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同志們：

這次全縣組織工作會議的主要任務是，貫徹落實全國組織部長會議、全省和全市組織工作會議以及縣委六屆四次全體（擴大）會議精神，回顧總結20*年我縣黨建和組織工作情況，研究部署今年的黨建和組織工作任務。

20*年，我縣各級黨組織緊緊圍繞黨的中心任務，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，克服困難，奮發向上，創新思路，勇于實踐，在領導班子和干部隊伍建設、干部人事制度改革、基層組織建設等方面，都取得了顯著成績，為全縣改革發展穩定大局提供了堅強的組織保證。去年全縣實現國內生產總值109.8億元，同比增長10.7%；工業總產值240億元，同比增長11.8％；全社會固定資產投資額24.71億元，同比增長18.9％；財政總收入8.22億元，增長15.2%，其中地方財政收入4.58億元，同比增長24.2％；農民人均純收入4362元，同比增長5.8%，可以說跨越式發展開局順利、起步良好。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各級黨組織和廣大黨員干部群眾齊心協力、埋頭苦干的結果，更是與全縣組織戰線的廣大干部職工的努力分不開的。在此，我代表縣委向辛勤工作在組織戰線的同志們，致以親切的問候！

今年是我縣實施跨越式發展戰略強基礎的關鍵之年。做好今年的各項工作，推進跨越式發展，關鍵在人，關鍵在黨。關于今年的組織工作，縣委很重視，會前縣委常委會聽取了專題匯報，等一下曉峰同志還將作具體部署。根據縣委的意見，下面，我就做好今年黨的建設和組織工作先講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好黨的建設和組織工作的緊迫感、責任感和使命感

正確認識和分析形勢，是統一思想，清晰思路，做好各項工作的前提。總結黨的建設和組織工作經驗，確定工作任務，同樣應該放到國內外形勢和縣委工作大局中去研究和部署，這樣才能更好地把握大局，服務大局。

首先，新的形勢給黨的建設和組織工作提出了新要求。隨著經濟全球化進程的加快，我國對外交往日益頻繁，廣大黨員干部在接觸新知識、新觀念的同時，西方價值觀念、生活方式也無形地沖擊著他們的理想信念、價值觀念和道德防線。如何有效地抵制各種錯誤的、腐朽沒落的思想文化的侵蝕，堅定理想信念，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力，是我們各級黨組織和廣大黨員面臨的一個重大考驗。同時，隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟體制進一步發展，人們的思維方式，社會的利益格局都處在不斷的變化調整中，社會經濟成分、組織形式、利益格局和分配方式日益多樣化，四個多樣化的新環境給黨的建設和組織工作提出了新任務。作為執政黨，必須對此作出正確判斷，認真地加以審視，研究解決新的歷史條件和時代背景下的黨的建設和組織工作新課題。

其次，立黨為公、執政為民的本質要求對黨的建設和組織工作提出了新考驗。堅持立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想的本質要求。我們黨從創立之初，就確立了為人民服務的宗旨，這就要求我們在任何條件下，都要密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，實現群眾利益，始終堅持發展這個執政興國的第一要務，按照現代化建設的階段性目標，不斷推進改革和發展，不斷讓群眾得到實實在在的利益和實惠，這既是群眾的根本利益所在，也是廣大群眾最大的愿望。要從“小”處著眼關注群眾意向，關注人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，并落實到關心群眾生產生活的具體工作中去，真心為群眾解難事、做好事、辦實事。在新的歷史條件下，我們黨能不能始終堅持立黨為公、執政為民，始終發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，這是一個新的考驗。

第三，我縣跨越式發展戰略和基層組織建設出現的新情況對黨的建設和組織工作提出了新課題。今年，我縣進入實施跨越式發展戰略的第二個年頭，改革發展的任務相當繁重。農業結構調整、民營經濟發展、區域經濟協調發展、推進工業化和城市化進程等對黨的建設和組織工作提出了嚴峻挑戰。同時，基層組織建設面臨越來越多的新情況新問題。譬如，在各級領導班子和干部隊伍中如何加強正確的政績觀教育，引導他們樹立正確的政績觀；面對各類人員的頻繁流動，如何加強黨員管理，搞好保持黨的先進性教育；面對新經濟組織和社會階層的大量增加，如何擴大黨建工作的覆蓋面，提高黨的社會影響力；面對社區職能的轉換和作用的加大，如何加強和改進社區黨建工作，等等。這些，既有新情況新問題，也有老任務呈現新特點，都沒有現成的答案，都需要各級黨組織和廣大黨員干部尤其是廣大黨務工作者去思考、去實踐、去探索。

全縣各級黨組織和廣大黨員干部尤其是廣大組工干部必須認清形勢，明確重任，進一步增強做好新時期黨的建設和組織工作的緊迫感、責任感和使命感，努力工作，開拓創新，把全縣黨的建設和組織工作不斷推向更高水平。

二、圍繞中心，突出重點，進一步提高黨的建設和組織工作水平

圍繞黨的中心任務開展工作，是黨的建設和組織工作的一條基本經驗。只有強化中心意識、大局意識和服務意識，貼緊發展主題開展工作，黨的建設和組織工作才會充滿生機和活力。

今年，我縣黨的建設和組織工作任務繁重而艱巨，在實際工作中要重點把握以下幾個方面：

一是以正確政績觀教育為重點，切實加強領導班子思想政治建設。所謂政績觀，就是對干部履行職責所取得的成績和貢獻的總看法，包括什么才算政績、為誰創造政績和怎樣創造政績。從一定意義上講，追求什么樣的政績，為誰追求政績，怎樣追求政績，是衡量領導干部是否稱職的試金石，也是檢驗領導干部是否真心實意踐行“三個代表”的重要標志。干部的政績觀正確與否，不僅關系到干部本身的成長進步，而且關系到一個地方、一個單位的發展前景。當前我縣絕大多數干部在各自崗位上恪盡職守，不負重托，創造了實實在在的政績，受到廣大干部群眾的廣泛好評。但在以單純經濟數據“論英雄”的片面政績觀引導下，也有少數干部圖虛名，使虛勁，搞嘩眾取寵、勞民傷財的假政績，影響了黨群關系，損害了黨的形象。

因此，要高度重視正確政績觀的教育，積極開展以“樹立科學發展觀、樹立正確政績觀，創為民務實清廉好班子”活動，切實加強領導班子思想政治建設，不斷提高各級領導班子執政能力，真正把各級領導班子建設成為推動“第一要務”、堅持“兩個務必”、實踐“三個代表”的堅強領導集體。樹立正確的政績觀，關鍵是要堅持正確的導向,如何看待政績，怎樣評價政績，既是領導干部的個人行為，更是黨組織的組織行為。組織部門要認真研究建立科學的干部政績考核評價體系，引導廣大干部處理好顯性政績與隱性政績、個人政績與集體政績、現實成果與長遠發展、物質成果與精神成果的關系，堅決反對搞徒有虛名、好高騖遠的假政績。對那些投機取巧、弄虛作假、騙取榮譽和地位的人，要視情節輕重，該批評的批評，該處分的處分，使老實人不吃虧，不老實的人占不到便宜。

二是以貫徹落實上級人才工作會議精神為契機，努力開創人才工作新局面。人才工作是今年黨的建設和組織工作的一個重點。去年底，全國和全省人才工作會議先后召開，全市人才工作會議也即將召開，我縣的人才工作會議也正在籌備之中。隨著知識經濟時代的到來，人才資源已經成為第一資源。近年來，我縣在人才開發上做了些工作，但仍存在差距和不足，主要表現在對人才重視不夠，人才機制不活，人才環境不優，人才結構不合理，等等。這些問題，如不采取針對性措施加以解決，將在較長的時間內，成為制約我縣跨越式發展的“瓶頸”。因此，必須以貫徹落實上級人才工作會議精神為契機，審時度勢，創新機制，全面實施人才強縣戰略，盡快開創人才工作新局面。

要充分發揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的作用。堅持黨管人才的原則，按照“管宏觀、管政策、管協調、管服務”的要求，認真學習貫徹上級會議精神，緊密結合本地實際，提出貫徹意見，制訂好人才工作整體規劃，為黨委政府當好參謀。要按照上級的要求，建立領導小組和相應的工作機構，切實加強領導，落實專人負責。要理順關系，整合人才工作力量，建立統分結合、協調高效的工作機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

三是以“三級聯創”為總抓手，繼續強化黨的基層組織建設。“基礎不牢，地動山搖”。抓好基層組織建設意義重大，事關全局。從全縣情況看，絕大多數基層黨組織能夠在帶領群眾致富，維護社會穩定方面發揮戰斗堡壘作用。但是，存在的問題也不少，如有的村支部班子軟弱渙散，“兩委”班子關系不協調；有的村財務管理混亂，群眾意見大；許多村集體經濟還是“空殼”，缺乏為群眾服務的條件；有的鄉鎮黨委缺乏解決棘手復雜問題的能力，導致集體越級上訪或發生群體性事件，等等。對此，各級領導干部特別是主要領導同志，務必高度重視，抓住基層組織建設這一根本，深入調查研究，認真掌握情況，與基層干部群眾一道，認真研究基層組織建設問題。今年，要以農村、企業和社區為重點，以“三級聯創”為總抓手，以“先鋒工程”為主載體，繼續強化基層黨建工作。

要全面加強農村黨建工作。突出“抓五強創五好”這條主線，扎實推進“先鋒工程”，不斷深化“三級聯創”。要按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，重點抓好第一批“先鋒工程”創建單位的驗收和鞏固提高工作，同時在去年創建的基礎上繼續排出一批條件相對較好的村作為第二批創建對象。在全面排摸的基礎上，繼續倒排出一批后進村，抓好整頓轉化工作。結合市里“萬名干部下基層計劃”，開展“千名干部下基層，強基固本促發展”活動。從縣、鄉鎮兩級黨政機關、事業單位選拔出千名優秀干部，通過駐村掛職、駐企任職等形式，開展宣講政策、指導黨建、化解矛盾、謀劃致富等活動，實現黨和政府工作重心下移，著力解決好當前影響農村經濟社會發展和穩定的突出問題，解決好企業發展過程中遇到的問題，解決好群眾生產生活的實際困難，切實轉變干部作風，密切黨群、干群關系，進一步夯實基層基礎，促進農村發展。

要繼續深化“民情系列”活動。去年底，市委領導已經明確批示，要把“民情系列”這一為民服務長效機制作為基層組織建設的重頭戲在全市推廣鋪開，這對我們是激勵，也是壓力。我們只有切實提高基層組織為民服務的水平，把“民情系列”活動不斷發展好，完善好，才能使之成為我縣基層組織建設真正的亮點工程。今年要重點完善監督制約和協調溝通等制度建設，最大限度地發揮“民情系列”活動在為民利民便民活動中的作用。

要加大非公有制企業黨建工作力度。積極探索非公有制經濟組織黨建工作新路子，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力，充分發揮非公有制企業黨組織的作用，以創建“五好”為目標，通過開展“十百千”、“三比三爭”等活動，全面推進非公有制企業黨組織規范化建設。要善始善終地做好在新的社會階層中發展黨員擴大試點工作。

要努力加強社區黨的建設。社區黨建工作，對我們來說是一項新的任務。要以服務群眾為重點，突出社會關懷和利益協調功能，努力形成以社區黨組織為核心的社區組織體系，形成資源共享、優勢互補、共駐共建的協調機制。建設一支政治堅定、群眾歡迎、熟悉社區建設和管理的高素質社區領導班子和社區工作者隊伍。

要做好保持共產黨員先進性教育活動的準備工作。中央決定，保持共產黨員先進性教育活動將于今年第四季度在全國展開。在中央正式部署之前，我們要做到“五個先行”，即調查摸底先行，組織調整先行，關心幫扶先行，培訓骨干先行，宣傳引導先行。此外，要堅持思想上帶動，工作上促動，組織上聯動，切實提高黨建帶群團組織建設的水平，不斷提高黨的群眾工作能力。

三、求真務實，致力創新，確保全年黨的建設和組織工作任務落到實處

今年黨的建設和組織工作，新情況、新要求、新任務、新考驗很多。我們必須始終堅持立黨為公、執政為民的根本要求，注重學習，求真務實，開拓創新，確保全年黨的建設和組織工作各項任務的落實。

一要注重學習。當前，學習比以往任何時候都更重要、更緊迫。要加強執政能力建設，提高各級領導班子和干部隊伍的整體素質，解決“知識透支”、“本領恐慌”的問題，各級領導班子和干部要正確處理工學矛盾，養成良好的學習習慣，不能因工作忙而中斷學習，不能因眼前利益而放棄長遠的學習收益，不能因學習成本的上升而吝嗇學習上的投入。要不斷更新優化自己的知識結構，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強對政治、經濟、法律、管理、領導科學等知識的學習，使自己的思想和知識水平跟上時代步伐。要堅持理論聯系實際，勤于學習，勇于實踐，善于總結，達到學以致用的目的，不斷提高自己的理論素養和工作能力。

二要求真務實。我們衡量一名干部是否靠得住、有本事，很重要的一點，就是看他是否求真務實。同志在中央紀律檢查委員會第三次全體會議上強調指出，“要把握住重要戰略機遇期，推動經濟社會協調發展，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，實現全面建設小康社會的宏偉目標，很重要的一條就是要始終堅持求真務實，全面科學地判斷形勢，抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，把加快發展的立足點放到真抓實干上。”各級領導干部要常懷愛民之心、恪守為民之責、善謀為民之策、多辦利民之事，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。要經常深入基層，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾疾苦。要堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，反對形式主義、官僚主義和表面文章，努力克服“以文件落實文件，以會議落實會議，以講話落實講話”的不良傾向。要堅持以求真務實精神去抓落實，撲下身子，苦干實干，干出水平，干出成效。要制訂科學的干部評價方法，利用干部實績檔案、群眾監督、法律監督及輿論監督等手段，考核評價領導干部的工作成果，獎優罰劣，促進務實之風的形成。

三要開拓創新。去年，我縣組織工作有“三大創新”，受到了上級領導和組織部門的充分肯定，得到了廣大干部群眾的好評。這“三大創新”分別是試行干部任免“票決制”，實行科局級干部政治理論水平任職資格考試和選拔后備干部“聯動制”，以及深化“民情系列”活動，形成“3＋3＋3＋1”為民服務長效機制。今年，我們要繼續以改革創新的精神抓好組織工作的落實，把抓落實的過程變成創新的過程，變成改進工作的過程。要把調查研究作為基礎性工作來抓，注重調研成果的轉化，為創新注入“源頭活水”。如，及時總結在新的社會階層中發展黨員試點工作經驗，為這項工作轉入經常性工作做好準備；運用人才工作的幾個調研成果研究制定相關政策與規劃；著手領導干部績效考核的調研，引導各級干部樹立正確的政績觀；繼續加強流動黨員的教育和管理，積極探索非公有制企業黨建工作新思路新方法等等。

四要作出表率。完成今年黨的建設和組織工作各項任務，組織部門和廣大組工干部責任重大。面對新的任務，組織部門和廣大組工干部必須不斷提高思想政治素質和業務工作能力，在落實任務中作出表率、爭創一流。要按照同志提出的“四個必須”、“兩個滿意”的要求，把以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動“扎扎實實地再抓一年”，始終做到公道理事、正派處事、干凈干事，打造一支政治堅定、素質優良、務實清廉的組工干部隊伍，切實增強組織部門“干部之家、黨員之家、知識分子之家”的凝聚力和親和力。當前，組織工作的領域不斷拓寬，職能不斷增加，各級黨組織要主動支持組織部門的工作，主動關心組工干部的成長進步，把廣大組工干部的積極性和創造性調動好，發揮好，保護好。

同志們，加強和改進黨的建設，做好今年的組織工作，任務很重，要求很高。全縣各級黨組織和廣大組工干部要充分認識自己肩負的神圣使命和光榮任務，以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，扎實工作，為推進我縣跨越式發展，全面建設小康社會，提供堅強有力的組織保證。