一村一品優勢產業發展調研報告
時間:2022-07-31 10:13:00
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實施“一村一品”工程是充分利用本地資源,發展區域特色產業,創新經濟增長方式,帶動區域經濟快速發展的一項行之有效的措施。榆次區自2002年提出并倡導以來,把實施“一村一品”工程作為農業和農村工作的重要內容來抓,有效地促進了全區特色產業基地的形成及農民收入的增加。在當前新的形勢下,發展“一村一品”是推進新農村建設的戰略舉措,是加快建設現代農業的重要途徑,是實現農民持續增收的重要手段,是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的重要動力。今年以來,我區全面貫徹落實科學發展觀,優化發展環境,完善發展機制,提高發展質量,拓展發展空間,促進“一村一品”向縱深發展,推動產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村新格局的盡快形成,夯實新農村建設的產業基礎。下面就我區發展“一村一品”的基本情況、經驗體會、問題困難及發展意見等,報告如下:
一、我區發展“一村一品”的主要成效
從2002年開始,在省、市的直接關懷、支持和幫助下,我區堅持以科學發展觀為統領,圍繞“綠色農業特色經濟和現代農業示范基地”的戰略定位,按照“平川蔬菜上設施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結構調整思路,大力發展“一村一品”,取得了可喜成效。據統計,從2002年實施“一村一品”以來,全區發展壯大農業產業化龍頭企業40余家,形成有產業特色的專業村近100個(其中蔬菜專業村21個,水果專業村10個),帶動近3萬農戶從事“一村一品”生產,農民從中獲得純收入占家庭年經營收入的60%以上。農業產業化進程進程加快,蔬菜、紅棗、養殖、農產品加工四大基地建設規模壯大,農業和農村經濟運行步入速度最快、效益最好的區間。農民人均純收入從2003年開始,增長速度連續四年保持在10%以上,打破了1997年以來增長幅度在5%左右低水平徘徊的落后局面,實現了經濟和社會發展的歷史性跨越。先后被授予省級農業和農村現代化試點縣(區)、省級增加農民收入先進縣(區)稱號。
一是發揮比較優勢培育特色產業,農業結構進一步優化。2003年以來,我區把發展“一村一品”作為調整農業產業結構、培育農業特色主導產業、壯大規模農業的重要手段,改變以往適應性調整的路子,原創:著力建設區域化、規模化的生產基地,以具有比較優勢的產業、品種做紐帶,重新布局產業,充分發掘和發揮區域比較優勢,我區農業的競爭力不斷得到提升。糧食種植突出優質玉米、傳統小雜糧(谷子)等,玉米從2001年前的16萬畝左右,猛增至34萬畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地,蔬菜種植面積達到了34萬畝,其中溫室大棚種植達5.1萬畝,年總產各類蔬菜達到11.63億公斤,商品率達85%,僅此一項農民人均收入達1245元,占全區農民人均純收入的34.4%;在布局上,建成了8個萬畝特色蔬菜開發帶、9個5000畝蔬菜連片區、10個千畝溫室大棚規模片。林果業上,突出抓好紅棗的規模擴張,由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝,建成了三個3萬畝的紅棗示范園區,兩個5000畝標準化紅棗園區;目前掛果面積11萬畝,產量2萬噸,全部進入盛果期,紅棗總產量可達6.64萬噸,產值1.2億元,農民人均可增收460元。畜牧業上,先后建成了省級良種瘦肉型豬、優質肉禽生產、無公害產品等8大養殖基地,養殖小區120多個,綜合養殖園區8個;肉蛋奶年總產量達到4萬噸左右,總產值3.5億元;突出抓好奶牛養殖基地,奶牛養殖從微到大,規模達到7649頭,正在建設張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養殖基地。
二是優化農產品區域布局,農業增收潛力得到進一步挖掘。2003年以來,我區農業結構調整由過去主要抓產業和產品為主,轉向突出抓“一村一品”布局的調整和優化,加速形成區域化布局、專業化分工、產業化經營的格局。按照《晉中優勢農產品區域布局規劃》提出的建設“兩區三帶”特色產業總體框架,重點培育12種優勢農產品。規劃實施以來,取得了顯著的效益。共規劃實施蔬菜面積34萬畝,形成了“三線四片”優勢區域,即,108國道沿線18萬畝、榆長公路沿線10萬畝、太舊高速公路沿線6萬畝,茄果類蔬菜優勢區15萬畝、結球葉菜類蔬菜優勢區5萬畝、根莖類蔬菜優勢區5萬畝、設施類蔬菜優勢區5萬畝。規劃實施紅棗面積30萬畝,其中優勢區面積達到25萬畝,有11萬畝進入掛果期。
三是扶持龍頭企業,農業產業化鏈條得到進一步延伸。農業產業化龍頭企業積極向特色資源、主導產業靠攏,帶動了“一村一品”工程的發展,同時,“一村一品”也為龍頭企業的發展提供了豐富的優質農產品。經過幾年的努力,使我區形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局,真正意義上的龍形架構已初步形成。一方面,利用榆次工業園的品牌優勢,不遺余力地引進能夠消化當地農產品的加工企業。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農副產品加工企業,總投資3.7億元,年產值可達16億元。白象方便面12萬噸項目,年消耗面粉就達8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目,可帶動紅棗等產業的發展。另一方面,豐元棗業、綠源棗業、博瑞乳業、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產業的加工企業迅速崛起。去年引進的山西威特食品有限公司,是全國最大的核桃仁出口企業之一,是山西農產品創匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項目,年產值可達1000萬元,將會成為晉中規模較大的干果、干鮮蔬菜出口創匯企業,對推動我區蔬菜、紅棗、核桃產業的上檔升級起到積極作用。
四是加大投入創新機制,農業基礎設施得到進一步改善。針對我區十年九旱、生態脆弱、投資缺乏的實際,我區采取積極爭取國家資金支持、過股份合作、拍賣轉讓、租賃承包、個人自辦等方法,盡一切可能吸納社會各類資金投入農業基礎設施建設,取得了較好的成績。10萬畝節水工程全面鋪開,圓滿完成了國家級“九五”計劃井渠結合灌溉類型區農業高效用水與產業化示范項目,去年新發展達標節水面積6.5萬畝,被水利部列為全國重點節水示范區。根據立地條件,采取公路集雨、修建集雨場集雨等形式發展丘陵山區雨水集蓄利用工程,旱作示范園一戶一井一菜園,戶均年收入2000元,探索出了一條山區興水富民的成功經驗,成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程。省級農業綜合開發項目,總投資1080萬元,可改造東陽鎮25000多畝土地。水土保持生態流域工程建起什貼鎮十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。耕地保護和開發工程先后鋪開烏金山鎮聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復墾工程。去年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發項目,總面積1210畝,是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。
五是建設農業科技園區,園區示范帶動作用得到進一步發揮。在“一村一品”主導產業的成長過程中,我區十分重視本地資源與現代科技進行有效嫁接,高度重視科技推廣和應用。市政府提出的以108國道為軸線,打造“綠色科技園區”的規劃,我區利用得天獨厚的條件,重點建設好1個市級農業科技示范園區,也就是榆次區東陽鎮無公害蔬菜及觀光農業示范區,目前前期規劃已經制定。張慶鄉利用懷仁醋業品牌資源打造醋業園區,現已邁出實質性步伐,在去年成立懷仁醋業協會的基礎上,又組建了懷仁釀醋集團公司,力爭年新增醋產量2萬噸,形成8萬噸的生產規模。此外,根據市政府“興辦10件實事”、建設60個優勢農產品標準化科技示范園區的安排,我區重點建設12個優勢農產品標準化科技示范園區,包括蔬菜1個,紅棗4個,養殖6個,糧食作物1個。目前,示范園區處于整體推進,全面建設階段,對提升我區農業標準化生產發揮了越來越大的典型示范作用。北田鎮張胡溫室蔬菜示范園區,由于菜農在生產中注重新科技、新品種的應用,溫室西紅柿效益位居全區前列,先后被定為國家級無公害蔬菜生產基地、山西農大農科教示范基地。根據晉中市優勢農產品區域布局規劃的園區建設安排,今年我區新增4個科技示范園區(東趙鄉石羊坂溫室蔬菜示范園區、東陽鎮彭村無公害農業示范園區、張慶優質玉米示范區、什貼優質谷子示范區),總數累計達到了16個。在東陽鎮東陽、彭村建立了5000畝蔬菜病蟲無害化生態控制示范區,輻射帶動區10000畝。在6月份山西省蔬菜病蟲無害化生態控制示范現場會上,全省11個市20多個重點縣農業植保部門近百名專家參觀了該示范區,一致認為我區無公害蔬菜病蟲無害化建設全省領先,值得全省各市推廣和借鑒。石羊坂溫室園區去年種出了百余年來第一薦蔬菜,實現棚均收入1萬元以上,純收入比種糧翻番50倍以上,嘗到甜頭的石羊坂人更堅定了發展致富產業的信心,今年在原有31套溫室的基礎上,又上馬了29套溫室。
六是糧經兼顧,糧食綜合生產能力得到進一步保護和提高。2004年全區糧食播種面積達44.6萬畝,比2003年增加10.6萬畝,增長31%,被市政府授予糧食生產先進縣第一名的榮譽稱號。2005年糧食種植面積繼續擴大,總播種面積48.12萬畝,比去年增加3.52萬畝,增7.8%。
七是開展科技培訓,農民科技素質得到進一步增強。區委、區政府對開展農業科技培訓工作一向抓在手上,十分重視,每年舉辦多類形式、多個方面、多種層次的科技服務活動。如2003年的“雙千雙萬”工程大培訓、2004年的全區鄉鎮技術骨干綜合培訓、今年組織的“送政策、送科技、送農資、送信息,進百村、入千戶”服務活動、“20萬人農技培訓工程”、“289培訓工程”、“萬戶農民網上行工程”、“十鄉廿村農業信息網絡推廣示范培訓活動”、“農業科技110信息服務工程”等系列活動。僅近三年來就培訓農民達58萬余人次。同時組織科技骨干“走出去”,外出學習參觀,更新觀念,開闊視野,提高素質。去年5月,我區組織6個鄉鎮和重點村參觀了永濟核桃和扁桃基地。以前我區農民對種植核桃有誤解,認為“桃三杏四梨五年,核桃要等十五年”,通過參觀速生核桃(三年生),農民發展核桃、扁桃的熱情明顯高漲,計劃用三年時間發展扁桃、核桃3萬畝。通過常年培訓,農民的技術素質和科技人員創新能力普遍得到了提高。
八是推行標準化生產,農產品市場競爭力得到進一步提升。我們把農產品質量安全管理作為提高農產品市場競爭力、增加農民收入的重要舉措來抓,加快建立農產品質量標準體系、安全監督檢測體系和安全執法體系,把更多的優質農產品推向市場,成為全國55家無公害農產品基地之一。2005年我區爭取到無公害農產品認證整體推進項目,是全省6個整體推進試點縣之一。截至目前,全區新認定產地23萬畝,累計達到35萬畝,使無公害產地認定面積達到食用農產品耕地面積的71.8%;新認證番茄、黃瓜、蘋果、梨、棗、小米等產品21個,累計達到38個。標準化生產規程得到推廣應用,已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業標準化規程。《榆次區優勢農產品標準化生產技術規程》已編寫完成,將向全區廣大農戶免費發放1萬冊,進一步規范我區農業標準化生產。
實踐證明,發展“一村一品”是促進農業和農村經濟發展的有效途徑。有利于發揮本地優勢,培養具有鮮明特色和競爭力的支柱產業;有利于跳出農業抓農業,推進農業產業化,實現小生產、小產品與大市場的有效對接;有利于跳出農村抓發展,推進產業富村,成為建設社會主義新農村的重要抓手;有利于轉變思想觀念,加快農民脫貧致富步伐,做強做大縣域經濟。
二、我區發展“一村一品”的幾點體會
在實踐中我們體會到,加快推進“一村一品”工作,關鍵在于抓好“四個重點”。
1、關鍵在于領導的重視和決心。
“一村一品”工作能否有效地推進,首先取決于領導認識的高度和工作推進的力度。我區一開始學習推廣“一村一品”經驗,區委、區政府領導就高度重視,堅持把這項工作作為“執政為民、富裕農民”的重大舉措來抓。由于領導的高度重視和高位推動,“一村一品”工作專項列入了我區“十一五”規劃。實踐證明,沒有主要領導的重視和決心,沒有強有力的組織領導體系,發展“一村一品”就難以取得明顯成效。
2、關鍵在于培育、引進、壯大一批能夠把“一村一品”經驗與本地實際結合起來,并努力付諸實踐的帶頭人(企業)。
我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊伍,著重抓了三項工作:
一是通過培訓村支部書記,帶動農民實施“一村一品”。今年2月,在由榆次區委組織部、區農委聯合舉辦農村“兩委”主干培訓班,對全區農村黨支部書記、村委主任進行集中培訓,使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進入角色,當好農村發展、農民增收的領頭雁,適應新時期農村經濟社會發展需要。省委黨校教授范俊彥、山西農大教授王文昌等領導學者進行了專業授課,使全區500余名農村黨支部書記、村委主任耳目一新,思想政治素質有了很大提高。石羊坂村支書邊旭東,舍小家顧大家,賣掉自家70多只羊,克服重重困難,帶頭發展溫室蔬菜;石羊坂集體收入匱乏,兩委干部把僅有的轉移支付工資1.5萬元全部拿出來支援溫室建設,成為群眾打心底里信任的領頭人、貼心人。
二是支持本區農產品企業做大做強龍頭企業,帶動農民實施“一村一品”。晉中順康養牛合作社是榆次區修文鎮農民在原來修文鎮奶牛養殖協會基礎上改造而成的。合作社為推進奶牛產業快速發展,與我區博瑞乳業公司合作,爭取政府支持建設了奶牛養殖示范園,這項工程目前已基本完成,奶牛已全部入園生產。整個園區工程投資240萬元,建成飼養房22套,無菌擠奶臺一棟,獸醫站及合作社辦公室一棟,沼氣池40個,建有消毒室兩個,消毒池一個。目前,園區奶牛已達400多頭。
三是通過招商引資引進外來農工商企業,帶動農民實施“一村一品”。2005年,我區為彌補某些地區不宜種植紅棗的空白,發揮當年新引進的威特食品公司的龍頭帶動作用,栽植美國大杏仁及核桃5000余畝,22000株,新栽植規模排全省第一。今年我區又把美國大杏仁和核桃種植加工作為一項特色產業來抓,新增樹生果仁面積1萬畝,力爭通過三年時間使全區大杏仁和核桃種植面積達到5萬畝。
3、關鍵在于著力解決市場、技術、信貸等發展難題,不斷創新服務體系。
發展“一村一品”,必須要有市場、信息、技術、人才、信貸等服務體系作支撐。我們為此主要抓了三項工作:
一是積極發展農民專業合作經濟組織和行業協會,有效開展互幫互助。在實踐中我們體會到,建立農民專業合作經濟組織和行業協會,可以有效提高信貸擔保能力,協調規范產品市場價格,提供技術咨詢服務,增強開拓市場能力,從而促進“一村一品”健康快速發展。實踐證明,這些農民專業合作經濟組織靈活務實有效,對破解發展中的技術、資金、市場等方面的難題,起到了非常重要的作用,深受農民歡迎。榆次區張慶鄉懷仁村具有悠久的釀醋歷史,在全體醋農的推動下,山西四眼井釀造實業有限公司、榆次懷仁春潤釀造廠等5家企業牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業協會,發展會員單位11個,會員120名。2004年開始籌備成立醋業合作社,2005年11月份正式注冊成立了“山西榆次懷仁醋業合作社”。目前,醋業合作社已有社員單位5個,社員50個,有230個加工戶參與合作。2006年以來,我區大力推進股權科學、管理民主、運行規范的農民專業合作經濟組織建設,進一步完善農戶、企業和市場之間的產業化鏈條,目前合作組織總數已達到94個,其中規范化發展55個;農民專業合作社迅猛發展,目前在市工商局正式登記的已達13個,正在籌備成立準備登記的10個。
二是積極引進新品種、新技術,提高市場準入水平。烏金山鎮在溫室規模發展的同時,按照“舊棚調結構,新棚上檔次,舊點擴規模,新點求突破”的發展思路,不斷加大科技含量投入。2005年,總投資50萬元,規劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區。該項目是農業部推廣的新技術,為全市第一家,采用新技術后,每棚均可節本增效1000元。張胡溫室園區全面實行標準化生產模式,引進高效抗老化eva新型塑料膜150畝、示范防蟲網50畝、生物肥料、生物農藥150畝,自動卷簾機42套,新品種對比試驗20畝,營養模塊育苗20畝等。在新品種試驗推廣應用方面,大面積推廣了產量高、抗病性強、品質佳、耐貯運、商品性好的卡依洛、抗基因003、法國利瑪、紅皇后2號、韓國大紅、金寶皇、東勝3號、紅師等。推廣應用了二氧化碳發生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術。園區農戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術,一次定植,二次收獲,畝產量達到2.5萬公斤,畝收入達到3.6萬元。此外,園區還積極調整棚內種植結構,現已建起山東無核早紅葡萄溫室9套、臺灣洋香瓜溫室8套。溫室西紅柿百米單棚平均純收入達2.9萬元,占全村人均純收入的75%。園區典型示范作用得到充分發揮,輻射全區10個鄉鎮、4萬畝蔬菜基地建設。
三是開展部門定點掛鉤服務,幫扶“一村一品”發展。區直農業部門和單位在深入調查研究的基礎上,圍繞產業指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優惠、品牌質量、科技服務等,上下同心協力,擰成一股繩,支持“一村一品”發展。石羊坂村2004年11月拉開了建設溫室蔬菜的帷幕,對于這個貧困村來說,資金不足是影響建溫室的關鍵問題。為幫助農民盡快建起溫室,區、鄉及各部門領導傾注了大量的心血和關注。副區長寧山崗專門召開了農口部門協調會;水利局幫助打旱井、建水塔,解決了水的問題;農業中心負責幫助建沼氣、滴灌;蔬菜中心抽出專人對農民進行技術培訓;科技局為農民培訓棚面集雨技術,并解決了高壓電;鄉政府幫助村民辦貸款,每戶貸給8000元;結對子單位貝斯特公司捐助了3萬元;駐村扶貧單位晉中建設局的劉巨榮個人捐助4000元。園區一期工程100萬元投入中,就有30萬元來自四面八方的支援,使這個貧困村的31戶農民在去年10月建起了溫室。
4、關鍵在于推進“公司+基地+農戶”的經營形式,始終將致富農民作為根本出發點。
發展“一村一品”,目的是為了致富農民,關鍵是龍頭企業的帶動和突破,要害是產品與市場的對接、農戶與公司的對接。我們堅持以市場為導向,以效益為中心,在尊重農民意愿的前提下,因地制宜選擇項目、確定產品、培育產業,著重采取“公司+基地+農戶”的形式,通過公司、基地帶動農戶搞特色經營,推動“一村一品”的實施。該基地由晉中市富通綠色農產品有限責任公司建立,是一個集農業技術推廣、試驗、示范為一體的新型農業服務基地。該公司采取“公司+基地+農戶”的利益經營方式,以無公害農產品生產基地為依托,引進國內外100多個新品種,經營戶輻射榆次10個鄉鎮和太谷、平遙等周邊縣市,種苗推廣面積達到36000多畝,產品行銷8個省市。在果品銷售上,實行品牌戰略,統一生產、統一回收、統一品牌、統一投放市場的營銷戰略。在“魏榆”牌商標的同時,注冊了自己的無公害商標“悅田”。在山東壽光、威海、北京、天津、石家莊、呼市、大連等25個銷售網點均設立了辦事處。年蔬菜交易量達5000萬公斤。該基地建立三年多來,帶動周邊農戶1200余戶,為農民增收150萬余元,解決農村閑散勞動力近千人,同時有效拉動了當地運輸業、銷售業的發展。修文萬畝蘆筍基地完成合眾社改制,注冊成立綠野蘆筍開發公司,新增基地2200畝,實行定單生產,預計畝收入2400元以上。
三、我區發展“一村一品”存在的困難和問題
雖然我區“一村一品”取得了可喜成績,但是與社會主義新農村的標準和要求相比,還有很大差距,仍然存在一些亟待解決的制約因素。
1、最大的困難是資金問題。建設“一村一品”,必然需要大量的投入,尤其是資金的投入,但從調查的情況分析,資金上的短缺嚴重制約“一村一品”建設。這集中體現在農村基礎設施投入嚴重不足方面。近年來,盡管我區農村基礎設施建設投入力度不斷加大,農業生產生活條件不斷改善,但總體來看,農村基礎設施投入不足嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐,尤其是水利建設落后,成為農業和農村經濟發展的瓶頸因素。石羊坂溫室園區供水能力目前僅能勉強維持一期工程31個溫室,二期工程建成后,園區溫室總數將達到60個,供水矛盾相當嚴重。張胡村有一眼120米深井,但位置在村北,而溫室園區卻在村南,溫室發展也受到很大影響。北田鎮西祁村去年建成內徑120米的溫室6套,每棚收入在3萬元以上,農民建棚積極性很高,今年一下子又報了20戶,但水利條件跟不上,發展受到影響。即使是平川鄉鎮,水利問題也很嚴重。修文鎮3.5萬畝土地,只有50眼井,平均每眼井要供應700畝地用水。
2、農產品粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。東陽村90%以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上,農業生產更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應。在走訪東陽村種菜戶劉利發時,發現他還不知道本鎮蔬菜注冊了“晉一鮮”商標。農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。東長壽村支書丁福友的福大蔬菜加工項目擱置多年沒有開工建設。郭村蘆筍種植面積近千畝,正在打造以郭村為龍頭的修文萬畝蘆筍基地,但加工方面還是零,托盤保鮮膜包裝項目尚處于意向階段。此外,農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,合同不規范,訂單屢約率較低。
3、農村政策還不夠寬松。人們反映最集中的政策問題是農村土地政策。演武村養殖業發展,由于受去年國土部五不準政策限制,養殖園區擴建、改建受到影響。
4、勞動力素質低,思想觀念落后。原創:在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低,調研統計數字表明,農民受教育平均年限只有6.3年。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。石羊坂村種植溫室蔬菜積極性非常高,但農民第一次種菜,技術還不過關,農戶收入差距明顯,收入最高的已達12000元,而低的只有4000元。村民邊有才自己動手,建起了園區第一個手動卷簾機,但由于技術原因,現在停用了。
5、市場建設緩慢,綜合性農業市場缺乏。山西串串紅農業綜合市場項目(串串紅農貿),雖與省委后勤中心達成共建協議,但由于由于資金等問題,目前尚處于籌建階段。
四、今后發展“一村一品”的意見建議
1、強化領導體系。繼續把發展“一村一品”工作擺在“三農”工作的重要位置來抓,進一步加強領導,建立強有力的推進協調機制,真正做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門合力抓,形成省市縣鄉四級聯動、各部門齊抓共管的工作格局。進一步完善督查制度,建立“一村一品”工作評優考核機制,通過定期考核,鼓勵先進,鞭策后進。
2、健全人才培養機制。把培養、吸引、使用“一村一品”人才列入省、市、區(縣)“十一五”人才發展規劃。建議省、市每年拿出一定資金用于技能培訓和基地建設,每年為每個省級“一村一品”示范村下撥一定經費著重用于干部培訓及推廣新品種、新技術等。進一步整合各方面的力量,開辟人才培養、引進和配置的“綠色通道”。
3、完善發展規劃。結合社會主義新農村建設,制定全市乃至全省的“一村一品”發展規劃,形成省、市、縣和示范點完整的規劃體系,從而進一步明確“一村一品”發展目標、發展思路、發展重點和保障措施。
4、抓好招商引資。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求,在充分論證的基礎上,組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目,進行推介洽談。利用省、市搭建的招商引資平臺,有針對性地向客商進行推介,力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業型企業來榆發展“一村一品”。
5、集中抓好典型宣傳。建議省、市、區(縣)宣傳部門將“一村一品”先進典型列入全年宣傳工作重要內容,組織電視、報紙等媒體對在發展“一村一品”中涌現出來的先進人物、典型事例、好的經驗,進行大力宣傳,使“一村一品”更加深入人心,使推廣支持“一村一品”發展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現場交流會,通過總結交流,從中發現好的典型,推廣好的做法,從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。