市信訪局領導班子及信訪局局長述職述廉報告
時間:2022-01-15 04:21:00
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各位領導、同志們:
2007年,是我主持信訪局工作的第九個年頭,在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下,我?guī)ьI信訪局全體干部,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實六屆三次全委擴大會議精神,與相關單位積極協(xié)作、密切配合,使我市信訪工作呈現(xiàn)出了前所未有的發(fā)展勢頭,信訪總量明顯下降,重復上訪、越級上訪得到很好控制,信訪秩序明顯改善,大信訪格局已經(jīng)形成。下面我就班子一年來的工作情況和個人作為述職述廉,請予評議。
一、抓學習、求實效,進一步增強為民服務宗旨理念和工作能力
牢固樹立終身學習的思想,把學習作為一種責任,一種追求,一種境界、一種使命。通過學習,進一步調整自己的知識結構,拓寬自己的工作思路,提高科學判斷形勢,準確把握大局,駕馭復雜局面,創(chuàng)造性開展工作的能力和水平。
一年來,我按照市委的要求,重點研讀了《文選》(三卷)、《科學發(fā)展觀讀本》、總書記“6.25”講話。總理來新疆考察期間的講話。利用市黨校五天理論集訓系統(tǒng)學習了十七大報告,學習領會了中央關于新疆發(fā)展的三個重要文件,除認真做好筆記外,還撰寫了數(shù)篇學習體會。準確領會這些理論文稿及政策文件的精神實質,在政治上、思想上始終與黨中央保持一致。同時,堅持理論聯(lián)系實際,把學習的政治理論知識和領會理解的國家政策與市委六屆三次全委擴大會議制定的塔城市發(fā)展目標聯(lián)系起來,立足工作崗位,正確把握全局的工作方向,以科學的發(fā)展觀思考、謀劃信訪工作如何服務市委中心工作,如何更多地關注民生、表達民意,為市委、市政府決策獻計獻策,提供準確的參考信息。
為增強全心全意為民服務理念,我?guī)ьI全局干部職工還分期學習了先進模范人物的事跡。有疆內的先進人物岳普湖縣色也克鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長姜英同志,她一心撲在基層,為了農民兄弟早日脫貧致富,把青春和生命奉獻在了崗位上。還有信訪系統(tǒng)的楷模張云泉、吳天祥二十余年如一日甘守清貧、艱苦的信訪崗位,為百姓辦實事、辦好事。這些模范人物成為我們信訪局全體干部在信訪工作崗位上履行職責的行為標尺。促使我們在為群眾辦每一件事都不能有一絲一毫的懈怠。
二、講團結、求統(tǒng)一,增強班子整體合力
作為全局工作的指揮者,市委、市政府決策貫徹實施者,我深感自己肩負責任重大,把提升本局全面發(fā)展,維護群眾的利益作為頭等大事。一是不折不扣地落實好市委、市政府年初的中心工作和總體思路,著眼全局,創(chuàng)造地謀劃全年各項工作;二是多方協(xié)調,積極構建多部門協(xié)作機制;三是統(tǒng)一思想,加強作風建設,夯實基礎。
近年來,市委、市政府高度重視信訪工作,不斷為信訪局增派得力的干部。今年,我局正式職工7名,借調、組織選派科級領導干部、副科級后備4名,信訪局這個集體正不斷優(yōu)化壯大。2006年底,信訪局還正式成立了信訪局黨支部,作為信訪局黨支部書記、局長,我深深懂得一個班子工作成效如何,很大程度上取決于這個班子整體效能。一年來,我始終堅持黨性原則,樹立全局觀念,講政治、講團結、求大同、存小異,服從市委、政府統(tǒng)一領導,服務市委中心工作大局,在處理具體問題時首先做到,要求干部做到的,自己必須做到。譬如,上班時間堅守崗位,不串崗;發(fā)生集體訪、群體訪第一時間站在第一線疏導群眾。為方便上訪群眾而加班加點······其次,注重發(fā)揮班子整體功能,充分聽取各方意見,集體研究、民主決策。今年1--10月份,我主持召開信訪例會三十余次,研究討論信訪案例260余件次。每一個信訪問題的解決方案,都通過周例會集體討論,充分聽取大家的意見;第三,積極主動支持,放手讓班子其他成員獨立協(xié)調開展工作。班子成員既有明確的工作分工,又有密切的工作協(xié)作,分工不分家,讓班子其他成員獨立主持信訪協(xié)調會,信訪聯(lián)合接待,信訪案件督辦,接待調處,給班子成員以及每個干部更多展示鍛煉的機會。以充分信任的態(tài)度支持他們的工作,在班子成員遇到困難時,積極給予鼓勵、幫助、協(xié)調,促進了全局各項工作的順利開展。
三、堅持民主集中制,做好黨建工作,充分發(fā)揮黨員先進性作用
作為黨支部書記,我堅持民主集中制原則,把黨建工作放在與業(yè)
務工作同等重要的位置。一是高度重視班子執(zhí)政能力建設,堅持與班子成員經(jīng)常溝通,提高班子的整體效能,領導班子內部形成了濃厚的團結氛圍;二是加強黨員思想教育,推行周五黨課制度,實行黨課輪流講等方式,實現(xiàn)黨員教育科學化、制度化和規(guī)范化;三是在干部中開展談心活動,作為支部書記,我經(jīng)常性地找干部個別談心,了解干部思想動態(tài),關注他們的工作、學習狀況。
四、求創(chuàng)新、謀發(fā)展,開創(chuàng)信訪工作新局面。
今年,對信訪工作來說是很特別的一年,從中央到縣(市)各級黨委把信訪工作提高到了一個前所未有的高度,加強信訪工作的文件、措施出臺了很多,對我來說,打開了一個新的工作局面,面臨著很好的機遇。按照中央5號文件、自治區(qū)10號文件以及地委14號文件,我?guī)ьI全局干部一道創(chuàng)新思路,謀劃信訪工作新發(fā)展。
一是在市委、政府領導支持下全面提升信訪工作硬件環(huán)境。今年,通過財政資金支持配備了工作用車,在兄弟單位的幫助下,配置了四臺電腦,兩臺打印機以及傳真機等辦公設備,通過協(xié)調,解決了信訪專門接待場所,更新了辦公桌椅,美化了辦公環(huán)境,增設了信訪專線電話。在市政府政務網(wǎng)上開設了信訪局網(wǎng)站,增加了信訪業(yè)務經(jīng)費。信訪工作條件的改善,大大提高了信訪工作的效能,方便了群眾申訴,也從另一方面樹立起了政府的窗口形象。
二是進一步修訂完善了信訪工作制度。在日常接訪方面,我在全系統(tǒng)干部中提倡首問責任制,從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,城區(qū)各部門的信訪接待室到信訪局,一年中,已經(jīng)在干部職工中形成首問責任;同時繼續(xù)推行基層信訪制,從恰合吉牧場率先施行信訪問題后,已有多個黨委、部門施行這項制度,有效地理順了信訪渠道;另外堅持了領導信訪接待制度,五部門信訪聯(lián)合接待日制度,暢通了信訪渠道極大地方便了群眾申訴,減少了上訪成本和接訪成本;
在信訪調處方面:施行信訪涉事部門包案調處,主管領導包案調處。今年,在市委領導的支持下,又形成了信訪聯(lián)席會議專項小組調處制度,對多個涉事單位的信訪案件,施行信訪協(xié)調會議制度,今年一年,我本人主持相關協(xié)調會議十三次。
在信訪督辦方面:在已有的函件督辦、電話督辦的基礎上充分利用市委、人大、政府、政協(xié)、紀檢委五套班子辦公室主任的協(xié)調作用,經(jīng)我提議由五套班子辦公室主任包案督辦。
在信訪案件結案方面:今年,經(jīng)班子研究,抽出一部分精力對個別重點案件進行答復回訪,效果較好,得到了群眾的贊揚。
在信訪信息報送方面:經(jīng)我和班子成員共同研究,提議由市委辦下文對信訪信息報送進行了規(guī)定。今年的信訪信息在報送質量、數(shù)量、實效上都有了較大的改變。
三是注重做好關鍵時期信訪矛盾化解工作。2007年,對我主持信訪局工作來說是一個機遇與壓力并存的年份,這一年可圈可點的重大事件,關鍵時間段太多。可以說這一年的每一天,我都緊緊繃著做好排查、化解工作這根弦。從年初開始,春節(jié)、元旦民工上訪高峰、六屆三次全委擴大會議、自治區(qū)領導三次來塔,人大、政府、政協(xié)換屆、八一建軍節(jié)、八十年大慶、牧民定居現(xiàn)場會、十七大等等,這些重要時間段,我和全局的干部們不斷的在梳理矛盾。今年,我負責的五七排家屬上訪問題、杜別克光明社區(qū)信訪問題,支邊青年上訪問題、二工鎮(zhèn)喀拉墩村上訪問題、水利工程隊退休職工上訪問題以及重點上訪戶來勒汗、李清河和朱素華等通過多次下訪疏導都得到了有效穩(wěn)控。在我和全局干部職工的努力下,每次都能及時準確地為市委、政府提供矛盾排查信息,為化解工作提供參考方案,圓滿完成關鍵時期的矛盾排查化解工作,確保每個重大活動時間段未出現(xiàn)一起群體事件。
四是加強信訪隊伍建設。今年,經(jīng)過我多次向市委領導匯報提議,爭取組織人事部門的支持,在下半年,為信訪局增加了編制,選派了八名后備干部按月在信訪局跟班學習,為信訪部門再一次注入了生機和活力,信訪局機關、人員配置從年齡結構和經(jīng)驗層次上更加趨于合理化,既有工作經(jīng)驗豐富的老同志又有充滿朝氣的年輕人,而且這些選派的同志來自各個部門,也促進了相互間的工作交流。
由于信訪局是一個綜合性協(xié)調部門,要掌握各方面的政策法規(guī),經(jīng)我提議,由檔案員將日常工作中涉及到的相關政策法規(guī)整理成冊,供全局干部查閱、學習。大大提高了干部職工的政策水平和工作技能。
在基層信訪網(wǎng)絡建設中,今年年初各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場也加大信訪工作力度,按照信訪局提出的要求,將一批有知識、有能力、政治敏銳性強的年輕人調整到了兼職信訪干事和信訪調解員崗位。
我?guī)ьI全局干部在市委、市政府的重視下,已經(jīng)打開了信訪工作的新局面,全年自辦案件456起,絕大部分信訪問題被消化在了我市內部。另外,一年來,我市信訪工作已迎接了地區(qū)、自治區(qū)相關部門的多次抽查,得到了較高評價,普遍認為塔城市信訪工作細致、認真解決問題徹底、不留后患。
五、加強作風建設,樹立廉政理念,做好廉潔自律
我始終以求真務實切入點,大興求真務實之風,切實把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實;切實負起責任,模范遵守廉潔自律各項規(guī)定,堅持以身作則,帶頭遵守黨紀國法,凡是要求干部做到的,自己必須首先做到;凡是禁止別人做的,自己堅決不做。我堅持從建立健全制度機制、教育機制入手,積極抓好黨廉責任制的落實,在個人工作生活中,我牢記“兩個務必,”不斷加強黨性、黨風、黨紀和廉政六方面的學習,自覺按照“十個不準”“八個堅持、八個反對”的要求,嚴格要求自己,要求局里每個干部始終保持廉潔的作風,做清正廉潔、遵紀守法、文明服務的模范。在工作和日常生活中,我能夠始終自覺執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,作為支部書記我和每一個黨員干部簽定了黨廉責任書,在工作中嚴格落實一崗雙責。在調處信訪問題中,堅持原則、秉公辦事、不偏袒、不徇私,以維護群眾利益為出發(fā)點。沒有以任何理由接受過上訪群眾的感謝饋贈。
回顧一年的工作,我認為自己在履行局長職責的同時,自身綜合素質、執(zhí)政能力也得到了鍛煉和提高,更加貼近了對新時期黨員干部的總體要求,但在具體工作上還存在一些問題,有待改進。
一是面對繁忙工作有時還存在急躁情緒;二是在管理上要求過于嚴格,追求完美;三是信訪總體工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)。譬如對信訪苗頭性問題的研判缺乏深度,信訪法規(guī)宣傳、普及還要加大力度;信訪案件聽證制度應盡快用于化解老上訪戶難題等等。從發(fā)展的觀點來看,問題存在是必然的,關鍵是如何認識和和對待這種客觀存在。在此,我真誠也期望得到領導和同志們的幫助,以期不斷完善自我。
以上述職,請領導和同志們提出寶貴意見。謝謝大家!