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在市委、市政府的正確領導下，市政府法制辦領導班子堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，認真貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實市委三屆二次和三次全體（擴大）會議精神，圍繞中心，服務大局，與時俱進,開拓創新，大力推進依法行政，在新的起點上不斷開創政府法制工作新局面，有力推動法治政府建設，為實現wmk更大突破、全面奔小康和構建和諧社會發揮了積極作用。同時，我辦認真加強黨風廉政建設并取得新的進步。現將領導班子履行職責和廉潔從政情況報告如下：

一、大力創新，強化措施，依法行政、“法治政府”建設向縱深推進。

（一）建立和推行依法行政工作八大機制。

我辦認真貫徹落實國務院《綱要》和《決定》，出臺了《20*年全面推進依法行政工作要點》和《20*年全面推進依法行政工作要點》，構建依法行政八大機制。對全市依法行政工作進行了全面部署，明確任務，切實做好推進依法行政工作，認真做好法治wmk實事項目。同時，充分發揮各地、各部門全面推進依法行政工作領導小組及其辦公室的作用，推動依法行政工作深入開展。切實貫徹落實依法行政報告制度，按照領導要求，配合市府辦認真做好市政府常務會議會前學法方面工作。

（二）進一步清理行政審批項目。

按照《國務院辦公廳關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》精神、全市行政審批“兩集中、兩到位”改革工作動員會議精神，我辦對市級機關實施的行政許可（行政審批）項目進行了認真清理，20*年12月6日以《市政府辦公室關于公布第一批實施兩集中兩到位部門進行政服務中心項目的通知》（宿政辦發[20*]191號）進行公布，共17個部門，187項行政許可（行政審批）項目，不斷深化行政管理體制改革，優化發展環境。

（三）進一步落實政府信息公開工作。

認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,配合市人事局對公務員進行《政府信息公開條例》培訓，今年5月份舉辦一期市級機關《政府信息公開條例》培訓班，收到良好效果。切實做好《政府信息公開條例》的實施工作，為提高工作透明度和行政效能扎實做好工作。

（四）進一步開展依法行政示范點創建工作。

20*年我辦率先在全省開展依法行政示范點建設，被省辦肯定并進行推廣。在此基礎上，我辦于20*年深化此項工作，在已明確的市公安局、市勞動和社會保障局、市質量技術監督局、市國稅局、市地稅局、市工商行政管理局、市城市管理（行政執法）局、市交通局、市審計局等9家市級行政執法示范單位的的基礎上,推薦確定了泗陽縣、宿豫區、質監局、城管局、地稅局、沭城鎮等6家省級依法行政示范點，并實行動態管理。20*年又在市、縣、鄉創建了一批市級依法行政示范點。通過這項活動，充分發揮典型引路，進一步推進全市依法行政、建設法治政府工作。

二、完善機制，加強審查，不斷提高規范性文件質量

（一）按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，突出民生重點，注重經濟社會制度創新，制定了20*年和20*年市政府規范性文件計劃，嚴格按程序和權限制發政府規范性文件，做好政府規范性文件審核工作，保持法制統一。

（二）進一步完善政府決策群眾參與機制，推進政府決策科學化、民主化和打造公開透明政府。5月6日，市人民政府三屆三次常務會議網絡視頻在《網上wmk》進行實況直播。對該次政府常務會議研究討論的《關于秸稈禁燒與綜合利用的實施意見（審議稿）》、《wmk市奶牛業發展扶持政策（審議稿）》和《wmk市城鄉醫療救助暫行辦法（審議稿）》三個文件，我辦會前都進行認真審核，配合做好網上視頻直播工作。

（三）認真做好市政府規范性文件備案工作。20*年規范性文件備案為100%，受到省辦通報表彰。20*年繼續深化這項工作，定期督促，使這項工作不斷取得新成效。

三、依法辦案，復議為民，積極預防和化解行政爭議。

（一）堅持復議為民，大力加強行政復議工作。認真貫徹《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，進一步規范立案制度，告知程序，保證行政復議渠道暢通。繼續創新行政復議方式方法，推行公開辦案，陽光復議，和諧復議，堅持辦案質量、保障申請人的行政復議參與權，20*年共收到行政復議申請32件。20*年以來我辦收到行政復議申請38件，行政復議案件均在法定期限內審結

（二）注重效果，不斷推進依法行政與行政審判的良性互動機制的落實。20*年、20*年召開了全市行政執法與行政審判工作會議，進一步強化各級行政機關與法院的溝通和聯系，促進依法行政與依法審判工作的良性互動。

（三）嚴格考核，積極推行行政首長出庭應訴制度。我辦對每季度行政機關負責人行政訴訟出庭應訴情況進行通報。全市各級法院行政審判庭開庭審理涉及本市各市直機關、縣（區）人民政府的一、二審行政案件被訴行政機關負責人出庭應訴率為94%。

四、多措并舉，規范執法，政府法制監督力度不斷加強。

（一）全面開展規范行政處罰自由裁量權工作。按照全市在沭陽縣召開“規范行政處罰自由裁量權工作現場會”和《關于印發wmk市規范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》，我辦配合市軟建辦對全市市級39個行政執法機關的行政處罰自由裁量權工作進行規范。市級39家單位《行政處罰項目表》，《行政處罰自由裁量權細化標準》，《規范行政處罰自由裁量權三項制度》經我辦審核后，20*年7月15日前由各部門網站向社會公布。

（二）切實加強行政執法隊伍建設。以20*年行政執法人員、行政執法監督人員換證工作為契機，切實加強行政執法隊伍建設，對行政執法人員、行政執法監督人員進行培訓考試，加強資格管理。

（三）多措并舉規范行政執法行為。

一是積極開展行政執法案卷評查活動,10月份對市各行政執法機關20*年以來的行政處罰等行政執法案卷進行專項檢查，通過檢查,完善規范了行政執法案卷,提高了行政執法質量,。二是配合有關部門做好市招投標集中執法工作。三是進一步推行行政執法責任制。20*年按照國務院、省通知精神和全省政府法制工作會議部署，對市級50個行政執法部門報送的執法依據逐一進行了梳理、審核，并將經審核界定的梳理結果反饋給相關部門進行了確認，市級50個行政執法部門正在執行的執法依據在各部門網上公布。20*年起草并以市政府辦公室名義出臺了《wmk市行政執法責任制規定》、《wmk市行政執法評議考核辦法》、《wmk市行政執法責任追究辦法》三項制度，進一步推進了執法責任制工作。四是配合有關部門全面清理行政事業性收費。

五、拓寬思路，把握重點，進一步提高政府法制理論研究和信息工作水平。

20*年我辦開展政府法制創新工作，制發了《“市政府法制辦公室關于政府法制工作創新獎”評比辦法的通知》，創新工作取得初步成效。《建立健全依法行政和依法審判良性互動機制》被省政府法制辦授予政府法制工作創新獎。我辦主任許錫生同志《讓權力有序運行》一文榮獲“wmk政府法制研究成果獎（2002－20*）”。20*年制定了市法制辦政府法制理論研究和信息獎勵制度；二年來，圍繞政府法制工作，采編了大量政府法制信息信息，政府法制理論研究工作取得了一定成果。積極開展解放思想大討論活動，深入開展調查研究，4月19日在泗洪召開了全市政府法制工作專題調研會，5月21日在市區召開依法行政考核工作調研會，找準服務wmk經濟社會發展大局的切入點，推動政府法制工作大落實。制定全年重點工作計劃，將計劃任務分解到處室到人，按季督查，使各人都明確政府法制部門職能和各自負責的任務，把思想大解放激發出來的工作熱情運用到大干當前的工作中去，全面提升了政府法制工作水平。

六、認真開展掛村幫扶工作

認真開展掛村幫扶工作，明確了分管領導，落實了具體責任處室。辦領導班子成員多次深入到掛鉤村實地調研，并向村干部征求扶貧的意見建議。春節、中秋節到掛勾扶貧村對結對幫扶戶進行慰問，掛村幫扶取得實效。

七、圍繞中心，服務大局，招商引資工作取得新成果。

我辦全力以赴開展招商引資，為項目提供優質的幫辦服務,取得了實實在在的效果。一是20*年徐州市客商經我辦致力以誠招商，在市經濟開發區北區投資成立“wmk錦達工貿有限公司”，投資6000萬元，主要生產食用酒精類產品,已峻工投產。二是無錫市客商投資2億元人民幣成立的“wmk昌盛鋼業科技有限公司”，主要生產風力發電設備、汽車物流線、成套涂裝系統、鋼結構等產品。10月26日開工舉行典禮，11月19日2萬余平方米主廠房開工建設。三是聯系了一批相當規模的企業來我市投資考察，儲備了一批項目，為下一步招商引資奠定了基礎。

八、加強黨風廉政建設，認真將黨風廉政建設責任制落到實處。為進一步加強黨風廉政建設，確保領導干部廉潔奉公、勤政為民，根據黨的十七大精神和中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和市紀委、市委組織部的要求，落實了市政府法制辦領導干部黨風廉政建設責任制，強化了領導班子及其成員的黨風廉政建設責任，將領導干部個人執行責任制情況列為述職報告和民主生活會的重要內容。領導班子成員能認真貫徹執行《中共共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行），以及中央和省、市關于領導干部廉潔自律各項規定，都能堅持以身作則，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，執行工作紀律和市政府法制辦的“五條禁令”。領導班子成員在發揮表率作用的同時，能夠做到言傳身教，加強對配偶、子女及身邊工作人員的教育管理。認真貫徹執行中組部《組工干部“十嚴禁”紀律要求》、中紀委、中組部《關于深入整治用人不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關文件,建設高素質干部隊伍。二年來，市政府法制辦領導班子里沒有發現違反領導干部廉潔從政、廉潔自律規定的情況。