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黨的建設必須以科學發展觀來統領。首先，黨的建設必須服務于科學發展觀的貫徹落實；其次，黨的建設自身也要努力實現科學發展。只有以科學發展觀為統領，推進黨建要素的優化組合，才能加強黨建工作，以優異成績迎接黨代會的勝利召開。

當前黨建工作存在的問題

找準存在的問題，才能明確努力的方向。當前，在一些地方，黨的建設與科學發展的要求相比，還存在以下不適應、不符合的問題：

謀劃不夠科學。從現實來看，有的地方和部門在實際工作中存在著較多的隨意性和盲目性，不遵循黨的建設的基本規律，片面追求出亮點、出經驗，“拍腦袋”決策，導致組織資源的浪費和重復性勞動現象時有發生。造成這種情況，主要是因為工作缺乏整體性謀劃、長遠性謀劃和周期性謀劃，總之，缺乏科學謀劃。

發展不夠平衡。主要表現在：要素之間發展不平衡，區域之間發展不平衡，行業之間發展不平衡。表明一些地方對黨的建設存在重干部工作、輕組織建設，重典型培養、輕整體推進，重傳統領域黨的建設、輕新興領域黨的建設等問題。

資源配置不夠合理。突出表現在三個方面：一是抓黨的建設力量配置不合理，二是整合社會資源不夠，三是對現代化資源利用不夠。

效果不夠明顯。一些地方還沒有建立一套體現科學發展觀要求的黨建工作效益評定標準，有的單純以經濟發展指標衡量黨建工作成效，存在以偏概全的問題。

樹立科學的黨建工作新理念

實現黨的建設科學發展，要求我們打破傳統的思維定勢，牢固樹立與科學發展觀相適應的黨建工作理念，正確把握黨的建設各要素之間的內在聯系，更好地在工作實踐中貫徹落實科學發展觀。

樹立全面、協調、可持續發展的理念。立足當前，著眼長遠，提出科學、合理、有預見性的工作思路，重點是推進黨的建設全面發展，關鍵是黨的建設各要素互相協調，目標是實現黨的建設可持續發展。

樹立以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的本質與核心，也是黨的建設的基本價值取向。黨的建設說到底就是做人的工作，必須堅持以人為本。在研究、部署和推進工作中，都要把促進人的全面發展作為出發點和落腳點。

樹立成本效益的理念。黨的建設科學發展，必須克服過去那種不講成本、不講效益的現象，樹立投入、產出、效益的觀念，以實際效益高低來衡量黨建工作的效果。在謀劃工作時，堅持從實際出發，研究分析人力物力投入和可能取得的效果，做到科學決策，不做無益功，不搞無效勞動。

樹立改革創新的理念。要以改革創新的精神，不斷創新工作思路，創新工作模式，創新工作機制，積極研究黨的建設所面臨的理論與實踐方面的新問題。

樹立服務大局的理念。黨的建設科學發展離不開經濟社會科學發展的大背景，必須適應科學發展對黨的建設提出的新要求，在服務經濟社會科學發展的實踐中，找準自身建設科學發展的切入點、結合點和著力點。

實現黨建要素的優化組合

用科學發展觀指導黨的建設，努力實現黨的建設科學發展，要求我們在實踐中，不斷深化對黨的建設科學發展規律的認識，正確把握黨的建設各要素之間的內在聯系，實現黨建要素的優化組合。

著力探索形式、內容、效益相統一。內容應當通過有效的形式來體現。黨的建設必須以有實效、有效益為目的，堅持形式、內容與效益的統一。這就要求我們在謀劃思路、制定措施、部署工作時，堅持從現實需要和客觀實際出發，科學制定工作目標，在各要素之間合理投入時間、人力、物力和財力，實現效益的最大化。

著力探索黨員、班子、組織相協調。黨員、班子、組織是黨的建設的三大基本要素，其中，黨員個體是基礎，領導班子是核心，黨組織是黨員和班子發揮作用的依托和保障。這就要求我們，既要保持和發展黨員先進性，又要發揮領導班子的示范表率作用，同時要強化黨組織功能，有針對性地開展工作，切實做到同步部署、同步落實、相互促進、共同提高。

著力探索要素、行業、區域相統籌。實現要素、行業、區域相統籌，重要的是解決好工作發展不平衡的問題，促進要素間、行業間和區域間的平衡發展。解決好這一問題，關鍵要打破區域、行業的界限，把各種要素有機統籌起來，實現黨建要素的優化組合，形成最佳效果。要促進各區域之間的溝通交流和整體聯動，實現優勢互補、資源共享。要善于運用先進的理念和方法“改造”傳統領域的黨建工作，促進黨建工作的“優化升級”。

著力探索資源、手段、制度相銜接。實現黨的建設科學發展，要靠整合人力資源來推動，靠運用現代科技手段來裝備，靠建立科學的工作機制來保障。必須有效整合人力資源，加強信息交換和協調配合，既防止工作中出現“盲區”，又避免由于職能交叉而造成重復性勞動和資源浪費。要大力推進辦公自動化進程，降低運行成本，提高工作效能。必須加強制度建設，積極探索建立縱橫協調、信息暢通、運轉有序、便利適用的黨建工作機制，把對黨的建設的規律性認識以制度的形式加以轉化和鞏固。同時，建立健全切合實際、便于操作、管用有效的工作制度，加大執行落實力度，切實改變那種制度雖多，卻運行無序、執行不力的狀況。

著力探索規劃、執行、環境相促進。實現黨的建設科學發展，要靠科學的規劃來引領，靠有力的執行來落實，靠良好的環境作支撐。其中，規劃和執行是內因，環境是外因，三者相互作用，缺一不可。堅持規劃、執行、環境相促進，首先，必須做到科學規劃，既要統籌安排，防止顧此失彼，又要增強規劃的前瞻性和長遠性，使之符合發展趨勢和要求，切實發揮規劃的導向作用。其次，要切實提高執行力，對看準了的工作一抓到底，務求實效，確保各項工作落實到位。再次，要在營造有利于人的全面發展、有利于黨的建設的外部環境上下功夫，加強政策、人文和輿論環境建設，用好的政策凝聚人心、鼓舞斗志、促進發展，用先進典型、先進事跡和先進經驗教育引導，努力形成崇尚先進、學習先進的良好風氣，營造扶正祛邪、風清氣正的社會環境。