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縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的指導下，我局黨風廉政建設工作以科學發展觀統領全局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，以深化財政改革和制度創新為重點，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，各項工作進展順利。現將我局2009年度黨風廉政建設述職述廉報告如下：

一、2009年度黨風廉政建設情況

(一)履行“一崗雙責”，強化領導責任

1.認真貫徹落實省、市、縣《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系20*～2012年工作規劃>實施辦法》。按照縣委、縣政府關于反腐倡廉建設的部署和要求，黨組領導班子認真分析研究本單位的反腐倡廉工作，結合工作實際，制定下發了《2009年××自治縣財政局黨風廉政建設工作計劃》和《××自治縣財政局黨組關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系20*年—2012年工作規劃>實施意見》。

2.加強對本單位的黨風廉政建設的領導，針對人員變動，及時調整“黨風廉政建設和反腐”工作領導小自魴а?0萬噸磷礦浮選、6.5萬噸有機肥生產等項目。3、堅持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發揮。局黨組在堅持狠抓民主集中制教育的基礎上，不斷健全落實了黨內生活、議事等方面的制度，保證了領導班子整體效能的發揮。一是抓思想教育，增強民主意識。通過加強學習教育，努力提高班子成員的思想理論素養和執行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。二是抓制度建設，完善工作機制。以建立健全相關的制度為保障，規范完善貫徹執行民主集中制的工作機制，不斷提高執行民主集中制的自覺性和約束力。三是抓執行落實，提高工作成效。在具體工作中，凡屬全局性的問題，局黨組都堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，按照黨組議事規則由黨組集體討論決定，黨務、政務實行規范化、公開化操作，并及時向職工公示結果，讓職工有最大限度的知情權、參與權，確保民主集中制的落實和工作取得成效。四是勇于開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互補臺，相互支持，從而達到真正團結的目的。

(二)領導能力。一是水務局領導班子以科學發展觀為統領，以開展解放思想大討論和“三力”建設學習活動為契機，積極適應新時期領導干部必須具備科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力要求，在工作中堅持理論聯系實際，突出重點，科學、民主決策和以人為本;貫徹執行《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，提交組織部任命了3名二級班子負責人。二是認真制定了水務系統參與駐地社會治安綜合治理維護穩定工作實施意見，建立健全了治安隱患、不穩定因素、生產安全隱患臺帳，并定期開展專項整治工作。為處理各類突發事件和反恐怖事件，我局結合工作特點成立了反恐領導小組、信訪小組、制定了《反恐怖工作預案》和《突發事件預案》;水利建設過程中我局派有常駐工地的施工管理代表，及時與施工方協調解決建設過程中發生的各種矛盾，每月都開展了矛盾糾紛排查，所屬單位或業務范圍內無群體上訪、請愿及群體性事件發生。水務系統內全年沒有任何涉及安全和綜治維穩的情況發生。

(三)工作實績。一是20*年水務局完成水利投資9383.94萬元，完成年計劃5200萬元的180.46%;投工302.51萬個，動工各類水利工程564件(次)，完工548件(次)，完成年計劃的123%;新增有效灌溉面積0.3萬畝，改善灌溉面積2.56萬畝，建設高穩產農田0.2萬畝，基本農田0.1萬畝，治理水土流失5平方公里，解決11023人5273頭大牲畜的飲水困難。全縣電力建設共完成投資24727萬元，全縣發電量128147.95萬度。二是全年水務局緊緊圍繞保障防洪安全、糧食安全、農村飲水安全、經濟發展用水和生態用水安全及用電安全這一重點，積極服務于社會主義新農村建設，做到統籌兼顧。堅持走群眾路線，真心實意為基層辦實事解難題，為人民服好務，辦好事。三是在實際工作中切實加強水利人才隊伍建設，把好人才進口關，做到學歷教育和在職培訓相互結合，為人才的成長提供各種平臺，實現了人才資源利用最大化。引進高層次人才、強化學歷教育、優化人才結構;把培訓作為提高水利人才隊伍整體素質，壯大水利人才隊伍的主要手段來抓，逐步建立健全水利人才教育培訓管理體系，開展多渠道、多層次的教育和培訓，有效的發揮水利人才的積極性、創造性，為加快當前水利建設和科學發展提供有力的人才支持和智能保障。

(四)黨風廉政建設。20*目

3.推進國庫管理制度改革，不斷擴大國庫集中支付規模。根據深化財政國庫集中支付制度改革的要求，不斷擴大直接支付的范圍，到目前為止，實行國庫集中支付單位30家,達50%，支付項目涵蓋了工資、政府采購、部分工程建設等，減少了資金周轉環節，初步遏制了部分項目資金截留、挪用現象的發生，資金的聚集度增強，財政調控力度進一步提升。同時，通過推行國庫集中支付制度，使財政資金的計劃、使用、監督三個環節相互制約，在具體操作中，我們積極與市財政局聯系，增強業務培訓。完善統發工資的制度建設。全年工資統發運行良好，在規范工資資金管理、嚴格執行部門預算等方面起到了積極的作用，規范了財政支出行為。

4.推行政府采購制度。我縣自開始實行政府采購制度以來，加強財政管理，使財政監督由事后變為事前、事中，改善了財政資金分配后監督乏力的局面，使財政分配由資金領域延伸到實物領域，規范了公共支出，提高了資金使用效率，今年，又借助于部門預算、非稅收入管理的有效支持，進一步加大政府采購力度，擴大政府采購范圍和規模，規范政府采購行為，建立了良好的政府采購運行機制，促進了黨風廉政建設。1-12月，全縣政府采購規模達599.78萬元，節約資金13.92萬元，資金節約率達5.84%，實現了“管采分離”，管理更加規范。

5.抓好群眾來信來訪工作。我局認真貫徹落實《信訪條例》，妥善處理涉及本單位的信訪件，做到矛盾不上交。對上級交辦的信訪件及時組織調查處理，不推諉拖延，并及時上報結果，2009年縣財政局共辦理信訪轉辦件3件，分別是：1、羅有良等同志醫療費用報銷問題;2、××雙龍古茶園茶廠生產中存在的主要困難和問題;3、大文、邦丙、忙糯、賀六4個茶葉站改革改制問題。目前，三個信訪轉辦件均已辦結。

(五)遵守執行廉潔自律規定

1.認真落實十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五項要求，并結合財政工作實際，制定了《財政局黨風廉政建設制度》。

2.認真執行各項規章制度，規范津貼補貼工作，嚴格控制公務用車購置、公務接待和會議費等經費開支。堅決維護黨的紀律，狠剎奢侈浪費之風，維護班子團結，營造風清氣正的環境。

3.把黨員干部落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定、紀律、作風等情況列入民主生活會的主要內容，進一步加強黨內監督。

二、工作成效

我局通過加強黨風廉政建設，認真加強領導、抓實宣傳教育、制度建設、責任制建設、群眾來信來訪和財政資金監管等工作，取得了一定的成績。一是把反腐倡廉宣傳教育融入深入學習實踐科學發展觀活動之中，干部職工思想作風、工作作風有了明顯改善。二是深入開展政務公開，嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，進一步增強工作人員的公仆意識，提高了服務質量。三是強化監督，保證了財政資金的運轉安全。四是進一步建立完善各項機制、制度，懲治和預防腐敗體系已逐步建立完善。

三、存在的問題

回顧總結一年的工作，我局在黨風廉政建設和反腐敗工作中雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足，距上級的要求還有一定的差距。主要表現：一是財政管理體制改革工作還要進一步加強，進一步研究解決好與當前財政現狀不相適宜的問題和矛盾，推動財政

(四)開展糾風與執法監察工作

認真貫徹落實行政問責辦法四項制度和陽光政府四項制度。及時組織干部職工對兩個“四項制度”的學習、培訓，建立健全單位兩個“四項制度”工作領導機構，召開會議專題研究制定貫徹落實兩個“四項制度”的實施意見，向社會公開服務事項，認真落實服務承諾制，公布重點工作情況，杜絕門難進、臉難看、事難辦現象在本單位、本部門發生，制定單位問責辦法，對違反行政問責的事項及時進行問責，按時上報各種相關材料。全年無違紀違規情況發生。