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根據省委深化拓展主題實踐活動電視電話會議精神和市委、區委的要求部署，鹿城區委書記楊湘洪同志蹲點調研的專題為社區衛生服務體系建設。具體調研方案如下：

一、調研目的

圍繞深化拓展主題實踐活動的總體要求，按照民生優先的原則，通過蹲點調研，摸清基層和群眾的主要期盼、政策要求，特別是深入調研我區社區衛生服務體系建設的總體情況，查找存在的問題和矛盾，分析原因，解決難題，改進薄弱環節，加快社區衛生服務體系建設，完善機制體制，著力解決人民群眾看病貴、看病難的問題，為創業創新提供基礎保障。

二、調研內容

著重圍繞社區衛生服務中心的用房建設、隊伍建設、經費投入及體制機制等社區衛生服務中心建設中遇到的重點問題，以洪殿街道社區衛生服務中心為蹲點調研單位，深入開展調查研究，掌握第一手的資料，解剖麻雀，研究對策，提出符合區情的社區衛生服務的總體發展思路，加快社區衛生服務中心的建設，使今年全區社區衛生服務中心覆蓋率達到80%以上、明年全面建成。

三、調研安排

本次蹲點調研活動主要采取實地調查、召開座談會、民主懇談、現場辦公等方式進行，調研活動從4月7日開始，時間不少于一周，具體安排是：

1、實地調查。通過實地走訪查看社區衛生服務中心，了解社區衛生服務中心的整體環境、軟硬件設施、醫務人員狀況、病人就醫情況及運行機制等基本情況。

2、分類座談。召開蹲點街道社區衛生服務中心的醫務人員、社區干部、居民代表等不同對象參加的座談會，了解社區衛生服務中心的建設和運行情況及存在問題，聽取他們對我區醫療衛生工作的意見和建議。

3、征求意見。通過設置意見箱，發放征求意見表，廣泛征求社區居民對社區衛生服務中心的意見和建議。

4、民主懇談。召集相關區直部門負責人、街道領導、基層衛生工作者、社區干部、居民代表等，進行民主懇談，就加強社區衛生服務中心建設傾聽各方意見和建議，特別是了解基層群眾對發展社區衛生服務的愿望和要求，進一步聽取民意、集中民智、促進科學決策。

5、現場辦公。就社區衛生服務中心發展中遇到的問題，進行現場辦公，能解決的當場落實解決。涉及到市屬單位的，進行專題協調，幫助解決問題，切實推進社區衛生服務中心建設，解決群眾看病難、看病貴的問題。

四、注意事項

1、蹲點調研期間，堅持輕車簡從，不搞層層陪同，不增加基層負擔。

2、蹲點調研過程中，做到深入基層、深入實際、深入群眾，摸實情、講實話、出實招、見實效，切實轉變干部作風，增進與群眾感情，樹立良好形象。

3、做到帶著問題下去，形成思路上來，撰寫《蹲點日記》；蹲點結束后在掌握第一手的基礎上，完成關于社區衛生服務中心建設建議書。

4、弘揚求真務實的作風，堅持理論聯系實際，注重為基層解難題、辦實事，著力解決社區衛生服務中心發展中遇到的難題。

樂清市委書記黃正強同志的蹲點調研方案

一、工作目標

通過蹲點調研，摸清基層和群眾對創業創新的主要期盼、政策要求，特別是深入調研和剖析村級民主制度建設情況，找準民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中存在的問題，尋找對策，加強村級民主制度建設，為創業創新提供基礎保障。

二、時間、地點和人員安排

時間：4月3日-12日。

地點：七里港鎮曹田后村。

人員：黃正強同志親自負責蹲點調研。抽調市委辦、市紀委、市委組織部、市民政局、市農業局、市司法局等單位人員參加。

三、工作重點

1、開展創業創新專題調研，重點圍繞村級民主制度建設進行專題調研，針對出現的新情況、新問題，研究和探索加強村級民主制度建設的新舉措、新辦法，完善村級民主制度。

2、開展創業創新結對聯系，因地制宜幫助曹田后村開展工作，努力把曹田后村建成科學發展的示范點、創業創新的實踐點、民主建設的新亮點。

3、開展創業創新送服務，針對曹田后村經濟社會建設情況，有針對、有重點地開展政策、信息、項目、資金等方面服務，幫助曹田后村解決經濟社會發展遇到的一些困難和問題，以實際成效受惠于民。

4、開展創業創新民主懇談，圍繞把曹田后村建設成為創業創新實踐點、示范點的目標，以及對如何加強村級民主制度建設開展民主懇談，認真聽取群眾意見。

四、具體舉措

1、召開一系列民主懇談會。召開曹田后村兩委、全體黨員，曹田后村各界人士、村民代表以及全市駐村干部，全市村黨支部書記、村委會主任等4個民主懇談會，傾聽大家呼聲和意愿，特別是圍繞村級民主制度建設問題開展懇談。

2、開展一次村情巡察活動。走村頭、到田頭、看灶頭，看實地、聽實話、查實情，了解村情民情。

3、開展一系列專題服務活動。就曹田后村農村經濟社會建設中存在的困難和問題，開展送服務活動，通過現場辦公等形式，著實幫助解決一些實際問題。

4、開展一次上門走訪活動。

5、撰寫一篇關于加強村級民主制度建設，為創業創新提供基礎保障的建議書。

6、針對調研中發現的問題，對村級民主制度進行完善和創新，并編寫一本村級民主制度匯集。