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科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。2006年7月，總書記親臨**考察，提出了在**建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的重要指示精神，這是總書記交給河北和**的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。為貫徹落實(shí)總書記的重要指示，**市在全市廣大黨員干部中深入開展了“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步解放了思想，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的能力，找到了科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，開辟了科學(xué)發(fā)展的新路徑，探索了科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，為貫徹十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行了有益的探索。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要與進(jìn)一步解放思想結(jié)合起來。改革開放的實(shí)踐證明：沒有思想觀念的大變革，就不會有社會的大發(fā)展。這場學(xué)教活動(dòng)，是對科學(xué)發(fā)展理論的一次大普及，是一次在科學(xué)發(fā)展觀指引下的思想觀念革命。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)廣大黨員干部依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想，按照群眾的期望解放思想，針對發(fā)展中的難題解放思想，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律解放思想，在比較借鑒中解放思想。市委組織市四大班子和縣市區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)同志，先后到廣東、遼寧、湖南等地學(xué)習(xí)考察，各級各單位也先后組織500多名黨員干部到天津、上海、鄭州、青島等23個(gè)城市學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)黨員干部把思想從舊體制的思維定勢中解放出來；從封閉保守、因循守舊等不合時(shí)宜的觀念和做法中解放出來；從小富即安、小進(jìn)即滿的心態(tài)中解放出來。通過開展學(xué)教活動(dòng)，全市上下對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了一次新飛躍，發(fā)展理念達(dá)到了一個(gè)新境界，解放了思想，開闊了視野，理順了思路，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要與提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力結(jié)合起來。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人是主體。只有這兩個(gè)主體提高了科學(xué)發(fā)展的能力，才能把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作作風(fēng)，直接決定著一個(gè)地區(qū)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹與落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞主要矛盾查擺問題，在對照檢查中修正不符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃和舉措，進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；企業(yè)處于科學(xué)發(fā)展的前沿，每一個(gè)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措，都需要企業(yè)去具體地付諸實(shí)施。只有調(diào)動(dòng)起企業(yè)負(fù)責(zé)人的積極性主動(dòng)性，才能在更大的范圍內(nèi)、在更深的程度上收到實(shí)效。為提高這兩個(gè)主體科學(xué)發(fā)展的能力，全市共組織專家輔導(dǎo)89場，國內(nèi)著名專家學(xué)者牛文元等圍繞科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和諧發(fā)展、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)若干重大問題以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專題對黨員干部進(jìn)行了集中輔導(dǎo)；直接輔導(dǎo)66700多人次。通過學(xué)教活動(dòng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的視野更寬了、辦法更多了、措施更硬了，全市上下呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的生動(dòng)局面。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要尋求科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力?？茖W(xué)發(fā)展是又好又快的發(fā)展，通過區(qū)域創(chuàng)新、科技進(jìn)步和科學(xué)管理來凝聚科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，通過促進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境友好、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)平衡、促進(jìn)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高來保證發(fā)展質(zhì)量?？茖W(xué)發(fā)展動(dòng)力區(qū)別于那種傳統(tǒng)的靠拼資源、拼消耗、拼環(huán)境的生產(chǎn)模式。如**三友集團(tuán)提出要做有責(zé)任的企業(yè)公民，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；遷安市九江線材有限公司，在鋼鐵市場依然紅火的條件下，毅然主動(dòng)關(guān)停兩座落后的煉鐵高爐，每年損失1億多元的效益?！安荒茉贍奚Y源、犧牲環(huán)境、犧牲老百姓利益來掙昧心錢了!”這是他們的反思。**鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明確提出：“決不能企業(yè)創(chuàng)效益卻讓群眾吃煙塵?！贝_定了今年投資5億多元，減塵排放2000噸的目標(biāo)，這也是迄今全省投入最多的減排項(xiàng)目；冀東水泥公司利用工業(yè)三廢作為水泥生產(chǎn)原料，被譽(yù)為工業(yè)的清道夫。涌現(xiàn)了**機(jī)車車輛廠技術(shù)創(chuàng)新，灤南縣宋道口鎮(zhèn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，樂亭縣樂亭鎮(zhèn)趙蔡莊村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批科學(xué)發(fā)展的新典型。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要不斷開辟科學(xué)發(fā)展的新路徑。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展就要走出一條區(qū)別于傳統(tǒng)模式的新路，在開展學(xué)教活動(dòng)過程中，緊緊圍繞“搶抓新機(jī)遇，建設(shè)新**，在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越”這一主題，緊緊圍繞建設(shè)“文化名城、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)城、宜居靚城、濱海新城”這一目標(biāo)，確定了要走好十條科學(xué)發(fā)展之路。一是集約發(fā)展之路，主要是提升城市聚集度、產(chǎn)業(yè)集中度、要素集合度，實(shí)現(xiàn)各種資源的最佳配置和集約利用。二是循環(huán)發(fā)展之路，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的最大特色和立市之本。三是生態(tài)發(fā)展之路，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，不斷提升環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。四是創(chuàng)新發(fā)展之路，建設(shè)創(chuàng)新型城市，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。五是開放發(fā)展之路，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，提高對外開放層次。六是協(xié)調(diào)發(fā)展之路，打破城鄉(xiāng)二元分割的格局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。七是和諧發(fā)展之路，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，使全市人民共享改革發(fā)展成果。八是安全發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生產(chǎn)安全、生活安全。九是文化發(fā)展之路，建設(shè)文化名城，使**的發(fā)展更具有文化內(nèi)涵和核心競爭力。十是協(xié)同發(fā)展之路，以曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)為平臺，加速與周邊城市形成緊密合作、互利共贏、良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展關(guān)系。在全國率先探索出一條科學(xué)發(fā)展之路，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供了典范。

五、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要著眼于建立科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要避免走過場，一時(shí)熱鬧，要有長效機(jī)制來保障。**市委出臺了《干部選拔任用工作規(guī)程》和《關(guān)于“兩推一述”確定考察對象的實(shí)施方案》等10項(xiàng)制度，面向全國公開選拔了150名縣級后備干部，產(chǎn)生了良好的社會反響；市研究制定了《加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委班子作風(fēng)建設(shè)的六項(xiàng)制度》，包括：市委書記與群眾面對面的懇談會制度；建立民情信息每日收集處理制度；群體性上訪市委常委包案、問責(zé)制度；明察暗訪制度；工作目標(biāo)管理和責(zé)任落實(shí)制度；反對奢侈浪費(fèi)制度。省委常委、市委書記趙勇率先主持召開與群眾面對面的懇談會，就醫(yī)療保障問題與居民群眾傾心暢談，引起良好的社會反響。同時(shí)，引導(dǎo)各縣(市)區(qū)和市直各部門也著手建立完善學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、議事制度等相關(guān)制度。

科學(xué)發(fā)展之路是長期的歷史任務(wù)，單憑一次學(xué)教活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有相應(yīng)的體制機(jī)制作保障。市委、市政府積極探索建立科學(xué)發(fā)展指數(shù)和幸福評價(jià)指數(shù)，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的評價(jià)體系；市人大圍繞保障科學(xué)發(fā)展，正在組織制定**市科學(xué)發(fā)展促進(jìn)條例、和諧發(fā)展促進(jìn)條例等一批法規(guī)，以地方法規(guī)的形式保證各項(xiàng)事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。各級各部門從自身職能出發(fā)，圍繞更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了大膽探索，形成了一批重要的制度成果，在“制度立市”上邁出了新的步伐。學(xué)教活動(dòng)取得的成效，正在不斷地轉(zhuǎn)化為造福**百姓的成果。