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鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作檢查匯報(bào)會(huì)工作講評(píng)

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞“實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)和諧章丘”這一總體目標(biāo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。1－6月份，全市完成生產(chǎn)總值160.5億元，同比增長(zhǎng)22.4%，占年計(jì)劃的50％；地方財(cái)政收入9.27億元，增長(zhǎng)24％，占年計(jì)劃的50.1％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入241.2億元、利稅27.9億元、利潤(rùn)16.7億元、增加值67.2億元，分別增長(zhǎng)41%、36.2%、35.8%、27.2%。上半年工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2003年，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展，市里把22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分了四個(gè)方陣，并提出了財(cái)政收入到2007年實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。四年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展，比學(xué)趕超，呈現(xiàn)出第一方陣率先發(fā)展、第二方陣步步緊逼、三四方陣迎頭趕上的良好勢(shì)頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體發(fā)展水平明顯提高。第一方陣的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進(jìn)入全國(guó)“千強(qiáng)鎮(zhèn)”行列，有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前完成翻兩番。上半年實(shí)現(xiàn)稅收3億元、地方財(cái)政收入1.24億元，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總量的51.7%、57.4%，其中雙山稅收和地方財(cái)政收入增幅分別達(dá)到53%、80％。第二方陣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生力增強(qiáng)。其中圣井增長(zhǎng)較快，上半年稅收完成3322萬元，增長(zhǎng)38.5％，財(cái)政收入1479萬元，增長(zhǎng)86.3％。第三、四方陣不等不靠，用足用活開發(fā)區(qū)這個(gè)招商平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，靠大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。如文祖上半年完成稅收2148萬元，僅豐匯機(jī)械這一個(gè)項(xiàng)目，就納稅1300萬。

2、招商引資又有新的進(jìn)展。上半年，國(guó)家嚴(yán)格控制土地和信貸兩大“閘門”，宏觀形勢(shì)趨緊，項(xiàng)目落地越來越難，外商投資也更加謹(jǐn)慎，在這種困難情況下，全市招商引資又取得了新的進(jìn)展。

一是招商方向更明確。圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施戰(zhàn)略重組、龍頭企業(yè)增資擴(kuò)股、配套企業(yè)跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了新的提升。如圍繞拉長(zhǎng)化工產(chǎn)業(yè)，大化集團(tuán)與晉煤集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，52萬噸尿素技改項(xiàng)目二期工程投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。如交通裝備產(chǎn)業(yè)，隨著重汽落戶我市，多家配套企業(yè)隨之而來，如龍山引辦的鑫金發(fā)工貿(mào)公司、寧家埠引進(jìn)的山東魯動(dòng)增壓器等就是為汽車產(chǎn)業(yè)配套的零部件企業(yè)。我市的許多民營(yíng)企業(yè)也抓住市里培植發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極為重汽等大企業(yè)配套。目前，全市為重汽等配套的企業(yè)達(dá)到30多家。太古飛機(jī)三期項(xiàng)目投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)稅收2000萬元，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。食品飲料產(chǎn)業(yè)，隨著可口可樂、康師傅和銀鷺等企業(yè)的落戶，已經(jīng)形成了白酒、啤酒、飲料、礦泉水、方便面等上游產(chǎn)品，以及為其配套的印刷、包裝等下游企業(yè)，食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈也基本形成。

二是招商方法更靈活了。在招商引資中，有的借助開發(fā)區(qū)這個(gè)招商平臺(tái)，有的盤活已有閑置資產(chǎn)，積極引進(jìn)引辦建設(shè)周期短、投產(chǎn)達(dá)效快的稅源型項(xiàng)目，圍繞財(cái)稅抓發(fā)展、抓項(xiàng)目已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共識(shí)。像寧家埠引進(jìn)的山東魯動(dòng)增壓器公司，盤活了閑置多年的破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，利稅3000萬元，既甩掉了包袱，又增加了地方財(cái)力。

三是重視引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排要求的項(xiàng)目。圣井引進(jìn)的天玉墻體材料項(xiàng)目，利用廢棄磚場(chǎng)，集中消化章丘電廠排放的粉煤灰，生產(chǎn)新型環(huán)保墻體材料，建成后可實(shí)現(xiàn)利稅4000萬元。通過這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益一舉三得。另外，這個(gè)辦事處引進(jìn)的省公路研發(fā)中心和華凌電纜兩個(gè)項(xiàng)目，占地不多，工人也不多，但年實(shí)現(xiàn)稅收均可過千萬，是名副其實(shí)的稅源型企業(yè)。官莊引辦的八三碳化硅熱件項(xiàng)目，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的基礎(chǔ)零部件，產(chǎn)品附加值高，市場(chǎng)前景很好。同時(shí)，在引辦上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也注重了外資的利用。上半年，共新上外資項(xiàng)目6個(gè)，其中，雙山引進(jìn)的天馬量?jī)x公司集采礦、加工、開發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易于一體，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入近億元，出口創(chuàng)匯600萬美元。官莊的魯陽鍛造企業(yè)與西班牙合資合作，既壯大了企業(yè)，又拓展了市場(chǎng)，發(fā)展的路子越來越廣。

四是招商領(lǐng)域由工業(yè)項(xiàng)目向城建、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域延伸。在城建和房地產(chǎn)開發(fā)方面，先后引進(jìn)瑞境置業(yè)、冠華置業(yè)等知名房地產(chǎn)企業(yè)，并借助企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)銷推介力度，和新浪網(wǎng)、齊魯周刊聯(lián)合舉辦網(wǎng)上論壇，進(jìn)一步拓寬了房地產(chǎn)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次明顯提升。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成功引辦銀鷺集團(tuán)，全部建成可形成10億元的銷售規(guī)模。國(guó)土局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策性土地整理、開發(fā)項(xiàng)目，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，獲取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益上也發(fā)揮了積極作用。

五是園區(qū)發(fā)展更加注重特色。園區(qū)重在特色，有特色才有吸引力。如雙山的城東工業(yè)園，今年投資1500多萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到80多家。今年建設(shè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，集中為企業(yè)提供工商、稅務(wù)、金融、勞務(wù)等各種服務(wù)和培訓(xùn)，既服務(wù)了企業(yè)發(fā)展，又解決了農(nóng)民就業(yè)，這就是最實(shí)在的為民服務(wù)，最優(yōu)惠的發(fā)展環(huán)境，是真心實(shí)意為企業(yè)辦事，是工作作風(fēng)的真轉(zhuǎn)真變。刁鎮(zhèn)化工園，這幾年先后引進(jìn)了中氟、華氟等大項(xiàng)目，同時(shí)承載了大化集團(tuán)的搬遷新建項(xiàng)目，集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)特色魅力初步顯現(xiàn)。從今年情況看，城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)依然很重，各部門依靠?jī)?nèi)力、借助外力，運(yùn)用市場(chǎng)手段，多渠道解決投入問題，確保了工程的順利進(jìn)行。一是從市里重點(diǎn)工程看，幾項(xiàng)工程單體規(guī)模大、要求高，經(jīng)過上下努力，克服困難，確保了工程的穩(wěn)步推進(jìn)。清照詞園已完成工程量的90％以上，繡江路基本完成拆遷任務(wù)，綠化和道路施工等正在推進(jìn)。明水、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極工作，繡江路的拆遷安置任務(wù)全面完成。明水、雙山、繡惠的居民拆遷安置工程，建設(shè)檔次較高，設(shè)施較完備，為群眾營(yíng)造了良好的生活環(huán)境。在S321線和S244線改造中，水寨、高官寨、黃河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，短期內(nèi)完成了拆遷任務(wù)，道路改造如期鋪開。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，園林局等單位繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程，進(jìn)一步提升了綠化水平和檔次。二是從小城鎮(zhèn)建設(shè)看，注重了功能提升、基礎(chǔ)設(shè)施配套和市場(chǎng)化運(yùn)作，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的思路和辦法更靈活、更務(wù)實(shí)、更有效。普集鎮(zhèn)借列入濟(jì)南市“城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”工程的契機(jī)，采取自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)開發(fā)的方式，對(duì)中心大街進(jìn)行改造，同時(shí)新建青楊河公園，拉開了鎮(zhèn)駐地框架，改善提升了周邊環(huán)境。文祖鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃起點(diǎn)高，連續(xù)性強(qiáng)，幾年下來，城鎮(zhèn)面貌明顯變化。刁鎮(zhèn)在去年完成廣場(chǎng)和冠華小區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又實(shí)施了供熱、供水、高速路立交橋拓寬等六大配套工程，為下一步的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)證明，只要我們思路清晰，定位準(zhǔn)確，辦法有效，堅(jiān)持不懈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有能力建設(shè)好、管理好小城鎮(zhèn)的。另外，明水街道把專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)與舊城改造有機(jī)結(jié)合，建成了美食城、果品市場(chǎng)、裝飾材料市場(chǎng)，既提升了城市功能，也為村（居）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新的收入來源。

4、和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圣井、雙山、垛莊的衛(wèi)生院改造，曹范、黃河的學(xué)校提升等，建設(shè)水平高，適合了群眾需求，看后令人振奮，眼前一亮。尤其是雙山、相公、龍山等的敬老院建設(shè)，規(guī)模大，檔次高，建設(shè)速度快，雙山敬老院僅用100天就基本建成。這不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)，也是全市的亮點(diǎn)。目前，全市已經(jīng)建起高標(biāo)準(zhǔn)的敬老院11處，這在全省是一流的，在全國(guó)也應(yīng)當(dāng)是位居前列。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限的情況下，能夠克服困難，干出一流的工程，這種精神值得我們學(xué)習(xí)。今年的新農(nóng)村建設(shè)在推進(jìn)上更加理性、更加務(wù)實(shí)、更加有效。檢查中看的幾個(gè)村，群眾參與的積極性高，建設(shè)效果都很明顯，展現(xiàn)出欣欣向榮的局面。如向高村是農(nóng)村建設(shè)的老典型，近年來這個(gè)村堅(jiān)持發(fā)展不停步，年年有新戲，一步一個(gè)臺(tái)階，今年新建的幼兒園、廣場(chǎng)等有特色、有水平，為全市新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的示范引導(dǎo)作用。另外，大站、張官等幾個(gè)村也給我們留下了深刻印象。建設(shè)新農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，官莊九鼎山、曹范井泉流域綜合開發(fā)、錦屏山等特色園區(qū)正在形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益正逐步發(fā)揮。前幾年我們看到的還是剛剛栽上的小樹苗，現(xiàn)在已經(jīng)掛滿果實(shí)。南部山區(qū)給我們的啟示是，只要堅(jiān)持不懈、持之以恒的干，就一定能夠大見成效。曹范依托煤礦建設(shè)水利設(shè)施，解決了煤礦排水、農(nóng)業(yè)缺水的雙重問題，2300多畝旱地成了水澆地。垛莊加大山區(qū)開發(fā)力度，這幾年連續(xù)修了很多路，一路走來，令人震撼和鼓舞，這種“鉆勁、韌勁、沖勁”，集中體現(xiàn)了干勁，精神確實(shí)難能可貴。另外，南部山區(qū)旅游資源豐富，像我們看的官莊九鼎山，雨后如仙境一般。曹范三王峪、垛莊蓮華山等景區(qū)也初具規(guī)模，這些都是民間投資，要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)。總體上看，這次半年工作檢查情況不錯(cuò)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但通過檢查看到，問題仍然突出，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

主要有三方面問題：

1、投入明顯不足。上半年，全市固定資產(chǎn)投資僅完成93.8億元，增幅回落了28.5個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)投入僅完成36.06億元，所占比重由去年的59.5％下降到38.4％。引進(jìn)引辦項(xiàng)目當(dāng)年新開工68個(gè)，比去年減少7個(gè)；續(xù)建項(xiàng)目148個(gè)，比去年少78個(gè)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）看，固定資產(chǎn)投資達(dá)到全市平均增幅的僅有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比較好的是雙山、明水，保持在25％以上。還有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅不足10%，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)增長(zhǎng)。在檢查的項(xiàng)目中，有一部分是當(dāng)年投入、當(dāng)年建設(shè)的項(xiàng)目，但相當(dāng)一部分是接轉(zhuǎn)的，去年就已經(jīng)完成了大部分投資，甚至有的是老項(xiàng)目。工業(yè)投入效益具有一定的滯后性，現(xiàn)在的成果是前幾年積累到現(xiàn)在的體現(xiàn)。今年投入不足，出現(xiàn)斷檔，對(duì)今年指標(biāo)完成有影響，明年就會(huì)集中凸顯出來。我們不能僅僅滿足于過去的成果，不能躺在已有成績(jī)上，要居安思危，未雨綢繆。

2、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。今年我們觀摩的項(xiàng)目，確實(shí)有一部分很好，很有特色和潛力。但從總體上講，項(xiàng)目質(zhì)量不盡人意。一是規(guī)模體量不大。缺乏“頂天立地”的大項(xiàng)目，沒有一家企業(yè)投資過5億元，過億元的項(xiàng)目也沒有超過半數(shù)。二是質(zhì)量和附加值不高。缺少科技含量高、附加值高的成長(zhǎng)型項(xiàng)目，像國(guó)際品牌、國(guó)內(nèi)名牌，高科技、電子、生物技術(shù)等項(xiàng)目少之又少。三是項(xiàng)目推進(jìn)不快。主要是在建項(xiàng)目多，建設(shè)周期長(zhǎng)、投產(chǎn)達(dá)效慢的現(xiàn)象仍然很普遍。四是土地利用水平不高。節(jié)約集約利用土地是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，要求將越來越嚴(yán)。但有些項(xiàng)目做的并不好，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、容積率小、容量不夠。有的企業(yè)和項(xiàng)目空閑土地太多，有后續(xù)工程待建的問題，也確有在洽談、規(guī)劃、建設(shè)過程中浪費(fèi)土地的現(xiàn)象存在。今后，凡是大型商場(chǎng)、住宅區(qū)建設(shè)，都要規(guī)劃地下停車場(chǎng)、倉庫等設(shè)施，工業(yè)項(xiàng)目的廠房也要盡最大可能向空中和地下延伸，建多層廠房，節(jié)約出更多的土地，安置更多更好的項(xiàng)目、企業(yè)。

3、工作境界和水平有待提高。主要是我們工作的前瞻性不強(qiáng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。從檢查情況看，部分園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目布局還不夠不科學(xué)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，功能分區(qū)不合理。從城鎮(zhèn)建設(shè)和部分社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目看，個(gè)別項(xiàng)目特色也不鮮明、設(shè)計(jì)水平低，建設(shè)檔次不夠。如繡水美食城規(guī)劃得古色古香，垛莊衛(wèi)生院建設(shè)得很有特色，向高村的幼兒園富于變化，但有的學(xué)校和住宅、廠房設(shè)計(jì)就很一般。今后要認(rèn)真改進(jìn)，加以提高，真正設(shè)計(jì)出高水平，設(shè)計(jì)出特色，做到件件是精品、個(gè)個(gè)是亮點(diǎn)。

4、發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤伞＝衲旰暧^環(huán)境緊，而我市的小環(huán)境也不寬松，從企業(yè)和基層反映看，普遍感到服務(wù)不盡人意，靈活創(chuàng)新服務(wù)少。有的部門和工作人員不講誠(chéng)信，承諾的事情不兌現(xiàn)，辦事拖拉，推諉扯皮。不是把企業(yè)放到創(chuàng)新服務(wù)面上，而是把企業(yè)放到嚴(yán)管對(duì)立面上，動(dòng)不動(dòng)就卡住不辦，停工罰款，一點(diǎn)小事就讓企業(yè)跑好幾趟，全然忘記了優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責(zé)任和要求。現(xiàn)在區(qū)域間爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)、爭(zhēng)奪效益的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要在競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇，通過自身發(fā)展立于不敗之地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣成為關(guān)鍵因素。我們現(xiàn)在是在招商選資，但同時(shí)項(xiàng)目也在選我們，哪里服務(wù)好、環(huán)境優(yōu)，項(xiàng)目就到哪里去。今天我們的服務(wù)快一點(diǎn)、好一點(diǎn)，章丘的群眾得實(shí)惠就早一點(diǎn)、多一點(diǎn)。各部門、各單位要從大局出發(fā)，從源頭治理，從機(jī)制入手，堅(jiān)決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。分析這些問題和不足，原因是多方面的。從宏觀環(huán)境看，國(guó)家宏觀調(diào)控力度明顯加大，土地、信貸等要素制約從來沒有像現(xiàn)在這樣嚴(yán)格，致使有些項(xiàng)目遲遲不能落地。但客觀制約是各地都普遍面對(duì)的，決定發(fā)展的還是主觀努力，是事業(yè)心、進(jìn)取心和責(zé)任感。現(xiàn)在的問題有三點(diǎn)：一是個(gè)別同志精神狀態(tài)不好，精力不集中。受各種因素影響，心志不專，心志不衡，心志不穩(wěn)，過多的考慮自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，過多的比較前后左右，工作被動(dòng)應(yīng)付，沒有真正把心思放在工作上，放在事業(yè)上。二是超前謀劃爭(zhēng)取工作主動(dòng)的辦法不多、能力不夠。少部分同志不能準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，沒有主動(dòng)研究和適應(yīng)宏觀政策，不會(huì)超前謀劃，創(chuàng)新辦法，順勢(shì)而為。困難面前，畏難發(fā)愁，一籌莫展，束手無策。研究經(jīng)濟(jì)問題，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平有待進(jìn)一步提高。三是抓落實(shí)的力度不夠。工作僅僅滿足于一般性布署，跟不上配套措施，或不抓落實(shí)，或抓而不實(shí)。有的忙于應(yīng)酬，浮在面上，不敢觸及矛盾，不能有效解決問題。對(duì)于這些問題，我們必須對(duì)照自己，認(rèn)真檢討，深刻反思，下決心解決。在剛剛閉幕的省第九次黨代會(huì)上，省委提出了“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民、強(qiáng)省的新跨越”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)三個(gè)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是前提，和諧發(fā)展是目標(biāo)，率先發(fā)展是保障。要充分認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，不是不發(fā)展，不是不要快，而是好字當(dāng)頭、好中求快、又好又快的發(fā)展，發(fā)展仍然是我們壓倒一切的中心任務(wù)。因此，我們必須振奮精神，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，奮力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)的抓好下半年工作：

1、強(qiáng)化憂患意識(shí)，克服一個(gè)“等”字。當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，前有標(biāo)兵，后有追兵，標(biāo)兵越來越多，追兵越來越近。面向全國(guó)，章丘縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的難度將越來越大，立足省內(nèi)，趕超先進(jìn)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)位次前移的目標(biāo)將更加艱巨，我們不能有絲毫的懈怠。近年來，章丘發(fā)展雖然具備了一定的基礎(chǔ)和資源，但資源不是資本，我們沒有停下來、歇一歇的理由，“等”只能坐失良機(jī)，貽誤戰(zhàn)機(jī)；“滿”只能束縛手腳，固步自封。責(zé)任要求我們必須有憂患意識(shí)，要爬坡越坎、不能停步。要在堅(jiān)持“好”的前提下，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。大家要緊緊抓住招商引資這條生命線，集中全力搞好專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和大項(xiàng)目招商，通過持續(xù)高效的投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)總量，迅速扭轉(zhuǎn)招商引資下滑的局面。開發(fā)區(qū)和各招商部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，要拉出項(xiàng)目單子，集中力量，盡快突破一批在談大項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。特別是要有意識(shí)的引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、科研型的企業(yè)，為一批高科技孵化器項(xiàng)目落戶園區(qū)搞好服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，解決制約因素，促其快建設(shè)、早投產(chǎn)。要強(qiáng)化對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目的效益管理，逐個(gè)落實(shí)稅收任務(wù)，把項(xiàng)目成果體現(xiàn)在財(cái)稅增長(zhǎng)上。

2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，破除一個(gè)“舊”字。目前，宏觀環(huán)境發(fā)生了很大變化，誰看得準(zhǔn)、適應(yīng)快，誰就贏得先機(jī)；誰的辦法新、點(diǎn)子多、闖勁足，誰就會(huì)爭(zhēng)取主動(dòng)。大家要轉(zhuǎn)變觀念，把宏觀調(diào)控當(dāng)作機(jī)遇，克服舊的思維模式，用新手段、巧辦法、硬措施解決新問題。一是要在緩解土地、信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制方面尋求突破。要認(rèn)真研究新的用地模式，完善項(xiàng)目退出機(jī)制，對(duì)批而不建、占而不用的項(xiàng)目堅(jiān)決清理，向閑置、低效用地要指標(biāo)。要把好關(guān)口，新上項(xiàng)目必須確保容積率和投資強(qiáng)度達(dá)標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，搞好項(xiàng)目策劃，吸引更多的金融資金流入我市。二是要在重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)上尋求突破。下半年城建任務(wù)依然艱巨，繡江路、清照詞園、新城服務(wù)區(qū)要加快進(jìn)度，S321線、S244線以及農(nóng)村公路改造要強(qiáng)力推進(jìn)，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好配合，確保按期完工。三是在長(zhǎng)效工作機(jī)制的建立上尋求突破。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊研究敬老院內(nèi)部管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高入住率。鞏固好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的成果，下步關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)有人抓，有人管，長(zhǎng)期化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出切實(shí)可行的辦法。農(nóng)業(yè)特色園區(qū)要在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，集中發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，增加農(nóng)民收入。

3、強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)，解決一個(gè)“浮”字。務(wù)實(shí)求實(shí)是對(duì)各級(jí)干部的基本要求，作風(fēng)漂浮是領(lǐng)導(dǎo)干部的大忌。務(wù)實(shí)首先要做到“快干”，工作雷厲風(fēng)行，說干就干，不甘落后、奮發(fā)進(jìn)取；務(wù)實(shí)還要“真干”，做到說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，部署工作環(huán)環(huán)相扣，推進(jìn)工作步步緊跟，落實(shí)工作抓住不放；務(wù)實(shí)還要堅(jiān)持“苦干”，不圖虛名，吃苦耐勞，埋頭干事。今年為群眾辦好的“十件實(shí)事”要確保完成，中部10鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水工程年底要入村入戶。農(nóng)村生態(tài)富民工程，要以沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加快施工進(jìn)度，確保年底見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生所改造，要研究解決好制約因素，確保年度建設(shè)任務(wù)完成。要加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化改造和薄弱學(xué)校改造，在市教育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上要有新的效果。要高度重視財(cái)稅工作，按照綜合治稅會(huì)議的要求，加強(qiáng)稅源普查，嚴(yán)格零散稅源征收，堵塞征管漏洞，確保全年財(cái)稅任務(wù)完成。

4、強(qiáng)化大局意識(shí)，突破一個(gè)“小”字。“小”就是在軟環(huán)境建設(shè)上，少數(shù)部門和工作人員中存在目光短淺、部門利益至上的問題。近幾年，我市發(fā)展環(huán)境總體較好，但今年問題不少，企業(yè)反映很大，如果不下決心解決，就會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響章丘的形象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展無盡頭、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境無止境。如何在國(guó)家政策和發(fā)展的大環(huán)境中，優(yōu)化我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是個(gè)大課題，也是個(gè)長(zhǎng)期的課題，只有上下齊心，協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。各部門要樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正拿出為企業(yè)服務(wù)的真心、真情和真辦法，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)市委、市政府安排部署，迅速改變收費(fèi)過高、辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度不好等問題。近期，市監(jiān)察局、政府督察室、法制辦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，要對(duì)行政執(zhí)法和收費(fèi)進(jìn)行一次大檢查，開發(fā)區(qū)要對(duì)項(xiàng)目落地情況進(jìn)行集中分析，找出問題，堅(jiān)決糾正。對(duì)企業(yè)和基層反映的問題，有關(guān)部門要立即組織調(diào)查，對(duì)頂著不辦，我行我素的要嚴(yán)肅處理，對(duì)造成損失的堅(jiān)決查辦，真正為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，帶給我們大家的有收獲、有欣慰，也有壓力，更有責(zé)任。希望大家以這次檢查匯報(bào)會(huì)為新的起點(diǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成，推動(dòng)全市工作再上新水平。