。各級領導要在政治上、工作上關心、培養遠教工作人員，關心他們的成長。對他們不僅要一視同仁，而且對于長期在遠教部門工作、成績突出的干部，要加大交流使用力度。盡力改善做好工作的硬件和軟件，造就一支熱心、安心從事遠程教育事業的隊伍。根據全省遠教工作會議精神，我市將為9個區縣（市）各配備1臺遠教工作用車，省市兩級會爭取一部分補貼資金，不足部分由縣里配套。各區縣（市）要想辦法籌措配套資金，盡量改善農村遠程教育工作條件。

同志們，我市作為農村黨員干部現代遠程教育的試點市，這項工作走在了全國、全省的前頭，掌握了先機，取得了良好的效果。我們一定要總結經驗，鞏固成果，再接再厲，在重實際、講實用、求實效上下功夫，最大限度地發揮農村黨員干部現代遠程教育的作用，促進農村黨員干部現代遠程教育工作健康持續發展，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。