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一、目前建筑施工企業安全培訓的現狀及存在的問題

1.在思想認識上尚存在著重罰款輕培訓的傾向。建筑施工企業在安全管理中罰款成為重要手段，以罰代管、以罰代培現象很普遍。有些項目部以務工人員是臨時的為由，不進行

培訓或僅簡單地宣布罰款事由代替安全培訓。

2.在培訓的目標規劃方面，缺乏前瞻性和針對性。盡管大多數企業每年都要制訂培訓計劃．且提交有關機構審議通過，看起來對安全培訓工作十分重視，但是，這種“年年歲歲花相似”的培訓計劃，往往隨著審批的結束而“沉睡”在檔案袋里，對全年培訓工作沒有多大的實際指導意義。尤其是不能根據施工進度的安排、施工人員上場情況隨時對培訓計劃進行適當的調整。

3.培訓模式和培訓內容比較單一，尚存在著理論脫離實際、搞“大一統”式培訓的弊端。一次集中脫產培訓，往往將幾個專業工種集中在一起上課，盡管培訓數量很可觀，但其效果甚微。尤其是對農民工的培訓存在著數量多效果差、人數多質量低等問題。

4.培訓方法上缺乏靈活性和生動性。目前，集中脫產培訓，是以課堂教學為主，以理論灌輸為主．缺少必要的案例剖析和討論活動，學員始終處于被動接受的角色：必要的輔助教學手段尚不完善，即便是有了電化教學設施，多數情況下也只是一種擺設，有的設施只是為了達標需要．達標過后即物歸原處或閑置不用。對農民工的培訓流于形式，或者干脆將其培訓由其帶班的工頭進行，而工頭在施工中重工作效率輕安全技能培訓的現象比較突出。

5.對培訓的考核及發證把關不嚴。培訓如由培訓部門自編教材、自己組織培訓、自己出題考試、自己組織批卷、然后上報領證，不管培訓效果如何，只要參加培訓，人人都可以過關。至于上崗后效果如何，很少進行回訪或跟蹤調查。由于對培訓質量缺乏嚴格的考核認證．

對培訓機構和受訓人員缺乏有效的雙向制約機制，“寬進寬出”、“高分低能”、甚至“只要交了錢就能拿到證”等現象難以杜絕．這是造成培訓流于形式的癥結所在。

二、系統化的培訓體系的建立

培訓、考核、使用、獎懲一體化的運行機制是安全培訓工作順利開展的重要保證。培訓是企業在用工制度、持證上崗制度等方面改革的基礎．而培訓質量是保證企業各項改革的關鍵之一。建立一個滿足建筑施工需要．適應建筑施工安全生產特點、開放的、良性循環的培訓體系，使培訓管理工作做到有章可循，有法可依，才能確保安全培訓質量。系統化的培訓體系主要包括四個階段，即確定培訓需求；設計和策劃培訓；提供培訓；評價培訓結果。從而形成完善的PDCA循環。

第一階段，確定培訓需求階段。建筑施工企業首先應確定培訓的方針目標。建筑施工企業安全培訓工作是一個系統工程，其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節，只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的PDCA循環，才能確保安全教育和培訓體系的有效運行。

第二階段，設計和策劃培訓。建筑施工企業在設計和策劃培訓時，要在充分調研、反復論證的基礎上．根據不同的培訓目標、不同的培訓層次和不同的培訓對象，考慮培訓對象的崗位職責要求、專業技術能力、受教育水平、工作經驗、曾經接受過的培訓以及可承受風險等的因素．制定不同的有針對性的培訓教學計劃與大綱，選用實踐性和實效性強的教材，并在培訓過程中注重理論聯系實際，因材施教。既要考慮學員的知識結構，又要考慮學員的技能提高，以便有效地保證培訓質量。

第三階段，提供培訓。在安全培訓中應認真貫徹按需施教、注重實效的原則。安全培訓工作的成績不僅是看辦了多少班，培訓了多少人，重要的是看所辦的班是否滿足企業需要、是否真有實效。實施培訓階段，要從師資隊伍、教材和教學方法等方面保證安全培訓的質量。

師資隊伍建設。建立一支既具備專業理論知識，又具備實踐經驗的雙師型教師隊伍，是開展安全培訓的基本條件，是培訓工作得以順利開展和取得效果的根本保證。根據目前的現狀，繼續采用“專兼結合，請進來走出去”的辦法，并注意取長補短。并加強教師能力訓練，以適應新形勢對安全培訓的要求。

教材和教學方法改革。在安全培訓中要重視培訓教學方法的研究與開發。以能力培訓為主線．傳授知識與培訓能力最大限度地相結合，使學員有效地把知識轉化為能力，并在保證培訓質量的前提下提高培訓效率，使學員在有限時間內獲得較多的有效的知識量，把以應用安全技術管理為主體的理論教學體系和以實踐能力培訓為目標的實踐教學體系緊密聯系起來。利用現代化的管理思想和音像、網絡等技術手段．采取豐富多彩的形式，開展動之以情、曉之以理的安全培訓工作。同時．要加強培訓教師的現代化教學手段的應用能力，使他們在培訓中充分利用資源，精心組織，以不斷提高培訓效果。

第四階段，評價培訓結果。建筑施工企業安全培訓質量的高低．最有說服力的是上崗后的表現和產生的效果，是用人單位的口碑。因此，安全技術培訓，不僅要注重理論上應知應會的考核，更要注重現場操作中應知應會和解決問題能力的考核，并作為對培訓部門工作業績考核和獎懲的重要依據，以此增強其責任心和壓力感。要把安全技術培訓質量作為職工競爭上崗、優化組合的基本條件，并與技師評聘和個人經濟收入直接掛鉤，即便是相同工種．也要視技術素質的差異和勞動貢獻的不同，適當拉開分配檔次，向技術含量高的崗位傾斜，這樣，才能真正調動職工學習運用安全技術知識的積極性。

三、堅持五個結合。促進安全培訓質量提高

建立安全培訓體系時，要注意五個結合，更好地保證培訓質量，即：

l.培訓計劃的制訂和培訓內容的安排，要與現場條件和隊伍素質狀況的實際相結合。安全培訓目標和計劃，必須根據企業對職工知識與技能的要求而確定．突出重點和關鍵環節。以崗位應知應會為根本，以提高現場操作技能為核心，在較短的時間內．使受訓人員掌握現場崗位操作的基本要領和對突發情況的應變能力。

2.知識教育與安全意識教育、專業性培訓與綜合性培訓相結合。以專題業務培訓為主線．將企業現狀、戰略決策、奮斗目標、主要業績、重點工作、突出問題等內容作為培訓的公共課程講授到位，將法律法規常識、職業道德規范等內容穿插其中。通過短期培訓，使職工思想觀念明顯轉變，效忠企業意識明顯增強，業務技能明顯提高。

3.安全理論培訓要與事故案例教育相結合。從以往發生的各類事故教訓來看，職工安全技術素質低、自保意識差和違章作業是發生事故的主要原因。由于絕大部分農民工只有初中或小學文憑，對于枯燥的理論教學，既不感興趣，也缺乏理解能力。但他們有在施工現場的實踐經驗和親身感受。因此，搞好案例教學是理論聯系實際的好方法，通過生動的案例討論分析，變灌輸式為啟發式教學．使學員能夠記得牢，達到理論聯系實際、學以致用的目的，從而起到強化培訓效果的作用。

4.安全技術知識培訓要與法律常識培訓相結合。隨著新技術、新工藝、新裝備、新材料等

的不斷推廣應用．安全生產知識陳舊的周期大大縮短，只有不斷地培訓，不斷地提高專業素質和崗位技能，才能適應建筑施工企業安全生產的需要。同時．隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、安全施工規范等的頒布實施，從業人員法律意識的增強，安全培訓既要注重技術業務知識的“充電”，又要不斷提高全員的安全法律法規意識。

5.階段集中教育與經常性教育相結合。安全培訓是提高安全素質的一項系統工程，也是一個長期、漸進、循環不斷的過程。培訓的最終目的是為了把所學到的知識和技能應用到工作中去，改善行為方式和提高工作效率。因此．培訓部門要建立健全學員學籍管理檔案，對學員培訓、考核及上崗后取得的成績和進步等予以全過程的“寫實”；要經常深入基層，搞好跟蹤調查．主動征求基層單位的意見和建議．定期對培訓工作進行實事求是的評估與分析，在遵循教學計劃和培訓大綱的前提下，不斷探討和改進教學方法，增加培訓工作的趣味性和實效性，努力提高備課、授課質量，力求教學方式和內容貼近實際。

綜上所述，安全教育與培訓工作是一個系統的工程，貫徹“以人為本”，提高人的安全素質是該項工作的重要核心，只有通過加強安全生產教育培訓，提高人的安全意識．增強安全素質．才能真正提高企業的安全生產管理水平。