導(dǎo)語(yǔ)：婦女組織建設(shè)調(diào)研一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面了解農(nóng)村基層婦女組織狀況，市婦聯(lián)就我市農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

截止20*年底，全市有鎮(zhèn)（區(qū)）婦聯(lián)15個(gè)，農(nóng)村婦代會(huì)225個(gè)，社區(qū)（居委會(huì)）婦代會(huì)34個(gè)，企業(yè)婦代會(huì)147個(gè)，農(nóng)村各類婦女組織10個(gè)，農(nóng)村和社區(qū)婦代會(huì)的組建率達(dá)到了100%。基層組織建設(shè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、基層?jì)D女干部的整體素質(zhì)顯著提高。體現(xiàn)在：一是對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部的選拔力度加大。各級(jí)黨委和組織部門高度重視婦聯(lián)班子建設(shè)，把一批年紀(jì)輕、政治思想好、文化程度高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀婦女干部選拔到婦聯(lián)崗位上，優(yōu)化了婦聯(lián)班子構(gòu)成，有效地調(diào)動(dòng)了婦聯(lián)干部工作的積極性，15個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）21名婦聯(lián)干部的平均年齡為37歲左右，全部具有大專以上學(xué)歷，其中本科學(xué)歷6人，為我市婦聯(lián)工作的開(kāi)展提供了組織保證。二是重視對(duì)婦聯(lián)干部的培養(yǎng)。我市各級(jí)黨委、組織部門堅(jiān)持把婦聯(lián)干部的選拔、培養(yǎng)、管理、輸送納入黨的管理體系，實(shí)行同步培養(yǎng)、同步管理。三是婦聯(lián)干部的培訓(xùn)制度化。市委組織部將婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃之中，每年組織基層?jì)D聯(lián)干部進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的重視、關(guān)心和支持程度增強(qiáng)。一是市委高度重視婦女工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)婦聯(lián)和婦女工作的意見(jiàn)》等文件，并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。二是各級(jí)黨委都有一名分管副書(shū)記分管婦聯(lián)工作，經(jīng)常聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào)，做到重大活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自參與。三是各級(jí)黨委把婦聯(lián)工作納入黨建工作的整體規(guī)劃，做到黨建工作和婦聯(lián)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，每年都結(jié)合“五好”先進(jìn)黨委爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，對(duì)黨建帶婦建工作進(jìn)行檢查考核。四是各級(jí)黨委不僅在政治上給予支持，并在經(jīng)費(fèi)上給予一定的保障，確保婦聯(lián)各項(xiàng)主題活動(dòng)的開(kāi)展。五是注重落實(shí)基層?jì)D女干部的政治生活待遇。259名村（居委會(huì)）、社區(qū)婦代會(huì)主任中有216人進(jìn)入村、社區(qū)黨委（總支、支部）或者村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)（居委會(huì)）班子，比例達(dá)83.4%。已有177名村（居委會(huì)）、社區(qū)婦代會(huì)主任辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。呂城、陵口、埤城、司徒、訪仙、練湖等7個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的村婦代會(huì)主任的年報(bào)酬均已享受村副主任待遇。

3、農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)得到鞏固發(fā)展。各級(jí)黨委和組織部門將農(nóng)村婦代會(huì)的建設(shè)納入了以黨支部為核心的鎮(zhèn)（區(qū)）、村級(jí)組織配套建設(shè)的總體規(guī)劃，加大對(duì)婦代會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。目前，全市鎮(zhèn)（區(qū)）、村100%建立了婦代會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)婦代會(huì)數(shù)量增多，建立面拓寬，農(nóng)村婦女專業(yè)技術(shù)合作協(xié)會(huì)、女能人協(xié)會(huì)等各類婦女組織日益規(guī)范、完善，發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。各級(jí)黨委積極支持各級(jí)婦聯(lián)按照《章程》規(guī)定開(kāi)展換屆工作，黨委組織部門對(duì)整個(gè)換屆過(guò)程給予全程指導(dǎo)，到目前為止，全市已有12個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）婦聯(lián)按期換屆，村婦代會(huì)換屆工作在逐步推進(jìn)。

4、農(nóng)村基層?jì)D女組織作用發(fā)揮明顯。豐富的工作載體和特色工作品牌，是提高婦聯(lián)工作質(zhì)量和社會(huì)影響力的重要條件。多年來(lái)，各級(jí)黨委和組織部門積極支持婦聯(lián)圍繞黨的中心工作，突出重點(diǎn)，獨(dú)立開(kāi)展工作，創(chuàng)造了婦聯(lián)的工作特色和品牌，各鎮(zhèn)（區(qū)）婦聯(lián)、村級(jí)婦代會(huì)在“女性素質(zhì)工程”、“巾幗創(chuàng)業(yè)工程”、“巾幗維權(quán)工程”等領(lǐng)域作出了不懈的探索，努力打造“雙學(xué)雙比”、“巾幗示范村”、“五好文明家庭”等活動(dòng)品牌，延伸了婦聯(lián)的工作陣地，夯實(shí)了婦聯(lián)組織建設(shè)，擴(kuò)大了婦聯(lián)工作的影響，實(shí)現(xiàn)了黨建與婦建的聯(lián)動(dòng)。

二、存在問(wèn)題及原因分析

1、“黨建帶婦建”工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。受考核機(jī)制的影響，基層普遍存在重經(jīng)濟(jì)、輕群團(tuán)的思想，“黨建帶婦建”的力度不強(qiáng)，制度不完善，氛圍不夠濃，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)抓好黨建帶婦建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效措施，導(dǎo)致婦女工作處在相對(duì)弱勢(shì)地位。

2、新經(jīng)濟(jì)組織婦女組織建設(shè)工作難以拓展。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，新經(jīng)濟(jì)組織的增長(zhǎng)。一些非公有制企業(yè)的黨組織書(shū)記往往是企業(yè)的老總，他們更看重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)婦女工作思想上不夠重視，有些企業(yè)不建立婦女組織，導(dǎo)致婦女工作出現(xiàn)空白點(diǎn)，有些企業(yè)建立了婦女組織，但開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)不能保證，婦女組織向黨組織提建議時(shí)又存在種種顧慮，從而使農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)組織出現(xiàn)縱向到底，但橫向不很到邊的情況，部分非公有制企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)中存在婦女組織工作的空白點(diǎn)。

3、部分基層?jì)D女干部的政治生活待遇落實(shí)不到位。由于部分村對(duì)婦女工作的重視力度不夠，部分村級(jí)婦代會(huì)主任的政治生活待遇也受到影響。目前，我市享受村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)副職干部報(bào)酬的婦代會(huì)主任占總數(shù)88.8%,還有11.2%的婦代會(huì)主任收入達(dá)不到規(guī)定的比例,其中9.7%的婦代會(huì)主任收入不足村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)副職報(bào)酬的50%。目前，還有82名婦代會(huì)主任沒(méi)有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”班子的比例偏低。同時(shí)參加“兩委”的婦代會(huì)主任僅為100人，比例為38.6%，進(jìn)村、社區(qū)黨委（總支、支部）的比例為43.2%，還有16.6%的村級(jí)婦代會(huì)主任沒(méi)有進(jìn)入“兩委”。

4、村婦代會(huì)主任兼職過(guò)多、后備力量缺乏。村級(jí)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整合并后，由于編制縮減，人員精簡(jiǎn)，導(dǎo)致大部分婦代會(huì)主任身兼多職，有的兼副業(yè)主任、聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)，有的還是村支部副書(shū)記、村委會(huì)副主任兼任。由于政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇偏低，工作負(fù)荷和壓力增大，村級(jí)婦代會(huì)主任出現(xiàn)青黃不接、甚至缺額現(xiàn)象。目前我市導(dǎo)墅等鎮(zhèn)仍有男婦代會(huì)主任的狀況。

5、婦女組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。稅費(fèi)改革前，村婦女組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在村提留中可以解決。取消村提留后，村級(jí)經(jīng)費(fèi)極為有限，婦女活動(dòng)經(jīng)費(fèi)往往被擠壓在外，開(kāi)展工作受到制約，婦女組織作用發(fā)揮也受到限制。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的對(duì)策和建議

1、要繼續(xù)加大黨建帶婦建工作的力度。切實(shí)把基層?jì)D女組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，通過(guò)從思想上帶，從組織上帶，從作風(fēng)上帶，從方法上帶，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。要從工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地等方面對(duì)婦聯(lián)給予支持，幫助解決工作中婦聯(lián)自身不能解決的困難和矛盾。要積極協(xié)調(diào)社會(huì)各界支持婦女兒童事業(yè)，要采取措施，多渠道、多形式落實(shí)農(nóng)村婦女干部的政治生活待遇，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部的積極性。要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)基層各級(jí)婦女干部、加大女干部的選拔和培養(yǎng)的力度。各級(jí)政府每年要協(xié)調(diào)適當(dāng)資金，用于婦聯(lián)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、文體活動(dòng)和陣地建設(shè)等。要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部有足夠的精力和時(shí)間開(kāi)展工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)。

2、加強(qiáng)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)和教育的力度。新形勢(shì)下，基層?jì)D聯(lián)創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，婦聯(lián)干部必須具備豐富的知識(shí)，較強(qiáng)的工作能力，因此，加大對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部的的力度，一是引導(dǎo)婦聯(lián)干部樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。二是積極爭(zhēng)取組織部門和農(nóng)業(yè)等部門的支持，把農(nóng)村婦女培訓(xùn)納入黨員遠(yuǎn)程教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、加強(qiáng)政策保障促進(jìn)基層?jì)D聯(lián)組織隊(duì)伍建設(shè)。上級(jí)婦聯(lián)組織要打破傳統(tǒng)的組織形式和工作模式，理順工作中存在的主角和配角的配合關(guān)系，工作重點(diǎn)放在為基層?jì)D聯(lián)開(kāi)展工作爭(zhēng)取政策和經(jīng)費(fèi)保障上，加大落實(shí)省、鎮(zhèn)江市《關(guān)于深入貫徹男女平等基本國(guó)策，加快推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的精神，使村級(jí)婦代會(huì)主任的年報(bào)酬享受村副職待遇的政策落到實(shí)處，使基層?jì)D女組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有所保障，進(jìn)一步提高基層?jì)D聯(lián)干部的政治地位、生活待遇和工作熱情。

四、明年農(nóng)村婦女工作思路

結(jié)合當(dāng)前全市婦女工作實(shí)踐，尤其是農(nóng)村婦女工作的發(fā)展，積極引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)、與幫助農(nóng)村婦女增收致富結(jié)合起來(lái)、與加強(qiáng)基層組織婦聯(lián)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)村婦女組織的聯(lián)系，著力提升婦聯(lián)組織對(duì)婦女群眾的凝聚作用，努力把貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好。

1、積極實(shí)施“新型女農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”。使用好省農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)券，面向轉(zhuǎn)移就業(yè)婦女、青年婦女開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)有志創(chuàng)業(yè)婦女開(kāi)展創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)；對(duì)從事農(nóng)業(yè)婦女開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷女能手、女經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展?fàn)I銷知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)基層?jì)D聯(lián)和婦女干部宣傳十七屆三中全會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)十大和省婦聯(lián)十一大會(huì)議精神，加強(qiáng)“雙帶”和“雙五”能力培訓(xùn)。

2、積極為廣大婦女搭建致富平臺(tái)。深入開(kāi)展崗村結(jié)對(duì)活動(dòng)，發(fā)揮“巾幗文明崗”的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)“巾幗示范村”進(jìn)行資金幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)關(guān)愛(ài)。加大對(duì)“雙學(xué)雙比”高效農(nóng)業(yè)巾幗示范基地和“婦字號(hào)”龍頭企業(yè)的扶持力度，重視農(nóng)村優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)選拔，廣泛挖掘、培養(yǎng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁。與市農(nóng)林局、科技局等聯(lián)合組建科普志愿者下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)，赴農(nóng)村開(kāi)展法律、衛(wèi)生、科普、家教知識(shí)巡回講座，提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)和增收致富本領(lǐng)。繼續(xù)和市勞動(dòng)局、人事局舉辦“春風(fēng)送崗位”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招聘會(huì)，為農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。

3、引導(dǎo)農(nóng)村婦女開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女以“五好文明家庭”創(chuàng)建為切入點(diǎn)，開(kāi)展“廉潔家庭”、“平安家庭”、“綠色家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，深入推進(jìn)“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，營(yíng)造男女平等、尊老愛(ài)幼、崇尚文明、講究禮儀、愛(ài)護(hù)環(huán)境、熱心奉獻(xiàn)的良好道德風(fēng)尚。

4、加強(qiáng)鞏固基層?jì)D女組織建設(shè)。以黨建帶婦建、促婦建，對(duì)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村婦代會(huì)基層組織換屆情況進(jìn)行督查，對(duì)已經(jīng)換屆的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，帶動(dòng)全市基層組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。與市委組織部聯(lián)合對(duì)農(nóng)村非公有制企業(yè)婦女組織組建情況進(jìn)行調(diào)研，探索農(nóng)村非公有制企業(yè)婦女組織建設(shè)的好模式。建立健全村（居）婦代會(huì)主任報(bào)酬待遇保障機(jī)制，使村（居）婦代會(huì)主任的報(bào)酬不低于村（居）委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)副職，并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5、全方位維護(hù)農(nóng)村婦女兒童合法權(quán)益。重點(diǎn)做好對(duì)農(nóng)村非公有制企業(yè)女工的勞動(dòng)權(quán)益和健康公益、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益、流動(dòng)人口中婦女兒童權(quán)益的維護(hù)工作。深入開(kāi)展“巾幗紅絲帶”行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村服務(wù)女性等重點(diǎn)人群開(kāi)展面對(duì)面艾滋病防治知識(shí)宣傳教育。加強(qiáng)婦女法律援助中心和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善婦女干部陪審員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員等制度，健全基層?jì)D女維權(quán)咨詢站、投訴站等基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展維權(quán)志愿者隊(duì)伍，切實(shí)為維護(hù)婦女合法權(quán)益辦實(shí)事、解難事。

總之，我們將立足推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和《決定》作出的重大決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)踐、扎實(shí)工作，動(dòng)員組織廣大婦女為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。