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優(yōu)化稅收服務，建設和諧稅企關系，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。構(gòu)建和諧征納關系，應當從打造服務型機關作為孜孜以求的目標，以文明創(chuàng)建為總攬，以打造“服務e站”品牌為抓手，在服務領域上求拓展，在服務質(zhì)量上求提高，在服務方法上求創(chuàng)新，在服務效益上求突破。

一、以納稅人滿意為追求在服務環(huán)境上創(chuàng)一流

環(huán)境的作用是巨大的。良好的稅收服務環(huán)境，體現(xiàn)著對納稅人的平等、尊重、愛護，體現(xiàn)著稅務干部的熱情、周到、高效，體現(xiàn)著我們國稅干部內(nèi)在素質(zhì)和外部形象。因此，打造一流的服務環(huán)境，是建設和諧稅企關系長期堅持的目標。

堅持因地制宜，打造良好的辦公環(huán)境。泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局現(xiàn)有辦公用房是原來一個鄉(xiāng)稅務組的所在地，論硬環(huán)境，辦公面積小，地方偏僻，可以說是“麻袋上銹花，底子太差”。為了給納稅人一個良好的硬環(huán)境印象，我們一是巧。就是將辦公環(huán)境巧安排，例如我們的食堂，到午飯時是干部吃飯的地方，平時就是納稅人的休閑區(qū)兼辦稅自助區(qū)。二是齊。就是將服務設施設置齊全，小到針頭線腦、印泥、復寫紙、飲用水、打氣筒、雨具，大到打字、復印、電腦，一應俱全。三是美。我們對環(huán)境適當美化、綠化，保持辦公環(huán)境整潔明亮，讓納稅人置身美的享受之中。特別是我們的櫥窗板報，定期更換，內(nèi)容涉獵我們局的工作安排、納稅指導、經(jīng)濟動態(tài)、制度規(guī)章、內(nèi)外時事，納稅人十分愿意看。通過上述措施，盡量彌補了硬環(huán)境的不足。

立足制度建設，打造一流的制度環(huán)境。按照崗位、職能、工作性質(zhì)，制訂嚴格的、分類的、多層次的服務制度，是優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)化、規(guī)范化的重要保證。近年來，泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局制訂了執(zhí)法行為、工作流程、儀態(tài)舉止、文明語言、紀律作風、廉政行為、稅務公開七大類的服務制度，幾乎涉及到稅收工作的各環(huán)節(jié)、全方位。我們特別注重落實與納稅人利益關系直接的《首問責任制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結(jié)制度》、《稅務公開制度》、《值班長制度》等項服務制度，強力推行督查督辦制度，確保了各項服務制度落到實處。

加強溝通協(xié)調(diào)，打造和諧的人文環(huán)境。一是經(jīng)常邀請轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)老總和財務負責人，召開座談會，交流思想、溝通信息。二是建立稅企之間政策研討沙龍，每當稅收政策調(diào)整或新的稅收政策出臺，我們都邀請企業(yè)人員一起研討，交流看法，加強理解，減少執(zhí)法中的偏差，減少企業(yè)對稅收政策的誤讀，特別是這次新的所得稅政策，我們前后與企業(yè)財務人員召開了三次研討會，雙方都受益匪淺；三是盡可能幫助納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。轄區(qū)內(nèi)的金泰環(huán)保有限公司，是一家熱電企業(yè)，每到年末歲初，煤炭價格都大幅上漲，影響企業(yè)的效益，但是由于企業(yè)資金十分緊張，不可能大量儲煤。針對這一狀況，我們一方面與有關金融機構(gòu)說明情況，幫助企業(yè)溝通，增加臨時貸款，另一方面幫助企業(yè)按政策規(guī)定辦理稅款延期手續(xù)，讓企業(yè)集中資金在漲價前儲存一部分煤炭。該企業(yè)老板動情地說，你們這里國稅干部太好了，沒官架子，就象親人一樣，我繳再多的稅心里樂意。該企業(yè)稅收年年遞增，從不拖欠稅款。和諧的人文環(huán)境，增強了征納之間的親和力和融合度，征稅人和納稅人真正變成了一家人。

二、以爭先創(chuàng)優(yōu)為標桿在服務方式上力求創(chuàng)新

服務創(chuàng)新，是國稅服務工作進步的動力，是稅收事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是新時代賦于我們的神圣使命。一年來，泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局不斷更新觀念，創(chuàng)新服務方式，服務質(zhì)量和效益明顯提升。

建立國稅網(wǎng)站，建立和諧的溝通平臺。我們依托泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站，建立了“泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家稅務局”網(wǎng)頁，定期向納稅人公告我們的工作動態(tài)、政策調(diào)整等情況，設置了政策咨詢、稅企交流和局長信箱等欄目。網(wǎng)站的建立，使廣大納稅人有了話語權的平臺，也增加了我們與納稅人溝通的渠道，促進稅企業(yè)之間的交流互動。特別是局長信箱，不記錄發(fā)信者的IP地址。，有利于發(fā)信者，講真話、講心里話，進一步拉近了征納之間的距離。

提前介入預警，讓企業(yè)降低稅收風險。泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局在為納稅人提供便利、周到、高效服務同時，積極探索為納稅人提供深層次的預警服務。為了促使企業(yè)加強內(nèi)控管理，引導企業(yè)自覺規(guī)范納稅，提高稅法遵從度，規(guī)避稅收風險。2007年上半年利用所得稅匯繳前4個月時間，采用預審計手段，組織開展了重點稅源企業(yè)和虧損企業(yè)服務性調(diào)研活動。共調(diào)研91戶內(nèi)外資企業(yè)，發(fā)出管理建議書91份，經(jīng)建議，企業(yè)自行調(diào)增計稅所得額9170萬元，企業(yè)虧損面下降了32個百分點，其中一戶企業(yè)，調(diào)增所得稅額1500多萬元，這戶企業(yè)的老總拉著管理員的手說，幸虧你們提供了預警服務，要不然我一里一外虧大了，還要落得個偷稅的壞名聲。

開辟綠色通道，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無后顧之憂。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，常常為節(jié)假日等因素影響發(fā)票購領、開具、認證、手續(xù)審批等具體事項的辦理，進而影響生產(chǎn)經(jīng)營而心急如焚。為此，泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)開展了一條“綠色通道”，定了三條規(guī)矩。一是急事急辦，預約服務。對企業(yè)需要在節(jié)假日辦理的業(yè)務，讓企業(yè)事前進行預約登記，到時指定該崗位人員及時到班辦理；二是特事特辦，定點服務。對企業(yè)有特殊要求的，指定責任區(qū)管理科科長特事特辦，并落實責任；三是難事商辦，集體服務。對于企業(yè)有關手續(xù)報批和優(yōu)惠政策享受等方面的涉稅事項，泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局規(guī)定由分管局長、科長、管理員集中會商，及時辦理，需要請示上報的，限時答復。為了保證“綠色通道”服務無障礙，向企業(yè)提供了局長、科長、管理員的手機、辦公室、家庭的電話號碼，保證聯(lián)系暢通，隨叫隨到。

三、以促進發(fā)展為已任在服務大局中樹形象

又好又快地發(fā)展經(jīng)濟是地方政府執(zhí)政的第一要務，是當前的中心工作和大局。作為市直駐區(qū)單位，泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揮稅收政策對經(jīng)濟發(fā)展的導向作用，用稅收杠桿促進地方經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，讓稅收成為有源之水、有本之木。

充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。2007年，國家出臺了包括稅收政策調(diào)整在內(nèi)的一系列宏觀調(diào)控措施，泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局組織力量就“兩稅合并”、出口退稅、中部地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型、福利企業(yè)等政策調(diào)整對地方經(jīng)濟的影響和房地產(chǎn)稅收管理等課題，進行認真調(diào)研，形成調(diào)研報告上報開發(fā)區(qū)及市級以上黨委政府，為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，提供信息服務。先后有15條信息受到省市政府及開發(fā)區(qū)管委會主要負責同志的批示，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。開發(fā)區(qū)工委、管委會主要負責同志在多個場合表示，開發(fā)區(qū)國稅局雖然是駐區(qū)單位，但心系地方經(jīng)濟建設，他們的建議讓我們少走了彎路，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益，為開發(fā)區(qū)發(fā)展作出貢獻，我們信得過，很滿意。現(xiàn)在，開發(fā)區(qū)的重大經(jīng)濟項目的決策，都邀請國稅局參與，提供稅收籌劃、政策咨詢和把關。

充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局一是嚴格執(zhí)行稅收政策，堅持做到規(guī)范執(zhí)法，要求納稅人一切涉稅事宜在規(guī)范、法制的軌道上運行，建立了公平公正的稅收環(huán)境，同時也降低了納稅人的稅收風險。二是涉稅事項的公開透明。不折不扣地宣傳落實出口退稅、軟件退稅、高新技術、節(jié)能減排、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策，積極引導開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷促進高科技企業(yè)、高附加值、低消耗、低污染的環(huán)保型、節(jié)能型、稅源型綠色經(jīng)濟發(fā)展。我們組織專門人員對相關稅收政策進行梳理，并編印成小冊子，發(fā)放到地方黨政領導和納稅人手中進行有效的宣傳，接受廣泛的監(jiān)督。三是及時足額兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。對國家的各項稅收優(yōu)惠政策，我們做到“三不”，即不“短斤少兩”、不人為設障、不無故緩批。在執(zhí)行中遇到問題及時向上級請示、爭取最大的優(yōu)惠，爭取最快的時間，爭取最好的效果。2007年今年共辦理軟件退稅45萬元，民政福利企業(yè)退稅469萬元，出口退稅5943.78萬元。

充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。招商引資、房屋拆遷是影響開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，是開發(fā)區(qū)工作的重點和難點。作為駐區(qū)單位，我們自覺融入開發(fā)區(qū)大局，發(fā)揮自身與社會各界接觸面廣等優(yōu)勢，努力完成開發(fā)區(qū)下達的各項中心工作。近年來，緊緊圍繞地方發(fā)展大局，完成地方黨政下達的中心任務，已成為全局上下的一致共識和實際行動，受到開發(fā)區(qū)工委和管委會主要領導和相關部門的高度評價。