白吃論調研報告
時間:2022-09-21 03:37:00
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欣逢新千年“吉羊”改革,樂觀喜人。“三步走”、“三步并作兩步走”如火如荼。值此大好形勢“讓廣大老干部進一步分享社會經濟發展之成果”(以下簡稱“進一步分享”)本是暨定方針,無可厚非。然而現實中,每每對老干部生活待遇給予增、調、補、貼(如養老金的攀升等)之時,社會上總會有人嘖嘖非議:他們(指老干部)整日閑待,憑什么“白吃”我們的“俸祿”?言外之意,在市場經濟條件下,老干部分享改革之碩果是“嗟來之食”。果真如此嗎?否!為穩妥地落實新千年老干部“從優”政策,理直氣壯地讓老干部進一步分享社會經濟發展之成果,很有必要澄清模糊認識,正本清源。
一、“白吃論”可休矣
(一)從“奠基論”談。“吃水不忘挖井人”。離、退休干部、職工是黨和國家之寶貴財富,他們是“共和國”的奠基者和建設者。尤其是離休干部(含享受100%養老金的退休工人),他們是特定歷史時期做出特殊貢獻的特殊群體。偉大的中國共產黨人正是全力依靠這支英雄群體,團結帶領全國各族人民經過長期的艱苦卓絕的革命斗爭,推翻了“三座大山”,建立了中華人民共和國。可以自豪地講,在偉業的奠基中浸透著革命先輩熱血之精華,鑄就了特殊群體之不朽功勛。就以我處老干部為例,他們當中有在第一次國內革命戰爭中“打土豪、分田地”,參加紅軍二萬五千里長征的“紅小鬼”;有與日寇抗戰八年,英勇拼殺的“老八路”;有同蔣家王朝浴血奮戰、轉戰南北的戰斗英雄……。用老同志感人肺腑的話講:為了偉業的奠基,我們是曾經“死”過幾遭兒的人了。看看組織上所給予的優厚待遇,想想那些犧牲的戰友,我們心里既難過又識舉呀……。作為后人的我,以身邊能擁有這樣一批作風正、素質高的奠基者,并能為他們全身心地服務而感到格外榮幸和驕傲。
新中國誕生后,老同志們又以崇高的敬業精神,為努力改變“氯堿”落后的舊工業體系殫精竭慮,默默奉獻。從而為今天的企業騰飛,建設有中國特色社會主義積累了堅實的、雄厚的物質基礎。
“前人栽樹后人乘涼。”如今,“共和國”的奠基人均已步入“雙高期”(高齡、高病)。就拿我處現有的70名老同志的情況亦是如此。他們當中的年長者已是耄耋之人了(88歲),最“年輕”的也已近“古稀”之年了。其平均年齡為76.72歲。且由于戰爭之創傷,老同志們大都身殘多病,有的行走不便,有的長年臥床……。鑒于此,黨和政府為這些“開國功臣”給予了諸多“從優”的特殊政策,對他們的身心健康給予了無微不至的關懷。在此基礎上,新千年里又頒“進一步分享”政策,旨在讓老同志們更好地安康幸福,頤養天年。我想,在這一點上,恐怕每一個具有“良知”的中國人都會舉雙手贊成的。請問:讓共和國的奠基者進一步分享改革之碩果難道是“白吃”嗎?
(二)從“再分配論”談。“白吃論”其實質是指老干部不勞而食。圍繞澄清這一錯誤認識,我們僅從“奠基論”的“良知”角度談,是遠遠不能說明“白吃”的實質的。下面我們再從馬克思主義政治經濟學“再分配”的理論“源頭”,進行學習、剖析、闡述之。
老祖宗馬克思、恩格斯在論述“社會總產品的兩部分扣除”時指出,……在這里除了用來扣除生產性基金外,“剩下的總產品中的另一部分是用來做為消費資料的,在把這部分進行個人消費之前,還得從里面扣除:第一同生產沒有直接關系的一般管理費用,第二用來滿足共同需要的部分,如學校、保健、設施等,第三為喪失勞動能力的人等設立的基金……。”可見離退休干部(職工)的“俸祿”(養老金)的支付,在物資形態上表現為在職勞動者當年產品的一種扣除。即勞動者在從事社會勞動,沒有喪失勞動能力期間,為了將來他們養老之需要,按照一定的比例提留的部分必要勞動作為社會養老保險儲備基金。這就是說離退休干部(職工)在其年老后,有權通過“再分配”的形式而給予養老保障。在此我們不妨借鑒一下1984年國家有關部門統計的關于養老保險典型例證說明之:
1984年每個職工全年創造的國民收入為2644元,而當年每個職工的工資為1034元,勞保福利費為176元,全年個人收入為1210元,即所剩下的1434元作為提供積累。假定一個職工20歲參加工作,60歲退休,活到80歲。那么他工作40年,向國家提供積累是57360元,加上積累的利息4441.72元(按當時年利率7.2計),共計61861.72元。這樣在確保老人家退休的20年的基本養老金綽綽有余。
如今,改革開放25年來,國民經濟大發展,企業效益大提高,離退休職工生活水準又上一個大臺階。特別是我區“三步并作兩步走”宏偉藍圖所預示的:“2003年城鎮居民可支配收入達到13200元”的喜人形勢,進一步印證廣大離退休干部、職工在新世紀中所獲“再分配”之碩果,定會更加豐厚、殷實。
至此我們斷言,離退休干部、職工的養老金是他們自身為“四化”建設提供的積累——“再分配”的延期支付而已,根本不存在“白吃”,更不是“嗟來之食”。
(三)從“補償論”談,從一定意義上講,“進一步分享”即是對老同志過去勞動價值的補償。
前已述,馬克思主義經濟學原理告訴我們:任何一個勞動者所創造的新價值,除了供自己消費的那部分以外,剩下的部分就作為國家或單位的積累基金。這種基金除了用于非生產性基本建設、意外事變、自然災害等基金外,絕大部分是用于擴大再生產。也就是說:正是歷代勞動者的積累,才獲得了擴大再生產之源泉。試想一下如果沒有這種積累,別說擴大再生產,就是簡單再生產也無法進行。說句玩笑話,假如前代勞動者把所創財富吃光花凈,恐怕現在已是“種田無種子”,“做工無機器”,“巧媳難為無米之炊”了。所以就物質財富而言,任何一個新產品既包含企業職工所創新價值,又凝聚著離退休干部、職工智慧之結晶。如天津大沽化工有限責任公司飽經半個多世紀的滄桑巨變,發展到今天擁有7000余名職工、20余種產品,經濟實力雄厚的國家大型氯堿企業,這是需要幾代人艱苦奮斗之結果呀!截止2002年又實現利潤3066萬元,超額完成天津渤海化工集團公司所制定的利潤指標。更令人欣喜的是:日前(2003年5月20日)又為“2005年天津市20萬噸/年PVC擴產國債技術改造項目在我公司建成投產"舉行了隆重的奠基儀式。屆時,我公司PVC年生產能力將達45萬噸。至此,將實現“十五”末工業總產值力爭達到50億元的奮斗目標。
然而,在卓卓斐績、累累碩果的背后說明了什么呢?簡言之,沒有昨天前輩們的艱苦創業、與時俱進的精神,就沒有今天公司蒸蒸日上,經濟騰達之輝煌。為此,讓廣大老同志進一步分享社會經濟發展之成果,正是對他們過去勞動價值之補償,是受之無愧的。
二、堅持“同步分享”措施
前述,從“源頭”上對“白吃論”給予了較為深刻地剖析與論證,從而使我們清晰地認識到“進一步分享”政策非但不容置疑,而且必須做深、做細、做實。
從多年的實踐體會到:要想使“進一步分享”切實到位,應積極采取“同步分享”措施。即在落實“進一步分享”時,離休干部應與在職干部一視同仁,按其職級高低作為“分享”之依據,公平待之。(以下簡稱“同步”)那么如何做到“同步”呢?筆者認為:應以其“平衡性”、“動態性”、“特殊性”等方面去體現之。
(一)平衡性。其實質是讓廣大老干部通過“同步(分享)”,達到“心平”、“氣順”,穩定大局之目的。據初步調研,目前企業職工中“死的(基本工資)”部分所占比重越來越小;“活的(各種獎項、待遇等)”部分所占比重越來越大。特別是“一線”職工在生產、銷售旺季,其獎金(“打平獎”、“超產獎”、“分紅獎”等)之總額,往往超過基本工資的幾倍或更多。然而恰恰相反,老同志退休前大都處于計劃經濟之“蹉跎歲月”。其“工資死、獎金低、少提級、無蓄積。”且其家庭一般多子女,老伴兒又無工作,微薄的養老金往往顧了溫飽看不起病,諸多困難因素尤顯其生活之拮據。既使偶增一次養老金也趕不上物價之“漲幅”。這樣,即造成其的基本生活費與在職人員收入之差距愈拉愈大。一部分老同志就會成為“歷史上的功臣,現實當中的窮人”。從而,形成強烈的反差與“失衡(心態)”。為此,新時期里,黨中央在總結過去“從優”經驗的基礎上,除了進一步加強老干部思想建設外,又針對市場物價“漲幅”等問題,相繼對老干部生活待遇進行了各種必要的增、調、補、貼。進而,使老同志的生活水準在“同步”中較好地體現了“平衡性”。
更讓人欣慰的是:在此基礎上,新千年里黨和政府繼續抓緊建立、完善離休費及醫藥費保障機制和財政支持機制。從一定意義上講,“進一步分享”即納入法制之軌道,從法律上得到監督與保護。這樣一來,老同志的那種“心態失衡”之傾向也就煙消云散了。
(二)動態性。即在落實“同步”措施中,應充分體現“動態分享”。因為沒有改革與發展中的動態之考據,也就無法衡量落實“同步”之碩果的深度與廣度。
如隨著市場經濟突飛猛進的發展,“三步走”、“三步并作兩步走”有力地推動了市、區國民經濟在新千年中跨越式地大發展,人民生活尤如“芝麻開花節節高”。我們老同志的“同步分享”也必然在這動態地發展中“水漲船高”。其“進一步分享”政策,亦應在動態發展中再修訂、充實與完善。
據初步調研,近年來老干部離休金在“同步”中逐步得到攀升與提高。如我處老干部中,八十年代初養老金僅在百余元左右,而進入新千年的今天,其最低“俸祿”也已調至1500元左右了。即較好地體現了“動態”平衡性。
此外,“動態”的醫療從優措施(預支醫療費),較好地解除了老同志們“看病難、報銷難”的后顧之憂。新千年里黨和國家為老干部建立和完善了醫保機制,其中,每月預支300元醫療費,一年累計3600元。如果在看病中費用超出其范圍,便及時報銷,從不拖欠。此“專利”在實施中深受老同志們的歡迎。
(三)特殊性。其體現“同步”的根基與“靈魂”所在。筆者認為:把握好“特殊性”可使“同步”更扎實、有效地發揮其應有的作用。
前已述:目前老干部業已步入“雙高"。其特點“年邁體衰多發病,飲食起居不離人”。在這種氛圍中,“特殊性”尤顯其不可忽視的作用了。如在一年一度的老干部查體活動中,對那些傷殘、臥床等不便到指定醫院查體的老同志怎么辦?如何把黨的關懷帶到這部分老同志的心坎上,家庭里呢?面對此情況,黨總支即果斷采取措施——"特事特辦”。書記、處長親自率隊,公司醫院大力協作。對家住大梁子、塘沽、天津等地的20余位老、重病患者逐家挨戶,不辭辛苦地進行了“登門”查體、慰問。當處領導會同醫生來到老干部病榻前問病、查體時,直感動得老同志及其家人熱淚盈眶,感激之情溢于言表。
同時在把握“特殊性”中,筆者認為應十分注重解決好老同志當中的每一件“小事”,傾聽他們的每一條意見及要求。因為這是落實“同步”的最基本標志,其意義和影響是不可低估的。如處內有一位老同志八十有一了,原居住平房宿舍較為方便。只是每每外出大小便,一蹲一起很是費勁。為安全起見,其家屬特為老人家提出調住一個帶廁所、樓層較低的“偏單”。處領導聞知此事后,高度重視。親自與有關部門聯系、督辦。經過多方協調,僅用了兩天時間即為老同志解決了這一“老大難”。象諸如此類的高質量、高效率的“特事特辦”的典型實例很多,在此就不一一列述了。
實踐印證:“同步”措施是貫徹落實“進一步分享”的好方法,切實可行。
總之,鑒于上述對“白吃論”的辯析、論證,及對如何落實“進一步分享”措施的闡述,使我們較好地做到“正本清源”。從而更加明確了黨對老同志“進一步分享”政策是不容置疑的。它既是落實市、區“三步走”、“三步并作兩步走”宏偉規劃之需要;又是學習“三個代表”重要思想,穩定改革大好局面之保證;更是新千年里老干部工作之暨定方針。為此我們不但要全力貫徹之,而且還要把“同步”措施繼續做深、做細、做實。在新千年再創新佳績,從而讓組織(領導)、讓廣大老干部更加滿意。
“白吃論”可休矣。
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