縣常務副縣長述職述廉報告
時間:2022-10-17 10:14:00
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各位領導、同志們:
年初,因人事變動和工作需要,我擔任常務副縣長,負責政府常務工作。一年來,我緊緊圍繞縣委工作的中心,認真履行職責,狠抓各項決策部署的落實,推動任務目標的實現。現將一年來各項工作學習廉政情況述職述廉如下:
一、加強學習,努力提高政治理論水平
一年來,始終堅持以學習促學習,以工作促學習。積極參加了縣委組織的中心組和領導干部夜校學習,并利用工作之余擠時間加強自學。用正確的理論和知識武裝和充實自己,不斷提高思想理論修養和知識水平。(一)政治理論學習方面。認真學習了馬列主義、思想,鄧小平理論的有關著作和“三個代表”重要思想,著重學習了十六屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、中央十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和黨的各項方針、政策及**黨委的各項工作要求,同時學習了經濟、政治、文化、法律等方面的知識,在學習中,不斷用黨的理論武裝自己的頭腦,不斷拓展自己的知識面,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識,堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點,增強自身的政治鑒別力和政治敏銳性,努力提高“五種能力”。學習中注重緊密聯系**發展與穩定的實際、解決工作中出現的新情況新問題和加強自身世界觀和人生觀的改造以及更好地為最廣大人民謀利益來進行。(二)專業知識學習方面。十分珍惜組織為我創造的學習機會,努力加快自身知識結構的更新,今年5月份,**組織部安排我到江蘇參加了國家財政部舉辦的為期20天的經濟管理培訓班,11月份,**黨委組織部安排我到上海參加了國家舉辦的為期10天的經濟管理培訓班,在兩次外出近一個多月的學習時間里,我帶著問題和想法,虛心向發達地區學習先進的經驗和知識,重點學習了《金融法》、《公司法》、《上市法》、《證券法》、《工業經濟管理》和財政管理等方面的專業法規和相關知識,在結構上側重學習了政府體制創新、現代企業制度的建立、城市經濟的運作和東西部地區之間的差異互補等新知識,開闊了視野,為今后發展**經經濟提供了豐富的知識儲備。在繁忙的工作中我還抽出一定時間堅持自學,攻讀了杭州大學研究生專業課程,學習法律、經濟等業務知識,努力適應形勢的需要。通過學習,進一步提高了自己的政治思想覺悟和政策理論水平及工作能力,增強了加快發展和開拓創新意識,增強了決策的科學性、民主性,收到一定的效果。在向書本學習的同時,堅持向基層干部群眾學習,注重調查研究,注重深入基層,了解實際情況,主動掌握第一手資料,為縣委的科學決策提供決策依據。
二、維護民族團結、反對民族分裂,確保我縣政治社會的穩定
今年,由于*縣長在北京學習,政府的一攤子工作都落在了我的肩上,我時刻牢記“新疆的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動”這一科學論斷,把加強民族團結、反對民族分裂作為一項常抓不懈的工作,時時刻刻以自身的行動和影響來帶動全局,并利用各種場合宣講反分裂斗爭的形勢、社會穩定和民族團結的重要性,不論是大會或小會,都能夠通過擺事實、講道理,對全縣各級干部進行引導教育,以自己的言行,教育、影響干部群眾。身體力行,切實解決一些敏感問題,積極引導宗教同社會主義社會相適應,把干部群眾的智慧和力量吸引到經濟建設和勤勞致富上來,始終使**保持了大事不出,小事少出的穩定局面。
三、與時俱進,開拓進取,認真履職責
(一)重點抓好項目工作。按照“以大項目帶動大建設,以大建設促進大發展,以大發展保障大穩定”的思路,堅持上下聯動的跑項目機制。在縣委的大力支持及方方面面的協助和配合下,認真履行職責,積極主動工作,帶領有關部門領導到**、**爭取項目和資金,并及時通報項目工作進展情況。充分發揮計劃發展局和“項目辦”在爭取項目中的牽頭作用,同時調動各有關職能部門和項目業主單位的積極性,形成良性的跑項目機制,并取得一定成效。同時,探索多種融資方式,努力拓寬融資渠道。爭取國債、中央、**建設資金、引進區外資等方面取得一定的成效。2004年,共爭取到24個國家和**的各類補助資金項目,總金額2517萬元。其中:國債資金項目5個,爭取資金1224萬元;中央預算內資金項目6個,爭取資金424.6萬元;**預算內資金項目3個,爭取資金200萬元;礦產資源補償費項目2個,爭取補償費170萬元,財政扶貧資金項目6個,爭取資金260萬元;以工代賑項目2個,爭取資金140萬元。這些項目的爭取,使全縣的基礎設施建設上了一個臺階,推動了全縣經濟的快速增長。
重大項目建設工作取得階段性成績。投資1000萬元建成裝機容量4×600千瓦的燃氣電站,解決了全縣冬季用電問題;投資310萬元完成了5萬噸旋窯技改擴建、3萬噸煤礦改建和陶粒塊、粉煤灰、礦渣粉磨項目。深圳麥卡云母有限公司完成了日產10噸的云母精選廠;引進數家風險勘探開發隊伍,實施了2個礦產資源普查項目,格爾木云羌千年蟲公司等3家采金隊伍采掘黃金50千克;投資600萬元完成了**葦業有機肥加工廠設備的購置安裝;**銅鋅礦,年產10萬噸選礦廠址已確定,部分選礦設備已定購;國道315線**-**段改建項目路基工程已經完工,鋪油30公里;**-民豐段改建工程完成清表、砂石料備運和便道鋪設;綜合商貿玉石城投入使用,昆玉廣場一期工程已竣工出售;黨政聯合辦公樓、縣黨校等一批項目竣工使用,極大地改善了廣大干部職工的工作環境;**鎮小城鎮經濟綜合開發示范項目開工建設;優質棉基地、“義教”二期工程、縣中學電教綜合樓、中小學危房改造、河東防風治沙林、河西5000畝滴灌生態經濟林、“三北”四期防護林等24個項目進展順利。招商引資成效明顯。引進招商項目3個,引資7100萬元,到位資金5800萬元。其中:布拉克薩依云母礦深加工項目1100萬元,到位500萬元;白水河金礦砂金開采項目1200萬元,到位500萬元;棉麻外銷4800萬元已全部到位。
企業改制穩步推進。深入企業調研和摸底工作,完成棉麻公司和良種軋花廠的股權重組和增資擴股工作。妥善解決兩家已關閉小煤礦的遺留問題。幫助5家企業核銷貸款168萬元,極大地減輕了企業負擔。全力做好企業失業職工安置工作,按照有關優惠政策,認真落實企業失業人員的生活待遇。
(二)抓好財稅金融工作。財稅工作由于稅制政策調整、分稅比例下降、油田產量下滑及財政鋼性支出加大等因素影響,資金調度極為困難,財政形勢十分嚴峻。在這種情況下,我和有關部門領導一起,深入實際進行調研,了解掌握財稅收入下降的原因,并采取積極措施,一方面要求財稅部門加強稅源管理,開源節流,培植財源,狠抓稅收征管工作,做到應收盡收,針對地稅收入任務不能按期完成的異常情況,組織財政、地稅等部門,會同稅源單位和幫我縣代收征管石油稅收的單位全面進行清查、清收工作。同時,建立財稅聯席會議制度,定期召開會議查找存在的問題,提出應對措施,從嚴控制預算支出、堵塞漏洞,另一方面按照“保工資,保穩定,保機構正常運轉,保重點項目開支”的原則,合理調配各類資金,確保了財政預算的順利執行。同時,積極向**、**人民政府及有關部門匯報,爭取上級部門的支持,確保了我州工資發放和機構運轉,同時保證了國有企業改制、社會保障等支出需要。全縣地方財政收入預計完成10623萬元,完成州計劃12560萬元的84.6%,較上年減少1049萬元,減少9%;地方財政支出15152萬元,較上年減少3027萬元,減少16.7%。積極推行了收支兩條線、會計委派制、政府采購制度的實行,確保了財政工作的穩步推進。全面推行農村稅費改革試點工作。農村稅費改革后,預計今年農牧民負擔總額184萬元。全縣農民“兩工”由28.95萬個減少到19.4萬個,減幅33%,達到預期目標。認真貫徹落實農村土地承包政策,引導農民對土地承包經營權進行規范流轉。進一步規范村級“一事一議”籌資籌勞程序,實行了農民籌資籌勞最高限額管理。積極做好全縣金融機構的協調工作,引導金融機構支持當地的經濟發展、產業結構調整和重大項目建設,信貸結構和金融服務進一步改善。截止目前,全縣金融機構各項存款余額達31747萬元,比上年同期增長13.1%,其中:城鄉儲蓄存款余額達17206萬元,較上年同期增長8.12%。全縣金融機構各項貸款余額達18605萬元,較上年同期下降22.57%,主要是受國家銀根緊縮信貸政策的影響。
(三)規范和整頓市場價格秩序,為經濟發展創造良好環境。開展了全縣涉農收費、教育收費、醫療服務收費、治安聯防費、農民進城務工和城市下崗失業人員再就業收費等多項價格專項檢查,狠抓涉農價格和收費管理,設置涉農收費公示欄和價目表,明確了繳費內容和標準,使鄉級公示率達到95%,村級公示率達到90%,進一步規范了服務收費行為。截止目前,全縣查處價格違規14起,罰沒收入6.8萬元,有效地打擊了各種價格違法行為,整頓和規范了價格、收費秩序,促進了我縣經濟健康有序發展。不斷加強價格認證工作,做好價格服務工作。嚴格遵循價格評估的“公正、合理、客觀、科學”原則,認真做好涉案物品價格評估工作,今年共受理案件65起,評估價值48.7萬元,糾正了不合理收費和搭車收費現象,為社會提供一個比較好的價格環境。
(四)高度重視政府辦公室工作,以求實創新的精神,努力推進分管、協抓工作的落實。一是緊緊抓住政府辦公室這個工作重點不放松。辦公室擔負著政府“四大職能”實施的重要職責,是政府的核心部門。今年,重點加強了班子建設,按照“四化”方針和德才兼備的原則,調整、充實了辦公室領導班子隊伍,加強了辦公室領導班子的思想、作風建設。二是根據形勢的發展和任務的需要,加強了調查研究和信息、督查工作,努力拓寬了辦公室工作的領域,形成了干事創業的良好氛圍。三是加強了制度建設。進一步完善了政府公文送審程序和辦法,用制度規范了辦公室辦文、辦會、辦事等各項工作程序。
積極做好旅游接待工作,通過國際國內旅交會、**、**五十年大慶和舉辦“**”首屆**玉石展銷會等活動,大力宣傳了我縣的特色旅游資源,促進了全縣旅游業的發展,全年接待游客4萬人次,增長26%,實現旅游收入340萬元,增長7%。不斷加強統計工作,建成了統計工作局域網,拓寬了統計工作服務領域,首次對鄉(鎮)統計工作進行量化考核,建立鄉(鎮)統計聯系會議制度和統計例會制度,狠抓了鄉(鎮)村統計員的崗位職責教育,同時,對鄉(鎮)村統計臺帳實行兩級管理一級檢查制度,狠抓對基層統計資料的整理歸檔工作,為領導提供科學的決策依據。
(五)狠抓城鄉建設工作。不斷加強城鄉規劃工作,《**縣城總體規劃》修編工作已經完成并獲**批準;《**鎮建設發展方案》《**縣城抗震防災規劃》的編制已完成;《**縣城集中供熱專項規劃》、《**縣總體規劃強制性內容》已完成報批;制定了《**縣城市市容景觀規劃管理暫行規定》、《**縣城市危舊居住區改造規劃管理暫行規定》、《**縣城市違法建設、違法用地查處暫行規定》,為今后相應規劃編制實施、違法建設的查處打下了基礎。不斷完善城鎮綠化體系,加強城市綜合治理工作,城市建設“**杯”競賽活動取得新成績,被評為**“**杯”競賽優秀縣城。供排水、供熱、液化氣、物業管理等市政公用事業單位改革不斷深化,城市基礎設施建設進一步完善,新增城市硬化面積1.2萬平方米,綠化面積9.74萬平方米。
重大項目拆遷工作進展順利,完成市政廣場一期建設、養路段底商住宅樓、昆玉步行街、縣中學農村寄宿制學校等項目的前期拆遷工作,拆遷戶數140戶,拆遷房屋建筑面積2.24萬平方米,拆遷安置補償資金達451.13萬元。為切實改變城市交通管理混亂的現狀,在縣城中心分別建成3個大型停車場,有效遏制了縣城交通事故多發的趨勢。對全縣四個住宅小區辦理房屋產權進行了房產測繪及房產面積認定工作,測繪面積達186600平方米,發放《房屋所有權證》1495本。全縣房產產權產籍檔案順利通過**檔案一級驗收標準。縣城給排水擴建項目已上報國家并列入國債計劃;天燃氣進城項目已納入**天燃氣建設規劃,目前,正在編制可研報告。
(六)嚴格落實黨風廉政建設責任制,自覺貫徹黨的民主集中制原則。實行黨風廉政建設責任制是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要措施。一年來,我始終將其擺在重要位置,作為一項政治紀律認真執行。通過各種途徑,檢查、了解分管部門黨風廉政建設責任制落實情況,適時督促領導班子成員落實黨風廉政建設責任制;積極開展黨風廉政建設宣傳教育月活動,做到黨風廉政建設宣傳教育經常化、制度化,取得了較好成效。一年來,分管部門沒有發生違紀違規現象。與此同時,牢記黨的宗旨,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,嚴格執行四大紀律、八項要求,遵守《領導干部廉潔從政若干準則》,落實領導干部廉潔自律有關規定,管住管好配偶、子女和領導身邊工作人員。組織參加各類接待活動,嚴格執行規定,不收受禮金和有價證券,出差、學習、考察嚴格按照規定核報有關費用。籌備會議,力行節儉。在干部的推薦使用上,嚴格按制度辦事,不隱瞞,不歪曲,嚴守秘密。作為班子成員,能嚴格按制度和規定辦事,支持和協助班長開展工作。在商議重大問題時,充分發表意見,積極諫言獻策,一旦形成決議,則堅決執行。工作中,能正確處理好民主與集中的關系、上級與下級的關系,既積極又不越權,當好配角和助手。同時,注意調動各方面的積極性,集思廣益,虛心聽取部門的意見,依靠各方的力量共同做好工作。平時,注意向班子成員學習,尊重班子成員,遇事多請教,多溝通,多匯報。在與班子其他成員的團結上,大事講原則,小事講風格,工作上相互支持,生活上相互幫助,保持了班子的和諧。
抓好政府機關的勤政廉政建設。定期向人大及其常委會報告工作,向政協通報情況,法律監督、民主監督和民主決策進一步加強。重視人民群眾來信來訪,解決了一批群眾關心的實際問題。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。順利推進“四五”普法工作,做好《憲法》等法律法規的學習、宣傳和教育,群眾法律意識普遍增強。扎實開展《行政許可法》實施前的“雙清”工作,對37個部門上報的270個行政許可事項進行清理,規范行政許可行為,提高依法執政水平。深入推行合同前置性審查制度,審查修改重大經濟合同43份,涉及合同金額2200萬元。認真落實黨風廉政建設、糾風目標和勤政責任制。嚴格遵守“四大紀律、八項要求”的規定,加大糾風工作力度,狠剎公款吃喝玩樂風。加強經濟責任審計,完成了4個部門離任領導干部的經濟責任、“世行”貸款及各單位固定資產的審計,完成審計項目10個,查處違紀違規資金72萬元,罰款23萬元,避免了國有資產流失。
以落實黨風廉政建設責任制為主線,堅持標本兼治、綜合治理、責任追究的方針,大力查處違法違紀案件,通過電話督查、會議督辦、組織評議、專項檢查等形式對全縣500多名科級干部住房、100多輛公務用車和全縣行政事業單位領導干部拖欠公款、占用公物進行清理,清理拖欠款5.8萬元,清退1.3萬元;對4個單位2名干部違反規定公車私用在全縣進行了通報批評。認真解決拖欠農民工工資問題,為110名農民工追繳勞動報酬21萬元,為農民工補辦勞動合同1896份。截止目前,已清償農民工工資639萬元。取消172名不符合規定享受低保人員的低保金0.83萬元。行政復議機構健全。強化規范性文件和合同審查工作,有效保障了各部門依法行政,杜絕了經濟合同欺詐。
四、勤政為民,廉潔奉公
強化宗旨觀念,牢固樹立全心全意為人民服務的意識,認真解決群眾關心的熱點、難點問題,主動同群眾交朋友,不擺架子,把一切工作的出發點放在為人民服務上。一年來,在工作上我總是以人民群眾滿意不滿意、答應不答應為標準來嚴格要求自己,十分珍惜黨和人民賦予我的權力。服從大局,克己奉公,從未向組織提出特殊要求。工作勤懇,任勞任怨,從未休過假。能夠主動深入基層調查研究掌握第一手資料。
工作不分內外,注意班子團結。積極配合班子成員做好其它工作,團結同志,嚴格要求自己,堅持要求別人做到的自己首先做到,先改善別人的條件再改善自己的條件,下基層輕車簡從,從不增加群眾負擔,與群眾同甘共苦。生活儉樸,廉潔自律,遵紀守法,基本做到不請吃,不吃請。
五、嚴格遵守黨的政治紀律,始終保持政治上的清醒和堅定。
作為一名黨培養多年的領導干部,無論何時何地,在各種政治活動和實際工作中,特別是在重大是非問題面前和關鍵時刻,都能堅定地站在黨和國家以及人民根本利益的立場上,自覺抵制和批判各種錯誤思想,旗幟鮮明地同錯誤言行和敵對勢力作斗爭。在思想上、行動上始終保持與中央、**、**的高度一致,自覺服從和服務于全州工作的大局,自覺維護縣委班子的團結。在反對民族分裂、維護祖國統一的問題上,始終做到認識不含混,態度不曖昧,行動不動搖,始終做到旗幟十分鮮明,立場十分堅定。一年來,我認真履行了自己的職責,全身心地融入到全縣改革發展穩定的大局之中,從中體會到人生的快樂與幸福;在各級領導和同事們的幫助下,圓滿完成了本職工作,取得了一定成績,在與班子成員的相處中,提高了工作能力。如果說做了一些工作,取得了一點成績,離不開縣委的正確領導,離不開政府班子各成員的配合幫助,離不開各部門的大力支持和密切配合,是同志們集體智慧的結晶,是各族干部、黨員、群眾辛勤努力的結果,自己的作用是微不足道的,我只是做了我應該做的,我認為自己做的還不夠,與黨和人民的要求、與縣委的要求,與新形勢新任務的要求還有差距,如果工作中還存有一些不足之處,那是自己綜合素質不高的結果,有待今后不斷地改進和完善。一是忙于繁雜的日常事務,埋頭于千頭萬緒的事務的處理、協調之中,下基層調研時間不夠,很想下基層進行深入調研,但是各分管領導都抓得很好,加上自己常常在外跑資金、跑項目,抽不出太多的時間下基層進行調研,與基層的同志進行廣泛交流;二是沒有很好地處理好工作與學習之間的關系,一年四季整天忙于事務,學習常常被事務工作所沖擠,這說明自己在工作中還存在著“十個指頭彈鋼琴”不夠嫻熟的問題;三是日常工作中忙于處理當前我縣經濟社會發展過程中面臨的各種問題、矛盾和困難,經常造成下班休息的時間到了還在同部門的同志一起處理、協調工作,影響了同志們的正常休息,打擾了大家的工作;四是我縣正處于深化改革,擴大開放的重要時期,各種新問題、新情況層出不窮,政府班子面臨的問題、困難和矛盾很多,為保證機構的高效運轉,對個別工作不到位的部門和單位,心里很著急,有時不太注意工作方法,有發脾氣的現象;五是面對日益嚴峻的財政形勢,在財政支出上,總想盡力做好工資優先發放、保穩定等方面的工作,但仍然造成全縣社會保障工作落實不得力,致使我縣醫保時常欠費,甚至在保機構正常運轉方面的經費今年也拖欠嚴重,這些問題經常使我輾轉反側,寢食難安。對于存在的不足,我將在今后的工作中努力改進,切實提高;對于還沒有認識到的問題,我懇切地希望大家提出來,我將虛心接受,希望大家一如既往的支持我、幫助我,我將在今后的工作中繼續努力,勤奮工作,與時俱進,為我縣各族人民多辦好事,多辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
以上述職如有不妥,敬請指正,提出寶貴意見。