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在全市第二批先進性教育活動基本告一段落、第三批先進性教育活動順利展開之際，市委決定舉辦第三批先進性教育活動駐村蹲點黨員干部暨鄉鎮書記培訓班，這是市委認真貫徹落實中央和省委一系列重要部署和要求，推動第三批先進性教育活動扎實深入開展采取的一項重要舉措，具有非常重要的意義。目的是使同志們進一步統一思想，提高認識，全面理解和準確把握中央關于先進性教育活動的指導思想、目標任務、方式方法以動及省委、市委提出的各項要求，更好地把我市第三批先進性教育活動推向前進。下面，我講四個方面的問題。

一、充分認識第三批先進性教育活動的重大意義，真正把思想統一到中央的決策部署上來

開展保持共產黨員先進性教育活動,是改革開放20多年來我們黨在全黨范圍內開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動，是黨中央著眼于新世紀新階段的形勢、任務和黨員隊伍狀況，為全面加強黨的建設作出的重大戰略舉措，也是被第一、二批先進性教育活動實踐證明了的完全正確的戰略決策，對于推進新時期黨的建設新的偉大工程具有十分重大的意義。特別是黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村這一重大歷史任務,賦予在農村開展先進性教育活動以新的重大歷史使命，此，我們一定要全面理解，深刻領會，準確把握，切實貫徹落實。

第一，開展農村先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員思想的一個重大舉措

黨的先進性是黨的生命所系、力量所在，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。馬克思主義政黨的先進性，首先體現在理論上的先進性，體現在用科學的理論武裝思想、指導行動。我們黨在80多年的奮斗過程中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合，相繼發展產生了思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是發展了的當代中國的馬克思主義。貫徹“三個代表”重要思想，核心是堅持黨的先進性。在新世紀新階段，廣大農村黨員干部要保持先進性，關鍵是要深刻理解和準確掌握“三個代表”重要思想并自覺付諸實踐，不斷推進社會主義新農村建設。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，就是近年來全黨學習實踐“三個代表”重要思想的繼續和深化，就是要運用我們黨堅持經常性教育同適當的集中教育相結合的重要經驗，把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入，進一步用馬列主義中國化的最新理論成果武裝全黨，努力把廣大黨員鍛煉成“三個代表”重要思想的堅定實踐者，使黨的先進性在建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明和構建社會主義和諧社會的實踐中充分發揮出來。

第二，開展農村先進性教育活動，是建設山區社會主義新農村，實現**“十一五”突破發展的重要保證

農業、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題。黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，要實現這一目標，重點和難點都在農村。我們**是全國7個集中連片的貧困地區之一，農村貧困面比較大、貧困程度比較深，農村發展相對滯后，城鄉發展很不平衡。改革開放以來，雖然農業生產和農村經濟獲得了巨大發展，農民的溫飽問題基本解決，但農村社會事業、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后，這已經明顯制約著我市農村經濟社會的全面進步，制約著全面建設小康社會的進程。怎樣解決這一問題，最近，市委召開了一屆八次全體會議，制定并通過了全市“十一五”發展規劃《建議》，確定了**“十一五”突破性發展的目標任務，提出了建設山區社會主義新農村的具體要求。而建設好山區社會主義新農村，實現**“十一五”突破發展目標，歸根到底取決于全市各級黨組織和廣大黨員，尤其是農村黨組織和黨員團結帶領人民群眾艱苦奮斗。我們在農村開展先進性教育活動，就是要促使廣大農村黨員進一步牢固樹立黨員意識，增強責任感和使命感，激發積極性和創造力，自覺提高思想政治素質和科學文化素質，把黨員的先鋒模范作用真正體現到建設山區社會主義新農村、實現**突破發展的各項工作中去，帶領群眾共同創造幸福生活和美好未來。

第三，開展農村先進性教育活動，是加強農村基層黨建工作、促進農村發展的迫切需要

農村黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎；農村黨員是貫徹黨在農村的各項方針政策和搞好各項工作的骨干力量。黨在農村的方針政策的貫徹落實，黨的農村基層組織戰斗力的提高，黨的組織的發展，黨的群眾基礎的鞏固和擴大，都要靠農村黨組織卓有成效地工作和廣大黨員的模范帶頭，黨的形象也要靠廣大農村黨組織和黨員去樹立、去維護。總的看，我市農村黨組織和黨員隊伍主流是好的。經過連續多年的農村基層組織整建，經過在農村開展“三個代表”重要思想學教活動、“三級聯創”、“旗幟工程”以及市委決定開展的“商山深處黨旗紅”黨建主題活動等一系列重大措施，我市廣大黨員的思想狀況和精神面貌發生了明顯變化，大多數黨員腳踏實地、艱苦奮斗，立足本職、開拓進取，在改革、發展、穩定的各項工作中，在突發事件和關鍵時刻的考驗面前發揮了先鋒模范作用。但是，我們必須清醒地看到，因為各種原因，在新的形勢下，我市農村黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。主要是，一些黨員理想信念動搖，黨員觀念淡薄，先鋒模范作用發揮得不夠；一些黨員干部事業心、責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；一些黨員干部思想理論、文化水平不高，解決復雜問題的本領不大，素質和能力同肩負的責任和任務不相適應，有的甚至以權謀私、欺壓群眾。同時，還有一些農村基層黨組織凝聚力、戰斗力不夠強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。所有這些問題，如不認真加以解決，就會嚴重影響黨在群眾中的威信。因此，我們迫切需要先進性教育活動這一歷史機遇和重要載體，通過先進性教育努力解決農村基層黨組織和黨員隊伍中存在的這些突出問題，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實黨在農村的執政基礎，提高農村黨員的思想政治素質和發揮先鋒模范作用的能力，進一步鞏固和發展當前農村經濟、社會發展的良好局面。

總之，繼續開展先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神的一項重大措施，是我們黨在落實科學發展觀、構建和諧社會中加強黨的執政能力建設的一項重大基礎工程，是關系改革開放、現代化建設全局和社會主義新農村建設的一件大事，各級黨委和領導干部尤其是鄉鎮黨委和黨委書記，所有先進性教育活動的工作人員都要進一步提高認識，一定要把思想統一到中央的重大決策、部署和省、市委的要求上來，以高度的政治責任感和使命感切實把這項工作抓好、抓實、抓出成效，確保農村先進性教育活動實現中央確定的目標，成為群眾滿意工程。

二、認真學習領會中央精神和省委、市委要求，進一步明確農村先進性教育活動的指導思想、目標要求和方法步驟

根據中央的部署和省委、市委要求，我市第三批先進性教育活動于12月6日與全省同步展開，共涉及基層黨組織1836個，黨員52689名。其中，農村黨組織1803個，農民黨員50016名。這批先進性教育活動黨員人數多、工作難度大，任務很艱巨。鄉鎮的同志和駐村蹲點的同志，對此都要有清醒而明確的認識，要認真學習領會中央精神和省委、市委要求，結合實際，分類指導，切實抓好貫徹落實。

第一，認真學習貫徹先進性教育活動的指導思想，全面理解農村先進性教育活動的總體要求

關于第三批先進性教育活動，總書記10月3日作出重要指示：“要結合農村實際，圍繞建設社會主義新農村這個主題，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。”總書記的重要指示，是開展農村先進性教育活動的指導思想和總要求。我們在實踐中，就是要結合我市廣大農村實際，牢牢抓住“三個代表”重要思想這條主線，緊扣建設山區社會主義新農村這個主題，堅持正面教育的方針，著力解決農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，著力解決影響改革、發展、穩定的主要問題，著力解決群眾最關心的重點問題，確保先進性教育活動取得實效，成為群眾的滿意工程。

第二，貼近農村實際，準確把握第三批先進性教育活動的目標要求

在第三批先進性教育活動當中，我們仍然要按照“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”總體目標要求，認真搞好農村先進性教育工作自覺性，堅定理想信念，強化黨員意識和廉政意識，提高執行政策的能力、加快發展的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力和拒腐防變的能力,充分發揮先鋒模范作用。在加強農村基層組織方面，要加強以黨組織為核心的村級組織建設，創新農村基層黨組織的設置方式、工作制度、活動內容、活動方式。在服務人民群眾方面，要組織黨員深入開展以“商山深處黨旗紅”黨建主題實踐活動，增強黨員的宗旨意識和為人民服務的本領。在促進農村各項工作方面，要緊緊圍繞十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村這一主題，切實加強農業和農村基礎設施建設。特別要加大社會主義新農村建設的力度，要堅持因地制宜、量力而行和規劃先行、分步實施的原則，科學制定并實施山區新農村建設規劃，要按照“新農村、新面貌、新產業、新農民”的思路，既注意村容村貌等有形的改造和建設，更注意農民知識化、管理民主化、農村產業化等無形的改變，做到文明建村，經濟強村。每個鄉鎮，都要抓一兩個新農村建設的樣板。

第三，從嚴要求，認真落實市委關于第三批先進性教育活動的總體安排和方法步驟

關于第三批先進性教育活動，市委根據中央《指導意見》和省委《實施意見》，制定下發了《實施辦法》，總體安排和方法步驟大致是，從現在開始到明年6月份前基本結束，集中學習教育時間為3個月左右，分為學習動員、分析評議和整改提高三個階段進行。

第一階段是學習動員，主要任務有三項。一是搞好思想發動。以鄉鎮為單位，分級、分層次開好動員部署大會，根據中央部署和省委、市委要求，結合本鄉鎮和村黨組織及黨員隊伍的實際情況，對黨員和黨組織提出具體要求。二是搞好學。在提高農村黨員素質方面，要著重于增強黨員學習實踐“三個代表”習培訓。按照縣、鄉（鎮）、村層層培訓骨干的辦法，組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、黨的十六屆五中全會精神、等中央領導同志關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神。要把學好《中國共產黨章程》和中央關于建設社會主義新農村的有關論述以及市委“三個決定”、《建議》作為重點。要結合農村實際，把集中學習、專題輔導、實際考察、播放電教片、個人自學等多種形式結合起來。黨員集中學習教育應突出學習重點，貫徹少而精、管用的原則，使黨員學有所獲，學有所悟，學有所得。三是組織黨員對照黨章和中央要求，圍繞建設社會主義新農村這一主題，開展黨員先進性標準大討論，結合農村黨員實際，提出農村黨員保持先進性的具體要求和標準。

第二階段是分析評議，主要工作任務有四項。一是征求意見，開展談心活動。村黨組織要采取多種形式征求黨員、群眾的意見，對征求到的意見要在鄉鎮黨委和駐村干部的幫助指導下，認真進行匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、領導班子的意見和建議，并以適當形式反饋給黨支部和黨員個人。班子之間、黨員之間要廣泛開展談心活動，相互提醒，溝通思想，增進了解和團結。二是撰寫黨性分析材料。有書寫能力的黨員，要結合征求到的意見，對照黨章規定的黨員義務以及討論提出的新時期保持共產黨員先進性的標準要求、建設社會主義新農村的要求，撰寫個人黨性分析材料。三是開好專題組織生活會和民主生活會，進一步明確努力方向。四是提出并反饋評議意見。專題組織生活會后，村黨組織要召開黨支部會議，根據黨員個人認識和黨員互評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

第三階段是整改提高，主要工作任務有三項。一是制定整改措施。在分析評議階段工作基礎上，對照分析評議中查找的問題和村黨組織的評議意見，黨員要明確努力方向，領導班子成員要制定整改措施。村黨組織要根據建設社會主義新農村的目標要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，制定整改措施。二是進行整改。黨員和黨組織要按照既定的努力方向和整改措施，限期、公開進行整改。三是公布整改情況。集中整改階段工作基本結束后，要在一定范圍內公布黨組織、班子成員的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監督評議。在集中學習教育基本結束后，要用2至3個月左右的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果工作，積極探索黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。

三、圍繞一個主題，做好四個結合，確保農村先進性教育活動順利健康推進

在農村開展先進性教育活動，涉及的基層黨組織和黨員隊伍數量大、情況復雜，要緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，切實做好以下四方面結合：

第一，要把學習貫徹市委一屆八次全會精神與先進性教育活動結合起來。市委一屆八次全體會議通過的我市第十一個五年規劃的《建議》，確定了“以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持生態立市、產業興市、工業強市，實施開放帶動、城鎮帶動、項目帶動，跟進全省，融入西安，突破發展”的工作思路，提出了“保持一個快速，實現四個翻番；強化一個基礎，實現四個突破”的總體要求和目標任務，即“十一五”時期經濟增長年均11%左右，努力實現固定資產投資五年累計比“十五”翻一番、財政收入比2005年翻一番、工業增加值比2005年翻一番多、人均生產總值比2005年翻一番；強化農業的基礎地位，推進山區社會主義新農村建設，在發展工業經濟、壯大綠色產業、推進城市化進程和以交通為重點的基礎設施建設上實現新突破。同時，對繼續搞好先進性教育活動提出了新的要求。認真學習和貫徹落實好市委一屆八次全會精神，是當前各級黨組織的首要任務，是深入推進先進性教育活動的必然要求和重要保證。廣大農村黨組織和黨員要學習好、貫徹好市委一屆八次全會精神，深刻理解“十一五”規劃《建議》的指導思想、目標任務和重大舉措，深刻理解全會對建設山區社會主義新農村和先進性建設提出的新要求，把思想和行動統一到市委一屆八次全會精神上來，把智慧和力量凝聚到建設社會主義新農村的各項任務上來。

第二，要把建設社會主義新農村與先進性教育活動結合起來。建設社會主義新農村與在農村開展先進性教育活動,二者相輔相成，互相促進,有著內在的、必然的聯系。建設社會主義新農村決定著農村先進性教育活動的方向；搞好先進性教育活動，必然促進社會主義新農村建設。黨的十六屆五中全會作出的關系我國現代化建設全局的一個重大決策，就是建設社會主義新農村，并提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求。這二十字的目標要求,是一個有機整體,既包括發展農村生產力,又包括調整完善農村生產關系和上層建筑,是社會主義現代化建設“四位一體”總體布局在“三農”工作中的具體體現。各級黨組織一定要緊扣建設社會主義新農村這個主題來謀劃、來開展農村先進性教育活動。要按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路和要求，對不同類型的村，從工作重點、學習方式、目標要求、指導方法、需要解決的突出問題等方面提出具體要求，使先進性教育活動的每個環節都體現建設社會主義新農村的內容和特點。

第三，要把解決“三農”工作中的實際問題與先進性教育活動結合起來。

總書記明確指出，農村先進性教育活動要解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展、穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題。這三個方面的問題，就是我們在農村開展先進性教育活動的著力點。每個鄉鎮、每個村，首先要找準弄清各自的突出問題、主要問題、重點問題是什么，然后再有的放矢，對癥下藥。一是抓緊整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織，及時調整充實不健全的領導班子，重點是選好配強黨支部書記，解決基層組織和黨員隊伍中存在的突出問題；二是注意教育和引導黨員、群眾正確認識改革發展中利益關系和利益格局的變化，樹立科學發展觀，帶領群眾艱苦創業，共同致富，并自覺維護農村穩定大局，推動和諧社會建設，解決影響農村發展穩定的主要問題；三是完善村民自治，進一步推進村務公開和民主管理，切實保障農民的民主權利，不斷增強對農民群眾的服務意識，切實關心群眾的生產生活，幫助農民群眾克服困難，著力解決農民群眾關心的重點問題。

第四，要把做好當前農村各項工作與先進性教育結合起來。

明年是“十一五”規劃的開局之年、起步之年。當前又面臨歲未年首，農村工作頭緒多、任務重。鄉鎮黨委一定要把先進性教育活動放在本地農村經濟社會發展的全局來謀劃來安排，找準先進性教育活動與農村工作的結合點，妥善處理先進性教育活動與農村各項工作的關系，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排。既不能因為農村工作忙、任務重而忽視和放松先進性教育活動，也不能脫離農村的中心工作就教育搞教育，孤立地搞先進性教育活動。為確保第三批先進性教育活動取得實效，市委決定，分別從市、縣、鄉三級機關干部中抽調近5000名黨員干部駐村蹲點，幫助村級黨組織抓好先進性教育活動，這項工作抽調干部人數多、規模大、駐村面廣，在全市近年來是少有的。今天，又把全市163個鄉鎮黨委書記和市直駐村蹲點黨員干部集中到一起學習領會中、省精神，研究開展農村先進性教育活動的相關問題。各級黨委、各有關部門和單位要充分認識這項工作的重要性，特別是鄉鎮黨委要精心組織，搞好安排，抓好落實，切實加強對駐村蹲點干部的組織領導和學習、工作、生活安排；廣大抽調干部一定要按照市委的統一部署，按照“多出主意、少露面、支部站在第一線”要求，認真學習，勤奮工作，遵紀守法，忠于職守，積極履行好自己的職責，爭創一流工作。同時，各級黨委一定要進一步強化第一工程抓黨建的意識，切實加強對先進性教育活動的督促檢查，并在農村黨支部經費和辦公條件方面予以保障，做到鄉村黨組織的活動經費要列入縣鄉財政預算，農村黨支部要有活動陣地，確保農村先進性教育取得實效。

四、深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，確保農村黨員先進性教育活動取得實效

開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，是市委在認真總結第一、二批先進性教育活動經驗的基礎上，根據當前農村基層黨建工作面臨的新形勢、新任務作出的一項重大決策，是把中央“三級聯創”和省委“旗幟工程”與**實際相結合的實踐創新。開展先進性教育活動，既為開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動帶來了難得的機遇，也提出了更高的要求。為確保取得實效，必須在以下五個方面下功夫：

一要在深化認識上下功夫。開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，對加強農村基層黨的建設，搭建全市黨建工作與經濟發展互動雙贏的有效載體，建立健全黨員永葆先進性長效機制，具有十分重要的意義。全市各級農村基層黨組織要充分認識開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動的重要性和必要性，以基層黨委“樹旗幟”、基層支部“樹標桿”、共產黨員“樹形象”為重點，實現和達到組織堅強、政治堅定、班子和諧、陣地健全、作用突出、群眾滿意六個方面的要求，在“深”處下工夫，在“紅”上求實效，力爭使黨員的先鋒模范作用發揮出來，使黨員的形象樹起來，使黨員的稱號響起來，讓黨旗在商山大地和群眾的心目中飄起來，從而推動農村先進性教育活動的深入發展。

二要在找準結合點上下功夫。要圍繞建設社會主義新農村的目標任務，著眼于服務農村經濟建設、推進社會發展、改善群眾生活，努力探索和找準基層黨建工作與農村經濟發展的最佳結合點，真正做到圍繞中心出思路、定目標、抓落實。要把立足點放在不斷提高基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮上，放在不斷增強帶領群眾發展致富上，為推動經濟社會發展提供堅強的組織保證。

三要在創新內容上下功夫。要立足于全市工作大局，著眼于長遠發展目標，把開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動置于全市工作大局中去謀劃、去思索、去實踐，站得高一些、看得遠一些、想得深一些，主題實踐活動才能充分體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能不斷推出新舉措、創造新經驗、取得新成果、開拓新境界。

四要在建立長效機制上下功夫。要建立健全農村黨員學習教育、分類管理、權利保障、激勵考評和作用彰顯、督促檢查等方面的制度和要求，豐富主題實踐活動的形式和內容，努力使主題活動永葆生機和活力，為全市黨的建設上檔次、提水平奠定基礎，形成農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。

五要在樹立宣傳典型上下功夫。要增強挖掘典型、培育典型、樹立典型、宣傳典型的意識，通過樹立一批能立得住、叫得響、過得硬、有特色，經得起實踐檢驗的先進典型，廣泛進行宣傳，充分發揮典型的示范引導作用，努力為開展農村先進性教育活動營造良好的社會氛圍。

同志們,第三批先進性教育活動意義重大、影響深遠。我們一定要認真學習，深刻領會，準確把握，全面貫徹中央和省委、市委關于先進性教育活動的指導思想、基本方針、工作原則和方法步驟，在市委的統一領導下，振奮精神，開拓進取,求實創新，扎實工作,積極推進第三批先進性教育活動的順利開展，真正使教育活動成為群眾滿意工程,為我市社會主義新農村建設提供堅強的思想保證和組織保證。