導語：村干群關系的現狀及其分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

林灣村位于成都市附近，受轄于郫縣安靖鎮，受城市化的影響比較大，工廠占地較多，而且，近年西南交通大學新校區遷移到此，由于這個原因，耕地幾乎被占用但是也為村子的發展注入了新的元素。據安靖鎮政府的報告，設有村干部4人，分別為村書記，村主任，文書和婦女主任，實際情況是每個村子還設有村治保主任、小隊長等，林灣村分為9個小隊，有小隊長9人。其中村書記是通過提名加選舉，黨內進行的方式產生，村主任、文書和婦女主任是通過組織提名，經過村民選舉產生的。下面是從林灣村幾各個小隊村民了解到的一些資料：

四隊：被訪對象以前一直在外打工，回家一年有余，專為了解決房改問題。該人對村干部持不滿意態度，原因是村干部沒有辦到實事，而且村干部與村民的聯系和互動都很少，另外一點就是村干部的選舉大部分是通過代表選舉，沒直接通過村民。該人對村干部做事時采取協商辦法表示滿意，但是覺得應該加強干群之間的聯系，干部的文化素質有待加強，干部應該更多的為村民做實事，解決村民比如說住房等基本問題，也希望村干部能夠對自己的就業有所幫助。

五隊：被訪對象是個60歲左右的大媽，平日做一些小活打發時間，早晚接送孫子上學，其他事情不怎么參加。該大媽覺得村干部做事情的態度比較好，村財務也比較公開。當村民對村干部做的事情不滿意的時候，村干部會通過開會的方式來說服村民，了解了事實就不再反對村干部所做的事情，村子選舉，例會，有事開會均通報到戶，家長一般都參加，婦女也參加。大媽自家的房基矮，屋子潮濕，遇見下雨天的時候更加不舒服，當向生產隊寫了申請后，半年之間得到了答復，現在已經建了新房，但是還沒有搬過去。但是村干部對村民的關心少，不關心青年人的就業，只要不鬧事從來不過問青年人的事情，老年人的生活都靠自己的子女來解決。在文化教育和娛樂方面，村子里建立了文化娛樂中心，日常支出由村財務支出，對這一點表示滿意。但是村干部對未滿義務教育的青年人不管。村里有醫療站，看病方便，而且交通也方便，去縣醫院和市醫院都很方便。

八隊：這是我們訪問最多的一個隊，被訪對象普遍對村干部表示了很強的不滿。主要是村干部沒有為村民做到事實，而且利用自己的職務為自己謀利，主要例子有四個：1.村干部借學習的名義外出游玩，回來時也沒有通過開會等方式告知外出學習的經歷和獲得的經驗，對于沒有去的村干部直接發錢表示補償。2.生產隊修路，曾經征求過村民的意見，村民自己也要求修路方便自己的生活，但是按照水泥路的標準錢劃出以后，水泥路沒有修起來，至今仍然是渣土路。3.生產隊的土地被借用房改和其它名義借出以后，被村干部拿去炒股，閑置至今沒有得到利用，后經實地勘查，村民反映的那片土地現在正在修建花圃基地。4.在交大門口的商業小區，基本每個生產隊長以上的村干部都擁有一個門面，所有權是根據村干部為村子引資辦事獲得的，獲得后都是轉租給外地來經商的。選舉，例會和財務的不公開也讓村民很不滿意，雖然每次選舉村民都參加，但是選舉的代表是內定好的，其余村民很難參選。村財務比如村干部外出學習的費用，修路的費用，集體土地的外借等都沒有得到公開。

二隊：從該隊獲得的資料主要是村經濟方面的。從二隊的村民了解到，整個林灣村整體經濟狀況比較好的是交大門口的生產隊。二隊雖然不在交大正門，但是直接挨著交大，也可以開個店面做點小生意，同時租房的學生也比較多，所以經濟狀況也還不錯。在整個村子來說，八隊由于開有鞋廠，所以八隊村民獲得的收入比較多，村民也很團結。九隊和一隊由于離交大遠，又沒有什么其它的經濟來源，所以是整個林灣村整體狀況最差的生產隊。在村務方面，之前存在土地問題的時候就土地問題開會較多，如補償分紅等，現在由于沒有了土地，開會很少。同時二隊村民也反映到了村干部借用公職在交大門口占有鋪面所有權的事情，村民自己覺得那是不應該的事情，但是無論誰當村干部都會那樣，不然沒有利益誰去爭干部當，所以也無所謂了。

九隊：該隊遠離交大，村民的閑置房子也不能出租，部分村民產生抱怨，羨慕其它生產隊的人。所以經濟來源主要是靠外出務工，還有就是靠集體土地出租的分紅，其中土地出租年收入有1500元左右，但是分紅是怎么分的，村民并不了解，生產隊也沒有開會說明。在九隊，普遍反映的就是生活用水困難。九隊的生活用水主要是依靠地下水，但是近年水位不斷下降，水質也變得很差，主要是由于工廠和挖掘的原因。但是向上反映后至今沒有得到解決，引發了很多村民的不滿。同時有村民反映有的干部生活作風不正，存在賭博現象。

中央綜合治理委員會曾經出臺深入推進農村平安建設的實施意見，提出要高度重視和解決農村因干群關系、農民負擔、土地承包、土地征用、環境污染、移民搬遷、拖欠農民工工資、集體資產處置、村務公開、鄰里糾紛和宗族問題等引發的矛盾糾紛。綜合從林灣村各個生產隊得到的資料，總結起來影響干群關系的因素主要有下面幾個方面：

一、選舉和管理不夠民主。村民的意愿沒有得到很好的表達，這對于村子的管理至關重要，如果村干部不是自己信任的人，自己的意見和想法沒有能夠得到表達，那么在實行政策和決策其它的事情的時候肯定會遇到不必要的困難。

二、村財務不夠公開。村子的集體財務，是村民集體的勞動所得，如果財務沒有得到公開，那么自然應該受到村民的質疑，對于村民來說，知道自己勞動成果的去向是自己的權利。如果財務得不到公開，使用方向不明，也會給那些以公謀私的人可乘之機，從而產生腐敗問題，引起民怨和民憤。同時，各種“暗工資”包括計劃生育罰款、各種上繳的尾數和“回扣”、鄉村企業的“紅包”及群眾的“進貢”等的獲取和使用也會引起村民的不滿。

三、經濟利益的分配。對于村子的集體經濟來說，是屬于全體村民所有，但是如果分配的不平均，分配情況不為村民所了解，那么不僅會影響村民之間的關系，同時干群關系也將受到影響。

四、村民的生活環境。包括住房，用電，用水，公共交通設施等，這些都是與人的生活息息相關的，如果連這些基本的問題都沒能得到解決，不能讓村民滿意，那么村民自然不信任和擁護干部的工作，干部和村民的關系自然不能好，和諧農村自然也很遙遠。從林灣村來看，到處都是小工廠，住房問題沒有得到很好的解決，從而讓村民產生不滿。

五、生活保障和文化教育。對于老年人來說，無非就是想安度晚年，并且看著自己的子孫能夠有所出息。安度晚年需要一些基本的條件作為保障，如果沒有保障，老人便無法安心，如果能有一些文化娛樂設施，老人們自然其樂融融。教育不僅能改變人的將來，同時也是國家的百年大計，有的家庭奔波一生，無非就是想讓孩子上學，在林灣村，外來人口孩子的上學問題應該受到重視。

六、土地的使用。中國是個農業大國，人口也大部分在農村，農民如果沒有土地便生活困難。土地如何使用，關系著國計民生，使用好了能夠讓村民的日子更加紅火，使用不好便失去唯一的生活來源，只能依靠打工等來維持生活，而這又引發一系列的社會問題。

七、社會就業。在城鎮化的過程之中，土地將會受到征用，那么失去土地人口的生活來源就成了關鍵問題。對于村干部來說，應該更多關注村民的就業問題，這也是村民的首要要求。如果土地被征用而又無法找到其它的生活來源，村民和干部的關系勢必水火，同時失業人員也影響社會治安，社會治安又影響到其它人對村干部的信任。如果嚴重，更可能引起群體性的矛盾和沖突。