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一、充分認識深遠意義，進一步堅定做好工作的信心和決心

選聘高校畢業生到村任職，是黨中央作出的一項重大戰略決策。為推動這一決策的實施，總書記和、李源潮同志曾幾十次作出重要指示。市委高度重視選聘工作，市委**書記經常過問大學生“村官”工作，多次聽取工作匯報，要求加強正面引導，幫助解決困難，嚴格教育管理，關注健康成長。

黨的十七屆四中全會明確提出，要建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，其中一項重要舉措就是推進選聘高校畢業生到村任職。這更加說明，做好選聘高校畢業生到村任職，意義深遠，責任重大。

第一，選聘高校畢業生到村任職，是建設社會主義新農村的現實需要。建設和諧文明的新農村，需要大批有知識、有才能、有志向的人才。在座的各位“村官”，能夠積極響應黨的號召，到農村去、到基層去、到人民群眾需要的地方去，充實農村干部隊伍，為農村輸送新鮮血液，必將成為社會主義新農村建設的生力軍。

第二，選聘高校畢業生到村任職，是培養造就黨政后備干部隊伍的戰略舉措。農村是大學生了解國情、熟悉社會的好課堂，是培養鍛煉干部的重要陣地。我們選聘大學生到村工作，幫助農村，發展農村，服務農村，這只是一個方面，更重要的是讓年輕的大學生了解基層，從參加工作起就建立對農民群眾的深厚感情，只有這樣將來才能擔當大任。

第三，選聘高校畢業生到村任職，是當代大學生立志成才的重要途徑。改革開放以來，我國各條戰線上的許多精英都是當年的“下放知青”或“回鄉知青”，現在我們各個層次領導干部中，很多人都有長期在農村工作生活的經歷。我們把大批高校畢業生推向農村第一線，在基層工作中展示改革創新的時代風貌，這對于你們提高自身素質，更好地鍛煉成長，具有積極意義。希望大家認清意義，明確責任，擔負起推進新農村建設的歷史使命。

2008年3月，我市在全省率先開展選聘高校畢業生到村任職工作，至今已選聘了3批，今年選聘的800人已經全部到崗工作，全市在職大學生“村官”達到1327人。總的看，我們這項工作起步良好、進展順利，受到了基層的普遍歡迎和社會各界的廣泛贊譽。

一是社會各界思想上形成了共識。市委、市政府高度重視大學生“村官”工作，將大學生“村官”的管理和作用情況，作為農村干部隊伍建設的重要內容，納入縣區基層黨建目標責任制進行管理和考核，在全社會形成了關心、關注、關愛大學生“村官”的良好氛圍。今年10月，市委九屆六次全會提出，要加強選聘大學生管理，落實以爭做“四員”為基礎、鼓勵創業為重點、優者重用為方向的管理機制。各縣區真正把大學生“村官”作為黨政后備人才來培養，作為新農村建設的帶頭人來使用，嚴格按照省、市委要求為大學生“村官”落實工作生活補貼、一次性安置費以及各種保險等待遇，赤城縣、康保縣、張北縣等12個縣區克服財政困難，積極為選聘大學生落實事業編制，落實全額事業編制和鄉鎮事業編制人數達117人，占前兩批選聘總數的22.2%。在基層，有的鄉鎮為大學生“村官”購置了床、被褥、炊具等生活必備品，有的村為大學生“村官”配備了摩托車、自行車等交通工具，較好解決了他們的生活問題。剛才，大家的發言中也提到了自己的創業離不開各級、各部門的幫扶，這些都體現了社會各界對大學生“村官”的支持和厚愛。

二是教育管理制度日漸規范。2008年以來，我市先后出臺了《關于選聘大學生到基層任職的實施辦法》、《關于選聘大學生到基層任職的管理辦法（試行）》、《關于鼓勵選聘大學生參與全民創業的意見》等5個文件，對大學生“村官”提出了“四員”的要求，即發揮好“農業技術員、民事調解員、文化宣傳員、站點管理員”的作用，各縣區根據本地實際，配套建立了聯系走訪、專題報告、崗位調整、自我管理等制度，實行目標管理，納入選聘大學生年度考核，這一做法受到了中組部李源潮部長的充分肯定。全市選聘工作基本形成了集選聘、培養、使用、考核、激勵于一體的制度體系，成為大學生“下得去、待得住、干得好、流得動”的有力保障。

三是大學生“村官”的積極作用得到有效發揮。從剛才大家的發言中可以看出，大家肩負組織上的殷切期望，懷著為基層服務的滿腔熱情，帶著對農民群眾的深厚感情，在農村廣闊天地里，充分發揮自身優勢，爭當農業技術員、民事調解員、文化宣傳員、站點管理員。有的帶頭上項目、做示范，為發展農業、致富農民貢獻了力量；有的運用所學知識，主動給農民提供致富信息；有的帶頭傳播科技知識，推動農民學科技、用科技；有的在招商引資、重大項目建設、奧運國慶安保等急難險重崗位上經受了磨煉；有的積極開展文化活動，倡導文明新風，在新農村建設中發揮了獨特作用，成為各項工作的生力軍。截至目前，全市大學生“村官”有3名當選村黨支部書記、1名當選村委會主任，131名通過選舉進入村“兩委”班子；2名大學生“村官”考上了中國傳媒大學、上海市委黨校研究生，4名考上了市縣公務員，6名考上了事業編制。今年10月，中央政治局委員、國務委員劉延東就我市選聘高校畢業生到村任職工作專門作出批示，對我們鼓勵和扶持大學生“村官”干事創業的做法給予肯定，《中國教育報》頭版頭條對我市的做法進行了報道。

實踐充分證明，當代大學生在基層是大有作為的。我們一定要深刻認識這項工作的戰略意義，把它作為干部隊伍建設和人才隊伍建設的一項經常性工作進一步抓實抓細抓好。

二、加強實踐鍛煉，在推進農村經濟社會發展中成長成才

選聘高校畢業生到村任職工作是一項社會系統工程，需要認真做好組織協調、培養管理等方方面面的工作，但歸根到底，唱主角的是大學生“村官”自身。市委對大家寄予重托，農民群眾對大家寄予厚望，大家一定要抓住機遇，努力拼搏，在新農村建設的偉大實踐中建功立業，實現自己的人生價值。一年多的“村官”經歷只是一個良好的開端，今后要走的路還很長。在此，提幾點希望，與大家共勉。

1、越是身處基層，越要志存高遠。與現代城市相比，農村的工作、生活環境還有很大差距，有的大學生因此不愿到農村去，認為到農村沒有前途，浪費青春。但從農村實際來看，歷史實踐證明，農村是一個廣闊的社會大舞臺，大學生在農村的生產生活實踐中不斷磨煉自己，提高認識問題、解決問題的能力，這是一種培養和選拔干部的重要途徑。、、李源潮等現任黨和國家領導人，當年就是下放知青，當過“村官”，現在我們各個層次領導干部中，很多人也都有長期在農村工作生活的經歷。作為大學生“村官”，就要理解黨組織的期望，把握社會發展的潮流，抓住磨煉成長的機遇，志存高遠、放眼未來，做一個既目光高遠、胸懷寬廣，又腳踏實地、勤學苦干的稱職“村官”。

2、越是工作繁忙，越要加強學習。一個人能有多大發展，能為社會作出多大貢獻，很大程度上取決于這個人學習抓得緊不緊、知識基礎打得牢不牢。大家長期工作在“三農”一線，“上面千條線、下面一根針”，任務繁重而復雜，經濟發展、鄰里糾紛、社會治安、訪貧問苦等工作，都需要大家去做，的的確確非常辛苦。工作越忙越是要加強學習，不能以為自己是大學生，是佼佼者，就不需要再學習了。要樹立終身學習的理念，養成自覺學習的習慣，在學中干、在干中學，不斷積累新知識，增強新本領，只有這樣才能為自己的人生進步奠定根基。當前，我市農村正在開展第三批學習實踐科學發展觀活動，希望大家要積極投入到學習實踐活動中去，認真學習科學發展觀的豐富內涵和精神實質，爭當學習宣講的理論宣傳員、調研問計的民情收集員、溝通協調的工作聯絡員和帶頭實踐的便民服務員，努力成為推動學習實踐活動的骨干力量。

3、越是貼近群眾，越要增進感情。有感情才有責任，有責任才能增進感情。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨無往不勝的法寶。要將黨與群眾血肉聯系這根血脈綿延不斷保持下去，唯一的辦法，就是讓我們黨的干部在基層中鍛煉出來，在群眾中成長起來。溫室里長不出能經風雨的花朵，坐在機關大樓里培養不出與人民群眾的深厚感情。大學生“村官”直接與群眾打交道，零距離接觸群眾，沒有深厚的感情是做不好群眾工作的。大家要珍惜與群眾朝夕相處的機會，體察民情、了解民意，在日常交往中增進感情、在基層實踐中增長本領、在艱苦環境中磨煉意志，一步一步地成長成才。只有這樣成長起來的干部，才能對群眾有著深厚的感情；也只有這樣成長起來的干部，才能從老一輩手中接過“接力棒”，當好“接班人”。

4、越是天地廣闊，越要提升能力。同志曾經指出：“農村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的”。在農村這個廣闊天地里、巨大的舞臺上，怎樣才能有所作為呢？靠的是能力。大家要著力提高六種能力：一是要懂得農村政策，增強執行政策的能力。做好新形勢下的農村工作，必須吃透黨在農村的各項政策。大學生“村官”要做到先學一步、學深一點。二是要懂得農民語言，增強交流思想的能力。要善于把深奧的道理變成淺顯易懂的農民話語，多講農民語言，這樣同農民交流才能達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。三是要懂得農業技術，增強示范引領的能力。要下功夫學習農村實用技術，懂得一技之長，帶頭創業發展，當好示范。四是要懂得依法辦事，增強教育引導的能力。堅持法律面前人人平等，引導農民用法律來保護自己的合法權益。五是要懂得分清主次，增強統籌兼顧的能力。農村工作千頭萬緒，要善于抓住主要矛盾，突出工作重點，分清輕重緩急。六是要懂得公正處事，增強調處矛盾的能力。出現矛盾糾紛要高度重視，處理問題不偏不倚，不親不疏，一碗水端平，這樣群眾才會信賴你、擁護你。

5、越是條件艱苦，越要信念堅定。農村生活清苦、工作艱苦，與大家理想中的生活肯定有一些差距。大家要正確對待理想與現實的這種差距，堅定自己的信念，為自己的選擇而無怨無悔。古語說的好，“立大事者，不唯有超世之才，唯有堅韌不拔之志”。希望大家一定要沉得住氣，耐得住寂莫，守得住清貧，抗得住誘惑，經得起考驗，做到困難面前不后退，壓力面前不動搖；一定要做好長期艱苦奮斗的準備，不浮不躁，不要這山望著那山高，不要搞短期行為，不要有急功近利的思想，要做長遠打算，以持之以恒、堅韌不拔的精神和意志腳踏實地干工作，在為人民群眾的真誠奉獻中實現自己的價值。我們**雖然是農業大市，但還不是農業強市，農民收入仍然相對較低，致富門路較少，增加農民收入是當前亟待解決的根本問題。大家選擇到農村工作，就是要在基層實踐中經風雨、長見識、增才干，希望大家越是面臨艱苦生活、復雜環境，越要堅定自己的人生選擇，越要保持奮發向上的精神風貌，越不能動搖理想信念。

6、越是備受關注，越要注重形象。當前，社會各界對大學生“村官”高看一眼、厚愛一分，農民群眾對大家更是敬仰有加、寄予厚望。越是受關注，越是要保持頭腦清醒，絕不能驕傲自大。今年全市17000名大學畢業生，目前還有7000多人沒有就業，就業壓力依然嚴峻，大家的崗位來之不易，要倍加珍惜。從過去的情況看，有些大學生把“村官”當成跳板，抱有“過渡”心理，扎根農村的思想不牢固；有的只關注“村官”待遇，不履行“村官”責任；有些大學生“村官”好高騖遠，急功近利，遇到挫折和失敗便灰心喪志。希望大家要始終嚴格要求自己，規范言行，堅守崗位，服從領導，嚴守紀律。工作中遇到問題，要多聽、多問、多思考，要多和“兩委”干部商量。要多獻創新發展之策，多做開拓進取之事，走出一條在實踐中接受鍛煉、增長才干的路子。

三、健全機制，強化服務，確保大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動

選聘高校畢業生到村任職工作是一項戰略工程。明年我市還將選聘800名大學生到農村任職。隨著這項工作的深入推進，大學生“村官”將會成為一個龐大的群體。各級黨委和組織部門要進一步樹立戰略眼光，總結經驗，加強領導，著力健全和完善長效管理機制，努力形成事業留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面，逐步建立一支結構合理、素質優良、充滿活力、業績突出的大學生“村官”隊伍。

一是組織要更加得力。縣區組織部門要切實履行好對大學生“村官”的日常管理和服務職能，督促財政部門及時劃轉中央、省、市財政補貼資金，落實好地方財政配套資金；要協調勞動人事部門為到村任職大學生在報考公務員和事業單位的政策優惠、工齡認定以及戶口檔案關系的保留等方面提供優質服務，及時為到村任職大學生辦理基本養老、基本醫療等社會保險，并確保各項社會保險待遇按時足額支付；要指導共青團組織充分發揮聯系青年的優勢，積極搭建青年創業平臺，同時協調其他相關部門結合部門職能，積極參與、支持和服務選聘工作。按照市委決定要求，明年我市還將選聘800名大學生到村任職，為了統一管理，明年各縣區不能自行選聘高校畢業生到村任職。

二是服務要更加周全。中央和省委已經明確了大學生“村官”的工資和津貼標準，各縣區要抓緊研究、測算，不折不扣地抓好落實。今年，全市選聘的800名大學生“村官”已全部到崗工作，目前還沒有落實公務員待遇的要協調有關部門，嚴格按照省、市要求的標準，抓緊時間，簡化程序，迅速落實，落實情況要作為年終基層組織建設考核的重要內容。要針對大學生“村官”的崗位職責和工作需要，建立健全崗位培訓和跟蹤培養制度，依托各縣區農村黨員干部培訓基地，認真抓好崗前培訓、崗位培訓和經常性培訓。今年，市里經過積極爭取，專門為大學生“村官”開辦了“農業推廣碩士班”，各縣區要積極鼓勵大學生“村官”報名參加，力爭在聘期內使大學生“村官”的學歷層次得到普遍提升。要建立結對幫帶制度，鄉村干部要與大學生“村官”結成幫扶對子，及時掌握他們思想工作狀況，支持和引導他們發揮作用。當前，要把扶持大學生“村官”創業作為服務的重點，動員組織社會各界和有識之士，積極為大學生“村官”創業提供政策、資金、技術、信息等方面的幫助和扶持。

三是管理要更加規范。對大學生“村官”既要熱情關心，又要嚴格管理。要認真貫徹落實省、市選聘高校畢業生到村任職工作管理辦法，并結合實際不斷完善具體工作措施。大學生“村官”的管理，市委組織部負責宏觀指導，縣區委組織部門負責日常管理和服務，鄉鎮黨委具體實施。要按照“四員”的要求進一步健全大學生“村官”日常管理制度，明確崗位職責，確定工作目標，讓他們有事可干、有章可循、有責可究。要完善考核辦法，認真做好大學生“村官”的年度考核和聘期考核。對優秀的黨員大學生“村官”，可以培養為村黨組織班子成員；特別優秀的，可以作為農村黨組織書記候選人進行重點培養；對發展村集體經濟做出重要貢獻的，要大張旗鼓地進行獎勵。

四是宣傳要更加深入。各縣區要充分利用各種新聞媒體，深入宣傳選聘大學生到村任職的重大意義和政策措施，宣傳大學生“村官”的積極作用，挖掘他們在基層工作中的先進事跡，用好的典型感染人、激勵人、凝聚人，進一步激發大學生“村官”的光榮感和使命感，努力在全社會形成一種關心、支持大學生“村官”工作的良好氛圍，從而積極引導優秀大學生志愿到農村基層工作，為社會主義新農村建設貢獻自己的青春和力量。

同志們，選聘大學生到村任職工作，是全面落實科學發展觀、實施人才發展戰略的重要舉措。我們要把這項工作擺到更加突出的位置來抓，切實把大學生“村官”管理好、培養好，把大學生“村官”的作用發揮好，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動，為推進全市社會主義新農村建設提供有力的智力支撐和人才保證！